環(huán)境污染源（聲、光、大氣、水、土）的控制

環(huán)境污染源（聲、光、大氣、水、土）的控制一、建筑工地施工噪聲的控制（一）控制目標(biāo)為防止建筑施工噪聲污染，改善施工工地及周邊環(huán)境質(zhì)量，給廣大居民創(chuàng)造安靜適宜的生活環(huán)境，必須嚴(yán)格依據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)環(huán)境噪聲污染防治法》和上海市環(huán)保局滬環(huán)保局[1996]146號(hào)文《關(guān)于噪聲防治招待國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)配套的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的通知》等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，對(duì)建筑工地嚴(yán)格執(zhí)法，加強(qiáng)開工和夜間施工的審批工作，使各施工單位能主動(dòng)配合環(huán)保部門，做到開工前到環(huán)保部門辦理開工手續(xù)，施工前制訂周密的夜間施工計(jì)劃，使噪聲降到最低程度。減輕建筑施工噪聲對(duì)居民影響。（二）開工申報(bào)建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)后，房產(chǎn)開發(fā)商必須及時(shí)通知建筑施工單位在開工前15日向區(qū)、縣環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)辦理開工手續(xù)，然后向區(qū)建設(shè)管理部門申請(qǐng)領(lǐng)取建筑施工許可證后方可開工。（三）技術(shù)和行政措施1.從22∶00至次日早晨6∶00，禁止在醫(yī)院、學(xué)校、機(jī)關(guān)、科研單位居民住宅集中區(qū)域內(nèi)進(jìn)行產(chǎn)生噪聲污染影居民休息的建筑施工作業(yè)，對(duì)確因工藝需要夜間連續(xù)施工的要先向所在的鎮(zhèn)、街道政府部門進(jìn)行審批，經(jīng)區(qū)環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)批準(zhǔn)方可進(jìn)行夜間施工，并同時(shí)向周邊居民發(fā)出安民告示。2.嚴(yán)禁打樁機(jī)和挖土機(jī)、土方車輛在工地進(jìn)行夜間施工。施工現(xiàn)場(chǎng)高大聲響的設(shè)備需采取防護(hù)措施，控制建筑施工噪聲達(dá)到規(guī)定的限值，以減輕對(duì)周圍環(huán)境的危害。(四)高考期間建設(shè)噪音控制1.在6月1日—6月17日中、高考期間，除緊急搶險(xiǎn)、搶修作業(yè)和市政重大工程外，禁止夜間(晚上22∶00至次日凌晨6∶00)從事建筑施工作業(yè)。2.獲準(zhǔn)夜間施工的單位，除嚴(yán)格執(zhí)行建筑工地夜間施工預(yù)先告示制度的規(guī)定外，禁止下列行為：(1)使用電鋸、切割機(jī)、電刨、風(fēng)鋪等高噪聲機(jī)械設(shè)備；(2)野蠻裝卸、車輛鳴叫；(3)亂扔工具、建筑材料、建筑垃圾；(4)大聲喧嘩。3.中、高考期間，嚴(yán)格控制餐飲、文化、娛樂(lè)場(chǎng)所邊界噪聲，不得超標(biāo)。4.渣土運(yùn)輸部門應(yīng)盡力調(diào)整作業(yè)時(shí)間，規(guī)避中、高考期間的夜間作業(yè)，若確實(shí)需要作業(yè)的，應(yīng)報(bào)經(jīng)渣土運(yùn)輸管理部門批準(zhǔn)并報(bào)區(qū)、縣環(huán)保部門備案。5.為保證中、高考考場(chǎng)周圍有一個(gè)良好的考試環(huán)境，中考(6月16日—17日)、高考(6月7日—9日)考試期間的每天上午8∶00至下午6∶00時(shí)段內(nèi)：(1)距考場(chǎng)100m范圍內(nèi)，禁止產(chǎn)生超標(biāo)準(zhǔn)噪聲的建筑施工、道路施工和其他超標(biāo)準(zhǔn)噪聲污染；(2)凡經(jīng)過(guò)考場(chǎng)周邊道路的所有車輛，除公交車外，一律由公安機(jī)關(guān)交巡警組織繞道行駛，對(duì)行駛機(jī)動(dòng)車實(shí)施嚴(yán)格禁鳴。6.凡違反上述規(guī)定，由市和區(qū)、縣環(huán)保、公安、建筑管理部門根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境噪聲污染防治法》、《上海市環(huán)境保護(hù)條例》、《上海市固定源噪聲、污染控制管理辦法》的有關(guān)規(guī)定和建筑管理的有關(guān)法規(guī)，責(zé)令改正并給予警告、停止作業(yè)并處以罰款的行政處罰。7.各區(qū)、縣建委、公安和環(huán)保部門要加強(qiáng)值班和夜間巡查，增加對(duì)考點(diǎn)周圍可能產(chǎn)生噪聲源的檢查頻次，嚴(yán)格現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法監(jiān)督檢查，及時(shí)處理信訪件和居民舉報(bào)；文化、工商管理部門要加強(qiáng)對(duì)營(yíng)業(yè)性?shī)蕵?lè)場(chǎng)所及餐飲業(yè)的夜間現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查。各級(jí)環(huán)境監(jiān)督站要積極配合行動(dòng)，對(duì)產(chǎn)生噪聲的現(xiàn)場(chǎng)要及時(shí)監(jiān)測(cè)和取證，為對(duì)違法、違規(guī)行為的處罰提供科學(xué)、準(zhǔn)確的依據(jù)。（五）加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)法1.對(duì)不采取防噪措施和雖采取防噪措施但仍超過(guò)《建筑施工場(chǎng)界噪聲限值》的施工單位應(yīng)按有關(guān)規(guī)定繳納超標(biāo)準(zhǔn)排污費(fèi)。2.建議建筑主管部門要把防治施工噪聲納入建筑工地日常管理和項(xiàng)目經(jīng)理培訓(xùn)教育內(nèi)容，明確此項(xiàng)工作為施工項(xiàng)目經(jīng)理的職責(zé)，并作為文明施工考核條件。3.建筑施工單位要加強(qiáng)對(duì)施工人員進(jìn)行文明施工教育，防止人為地制造噪聲，尤其在經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)允許進(jìn)行夜間施工作業(yè)中，嚴(yán)禁亂喊亂叫、亂扔?xùn)|西、野蠻裝卸。4.對(duì)不按要求進(jìn)行施工開工申報(bào)、不辦理夜間施工手續(xù)而擅自施工的，不按規(guī)定繳納噪聲超標(biāo)排污費(fèi)的，由環(huán)保部門按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行行政處罰，對(duì)屢教不改者，提請(qǐng)建筑施工主管部門給予吊銷施工許可證，并取消文明施工工地評(píng)選資格。二、建設(shè)工地施工大氣污染的控制（一）建設(shè)工地施工揚(yáng)塵控制1.目的為使文明工地創(chuàng)建工作再上一個(gè)新臺(tái)階，切實(shí)做好建設(shè)工程中的環(huán)境保護(hù)工作，控制建設(shè)工程中的揚(yáng)塵污染，構(gòu)建文明、和諧宜居的社會(huì)環(huán)境。2.組織和管理（1）建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)必須建立以項(xiàng)目經(jīng)理為第一責(zé)任人的施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境保護(hù)責(zé)任制，組織開展創(chuàng)建環(huán)保型工地活動(dòng)。（2）建設(shè)工程的施工組織設(shè)計(jì)中必須有環(huán)境保護(hù)措施、有控制施工揚(yáng)塵的專項(xiàng)方案，并經(jīng)企業(yè)總工程師批準(zhǔn)后實(shí)施。3.技術(shù)和行政措施（1）建設(shè)工程必須按規(guī)定使用預(yù)拌商品混凝土和商品砂漿，限期淘汰現(xiàn)場(chǎng)砂石料堆場(chǎng)和砂漿拌機(jī)，減少施工現(xiàn)場(chǎng)塵污染源。（2）建設(shè)工地的施工污水、泥漿必須設(shè)置三級(jí)沉淀排放設(shè)施，并由專人負(fù)責(zé)定期清除，杜絕隨意排放。（3）運(yùn)輸建筑材料、垃圾和泥土等車輛，在駛出建設(shè)施工現(xiàn)場(chǎng)之前，要做好沖洗、遮蔽、清潔等工作，防止建筑垃圾、泥土的散落，污染周邊環(huán)境。（4）暫時(shí)不能運(yùn)出建設(shè)工地的土方，必須采取采用集中堆放、壓實(shí)、綠網(wǎng)覆蓋等有效措施，減少泥土裸露時(shí)間和裸露面積，防止泥土粉塵污染。閑置6個(gè)月以上的現(xiàn)場(chǎng)空地，必須進(jìn)行簡(jiǎn)單綠化處置。（5）建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)的主要運(yùn)輸通道必須作硬化處理，鋪設(shè)不小于10cm厚的鋼筋混凝土路面，鼓勵(lì)采用黑色路面方案。（6）建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)任何易生塵埃的物料、物料堆必須實(shí)施有針對(duì)性的揚(yáng)塵控制措施。儲(chǔ)存20包以上水泥等易生塵埃的物料時(shí)，必須建不透風(fēng)的儲(chǔ)藏屋或水泥庫(kù)。（7）建設(shè)工地應(yīng)根據(jù)氣候變化的條件，按實(shí)際情況實(shí)施必要的灑水制度。在對(duì)樓層、腳手架、高處平臺(tái)等清理建筑殘?jiān)驈U料時(shí)，應(yīng)采用灑水并吸塵的措施，禁止采用簡(jiǎn)單的翻竹底笆、板鏟拍打、空壓機(jī)吹塵等手段。（8）一般拆房工程，必須實(shí)施圍檔閉封施工作業(yè)，對(duì)廢物塵埃的揚(yáng)塵控制必須有灑水等針對(duì)性的措施。爆破工地外圍30m內(nèi)都要灑水噴濕，禁止在強(qiáng)風(fēng)信號(hào)作出時(shí)實(shí)施爆破作業(yè)。（9）建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)不得使用有明顯無(wú)組織排放塵埃的中小型粉碎、切割、鋸刨等機(jī)械設(shè)備。施工機(jī)械在挖土、運(yùn)土、堆土作業(yè)時(shí)必須符合揚(yáng)塵控制的要求。（10）在建設(shè)工程中應(yīng)組織石材、木制半成品進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)，實(shí)施裝配式施工，減少因切割石材、木制品加工所造成的揚(yáng)塵污染。（11）加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)法各區(qū)、縣建設(shè)行政主管部門，負(fù)責(zé)對(duì)本區(qū)域內(nèi)的建設(shè)工地施工揚(yáng)塵的管理。各級(jí)安全質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。對(duì)違反本規(guī)定的施工單位，市建委將依據(jù)《上海市建筑市場(chǎng)管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定予以處罰。（二）生活后勤大氣污染控制1.食堂后勤禁止焚燒(1)施工場(chǎng)地內(nèi)的建筑廢物、生活垃圾，需有專人管理，及時(shí)清運(yùn)，禁止焚燒及亂堆亂放。(2)加強(qiáng)對(duì)工地內(nèi)食堂爐、灶的管理，禁止使用有煙煤、廢木料、廢塑料、油毛氈等產(chǎn)生黑煙的物質(zhì)作燃料。2.廁所、糞便的衛(wèi)生管理 (1)廁所位置適當(dāng)：距離水源10m以上，遠(yuǎn)離食堂和廚房，便于群眾使用的地方。(2)防止蠅蛆孳生：大便槽內(nèi)或簡(jiǎn)易廁所應(yīng)兩天噴灑一次藥物，殺滅蠅蛆，藥物一般用敵敵畏。(3)合理的蹲位：男廁所每15～20人可設(shè)一個(gè)蹲位，100人以上單位，另建便池。(4)專人管理：清掃廁所必須有專人負(fù)責(zé)，定期清掃，應(yīng)用不透水材料建地面便槽等。(5)糞便無(wú)害化處理：即三池式儲(chǔ)糞池。第一池為糞尿入口處，主要作用截留糞塊使其發(fā)酵。容積：100人的廁所可以４m3為妥，每增加50人擴(kuò)大2m3。從第一池糞便流入第二池的孔，必須開在糞池高度的下面1/3處?？赘叨?0cm，寬20～80cm。第二池糞便較稀，流動(dòng)緩慢，主要作用是使各種寄生蟲卵下沉，容積：2m3。從第二池糞液流入第三池的孔，必須開在距離頂部10～15cm處。糞便入池口第二池第三池40cm10～15cm40cm2/31/3第三池主要用以貯存已經(jīng)除去蟲卵的糞液，但氨氮含量較高，因此不能排入河道。如在糞池半徑30m范圍內(nèi)無(wú)水井時(shí)，可以從土壤中滲透，僅為第三池可能有滲漏糞便入池口第二池第三池40cm10～15cm40cm2/31/3第一池第一池糞便能否達(dá)到無(wú)害化的關(guān)鍵是正確開孔和密閉。土埋法∶無(wú)害化糞池第一池積的糞渣較多時(shí)，選擇距水源30m以外地方，挖一深坑進(jìn)行土埋，上面必須覆蓋30cm泥土。簡(jiǎn)易廁所的糞便也可用土埋法。三、建設(shè)工地水土污染的控制（一）廢污水排放的控制1.因建設(shè)工程施工需要向排水設(shè)施臨時(shí)排水時(shí)，應(yīng)當(dāng)取得市水務(wù)局或者區(qū)（縣）排水行政主管部門核發(fā)的《臨時(shí)排水許可證（施工）》。各類施工作業(yè)臨時(shí)排水中有沉淀物，足以造成排水設(shè)施堵塞或者損壞的，應(yīng)當(dāng)由排水戶先行沉淀，達(dá)到排水標(biāo)準(zhǔn)后，方可排放。2.《排水許可證》有效期為5年。排水戶應(yīng)當(dāng)在《排水許可證》期滿3個(gè)月前，申請(qǐng)續(xù)期。《臨時(shí)排水許可證》有效期一般為6個(gè)月，最長(zhǎng)不得超過(guò)規(guī)定的治理期限?！杜R時(shí)排水許可證(施工)》有效期不得超過(guò)該項(xiàng)工程的施工工期。3.排水戶應(yīng)當(dāng)按照《排水許可證》或者《臨時(shí)排水許可證》規(guī)定的排水總量、排放口數(shù)量和排放的主要污染物及其濃度，排放污水。4.排水戶需要變更排水主體或者排水許可內(nèi)容的，必須提前15日向市排水處或者區(qū)(縣)排水行政主管部門申請(qǐng)排水許可變更登記，經(jīng)原發(fā)證機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后方可排放。5.在合流污水輸送干線的截流范圍內(nèi)和污水管網(wǎng)覆蓋地區(qū)，排水戶應(yīng)當(dāng)將污水納入輸送干線和管網(wǎng)，不得任意排放。6.在污水排放量超過(guò)排水設(shè)施受納量的區(qū)域或者在汛期，市排水公司或者區(qū)(縣)排水經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)采取控制排水量和調(diào)整排水時(shí)間的調(diào)度措施。排水戶應(yīng)當(dāng)服從調(diào)度，不得強(qiáng)行排水。7.市排水公司實(shí)施合流污水輸送干線中段放泄的，應(yīng)當(dāng)報(bào)市水務(wù)局批準(zhǔn)；使用緊急排放口排水的，應(yīng)當(dāng)報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。8.市排水處或者區(qū)（縣）排水行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)排水戶排入排水設(shè)施的污水進(jìn)行監(jiān)測(cè)，并且建立排水監(jiān)測(cè)檔案。排水戶應(yīng)當(dāng)接受排水監(jiān)測(cè)，并且如實(shí)提供有關(guān)資料。9.禁止下列損害排水設(shè)施的行為：(1)堵塞排水管道；(2)擅自占?jí)骸⒉鹦?、移?dòng)排水設(shè)施；(3)向排水管道傾倒垃圾、糞便；(4)向排水管道傾倒渣土、施工泥漿、污水處理后的污泥等廢棄物；(5)擅自向排水設(shè)施排放污水；(6)向排水管道排放有毒有害、易燃易爆等物質(zhì)；(7)擅自在安全保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)爆破、打樁、修建建筑物、構(gòu)筑物；(8)損害排水設(shè)施的其他行為。（二）鉆孔灌注樁施工泥漿污染的控制1.施工現(xiàn)場(chǎng)要科學(xué)設(shè)置泥漿溝槽和泥漿池，做到相互循環(huán)貫通。泥漿池的總設(shè)計(jì)容量必須大于當(dāng)天多機(jī)同時(shí)出漿的總漿量；溝槽的寬度不小于20cm，其深度不淺于25cm；溝槽和池的底部須用混凝土澆搗。溝的兩側(cè)壁和池的四周池壁應(yīng)用砌塊砌筑并用砂漿抹光。池壁上沿口必須高于場(chǎng)地平面25cm以上，并作好安全圍護(hù)泥漿池陽(yáng)隔為沉淀池循環(huán)池廢漿池。2.廢漿必須用槽車等封閉式運(yùn)輸工具外運(yùn)