營利性民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理辦法的規(guī)定

營利性民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理辦法的規(guī)定營利性民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理辦法的規(guī)定營利性民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理辦法的規(guī)定xxx公司營利性民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理辦法的規(guī)定文件編號：文件日期：修訂次數(shù)：第1.0次更改批準(zhǔn)審核制定方案設(shè)計，管理制度《民辦教育促進(jìn)法》第六十六條規(guī)定，在工商行政管理部門登記注冊的經(jīng)營性的民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的管理辦法，由國務(wù)院另行規(guī)定。

【釋義】本條是關(guān)于營利性民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理辦法的規(guī)定。

本條體現(xiàn)了對民辦學(xué)校進(jìn)行分類管理的精神。在工商行政管理部門登記注冊的經(jīng)營性的民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)與《民辦教育促進(jìn)法》所調(diào)整的民辦學(xué)校有諸多不同之處：

1.性質(zhì)不同。前者是營利性組織，其目的是通過提供教育培訓(xùn)服務(wù)而獲取經(jīng)濟(jì)利益；后者是非營利性組織或者說是基本非營利性組織，其目的是培養(yǎng)社會主義建設(shè)事業(yè)的各類人才。

2.產(chǎn)權(quán)歸屬不同。前者在財產(chǎn)歸屬上受公司法、民法等法律的調(diào)整。在民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)終止、清算后，民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的投資人可以依法在清償債務(wù)后取得剩余財產(chǎn)；后者屬于公益性組織，原則上應(yīng)當(dāng)遵循公益性組織運(yùn)作的基本原則和規(guī)則，其財產(chǎn)權(quán)本質(zhì)是屬于社會公共財產(chǎn)。

3.登記機(jī)關(guān)不同。前者的登記機(jī)關(guān)是工商行政管理部門；后者依照《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》的規(guī)定，其登記機(jī)關(guān)應(yīng)該是民政部門。登記機(jī)關(guān)的不同在一定程度上也反映了二者性質(zhì)上的區(qū)別，在工商行政管理部門注冊登記，形式上就屬于營利性組織，應(yīng)該遵守《公司法》等相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定。

4.優(yōu)惠措施不同。前者應(yīng)當(dāng)按照《公司法》等相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定登記注冊，接受年檢，繳納稅款，依法獲得土地使用權(quán)等；而后者可以享受國家相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的稅收優(yōu)惠（《民辦教育促進(jìn)法》第46條）和用地優(yōu)惠以及接受捐贈的優(yōu)惠等。

5.會計準(zhǔn)則不同。我國的會計準(zhǔn)則有事業(yè)單位會計準(zhǔn)則和企業(yè)會計準(zhǔn)則之分。就前者而言，其屬于營利性組織，需要在工商管理機(jī)關(guān)登記注冊，要采用企業(yè)會計準(zhǔn)則，只有這樣才能夠確切地記錄其經(jīng)營活動情況。對于后者來說，應(yīng)當(dāng)適用事業(yè)單位會計制度，在由國家教委、財政部頒布的《社會力量辦學(xué)財務(wù)管理暫行規(guī)定》中明確規(guī)定，“學(xué)校財務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)財政部頒發(fā)的《行政事業(yè)單位會計制度》設(shè)置會計帳簿，并按照《中華人民共和國會計法》認(rèn)真搞好日常會計核算和監(jiān)督工作”。

理解本條規(guī)定還需要注意的是，所謂“經(jīng)營性的民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)”，包括兩層含義：一是本條規(guī)定的到工商行政管理部門登記注冊的民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)僅限于營利性的，因為民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)中也有非營利性的，比如經(jīng)勞動和社會保障部門審批設(shè)立的一些職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，以公益性為目的，專門培訓(xùn)下崗職工，