環(huán)境監(jiān)理資質(zhì)管理規(guī)定

環(huán)境監(jiān)理資質(zhì)管理規(guī)定第一章總則第一條為促進(jìn)建設(shè)項目環(huán)境監(jiān)理健康持續(xù)發(fā)展，提高建設(shè)項目環(huán)境監(jiān)理質(zhì)量，推動建設(shè)項目環(huán)境監(jiān)理行業(yè)規(guī)范化建設(shè)，根據(jù)環(huán)保部《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)建設(shè)項目環(huán)境監(jiān)理試點(diǎn)工作的通知》（環(huán)辦〔2012〕5號）、《兵團(tuán)建設(shè)項目環(huán)境監(jiān)理暫行規(guī)定》及《兵團(tuán)環(huán)保局建設(shè)項目“三同時”監(jiān)督檢查和竣工環(huán)境保護(hù)驗收管理規(guī)程（試行）》的有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)定。第二條凡在新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)（以下簡稱“兵團(tuán)”）管理范圍內(nèi)從事建設(shè)項目環(huán)境監(jiān)理業(yè)務(wù)的單位（以下簡稱“環(huán)境監(jiān)理單位”），必須按照本規(guī)定申請并取得《兵團(tuán)建設(shè)項目環(huán)境監(jiān)理資質(zhì)證書》（以下簡稱“資質(zhì)證書”）后，方可從事建設(shè)項目環(huán)境監(jiān)理業(yè)務(wù)。第三條凡在兵團(tuán)從事建設(shè)項目環(huán)境監(jiān)理的省外環(huán)境監(jiān)理單位，應(yīng)持有當(dāng)?shù)厥〖壱陨檄h(huán)境保護(hù)行政主管部門頒發(fā)的環(huán)境監(jiān)理資質(zhì)，并經(jīng)過兵團(tuán)環(huán)保局審定和備案后，方可開展建設(shè)項目環(huán)境監(jiān)理工作。第四條兵團(tuán)環(huán)保局負(fù)責(zé)統(tǒng)一核發(fā)資質(zhì)證書，資質(zhì)證書包括正本和副本，資質(zhì)證書在兵團(tuán)管理范圍內(nèi)使用，有效期為3年。第五條資質(zhì)證書持證單位的從業(yè)資格均受本規(guī)定約束。第二章環(huán)境監(jiān)理機(jī)構(gòu)的資質(zhì)條件、申請與審查第六條環(huán)境監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：（一）具有獨(dú)立企業(yè)法人資格或者事業(yè)單位法人資格的單位，具備固定的工作場所和工作條件，固定資產(chǎn)不少于200萬，其中企業(yè)法人工商注冊資金不少于50萬元。（二）能夠獨(dú)立完成建設(shè)項目的環(huán)境監(jiān)理，依據(jù)有關(guān)環(huán)保法律法規(guī)、建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件及批復(fù)、環(huán)境監(jiān)理合同等，對建設(shè)項目實施專業(yè)化的環(huán)境保護(hù)咨詢和技術(shù)服務(wù)，協(xié)調(diào)和指導(dǎo)建設(shè)單位全面落實建設(shè)項目各項環(huán)保措施。（三）具備10名以上取得環(huán)保部或兵團(tuán)環(huán)保局頒發(fā)的環(huán)境監(jiān)理崗位證書的專職技術(shù)人員。（四）配備能夠滿足環(huán)境監(jiān)理需要的儀器和設(shè)備（附件1），有較完善的檔案管理系統(tǒng)。（五）具備完善的環(huán)境監(jiān)理工作規(guī)程、質(zhì)量保證體系和制度。第七條申請資質(zhì)證書應(yīng)提交下列材料;（一）資質(zhì)證書申請書（附件2）;（二）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照正、副本復(fù)印件或事業(yè)單位法人證書正、副本復(fù)印件;（三）建設(shè)項目環(huán)境監(jiān)理從業(yè)人員崗位證書、學(xué)歷證書原件或相應(yīng)證明材料原件。（四）環(huán)境監(jiān)理工作規(guī)程、質(zhì)量保證體系和檔案管理等制度;（五）工作場所、場地證明、固定資產(chǎn)證明;第八條申請機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將申請材料一式三份報送兵團(tuán)環(huán)保局，兵團(tuán)環(huán)保局受理資質(zhì)證書申請，應(yīng)當(dāng)出具受理回執(zhí)。兵團(tuán)環(huán)保局組織對申請材料進(jìn)行審查，并自受理申請之日起20日內(nèi)，作出是否準(zhǔn)予資質(zhì)證書的決定。其中專家評審所需時間不計算在內(nèi)。決定準(zhǔn)予資質(zhì)證書的，須在兵團(tuán)環(huán)保局網(wǎng)站公示7個工作日，經(jīng)公示無異議后向申請機(jī)構(gòu)頒發(fā)資質(zhì)證書;決定不準(zhǔn)予的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請機(jī)構(gòu)并說明理由。第九條環(huán)境監(jiān)理單位變更名稱的，應(yīng)當(dāng)自變更登記之日起60日內(nèi)向行業(yè)主管部門申請?zhí)岢鲎兏?，并提交下列材?（一）名稱變更的有關(guān)證明文件;（二）變更后的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照正、副本復(fù)印件或事業(yè)單位法人證書正、副本復(fù)印件;（三）現(xiàn)有證書正、副本復(fù)印件第十條環(huán)境監(jiān)理單位的經(jīng)濟(jì)類別、法定代表人、工作場所和環(huán)境監(jiān)理技術(shù)人員等基本情況發(fā)生變化的，應(yīng)在基本情況發(fā)生變更后的一個月內(nèi)報兵團(tuán)環(huán)境保護(hù)局備案。第十一條環(huán)境監(jiān)理單位有下列情形的，由兵團(tuán)環(huán)保局責(zé)令限期改正，逾期不改正的吊銷環(huán)境監(jiān)理資質(zhì)：（一）資質(zhì)證書有效期屆滿未申請延期的;（二）法人資格終止的。（三）以不正當(dāng)手段獲取環(huán)境監(jiān)理業(yè)務(wù)，在環(huán)境監(jiān)理過程中實施商業(yè)賄賂的;（四）在環(huán)境監(jiān)理工作中不遵守環(huán)保法律、法規(guī)，弄虛作假，或未按期提交環(huán)境監(jiān)理報告，致使環(huán)境監(jiān)理工作失誤的;（五）出借、轉(zhuǎn)讓環(huán)境監(jiān)理單位資質(zhì)證書，或允許其他單位或個人以本單位的名義承接環(huán)境監(jiān)理業(yè)務(wù);（六）不按規(guī)定接受抽查、考核或在抽查考核中隱瞞有關(guān)情況、提供虛假材料及年度考核不合格的;（七）其他違反法律法規(guī)的行為。第十二條資質(zhì)證書有效期屆滿，環(huán)境監(jiān)理單位需繼續(xù)從事建設(shè)項目環(huán)境監(jiān)理業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)在資質(zhì)證書有效期屆滿60日前，向原核發(fā)單位提交資質(zhì)證書延期申請書（見附件3）及其相應(yīng)證明材料復(fù)印件和原件，申請辦理資質(zhì)證書延期手續(xù)。符合以下條件的予以核發(fā)資質(zhì)證書;（一）申請資質(zhì)證書延期必須滿足本規(guī)定第七條要求;（二）持有環(huán)境監(jiān)理崗位證書的從業(yè)人員需具有繼續(xù)教育培訓(xùn)合格證書。（三）資質(zhì)證書有效期三年內(nèi)應(yīng)開展至少3項環(huán)境監(jiān)理工程。兵團(tuán)環(huán)保局組織對申請材料進(jìn)行審查，在資質(zhì)證書有效期屆滿前，作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定;不予延續(xù)的，書面通知申請機(jī)構(gòu)并說明理由。第十三條環(huán)境監(jiān)理崗位證書的管理。（一）在兵團(tuán)管理范圍從事建設(shè)項目環(huán)境監(jiān)理的專業(yè)技術(shù)人員，應(yīng)通過環(huán)保部或兵團(tuán)環(huán)保局組織的環(huán)境監(jiān)理技術(shù)培訓(xùn)，取得環(huán)境監(jiān)理崗位證書后，方可從事建設(shè)項目環(huán)境監(jiān)理工作。（二）從事環(huán)境保護(hù)相關(guān)工作或建設(shè)監(jiān)理工作滿3年的人員，均可自愿申請參加建設(shè)項目環(huán)境監(jiān)理崗位證書培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后取得崗位證書。（三）環(huán)境監(jiān)理崗位證書持有人員須自發(fā)證之日起至3年內(nèi)參加24個學(xué)時從業(yè)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后可繼續(xù)從事建設(shè)項目環(huán)境監(jiān)理工作，所持崗位證書繼續(xù)有效。第三章資質(zhì)證書持證單位管理第十四條資質(zhì)證書持證單位應(yīng)當(dāng)自覺遵守環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)和規(guī)章制度，堅持公開、科學(xué)、誠信的工作原則，遵守職業(yè)道德，講求專業(yè)信譽(yù)，依法客觀公正的開展建設(shè)項目環(huán)境監(jiān)理工作。第十五條資質(zhì)證書持證單位應(yīng)當(dāng)按照合同文本約定開展環(huán)境監(jiān)理工作，編制建設(shè)項目環(huán)境監(jiān)理實施方案指導(dǎo)現(xiàn)場工作，派駐現(xiàn)場環(huán)境監(jiān)理項目部及其工作人員，并定期提交環(huán)境監(jiān)理報告。第十六條資質(zhì)證書持證單位對其從事的建設(shè)項目環(huán)境監(jiān)理工作負(fù)責(zé);現(xiàn)場環(huán)境監(jiān)理和環(huán)境監(jiān)理報告須由持有建設(shè)項目環(huán)境監(jiān)理崗位證書人員從事、編寫，并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。第十七條環(huán)境監(jiān)理的日志、月報（季報）、年報，現(xiàn)場監(jiān)理中各種記錄表格、文件等，屬于環(huán)境監(jiān)理的基礎(chǔ)材料，必須保留備查。第十八條環(huán)境監(jiān)理機(jī)構(gòu)在領(lǐng)取新的資質(zhì)證書時，應(yīng)當(dāng)將原資質(zhì)證書交回兵團(tuán)環(huán)保局。遺失資質(zhì)證書的，應(yīng)當(dāng)在公眾媒體上聲明作廢后申請補(bǔ)發(fā)。第十九條資質(zhì)證書持證單位每年填寫“建設(shè)項目環(huán)境監(jiān)理單位年度業(yè)績報告”（附件4），于次年2月底前報兵團(tuán)環(huán)保局，同時抄報所在地環(huán)境保護(hù)行政主管部門。第二十條資質(zhì)證書核發(fā)單位對環(huán)境監(jiān)理單位從業(yè)情況進(jìn)行檢查考核，環(huán)境監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)給予配合，監(jiān)督檢查結(jié)果應(yīng)向社會公布。第四章監(jiān)督與處理第二十一條有下列情形之一的，資質(zhì)證書核發(fā)單位視具體事實情況嚴(yán)重程度，分別處以警告、通報、限期整改（一般為6個月）的處罰，限期整改期限內(nèi)不得新從事環(huán)境監(jiān)理業(yè)務(wù);（一）項目現(xiàn)場環(huán)境監(jiān)理從業(yè)人員未經(jīng)同意擅自離崗，或未按照資質(zhì)證書管理要求上報環(huán)境監(jiān)理報告和建設(shè)項目環(huán)境監(jiān)理單位年度業(yè)績報告的;（二）環(huán)境監(jiān)理工作由不具備建設(shè)項目環(huán)境監(jiān)理從業(yè)人員崗位證書持有人員承擔(dān)的;（三）不按規(guī)定接受檢查、考核或在檢查、考核中隱瞞有關(guān)情況、提供虛假材料的;（四）從事的環(huán)境監(jiān)理項目建設(shè)地點(diǎn)、規(guī)模、工藝和污染防治設(shè)施發(fā)生重大變化未及時上報環(huán)境保護(hù)管理部門的;（五）未按要求上報環(huán)境監(jiān)理實施方案或現(xiàn)場環(huán)境監(jiān)理未按照環(huán)境監(jiān)理實施方案實施的;（六）環(huán)境監(jiān)理報告內(nèi)容與實際建設(shè)項目情況嚴(yán)重不符的;（七）日?？己瞬荒軡M足環(huán)境監(jiān)理單位綜合考評規(guī)則要求的。違反本條第（一）、（二）款的給予警告處理，違反本條第（三）、（四）、（五）款的給予通報處理，違反本條第（六）、（七）款的給予限期整改處理;經(jīng)警告、通報仍不能及時糾正的給予限期整改處理。第二十二條環(huán)境監(jiān)理單位有下列行為之一的，給予環(huán)境監(jiān)理單位取消資質(zhì)證書處理。自取消之日起，中止其正在委托或進(jìn)行中的環(huán)境監(jiān)理業(yè)務(wù)，一年內(nèi)不得申請資質(zhì)證書;（一）資質(zhì)證書申請或資質(zhì)證書延期申請材料嚴(yán)重不實的;（二）涂改、倒賣、出租、出借資質(zhì)證書的;（三）經(jīng)相關(guān)仲裁機(jī)構(gòu)認(rèn)定因資質(zhì)證書持證單位行為不當(dāng)給項目建設(shè)單位造成重大損失的;（四）環(huán)境監(jiān)理單位與施工單位、項目建設(shè)單位互相串通，隱瞞事實欺騙環(huán)