金山區(qū)訴調(diào)對接中心工作規(guī)則

...wd......wd......wd...TE5302000-2009-007金山區(qū)訴調(diào)對接中心工作規(guī)那么〔試行〕信息公開類別主動公開＊索取號TE5302000-2009-007＊產(chǎn)生日期2009-11-23＊關(guān)鍵詞訴調(diào)對接工作規(guī)那么＊內(nèi)容描述金山區(qū)訴調(diào)對接中心工作規(guī)那么〔試行〕金法[2009]77號第一章總那么第一條為全面貫徹落實(shí)?上海法院推進(jìn)訴調(diào)對接多元糾紛解決機(jī)制建設(shè)的假設(shè)干意見?，充分發(fā)揮人民法院、司法行政機(jī)關(guān)、行業(yè)協(xié)會與基層群眾自治組織的職能作用，形成全社會參與的“大調(diào)解〞格局，最大限度地把矛盾糾紛化解在基層、消弭在萌芽狀態(tài)。根據(jù)?中華人民共和國民事訴訟法?及上海市高級人民法院、上海市司法局關(guān)于委托人民調(diào)解工作的指示精神，結(jié)合我區(qū)訴訟與調(diào)解工作、司法行政工作的實(shí)際情況，制定本規(guī)那么。第二條本方法所稱的訴調(diào)對接包括橫向的司法調(diào)解與人民調(diào)解、行政調(diào)解、行業(yè)協(xié)會調(diào)解的對接，也包括縱向的司法調(diào)解與訴調(diào)對接中心、街鎮(zhèn)工業(yè)區(qū)的人民調(diào)解委員會、局部重點(diǎn)村〔居〕人民調(diào)解委員會在訴前、庭前、庭中、庭后的對接。第三條訴調(diào)對接工作遵循自愿、合法、公開、高效、便民的基本原那么。第二章機(jī)構(gòu)與職責(zé)第四條成立金山區(qū)訴調(diào)對接中心，辦公地點(diǎn)設(shè)在區(qū)法院。訴調(diào)對接中心成立領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室負(fù)責(zé)日常工作。訴調(diào)對接中心在全區(qū)11個街鎮(zhèn)、工業(yè)區(qū)設(shè)立巡回調(diào)解室，由區(qū)法院民一庭、朱涇法庭與區(qū)司法局基層科派專人負(fù)責(zé)，實(shí)現(xiàn)無縫對接，負(fù)責(zé)指導(dǎo)區(qū)聯(lián)調(diào)委、各街鎮(zhèn)和工業(yè)區(qū)、200個村〔居〕委會人民調(diào)解委員會的流動信訪、咨詢接待與案件審理工作。第五條訴調(diào)對接中心的具體工作職責(zé)：〔一〕擬定訴調(diào)對接工作重點(diǎn)和工作方案；〔二〕組織開展涉及訴調(diào)對接工作的部門協(xié)調(diào)；〔三〕組織開展訴前、庭前、庭中、庭后委托調(diào)解工作，承受各街鎮(zhèn)和工業(yè)區(qū)人民調(diào)解委員會提請調(diào)解的案件；〔四〕根據(jù)當(dāng)事人的請求，對符合法定條件的人民調(diào)解協(xié)議書以民事調(diào)解書的形式進(jìn)展司法確認(rèn)；〔五〕組織開展人民調(diào)解、行政調(diào)解工作指導(dǎo)與業(yè)務(wù)培訓(xùn)；〔六〕與訴調(diào)對接相關(guān)的統(tǒng)計、宣傳和調(diào)研工作；〔七〕其他需要協(xié)調(diào)處理的工作。第三章受理案件范圍第六條以下糾紛可以通過訴調(diào)對接中心委托人民調(diào)解或行政調(diào)解：〔一〕婚姻家庭繼承糾紛；〔二〕物業(yè)管理糾紛；〔三〕電信合同糾紛；〔四〕相鄰關(guān)系糾紛；〔五〕道路交通事故糾紛；〔六〕權(quán)利義務(wù)明確的一般人格權(quán)糾紛；〔七〕醫(yī)療損害賠償糾紛及醫(yī)療服務(wù)糾紛；〔八〕勞動合同糾紛；〔九〕消費(fèi)者權(quán)益糾紛；〔十〕標(biāo)的較小的買賣、民間借貸、加工承攬等合同糾紛；〔十一〕土地流轉(zhuǎn)糾紛；〔十二〕其他適合通過訴調(diào)對接中心委托調(diào)解的糾紛。第七條以下糾紛一般不得委托調(diào)解：〔一〕必須適用普通程序?qū)徖淼募m紛；〔二〕適用特別程序?qū)徖淼募m紛；〔三〕一方當(dāng)事人下落不明的糾紛；〔四〕財產(chǎn)權(quán)屬、身份關(guān)系確認(rèn)糾紛；〔五〕其他不適于委托調(diào)解的糾紛。第四章工作流程第八條凡屬于本方法第六條規(guī)定的糾紛，先由訴調(diào)對接中心的法官負(fù)責(zé)接待當(dāng)事人。法官在立案接待時，應(yīng)對糾紛非訟解決的可能性進(jìn)展判斷，對于糾紛有可能通過訴前調(diào)解解決的，引導(dǎo)當(dāng)事人通過訴前調(diào)解途徑解決。當(dāng)事人同意進(jìn)展訴前調(diào)解的，由訴調(diào)對接中心及時委托人民調(diào)解委員會進(jìn)展訴前調(diào)解。當(dāng)事人堅持進(jìn)展訴訟的，人民法院應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)展立案審查，依法處理。第九條訴調(diào)對接中心移送案件時須辦好委托手續(xù)，并做好工作臺賬。第十條人民調(diào)解委員會收到訴前調(diào)解委托函后，應(yīng)當(dāng)即行確定調(diào)解員承辦案件，在三個工作日內(nèi)與當(dāng)事人取得聯(lián)系并征求其意見。如當(dāng)事人一方不同意調(diào)解，人民調(diào)解委員會應(yīng)當(dāng)將案件退回訴調(diào)對接中心，由訴調(diào)對接中心轉(zhuǎn)交立案庭審查立案。第十一條人民調(diào)解委員會承受人民法院委托調(diào)解后，應(yīng)于十五個工作日內(nèi)完成調(diào)解程序。逾期不能完成的，經(jīng)各方當(dāng)事人同意，可延長十五個工作日。第十二條符合受理?xiàng)l件的案件，訴調(diào)對接中心的法官可以視糾紛解決情況的需要，由訴調(diào)對接中心與人民調(diào)解委員會共同進(jìn)展調(diào)解或直接由訴調(diào)對接中心進(jìn)展調(diào)解。第十三條訴前調(diào)解過程中當(dāng)事人申請鑒定、評估、審計的案件，由訴調(diào)對接中心負(fù)責(zé)委托相關(guān)的機(jī)構(gòu)進(jìn)展鑒定、評估及審計事項(xiàng)。第十四條人民調(diào)解委員會承受人民法院的委托進(jìn)展調(diào)解，應(yīng)當(dāng)依照相關(guān)規(guī)定制作調(diào)解筆錄。當(dāng)事人達(dá)成調(diào)解協(xié)議的，還應(yīng)當(dāng)制作人民調(diào)解協(xié)議書送達(dá)各方當(dāng)事人。第十五條經(jīng)雙方當(dāng)事人簽收認(rèn)可的人民調(diào)解協(xié)議書具有民事合同性質(zhì)，當(dāng)事人負(fù)有履行義務(wù)。一方當(dāng)事人不履行的，另一方當(dāng)事人可持人民調(diào)解協(xié)議書向人民法院起訴。具有金人民幣、有價證券給付內(nèi)容的人民調(diào)解協(xié)議書，一方當(dāng)事人不履行的，對方當(dāng)事人可以直接向人民法院申請支付令要求履行。第十六條人民調(diào)解委員會調(diào)解不成的，將案件退回訴調(diào)對接中心，同時引導(dǎo)當(dāng)事人依法到人民法院進(jìn)展訴訟。第十七條對人民調(diào)解委員會訴前調(diào)解不成當(dāng)事人申請立案的糾紛，由立案庭負(fù)責(zé)審查立案并優(yōu)先辦理。第十八條調(diào)解成功后，當(dāng)事人申請對人民調(diào)解協(xié)議書進(jìn)展司法確認(rèn)的案件，人民調(diào)解委員會應(yīng)在收到申請之日起兩個工作日內(nèi)將調(diào)解案卷移送訴調(diào)對接中心進(jìn)展審查，并將當(dāng)事人的申請附卷。第十九條訴調(diào)對接中心收到人民調(diào)解委員會移送的案卷后，應(yīng)及時對案件進(jìn)展審查，并在三個工作日內(nèi)作出是否予以確認(rèn)的決定。訴調(diào)對接中心在進(jìn)展效力審查和確認(rèn)時，認(rèn)為有必要的，可向各方當(dāng)事人詢問情況。第二十條訴調(diào)對接中心經(jīng)審查決定對人民調(diào)解協(xié)議予以確認(rèn)的，應(yīng)制作?民事調(diào)解書?送達(dá)各方當(dāng)事人。并就相關(guān)權(quán)利、義務(wù)向當(dāng)事人進(jìn)展法律釋明。經(jīng)審查認(rèn)為當(dāng)事人需補(bǔ)充材料的，應(yīng)告知當(dāng)事人在三個工作日內(nèi)補(bǔ)充相應(yīng)材料。經(jīng)補(bǔ)充材料仍無法到達(dá)法定要求，或調(diào)解協(xié)議內(nèi)容不合法的，不予確認(rèn)，同時由訴調(diào)對接中心制作?不予出具<民事調(diào)解書>通知書?送達(dá)各方當(dāng)事人。?通知書?應(yīng)當(dāng)載明不予出具調(diào)解書的理由和依據(jù)，并告知當(dāng)事人可另行提起訴訟。?民事調(diào)解書?或?不予出具<民事調(diào)解書>通知書?應(yīng)同時向人民調(diào)解組織送達(dá)。第二十一條訴調(diào)對接中心應(yīng)重點(diǎn)對人民調(diào)解案件的主體資格和調(diào)解協(xié)議的合法性進(jìn)展審查。調(diào)解協(xié)議的內(nèi)容，不得違反法律、法規(guī)的制止性規(guī)定，不得違背社會公共利益，不得違反社會公共道德，不得損害國家、集體和他人的合法權(quán)益，不得利用合法形式掩蓋非法目的。第二十二條經(jīng)審查決定予以確認(rèn)的案件，在制作法律文書之前由訴調(diào)對接中心的工作人員引導(dǎo)當(dāng)事人到立案庭立案并出具受理通知書。第二十三條凡經(jīng)訴前調(diào)解達(dá)成合意由訴調(diào)對接中心出具調(diào)解書結(jié)案的案件，民事調(diào)解書由訴調(diào)對接中心的承辦人員署名，其報結(jié)和歸檔均由訴調(diào)對接中心承辦人員負(fù)責(zé)。第二十四條訴調(diào)對接中心、人民調(diào)解組織對調(diào)解達(dá)成協(xié)議的案件，應(yīng)引導(dǎo)和催促當(dāng)事人盡快按調(diào)解協(xié)議內(nèi)容履行義務(wù)。第二十五條對于已經(jīng)進(jìn)入審理程序，在庭前、庭中、庭后委托人民調(diào)解的案件，由各業(yè)務(wù)庭移送訴調(diào)對接中心，工作流程參照訴前委托人民調(diào)解的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。前款案件在調(diào)解成功后申請確認(rèn)司法效力的，其民事調(diào)解書、撤訴裁定書的制作，案件的報結(jié)和歸檔均由原業(yè)務(wù)庭的承辦人員負(fù)責(zé)。第二十六條訴調(diào)對接中心應(yīng)按照工作職責(zé)，并根據(jù)自身工作的需要，及時做好數(shù)據(jù)統(tǒng)計、調(diào)查研究、情況匯報等工作，并及時與人民調(diào)解委員會互通情況。第二十七條區(qū)法院設(shè)在各鎮(zhèn)、街道、工業(yè)區(qū)的巡回調(diào)解室調(diào)解的符合本方法第六條規(guī)定的案件，由各派出法官負(fù)責(zé)移送訴調(diào)對接中心，工作流程按照本方法執(zhí)行。第二十八條醫(yī)療損害賠償糾紛與醫(yī)療服務(wù)糾紛參照?金山區(qū)醫(yī)患糾紛便捷調(diào)解機(jī)制工作方法?的規(guī)定進(jìn)展。第二十九條交通事故損害賠償糾紛參照交通事故專項(xiàng)調(diào)解工作方法進(jìn)展。第五章