PPP績效考核指標(biāo)

附八：目建期績考核法建設(shè)期效考核包含設(shè)期基本指標(biāo)占可用性服務(wù)費(fèi)比例為60%）建設(shè)期績效核指標(biāo)（占可性服務(wù)費(fèi)比例為40%）部。即項(xiàng)目一次竣工驗(yàn)合格的，視滿足項(xiàng)目可用服務(wù)的基本指標(biāo)，可獲得60%可用性服務(wù)；將40%可性服務(wù)費(fèi)的劃入設(shè)期績效考核范疇。一建設(shè)考核本指建期考基本標(biāo)表指類別建設(shè)質(zhì)建設(shè)工環(huán)保護(hù)安全生

考標(biāo)準(zhǔn)容建設(shè)工質(zhì)量需符合利、市政、園綠化、綠地、水環(huán)境、給排、道路、建筑程等國家相關(guān)法律法規(guī)要求質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，并做到次性驗(yàn)收合。開工日以監(jiān)理工程的開工令為準(zhǔn)竣工驗(yàn)日：自前述際開工時(shí)間起超過約定期限。造成工程延或工期延誤的方，按照約定違約金比率繳違約金，具體違約金由雙協(xié)商。參《城市域環(huán)噪聲準(zhǔn)》國家準(zhǔn)和范文參照J(rèn)GJ59-2011《建施工安全檢查準(zhǔn)》和JTJ076-95公路工程安全施工技術(shù)程》等。注：若家、省、市臺(tái)具體考核辦或新的相關(guān)規(guī)定，則上表中之不一致的或作約定的或約定不明的，以家、省、市出臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)為準(zhǔn)進(jìn)調(diào)整并執(zhí)。上表所指標(biāo)要求在達(dá)成時(shí)，實(shí)施構(gòu)可根據(jù)PPP目合同相關(guān)約定提取項(xiàng)目公提交的建設(shè)期履約保函中的應(yīng)金額。項(xiàng)目一性竣工驗(yàn)收合格的，實(shí)施構(gòu)有權(quán)要求項(xiàng)目公司限期內(nèi)行整改，并達(dá)驗(yàn)收合格標(biāo)準(zhǔn)。整改費(fèi)用由目公司自行承擔(dān)，若整改后驗(yàn)收后未合格，實(shí)機(jī)構(gòu)依法追究法律責(zé)任。若因項(xiàng)公司的原因致未能如期通竣工驗(yàn)收，項(xiàng)目公司除繼續(xù)擔(dān)相關(guān)建設(shè)義外，還應(yīng)就此等延誤逐日向施機(jī)構(gòu)按照PPP項(xiàng)目合同約定標(biāo)準(zhǔn)付違約金。項(xiàng)目一性竣工驗(yàn)收格，但在建設(shè)內(nèi)，由于項(xiàng)目公司原因發(fā)生大安全事故等生人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失的，項(xiàng)目公司自行承擔(dān)相關(guān)一切責(zé)任；項(xiàng)目建師及施工員質(zhì)檢員、安全，在項(xiàng)目建設(shè)期內(nèi)未經(jīng)項(xiàng)目施機(jī)構(gòu)同意，得更換或離開施工現(xiàn)場；否按相關(guān)規(guī)定處罰。項(xiàng)目公進(jìn)行違法、規(guī)分包的，應(yīng)項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)支付違約金。項(xiàng)目一性竣工驗(yàn)收格的，可獲得期60%的可用服務(wù)費(fèi)。二建設(shè)績效核指建設(shè)期效考核每半進(jìn)行一次，在目公司向政府方提交半年進(jìn)情況報(bào)告后5內(nèi)進(jìn)行，并應(yīng)在7內(nèi)完成政府方需提前48小通知項(xiàng)公司開考核的時(shí)間項(xiàng)目公司在政方的監(jiān)督下，在規(guī)定的考核場對(duì)建設(shè)管理質(zhì)量管理、進(jìn)度管理、資金理、安全管理、廉政建設(shè)、程資料等方面行考核打分以所有分?jǐn)?shù)的均值作為建設(shè)期績效考核的終得分。建設(shè)績效考核各項(xiàng)分值及具體考辦法如下表：考項(xiàng)目綜管理15分）質(zhì)管理50分）

考內(nèi)容強(qiáng)制性標(biāo)履約情8分）施工組管理（7分質(zhì)保體2分）質(zhì)量控9分）

項(xiàng)建設(shè)績效核辦扣標(biāo)準(zhǔn)分值存在違轉(zhuǎn)包、違規(guī)包（扣分）超越資要求承擔(dān)施任務(wù)（扣15分因施工因造成一般量事故或安全件（扣10分項(xiàng)目經(jīng)、主要技術(shù)責(zé)人員未經(jīng)業(yè)同意而更換）更換的目經(jīng)理資質(zhì)級(jí)降低或?qū)I(yè)符2分拖欠分商工程款和務(wù)人員工資2分未履行諾配備主要工設(shè)備（2分施工組設(shè)計(jì)或施工案未經(jīng)監(jiān)理同而實(shí)施2分）未及時(shí)監(jiān)理報(bào)批開申請(qǐng)，施工月未按時(shí)報(bào)送監(jiān)理單位2分）未履行分包工程的理職責(zé)及存在包代管現(xiàn)象）未達(dá)到明施工要求2分）質(zhì)量保機(jī)構(gòu)、制度建立質(zhì)量管人員和機(jī)構(gòu)配不齊全2分未按規(guī)要求進(jìn)行自1）隱蔽工、重要部位重要工序工（4分）質(zhì)量檢（分質(zhì)量事（分

監(jiān)理指未落實(shí)（扣1分次，2分）設(shè)備性不滿足工程要，對(duì)工程建造成影響2分工程變、材料更換履行報(bào)批程序扣分次4分未按相程序驗(yàn)收（2分未通過驗(yàn)合格就進(jìn)下道工序2分主要材及構(gòu)建未按定進(jìn)行檢測或測資料不真實(shí)或等級(jí)不合格投入使用，對(duì)程建設(shè)造成響。工地實(shí)室不符合規(guī)或委托不滿足定資質(zhì)要求的檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)次那檢測試驗(yàn)2分）檢測頻不夠、簽章齊、未經(jīng)監(jiān)理核批準(zhǔn)等（扣分次，2分材料及成品進(jìn)場及用統(tǒng)計(jì)記錄不范2分使用了按規(guī)定進(jìn)行測（驗(yàn)）或未過檢測的材料或構(gòu)建，但未工程造成影響分）發(fā)生質(zhì)問題影響工建設(shè)的發(fā)生一質(zhì)量事故未時(shí)報(bào)告質(zhì)量事防治無預(yù)案施1分質(zhì)量通防治無預(yù)案施1分一般質(zhì)事故、問題理不符合有關(guān)定，不及時(shí)有效（扣2.5分次5分）土建部現(xiàn)場實(shí)質(zhì)20分分（

工程土施工不滿足設(shè)計(jì)要求（位置軸線、尺度、標(biāo)高、坡比等分次8分）實(shí)體外存在缺陷（軸線偏差、標(biāo)高平整度、垂直度、色差等次，6土建部和設(shè)備安裝分各20分根項(xiàng)特點(diǎn)，由家確定土建分和設(shè)備裝部分權(quán)重

分）設(shè)備安裝部分（分）

分）工程構(gòu)、實(shí)體不完整、表面缺陷處等不符合要求（扣分次6分工程設(shè)安裝不滿足設(shè)計(jì)要求（扣1分次，分設(shè)備構(gòu)、細(xì)部構(gòu)造不完整、表面缺處理等不符合要求（扣1分次4分）施工工、工序等不符合設(shè)計(jì)、規(guī)范求（扣1分次，4分）設(shè)備安與調(diào)試不滿足規(guī)范要求，設(shè)運(yùn)轉(zhuǎn)不正常等（扣分次4分進(jìn)管理5分）資管理6分）

強(qiáng)制性標(biāo)進(jìn)度計(jì)1分）進(jìn)度控1分）進(jìn)度完情況（3分專款專3分）費(fèi)用控3分）

因施工因造成總體度滯后影響工建設(shè)5分）未編制工總進(jìn)度計(jì)、年度計(jì)劃、度計(jì)劃1分）未根據(jù)程進(jìn)展情況時(shí)優(yōu)化、調(diào)整度計(jì)劃1分）關(guān)鍵節(jié)進(jìn)度未按總度計(jì)劃完成1分實(shí)際進(jìn)滯后，并未取有效整改措2）挪用工款3分）因施工因造成工程用增加（3分五安全理（分）工資料5分）環(huán)保護(hù)5分）公滿意（5分

安全制（分安全措（分事故處（分管理人和制度1分）資料收及整理2分）資料質(zhì)2分）防治措5分）公眾是投訴

未建立全管理制度安全生產(chǎn)應(yīng)急案安全隱未采取相應(yīng)改措施安全施措施未經(jīng)批或批準(zhǔn)后未落1）未按規(guī)進(jìn)行安全檢、培訓(xùn)、警示（扣分/次3）現(xiàn)場存安全隱患（2分安全事未及時(shí)上報(bào)安全事處理不及時(shí)1分）無專人相應(yīng)制度（1分資料分不清，收集及時(shí)，資料收與工程進(jìn)度不同步1分）應(yīng)有原記錄及檢查證不能及時(shí)提1）記錄（賬）與資料對(duì)應(yīng)1分）資料填不真實(shí)、不范、未簽認(rèn)，工程實(shí)際施工情況和規(guī)范要不相符，扣分/份（1分）施工建過程中，未取環(huán)境保護(hù)措防治粉塵、固廢、噪聲、廢對(duì)周圍環(huán)境的響（扣0.5分次5分建設(shè)過中，若收到眾投訴（扣0.5分5分）三項(xiàng)目用性費(fèi)計(jì)當(dāng)期應(yīng)可用性服務(wù)付費(fèi)金額具體算方法如下：當(dāng)期應(yīng)可用性服務(wù)金=當(dāng)期60%用性服務(wù)費(fèi)當(dāng)期40%可用性務(wù)費(fèi)×建設(shè)期績效考核系數(shù)建期績考核準(zhǔn)一表序號(hào)

績效考得分90-10080-8970-7960-69＜60

績效考系數(shù)10.90.80.6強(qiáng)制解附九：目運(yùn)期績考核法一運(yùn)營績效核指項(xiàng)運(yùn)營績效核指考項(xiàng)目一水保潔二沿設(shè)施

序

內(nèi)河道保保潔覆率突發(fā)事保潔等設(shè)施完設(shè)施修修復(fù)及性

基指標(biāo)級(jí)河道格率97%（含以上級(jí)河道潔合格率95%含）以上應(yīng)達(dá)到97%含）以上河道保中發(fā)生的各類突發(fā)事件處置時(shí)，未對(duì)河道保潔工作造影響。保潔等明確，保潔執(zhí)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。級(jí)河道施完好率98%含）以上。級(jí)河道施完好率達(dá)95%含）以上設(shè)施修率達(dá)100%設(shè)施損及時(shí)采取安全措施并修復(fù)

評(píng)標(biāo)準(zhǔn)一次未標(biāo)扣3分一次未標(biāo)扣2分一次未標(biāo)扣3分未及時(shí)置，每次扣1分未確定道等級(jí)的扣1分行相關(guān)潔標(biāo)準(zhǔn)的扣1分。未達(dá)標(biāo)分未達(dá)標(biāo)分未達(dá)標(biāo)分。未及時(shí)取安全措施每扣2分，未及時(shí)修復(fù)的每次扣。三10

苗木成率

成活率達(dá)到98%（含以上

未達(dá)標(biāo)分。水綠化11

養(yǎng)護(hù)及修剪、草、除蟲修剪

垂直綠養(yǎng)護(hù)及時(shí)，花槽完整及時(shí)修，除草、除蟲措施到位。根據(jù)樹生長習(xí)性，及時(shí)修剪定形，口平整，不拉傷樹皮。截涂抹防腐劑枝條分均勻，無枯、危枝條，生長節(jié)無異常黃葉。妥善處樹線、樹屋矛盾等事故隱患同條道的行道樹同樹種樹留養(yǎng)一致

未及時(shí)復(fù)，每只扣0.5分未及時(shí)剪扣1分；蟲害防治不力扣分雜草清除不，扣1分。每次抽20株，按種要求修剪，一處扣0.1分截口不截口直徑以上樹木未涂防腐劑，一扣0.5分。每次抽20株枝葉未及時(shí)清除扣0.5分。因工作怠，拖而不，未及時(shí)處理、線、屋矛盾的，一扣0.5分。四景綠化

剝芽病蟲害治樹木扶、施肥

根據(jù)樹確定剝芽次數(shù)及剝芽部位，芽需及時(shí)，芽長不超過10cm剝芽時(shí)不許拉傷樹皮。及時(shí)防和控制病蟲害的發(fā)生，無群舉報(bào)。用藥配比正確，操安全，噴藥均勻，不發(fā)生藥事故。視樹木長勢(shì)，及時(shí)施基肥、追肥。

每次抽20株，現(xiàn)芽未剝凈或未剝到位的，一扣0.5分。發(fā)現(xiàn)樹拉傷現(xiàn)象，一處扣0.5分每次抽50株，現(xiàn)明顯蟲口、蟲糞、成蟲危害危害率5%至內(nèi)0.5危害在10%至內(nèi)扣0.2分。超過15%扣0.5分。經(jīng)群眾報(bào)查實(shí)一處0.2分。藥液比配制不正確造成樹木傷害，每次扣0.2分。每次抽20株現(xiàn)木長勢(shì)衰弱斜株0.2分。

樹穴除、施肥保存率地被、坪

樹木及扶正，大風(fēng)季節(jié)及時(shí)檢查清倒伏樹木。夏季及抗旱，冬季易凍害的樹木及涂白。行道樹內(nèi)無高雜草8-10cm）；樹內(nèi)無垃圾保存率97%視種植季節(jié)時(shí)植如出現(xiàn)死亡樹，及時(shí)報(bào)批伐。根據(jù)不地被、草坪品種，及時(shí)修剪均勻整齊，留茬高度平方米，無漏、少剪現(xiàn)象。草坪中樹坑、花壇邊緣修剪整齊，持線條清晰。

每次抽20株木重缺水片萎株0.2分。發(fā)現(xiàn)藥涂白配比不確，扣0.2分樹穴雜率高于，株扣0.2分。發(fā)現(xiàn)樹中有煙盒、屑等垃圾，一扣0.2分保存率于97%的，發(fā)一株扣0.2分及時(shí)補(bǔ)同品種、同格苗木，并確成活。否則，在養(yǎng)護(hù)滿綜合驗(yàn)收從履約保證金扣除苗木費(fèi)及補(bǔ)植費(fèi)。每次抽100平方米若發(fā)現(xiàn)草坪修高度不一致，扣0.2分。發(fā)現(xiàn)草中的樹坑花壇邊緣切邊不的處扣0.2分。每次抽100平方米病蟲害危害率5%至內(nèi)31

病蟲害治：及時(shí)防治和控制病蟲害發(fā)生，無群眾舉報(bào)。0.1分危害率在至15%扣0.2分，超過15%扣0.5分32

用藥配正確，操作安全，不發(fā)生藥事故。

藥液比配制不正確造成草坪傷害，每次扣0.3分。

審批

覆蓋率蓋率95%生良好無范圍長勢(shì)衰退或長現(xiàn)象；草及時(shí)控制按權(quán)限行河政審批授管理，審程序規(guī)范

檢查綠設(shè)施維護(hù)綜情況≤設(shè)施完好率<100%,扣0.2分；95%≤設(shè)施好率98%，扣0.2分；90%≤設(shè)施完<95%，扣0.3。超出權(quán)審批，每件2分，批超出受理時(shí)限的，每件扣，審批出項(xiàng)目材料不符要求的，每件扣2分。35

備案

七個(gè)工日向縣有關(guān)審批機(jī)關(guān)備案

未及時(shí)案，扣1分五

未經(jīng)驗(yàn)就投入使用每件扣2分施質(zhì)量未達(dá)標(biāo)河管理

36

驗(yàn)收

驗(yàn)收規(guī)，工程質(zhì)量符合審批要求。

每件扣，未按審內(nèi)容規(guī)定要求工，造成嚴(yán)重后果，件扣2分。未建立查隊(duì)伍的扣1分涉河建設(shè)目跟蹤監(jiān)管率37

巡查

巡查體健全，審批項(xiàng)目實(shí)行跟蹤監(jiān)。

未到達(dá)100%扣1分未及時(shí)發(fā)現(xiàn)涉建設(shè)項(xiàng)目中的違規(guī)施行為，造成重后果的，每扣分未按要制定年度執(zhí)工作計(jì)劃扣1分，查次數(shù)不38

執(zhí)法管

執(zhí)法管工作按照授范有計(jì)劃，查體系齊全

符合規(guī)扣1分未時(shí)查處涉河建項(xiàng)目中的違規(guī)施工行，造成嚴(yán)重，每次扣1分程序不合有關(guān)規(guī)定，每次扣1分案卷質(zhì)量不符六

39

程序規(guī)

辦案程規(guī)范，符合權(quán)范，案件結(jié)率符合要求

合規(guī)定，每件扣1，案件辦結(jié)率達(dá)到100%的，行執(zhí)法

每件扣。

群眾反查處及

群眾反違章事件處置及時(shí)各類違事件查處及

處置不時(shí)，造成嚴(yán)影響的，每次分；各類重大活動(dòng)實(shí)不到位，次扣1分對(duì)于新生的違章事，應(yīng)予三個(gè)工日予以查處，未及時(shí)處的，每次1分。七

不定期查信訪工

不定期查發(fā)現(xiàn)的為題整改措施到位信訪工落實(shí)到位

未及時(shí)改的，每件2分。工作落不到位，每扣1分，被有任投訴及被新聞媒體光，每件扣2分情節(jié)特別重的扣4分其事項(xiàng)44

安全工

安全措到位

安全措不到位，造安全事故的，次扣分，節(jié)嚴(yán)重扣3分二項(xiàng)目營期效考內(nèi)容項(xiàng)目運(yùn)期主要對(duì)建范圍內(nèi)的景觀廣場、園路、綠化、水域、路及橋梁、公設(shè)施、濕地、防洪設(shè)施等的常養(yǎng)護(hù)、清潔、維修、保養(yǎng)理等方面行考核。具考核指標(biāo)、評(píng)標(biāo)準(zhǔn)見表5-4。三運(yùn)營績效核辦實(shí)施機(jī)按《運(yùn)營維績效考核指標(biāo)》規(guī)定的績效考核標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)，通過常規(guī)考和臨時(shí)考核的方式對(duì)項(xiàng)目公服務(wù)績效水平進(jìn)行考核。1常規(guī)核（）目公司在整個(gè)營維護(hù)期內(nèi)須在每半年結(jié)束二十（20）內(nèi)向?qū)嵤C(jī)構(gòu)提上一個(gè)季度季度報(bào)告。季度報(bào)告包括但不于日常檢查定期檢及專項(xiàng)檢查錄的季度匯總，日常維護(hù)維修情況記錄的度匯總表，與營維護(hù)相關(guān)的投訴、建議及理情況匯總，與運(yùn)營維護(hù)安相關(guān)的緊急事、處理情況總等。（）施機(jī)構(gòu)應(yīng)在項(xiàng)公司提交半年度報(bào)告之日起5日組織進(jìn)行核，在規(guī)定的考核現(xiàn)場進(jìn)行查。每半年少考核一次實(shí)施機(jī)對(duì)項(xiàng)目公司運(yùn)營維護(hù)績效核從正式運(yùn)營第一年開始。2臨時(shí)核實(shí)施機(jī)可以隨時(shí)自