社區(qū)防汛撤離應(yīng)急預(yù)案

社區(qū)防汛撤離應(yīng)急預(yù)案一、適用范圍

本預(yù)案適用于我國(guó)社區(qū)在遭遇臺(tái)風(fēng)、暴雨、洪水等自然災(zāi)害時(shí)，為保障居民生命財(cái)產(chǎn)安全，減少災(zāi)害損失，組織進(jìn)行的防汛撤離應(yīng)急工作。本預(yù)案針對(duì)不同災(zāi)害等級(jí)，明確了撤離程序、組織機(jī)構(gòu)、應(yīng)急報(bào)警、救援措施等，旨在提高社區(qū)防汛應(yīng)急能力，確保災(zāi)時(shí)有序、高效地開展撤離工作。

二、實(shí)施原則

1.以人為本，安全第一：確保居民生命安全是防汛撤離工作的首要任務(wù)，要將居民的生命安全放在首位，采取有力措施，確保撤離過程中居民的人身安全。

2.預(yù)防為主，防治結(jié)合：加強(qiáng)災(zāi)害預(yù)警，做好防汛準(zhǔn)備工作，降低災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，結(jié)合實(shí)際，采取相應(yīng)的防治措施，提高社區(qū)防汛能力。

3.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)：成立應(yīng)急指揮部，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)社區(qū)防汛撤離工作。各級(jí)部門要明確職責(zé)，密切協(xié)作，確保防汛工作落到實(shí)處。

4.快速反應(yīng)，高效處置：建立健全應(yīng)急報(bào)警機(jī)制，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情迅速報(bào)警，確保信息暢通。應(yīng)急隊(duì)伍要迅速集結(jié)，高效開展救援工作。

5.廣泛宣傳，全民參與：加大防汛知識(shí)宣傳力度，提高居民的防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)和自救互救能力。鼓勵(lì)居民積極參與防汛工作，形成全民共同參與的防汛格局。

6.科學(xué)規(guī)劃，合理布局：根據(jù)社區(qū)實(shí)際情況，合理規(guī)劃撤離路線、臨時(shí)安置點(diǎn)等，確保撤離工作有序進(jìn)行。

7.定期演練，不斷完善：定期組織防汛撤離演練，提高應(yīng)急隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力，不斷完善應(yīng)急預(yù)案，確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性和實(shí)用性。

三、組織機(jī)構(gòu)及其主要職責(zé)

1、應(yīng)急指揮部成員及主要職責(zé)

應(yīng)急指揮部是社區(qū)防汛撤離工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，由以下成員組成：

（1）指揮長(zhǎng)：由社區(qū)主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，負(fù)責(zé)全面指揮、協(xié)調(diào)社區(qū)防汛撤離工作。

（2）副指揮長(zhǎng)：由社區(qū)其他負(fù)責(zé)人擔(dān)任，協(xié)助指揮長(zhǎng)開展工作。

（3）成員：包括社區(qū)相關(guān)部門負(fù)責(zé)人、相關(guān)企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人、志愿者團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人等。

主要職責(zé)：

（1）制定和修訂社區(qū)防汛撤離應(yīng)急預(yù)案。

（2）組織、指揮社區(qū)防汛撤離工作。

（3）協(xié)調(diào)相關(guān)部門、單位和社會(huì)力量參與防汛撤離工作。

（4）及時(shí)向上級(jí)報(bào)告防汛撤離工作情況。

（5）組織災(zāi)后恢復(fù)和重建工作。

2、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部成員及主要職責(zé)

現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部是社區(qū)防汛撤離工作的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，由以下成員組成：

（1）現(xiàn)場(chǎng)指揮長(zhǎng)：由社區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人擔(dān)任，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)的具體指揮和協(xié)調(diào)。

（2）副現(xiàn)場(chǎng)指揮長(zhǎng)：由社區(qū)其他相關(guān)人員擔(dān)任，協(xié)助現(xiàn)場(chǎng)指揮長(zhǎng)開展工作。

（3）成員：包括社區(qū)工作人員、志愿者、相關(guān)企事業(yè)單位人員等。

主要職責(zé)：

（1）執(zhí)行應(yīng)急指揮部的指令，組織現(xiàn)場(chǎng)防汛撤離工作。

（2）制定現(xiàn)場(chǎng)具體撤離方案，確保撤離工作有序進(jìn)行。

（3）組織現(xiàn)場(chǎng)人員開展救援工作，確保居民生命安全。

（4）及時(shí)向應(yīng)急指揮部報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)情況，提出工作建議。

（5）協(xié)助做好災(zāi)后恢復(fù)和重建工作。

（6）負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)物資、設(shè)備的調(diào)配和使用。

（7）組織現(xiàn)場(chǎng)人員開展防災(zāi)減災(zāi)宣傳和培訓(xùn)。

四、應(yīng)急報(bào)警機(jī)制

1、應(yīng)急上報(bào)機(jī)制

（1）建立24小時(shí)值班制度，確保信息暢通。

（2）發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí)，第一時(shí)間向應(yīng)急指揮部報(bào)告，同時(shí)上報(bào)上級(jí)相關(guān)部門。

（3）報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括：險(xiǎn)情發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、影響范圍、已采取的措施等。

（4）根據(jù)險(xiǎn)情發(fā)展，及時(shí)更新報(bào)告，確保信息的準(zhǔn)確性和時(shí)效性。

2、內(nèi)部應(yīng)急報(bào)警機(jī)制

（1）利用社區(qū)廣播、手機(jī)短信、微信群等多種形式，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息。

（2）設(shè)立固定報(bào)警點(diǎn)，配備報(bào)警設(shè)備，如喇叭、鑼鼓等。

（3）制定應(yīng)急聯(lián)絡(luò)名單，確保關(guān)鍵人員能夠迅速接到報(bào)警信息。

（4）定期檢查報(bào)警設(shè)備，確保設(shè)備正常運(yùn)行。

3、外部應(yīng)急報(bào)警機(jī)制

（1）與當(dāng)?shù)貧庀?、水利、?yīng)急管理等相關(guān)部門建立信息共享機(jī)制，及時(shí)獲取外部預(yù)警信息。

（2）通過電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等公共渠道發(fā)布預(yù)警信息，提醒居民注意安全。

（3）與周邊社區(qū)、單位建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，共同應(yīng)對(duì)突發(fā)險(xiǎn)情。

五、險(xiǎn)情水毀應(yīng)急與救援

（1）根據(jù)險(xiǎn)情發(fā)展，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織居民有序撤離。

（2）成立救援隊(duì)伍，開展被困人員搜救工作。

（3）調(diào)度救援物資，確保受災(zāi)居民基本生活需求。

（4）組織醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍，提供緊急醫(yī)療救治服務(wù)。

（5）加強(qiáng)與外部救援力量的協(xié)調(diào)，共同開展救援工作。

六、險(xiǎn)情水毀報(bào)告

（1）及時(shí)收集、整理、報(bào)告險(xiǎn)情水毀信息，包括受災(zāi)范圍、受災(zāi)人口、財(cái)產(chǎn)損失等。

（2）對(duì)險(xiǎn)情水毀原因進(jìn)行分析，為今后防汛工作提供參考。

（3）定期向上級(jí)報(bào)告險(xiǎn)情水毀及救援工作進(jìn)展，及時(shí)反映存在的問題和需求。

（4）對(duì)報(bào)告的真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)，嚴(yán)禁遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)。

七、防洪防汛重點(diǎn)檢查監(jiān)控內(nèi)容

1、臨建設(shè)施

（1）檢查臨時(shí)房屋結(jié)構(gòu)是否牢固，是否符合防洪防汛要求。

（2）確保臨時(shí)房屋的排水系統(tǒng)暢通，防止內(nèi)澇。

（3）定期檢查臨時(shí)房屋周邊的土坡、堤壩，防止因雨水浸泡導(dǎo)致的塌方。

2、基坑設(shè)施

（1）監(jiān)控基坑周邊的排水設(shè)施，保證排水暢通，防止積水。

（2）檢查基坑邊坡的穩(wěn)定性，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理裂縫、滑坡等問題。

（3）對(duì)深基坑進(jìn)行定期監(jiān)測(cè)，防止因雨水導(dǎo)致基坑坍塌。

3、起重運(yùn)輸機(jī)械

（1）檢查起重機(jī)械的穩(wěn)定性和防風(fēng)措施，確保在惡劣天氣下能夠安全使用。

（2）對(duì)運(yùn)輸車輛進(jìn)行檢查，確保車輛狀況良好，防止因車輛故障導(dǎo)致的救援延誤。

4、腳手架工程

（1）檢查腳手架的結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性，特別是在風(fēng)雨天氣前的檢查尤為重要。

（2）確保腳手架的防風(fēng)、防雨措施到位，防止因天氣原因?qū)е碌哪_手架損壞或倒塌。

5、臨時(shí)用電

（1）對(duì)臨時(shí)用電設(shè)施進(jìn)行檢查，確保電線、電纜無裸露、破損現(xiàn)象。

（2）定期檢查漏電保護(hù)器、接地裝置等安全設(shè)施，保證其正常工作。

（3）制定臨時(shí)用電應(yīng)急預(yù)案，在惡劣天氣條件下及時(shí)切斷電源，防止電氣事故發(fā)生。

八、應(yīng)急預(yù)案實(shí)施終止后的恢復(fù)工作

（1）評(píng)估災(zāi)害影響，對(duì)受災(zāi)區(qū)域進(jìn)行全面檢查，確保無安全隱患。

（2）組織力量進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)清理，恢復(fù)道路、通信、供水、供電等基礎(chǔ)設(shè)施。

（3）對(duì)受災(zāi)居民進(jìn)行安撫，提供必要的生活援助和心理支持。

（4）開展防疫消毒工作，預(yù)防疫情的發(fā)生和傳播。

（5）恢復(fù)社區(qū)正常秩序，指導(dǎo)居民開展生產(chǎn)自救。

（6）對(duì)應(yīng)急預(yù)案實(shí)施過程中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)進(jìn)行總結(jié)，及時(shí)修訂完善應(yīng)急預(yù)案。

（7）向上級(jí)報(bào)告恢復(fù)工作進(jìn)展，爭(zhēng)取外部支持和援助。

九、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部組織進(jìn)行一次演練培訓(xùn)

（1）制定演練培訓(xùn)計(jì)劃，包括演練內(nèi)容、時(shí)間、地點(diǎn)、參與人員等。

（2）組織應(yīng)急指揮部成員、社區(qū)工作人員、志愿者等相