《僑鄉(xiāng)盛開法治花》專題片腳本

?僑鄉(xiāng)盛開法治花?專題片腳本

作者：天使回歸文章來源：會員原創(chuàng)點擊數(shù)：827更新時間：2023-9-2711:33:00

泉州市地處福建省東南部，與臺灣隔海相望，全市土地面積11015平方公里，人口700多萬?，F(xiàn)轄晉江、石獅、南安3個市，鯉城、豐澤、洛江、泉港4個區(qū)，惠安、安溪、永春、德化、金門5個縣和泉州經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)。

泉州歷史悠久，是國務院首批公布的24個歷史文化名城之一，全市風景名勝奇特，文物古跡眾多，列入各級重點文物保護單位600多處，其中國家級14處、省級44處。早在唐代，泉州“刺桐港〞就是“海上絲綢之路〞的起點，為世界4大口岸之一，被稱為“東方第一大港〞。

泉州還是我國著名僑鄉(xiāng)和臺灣漢族同胞的主要祖籍地，泉州人民與臺灣同胞血緣相親、語言相通、習俗相近、文化相同。改革開放以來，泉州從實際出發(fā)，走出了一條以市場調節(jié)和外向型經(jīng)濟、股份合作制經(jīng)濟為主，多種所有制經(jīng)濟成分共同開展的具有僑鄉(xiāng)特色的經(jīng)濟開展路子，經(jīng)濟總量躍居福建省9地市前列，成為我省機制最活、開展最快的地區(qū)之一，也是全國投資硬環(huán)境40優(yōu)城市之一。

(推出片名?僑鄉(xiāng)盛開法治花?〕

幾年來，我市認真貫徹落實黨的十五大、十六大精神和?中共福建省委關于依法治省的決定?，以“三個代表〞重要思想為指導，按照?中共泉州市委貫徹〈中共福建省委關于依法治省的決定〉的意見?部署，以深入開展普法教育為根底；以推進地方依法治理為主體；以建立和普遍推行行政執(zhí)法制度體系和公正司法制度體系，促進依法行政和司法公正為核心；以推進依法治村和街道社區(qū)依法治理，加強基層民主法制建設為重點；以依法開展專項治理為抓手，全面實施依法治市，取得明顯成效?！驳谝痪植浚赫w推進、全面開展—依法治市取得顯著成效〕

〔字幕：改善了投資環(huán)境〕

各級黨委、政府積極推行依法決策、依法管理、依法辦事，堅持政務公開和執(zhí)法公開，大力構建“法治政府〞和“誠信政府〞，投資軟環(huán)境日益完善，有效地促進了我市經(jīng)濟的健康開展。

{下方同期字幕：2023年全市實現(xiàn)國內生產(chǎn)總值1233.06億元，財政總收入87.08億元，經(jīng)濟總量居全省第一；晉江、石獅、南安、惠安4縣〔市〕入選全國最興旺100縣〔市〕，上述4縣〔市〕及安溪縣入選全國“縣域經(jīng)濟根本競爭力百強縣〔市〕〞}

〔字幕：促進了依法行政〕

全市各級領導干部認真學法用法，不斷增強法制觀念，努力提高法律素質。各級政府堅持依法行政，強化效勞功能，切實解決政府管理中的不標準問題，沉著應對入世挑戰(zhàn)。

〔字幕：促進了司法公正〕。

各級司法機關逐步建立健全公正司法制度體系，司法隊伍法律素質和法制觀念不斷增強，嚴格執(zhí)法、依法辦案的能力和水平明顯提高，違法案件明顯減少。法律效勞體系和法治監(jiān)督機制進一步建立和完善，努力做到有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必糾、公正司法，切實維護法律權威。

〔字幕：促進了社會穩(wěn)定〕。

通過深入開展普法教育，全市公民的法制觀念和法律素質進一步增強，逐步學會依照法律規(guī)定履行公民義務和運用法律武器依法維護自身合法權益。針對人民群眾普遍關心的熱點、難點問題依法開展各類專項治理，市場經(jīng)濟秩序逐步標準，社會治安狀況明顯好轉，人民群眾滿意率逐年攀升，社會治安實現(xiàn)了“一升一降〞的目標。

{下方同期字幕：2001年全市刑事案件立案增幅比2000年回落58.6％，2023年刑事案件同比下降3.22%；人民群眾對社會治安滿意率由2001年底的85.25%上升至92.38%。}

〔字幕：促進了社會各項事業(yè)協(xié)調開展〕

幾年來，我市各行各業(yè)立足本職，堅持依法治理，社會各項事業(yè)在依法標準運作中取得豐碩的成果，僅市這一級就先后榮膺“全國法制教育先進城市〞、“全國社會治安綜合治理優(yōu)秀城市〞、“全國文明城市〞、“全國雙擁模范城〞、“全國文化模范城市〞、“中國優(yōu)秀旅游城市〞、“全國科技興市先進城市〞、“國際花園城市〞和“全國園林綠化先進城市〞等榮譽稱號?！驳诙植浚侯I導重視、機制健全—依法治市工作有序運作〕

1998年6月省委?關于依法治省的決定?出臺后，市委高度重視，精心組織，認真籌劃，及時制定出臺?中共泉州市委貫徹〈中共福建省委關于依法治省的決定〉的意見?，提出我市依法治市工作按近期、中期、遠期三個階段分步實施，有序推進，明確依法治市的指導思想、工作目標和工作任務。各地各部門結合實際，先后制定出貫徹意見等文件。

{下方同期字幕：據(jù)不完全統(tǒng)計，全市各級共制定出臺貫徹意見等相關文件2629份，使各地各部門的依法治理工作做到有章可循，有序運作。}

市、縣兩級都成立以黨委一把手為組長，黨委、人大、政府、政協(xié)分管領導為副組長，相關職能部門的主要領導為成員的依法治理領導小組，下設辦公室，配有專職工作人員，并制定依法治理領導小組議事規(guī)那么和辦公室工作職責。堅持每年召開兩次領導小組擴大會議、每季度召開1次以上的辦公室主任會議，及時總結部署依法治市工作，確保有人抓、有人管。

{下方同期字幕：全市各級共成立領導小組和辦事機構2317個，辦公室的專兼職人員5660名。}〔第三局部：春風化雨、潤物無聲——全面深化普法教育〕

我市各級各部門始終注意發(fā)揮法制宣傳教育的先導作用，積極開展多形式、多層次、全方位的法制宣傳教育活動，為黨政中心工作營造良好的法制氣氛，促進依法治市工作的深入開展。

{下方同期字幕：據(jù)不完全統(tǒng)計，五年多來，宣傳相關法律法規(guī)近200部。市、縣共編印、購置、發(fā)送普法教材935萬冊，開展宣傳周〔月〕活動2224次，舉方法制講座、培訓班1萬屢次546萬人次，法律下鄉(xiāng)、咨詢活動19153場，知識競賽等其他活動2281場。}

在宣傳形式上，我市以加強普法陣地建設為依托，不斷開辟法制宣傳教育新途徑。幾年來，在宣傳部、普法辦、各職能部門以及各宣傳媒體的共同努力下，僅市級在電視、報紙、播送、網(wǎng)絡等宣傳媒介就已建立法制宣傳陣地10多個。如“刺桐法制教育網(wǎng)〞、泉州電視臺的法治連線、現(xiàn)在開庭、交通警報臺、警方時空，泉州晚報的法制經(jīng)緯、公民與法等。同時，還通過建立青少年、外來人員法制教育基地，開展形式多樣的活動，加大青少年、外來人員的法制教育。

{下方同期字幕：目前，全市開辟電視欄目109個，播送欄目857個，報刊欄目516個，設立墻報、專欄12136個，開辟普法網(wǎng)絡〔頁〕75個，建立外來人員法制教育基地118個，建立青少年法制教育基地123個。}

〔第四局部：試點先行、推動全局——深入開展行業(yè)依法治理〕

我市行業(yè)依法治理主要以行政執(zhí)法機關的依法行政和司法機關的公正司法為重點，并逐步延伸到各企事業(yè)單位。目前，各行各業(yè)的依法治理工作已逐步推開。

〔字幕：建立健全行政執(zhí)法制度體系，全面推進依法行政〕

2000年4月市依法治市辦制定下發(fā)了?關于行政執(zhí)法單位建立行政執(zhí)法制度體系的通知?，印發(fā)市工商局建立執(zhí)法責任制、公示制、評議考核制、錯案責任追究制的樣本，供各行政執(zhí)法部門參考。并及時總結推廣市工商局等5個試點單位建立行政執(zhí)法制度，標準行政執(zhí)法行為的經(jīng)驗。目前，全市行政執(zhí)法單位，普遍建立和實行以行政執(zhí)法責任制為核心，執(zhí)法公示制、評議考核制、過錯責任追究制為配套的行政執(zhí)法制度體系。

〔字幕：建立和實行司法公正制度體系，促進公正司法。〕

為了在司法機關建立公正司法的相關制度，市依法治市辦與市公、檢、法部門及時總結推廣試點單位的成功經(jīng)驗，全面部署公正司法制度體系建設工作。市、縣兩級公檢法機關結合自身實際，先后制定實施方案，建立和實行了以辦案責任制為核心的司法公正制度體系，努力標準執(zhí)法行為，確保司法公正。

〔字幕：企事業(yè)單位依法治理工作逐步推開〕

為使行業(yè)依法治理逐步延伸到企事業(yè)單位，2023年10月治市辦會同各相關部門分別在學校、醫(yī)院、企業(yè)、效勞業(yè)等不同行業(yè)確定24個市級試點單位，并制定下發(fā)了?泉州市企事業(yè)依法治理工作方案?。各企事業(yè)單位以建立學法用法制度、依法決策、依法管理、依法辦事〔依法經(jīng)營〕和誠信效勞為主要內容，結合實際制定依法治理實施方案，把開展行業(yè)依法治理同廉政建設、職業(yè)道德教育、糾正行業(yè)不正之風結合起來，努力標準企事業(yè)依法治理工作?！驳谖寰植浚簭娀瘫?、維護穩(wěn)定，努力推進基層依法治理〕

我市認真貫徹省委、省政府提出的農村抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城市抓社區(qū)的部署，深入開展依法治村和社區(qū)依法治理工作。

〔字幕：以“四民主兩公開〞為載體，推進農村依法治理〕

在農村，認真貫徹?村民委員會組織法?和?福建省鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作綱要?，以健全完善村民自治章程和村規(guī)民約為載體，圍繞普法教育，落實民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督和推行村務公開、財務公開等依法治村的主要工作，扎實推進農村基層民主法制建設，并以開展創(chuàng)立基層百家民主法制建設示范村〔居〕活動為抓手，不斷穩(wěn)固和拓展依法治村成果。

〔下方同期字幕：目前，全市有158個鄉(xiāng)鎮(zhèn)〔街道〕開展學法用法、依法決策、依法管理、依法行政工作，有2449個村〔居〕正以“四民主〞為目標，逐步深入開展依法治村工作?！?/p>

〔字幕：以法律進社區(qū)為抓手，開展社區(qū)依法治理〕

在城市社區(qū)，以?居民委員會組織法?和?福建省城市社區(qū)建設綱要?為指導，以提高社區(qū)居民法律素質為重點，按照我市開展道德、科教、文體、法律、衛(wèi)生“五進社區(qū)〞活動實施方案的要求，制定下發(fā)?泉州市法律進社區(qū)工作意見?，要求全市各律師所、法律援助中心和公證處分片掛鉤，實行執(zhí)業(yè)律師、公證員以及社區(qū)內的政法干警、離退休政法干警定點效勞，實現(xiàn)資源共享，保證掛鉤后的每個社區(qū)居委會至少有一名以上法律工作者，為社區(qū)居民提供法律咨詢、開展法制宣傳、上法制課、指導人民調解和為社區(qū)居委會擔任法律參謀等工作。

〔下方同期字幕：據(jù)不完全統(tǒng)計，目前，全市已建立社區(qū)法律效勞志愿者隊伍20多支400多人，有36家律師所、8家公證處和8家法律援助中心與市、縣中心城區(qū)的76個社區(qū)居委會掛鉤，開展法律效勞工作?！场驳诹植浚宏P注熱點、效勞群眾—扎實開展專項治理活動〕

我們以社會各界關注、人民群眾反映強烈的熱點、難點問題為切入點，有重點、有方案地開展依法專項整治活動是依法治市的一項重要工作。

〔下方同期字幕：五年來，全市各地圍繞中心，針對熱點難點問題，開展“嚴打〞斗爭、整頓標準市場經(jīng)濟秩序、校園及周邊整治、環(huán)境衛(wèi)生的依法整治、平安生產(chǎn)整治等專項治理達17280次，取得較好成效。〕

2001年4月“嚴打〞斗爭開展以來，全市公安機關共破獲刑事案件33739起，抓獲犯罪嫌疑人25747人；檢察機關共批準逮捕刑事案件8892件13685人，提起公訴9516件14049人；法院共審結一審刑事案件6457件9423人，在已判決生效的5219件7322人中，被判處5年以上有期徒刑及死刑的1434人，嚴厲打擊犯罪分子的囂張氣焰，有力促進社會治安的好轉。

精心組織，集中力量，深入開展打假、打擊走私、打擊“六合彩〞違法犯罪、打擊經(jīng)濟詐騙等專項整治。市質量技術監(jiān)督局把整頓標準市場經(jīng)濟秩序、嚴厲打擊假冒偽劣商品作為中心任務，共出動執(zhí)法人員10000多人次，檢查生產(chǎn)、經(jīng)銷企業(yè)12000多家，立案查處900多起，有力地打擊了制假售假違法犯罪分子的囂張氣焰，全市制售假冒案件的發(fā)案率明顯下降。市衛(wèi)生局突出食品打假工作，狠抓違法食品案件的查處，99年以來，共組織開展食品市場執(zhí)法檢查4676次，出動人員23755人次，車輛4019車次，累計檢查食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)440138家〔次〕，銷毀不合格食品5444噸，罰沒金額395.88萬元；責令整改6752家次，取締505家次。

〔下方同期字幕：開展整頓標準市場經(jīng)濟秩序活動以來，全市各行政執(zhí)法部門共出動執(zhí)法人員17余萬人次，檢查各類生產(chǎn)經(jīng)營單位、市場15.63萬個次，查處各類案件12658件，案值1.01億元，立案8119件，結案6745起。〕

幾年來，我市按照創(chuàng)立全國文明城市和國家衛(wèi)生城市目標要求，加大環(huán)境衛(wèi)生的依法整治力度，解決城鄉(xiāng)結合部、建筑工地、旅游景點和大街小巷的白色污染