超市(商場)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案

超市（商場）安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案一、總則（_）編制目的為有效預(yù)防、及時控制和妥善處置商場內(nèi)部及周邊各類安全生產(chǎn)事故，提高快速反響和應(yīng)急處理能力，最大程度地預(yù)防和減少安全生產(chǎn)事故及其造成的損害，加強和標(biāo)準(zhǔn)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急工作管理，制定本預(yù)案。（二）編制依據(jù)依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》，制定本預(yù)案。（三）適用范圍本預(yù)案適用于我商場內(nèi)部應(yīng)對突然發(fā)生，造成或者可能造成人員傷亡、財產(chǎn)損失、生態(tài)環(huán)境破壞、影響和威脅本單位、本系統(tǒng)或社會安全與穩(wěn)定的突發(fā)公共事件的應(yīng)急處置工作。本預(yù)案指導(dǎo)商場內(nèi)部全部商家及區(qū)域的安全生產(chǎn)事故應(yīng)對工作。（四）安全生產(chǎn)事故的分類與分級本預(yù)案所稱安全生產(chǎn)事故，是指突然發(fā)生，造成或可能造成重大人員傷亡、財產(chǎn)損失及影響商場安全與穩(wěn)定的突發(fā)公共安全緊急事件。根據(jù)安全生產(chǎn)事故的發(fā)生過程和性質(zhì)，安全生產(chǎn)事故主要分為以下幾種：1、火災(zāi)事故2、建筑物安全事故3、擁擠踩踏事故4、商場爆炸事故5、突發(fā)危險品污染事故6、大型群體活動安全事故7、商場周邊突發(fā)安全事故上述突發(fā)公共事件往往相互交叉和關(guān)聯(lián)，某類突發(fā)公共事件可能和其他類1別的事件同時發(fā)生，或引發(fā)次生、衍生事件。對此，應(yīng)當(dāng)具體分析，統(tǒng)籌應(yīng)對。安全生產(chǎn)事故按其性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素，一般分為四級：1級（特別重大）、11級（重大）、111級（較大）和*級（一般）。（五）工作原則1、以人為本，減少危害。在安全生產(chǎn)事故應(yīng)急工作中，高度重視人的生命權(quán)和健康權(quán)，把保障公眾的生命財產(chǎn)安全和人身健康作為首要任務(wù)，最大限度地減少人員傷亡和危害，并切實加強對應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)工作。2、統(tǒng)一指揮，快速反響。超市----辦成立突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），全面負(fù)責(zé)商場系統(tǒng)應(yīng)對突發(fā)公共事件處置工作，形成處置突發(fā)公共事件快速反響機制，做到快速反響，正確應(yīng)對，處置果斷，力爭把問題解決在萌芽狀態(tài)。3、分級負(fù)責(zé)，屬地管理。發(fā)生突發(fā)公共事件后，商場行政部門遵循分級管理、分級響應(yīng)、條塊結(jié)合、屬地為主的原則，啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，并及時向當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門報告。4、預(yù)防為主，及時控制。把預(yù)防突發(fā)公共事件作為應(yīng)急工作的中心環(huán)節(jié)和主要任務(wù)，立足于防范，抓早、抓小，爭取早發(fā)現(xiàn)，早報告，早控制，早解決。要把突發(fā)公共事件控制在基層，控制在一定范圍內(nèi)，防止造成社會秩序失控和混亂。5、區(qū)分性質(zhì)，依法處置。要堅持把保護(hù)公眾、員工生命財產(chǎn)安全作為處置突發(fā)公共事件的出發(fā)點和落腳點，按照“動之以情、曉之以理”以及“可散不可聚，可順不可激，可解不可結(jié)”的工作原則，及時化解矛盾，防止事態(tài)擴大。要嚴(yán)格區(qū)分和正確處理兩類不同性質(zhì)的矛盾，做到合情合理、依法辦事，維護(hù)公眾的合法權(quán)益。6、系統(tǒng)聯(lián)動，加強保障。發(fā)生突發(fā)公共事件后，各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人要立即深入第一線，掌握情況，開展工作，控制局面，加強各項保障措施和力量部署，提高工作效率。二、應(yīng)急組織指揮體系及職責(zé)（一）——超市---辦突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長：職務(wù)：副組長：職務(wù)：成員：由辦公室、行政部等主要負(fù)責(zé)人組成。（二）領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室主要職責(zé)1、領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé):負(fù)責(zé)統(tǒng)一決策、組織、指揮商場系統(tǒng)內(nèi)各類安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急響應(yīng)行動，下達(dá)應(yīng)急處置工作任務(wù)。負(fù)責(zé)向相應(yīng)主管部門和單位通報情況，協(xié)調(diào)、協(xié)助相應(yīng)部門和單位開展應(yīng)急處置工作，重大問題及時向區(qū)委、區(qū)政府報告。2、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在超市一一辦辦公室。主要職責(zé):承當(dāng)日常工作，負(fù)責(zé)及時收集和分析相應(yīng)的數(shù)據(jù)和工作情況，提出處理各類安全生產(chǎn)事故的指導(dǎo)意見和具體措施報領(lǐng)導(dǎo)小組;及時總結(jié)和推廣各商場處理安全生產(chǎn)事故的經(jīng)驗和做法;督導(dǎo)、檢查商場落實安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處理工作的情況;催促各部門根據(jù)安全生產(chǎn)事故的性質(zhì)對有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究。三、應(yīng)急處置超市一一辦建立應(yīng)對各類突發(fā)公共事件的預(yù)測預(yù)警、快速反響系統(tǒng)、信息報告、應(yīng)急處置、善后恢復(fù)及調(diào)查評估等機制，提高應(yīng)急處置能力和指揮水平。（一）信息報告要求1、迅速：最先發(fā)現(xiàn)或接到發(fā)生突發(fā)公共事件報告的單位和個人應(yīng)在第一時間內(nèi)向當(dāng)?shù)卣蜕虉霾块T報告，不得延報。2、準(zhǔn)確：信息內(nèi)容要客觀詳實，不得主觀臆斷，不得漏報、瞞報、謊報。3、直報：發(fā)生I級事件的單位可在報告商場管理中心和有關(guān)部門同時直接報當(dāng)?shù)卣?。（二）信息報送機制緊急電話報告或緊急文件報送。各突發(fā)公共事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接到報告后，應(yīng)當(dāng)立即報領(lǐng)導(dǎo)小組組長、副組長，并按照相關(guān)預(yù)案和領(lǐng)導(dǎo)要求開展工作。對于重大信息，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根----超市---辦領(lǐng)導(dǎo)意見，報告區(qū)委、區(qū)政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志和行業(yè)主管部門以及營子公安分局等相關(guān)部門。（三）應(yīng)急信息的主要內(nèi)容1、事件發(fā)生根本情況，包括時間、地點、規(guī)模、涉及人員、破壞程度及人員傷亡等情況；2、事件發(fā)生起因分析、性質(zhì)判斷和影響程度評估；3、事發(fā)商場、當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)部門和商場部門已采取的措施；4、區(qū)內(nèi)外公眾及媒體等各方面的反響；5、事態(tài)開展?fàn)顟B(tài)、處置過程和結(jié)果；6、需要報送的其他事項。（四）預(yù)防預(yù)警要求1、在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署下，各部門應(yīng)相互支持、相互配合，細(xì)化工作措施，落實人員，明確責(zé)任，把各項工作和要求落到實處。2、做好應(yīng)對商場各類突發(fā)公共事件的人力、物力和財力方面的儲藏工作，保障突發(fā)公共事件預(yù)防、現(xiàn)場控制的應(yīng)急設(shè)施、設(shè)備和必要的經(jīng)費。（五）先期處置突發(fā)公共事件發(fā)生后，應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)立即派人趕赴現(xiàn)場，組織開展應(yīng)急救援工作，采取措施控制事態(tài)開展，并及時向當(dāng)?shù)攸h委、政府和上級主管部門報告。在報告特別重大、重大安全生產(chǎn)事故信息的同時，要按照職責(zé)和規(guī)定的程序啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，及時、有效地開展應(yīng)急處置工作。（六）應(yīng)急響應(yīng)對依照本預(yù)案和有關(guān)專項應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定需要由一一超市---辦負(fù)責(zé)處置的特別重大、重大突發(fā)公共事件，根據(jù)----超市一一辦突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長批準(zhǔn)后，啟動相關(guān)專項應(yīng)急預(yù)案。四、應(yīng)急保障（一）信息保障各商場要建立健全并落實安全生產(chǎn)事故信息收集、傳遞、報送、處理等各環(huán)節(jié)運行機制，完善信息傳輸渠道，保持信息傳輸設(shè)施和通訊設(shè)備完好，保持通訊方便快捷，確保信息報送渠道的安全暢通。（二）物資保障——超市---辦和商場應(yīng)建立處置安全生產(chǎn)事故的物資儲藏，保障妥善處置突發(fā)事件的物資充足。特殊應(yīng)急物資應(yīng)由專人保管，保證物資、器材的完好。物資存放合理，保持通道暢通，物資運輸便利、安全。（三）資金保障應(yīng)急資金納入超市統(tǒng)一預(yù)算。（四）人員保障----超市---辦和商場應(yīng)組建突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)備隊，一旦啟動預(yù)案，立即投入使用。（五）其他保障涉及到交通、治安維護(hù)等方面的保障，請示區(qū)政府協(xié)調(diào)各有關(guān)部門支持。五、事故災(zāi)難類突發(fā)事件應(yīng)急處置（一）事故災(zāi)難類突發(fā)事件的等級確認(rèn)與劃分根據(jù)《國家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》及《__省突發(fā)公共事件總體預(yù)案》和商場系統(tǒng)的實際情況，將事故災(zāi)難按嚴(yán)重程度，從高至低分為I級一w級。1、特別重大事件（I級）：商場所在區(qū)域內(nèi)的人員和財產(chǎn)遭受特別重大損害，對本地區(qū)的營業(yè)秩序產(chǎn)生特別重大影響的事故災(zāi)害。2、重大事件（II級）：商場所在區(qū)域內(nèi)的人員和財產(chǎn)遭受重大損害，對本地區(qū)的營業(yè)秩序產(chǎn)生重大影響的事故災(zāi)害。3、較大事件（III級）：對商場的人員和財產(chǎn)造成損害，對商場的營業(yè)秩序產(chǎn)生較大影響的事故災(zāi)害。4、一般事件（W級）：對個體造成的損害，對商場營業(yè)秩序產(chǎn)生一定影響的事故災(zāi)害。（二）應(yīng)急處置措施1、火災(zāi)事故處理辦法商場突發(fā)火災(zāi)事故，要立即啟動消防應(yīng)急預(yù)案，全力組織人員疏散和自救工作，同時，要在第一時間內(nèi)向公安消防119指揮中心報警。商場有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門負(fù)責(zé)人要在第一時間親臨現(xiàn)場組織教職員工開展救人和滅火工作，并在消防隊伍到現(xiàn)場后，主動提供有關(guān)信息，配合消防隊伍組織救人和滅火搶險工作。采取諸如切斷煤氣、切斷電源等措施，防止繼發(fā)性危害。搶救傷病員，配合有關(guān)醫(yī)療部門和醫(yī)療機構(gòu)妥善安置傷病員。及時采取人員疏散、封鎖現(xiàn)場、轉(zhuǎn)移重要財物等必要措施，確保人員、財產(chǎn)的安全。解決好營業(yè)人員、顧客等受災(zāi)人員的安居問題。2、建筑物安全事故處理辦法商場發(fā)生房屋、圍墻、廁所等建筑物倒塌安全事故，商場有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的負(fù)責(zé)同志，在第一時間趕赴現(xiàn)場，根據(jù)災(zāi)情啟動應(yīng)急預(yù)案，迅速開展現(xiàn)場處置和救援工作，立即向上級主管部門和當(dāng)?shù)卣畧蟾妗Ｑ杆俨扇〈胧?，密切關(guān)注連帶建筑物的安全狀況，消除繼發(fā)性危險。迅速組織周圍醫(yī)療力量和有關(guān)人員搶救傷病員，并立即撥打120請求衛(wèi)生救護(hù)。積極有序的配合有關(guān)部門及時解救受困人員。3、擁擠踩踏事故處理辦法商場發(fā)生擁擠踩踏事故時，要迅速開展現(xiàn)場疏導(dǎo)和救護(hù)工作，并立即向醫(yī)療急救部門報告求援，同時向上級主管部門報告。商場有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的負(fù)責(zé)同志，在第一時間親臨第一線指揮，根據(jù)災(zāi)情啟動應(yīng)急預(yù)案，控制局勢，制止擁擠，做好人員疏導(dǎo)疏散工作;組織人員對受傷者進(jìn)行應(yīng)急搶救處置，盡快將病員送往醫(yī)院搶救，必要時請求當(dāng)?shù)卣г畮椭?。迅速通知受傷人員親屬，及時向公眾和親屬通報有關(guān)情況，確保公眾和親屬情緒穩(wěn)定。4、商場爆炸事故處理辦法商場發(fā)生爆炸事故后，商場領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志要在第一時間趕到現(xiàn)場，組織搶救，在向上級主管部門報告的同時，立即向公安部門報告。迅速組織周圍醫(yī)療力量和有關(guān)人員搶救傷病員，并立即撥打120請求醫(yī)療救護(hù)。積極有序的配合有關(guān)部門及時解救受困人員。商場要在爆炸現(xiàn)場及時設(shè)置隔離帶，封鎖和保護(hù)現(xiàn)場，疏散人員，控制好現(xiàn)場的治安事態(tài)，迅速采取有效措施檢查并消除繼發(fā)性危險，防止次生事故發(fā)生，切實保護(hù)好公眾的人身財產(chǎn)安全。如果發(fā)現(xiàn)肇事者和直接責(zé)任人，應(yīng)立即采取有效控制措施，并迅速報告公安機關(guān)。認(rèn)真配合公安部門做好搜尋物證、排除險情，防止繼發(fā)性爆炸等工作。5、突發(fā)危險品污染事故的處理辦法商場應(yīng)根據(jù)各類危險品的特性制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。商場因意外因素引起危險物品泄露，或因違反有關(guān)規(guī)定排放污染物造成環(huán)境污染事故災(zāi)難的，應(yīng)及時向商場和有關(guān)行政管理部門報告，同時設(shè)置污染區(qū)?！幸灰晦k接報后，應(yīng)立即向區(qū)政府和主管部門報告，協(xié)同政府有關(guān)專業(yè)部門組織有關(guān)專家、技術(shù)人員攜帶必要的采樣分析儀器赴事故現(xiàn)場進(jìn)行調(diào)查檢驗，迅速查明危險品類型，確定主要污染物質(zhì)以及產(chǎn)生的危害程度或可能造成的危害。初步查明情況后，要迅速制定消除或減輕危害的方案，并立即組織人員實施。對有明確污染源的應(yīng)立即控制污染物排放;對于化學(xué)危險品污染事故，程度輕微的，啟動商場相關(guān)應(yīng)急預(yù)案處理，情況嚴(yán)重的，要立即向區(qū)政府和主管部門報告，啟動相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行處置。對發(fā)生有毒物質(zhì)污染可能危及公眾生命財產(chǎn)安全的，要采取相應(yīng)有效措施，控制污染事故蔓延，并及時報告當(dāng)?shù)卣畣酉鄳?yīng)應(yīng)急預(yù)案，必要時應(yīng)疏散或組織公眾撤離。危險或危害排除后，應(yīng)召集有關(guān)部門做好善后工作，妥善處理環(huán)境污染事故。重大事故，商場應(yīng)在1小時內(nèi)向當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門報告。6、大型群體活動安全事故處理辦法商場舉辦的各類大型活動，必須按有關(guān)規(guī)定做好專項安全保衛(wèi)方案，落實安全保衛(wèi)措施。發(fā)生重大安全事故，應(yīng)立即啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，遇有顧客、員工死亡、受傷等情況，立即撥打120請求急救，聯(lián)系醫(yī)院進(jìn)行傷病員搶救工