2014年下半年四川公務(wù)員考試《申論》真題

1.本題本由給定資料與作答要求兩部分構(gòu)成?？荚嚂r(shí)限為150分鐘。其中，閱讀給定資料參考時(shí)限為40分鐘，作答參考時(shí)限為110分鐘。

2.請(qǐng)?jiān)陬}本、答題卡指定位置上用黑色字跡的鋼筆或簽字筆填寫自己的姓名和準(zhǔn)考證號(hào)，并用2B鉛筆在準(zhǔn)考證號(hào)對(duì)應(yīng)的數(shù)字上填涂。

3.請(qǐng)用黑色字跡的鋼筆或簽字筆在答題卡上指定的區(qū)域內(nèi)作答，超出答題區(qū)域的作答無(wú)效！

4.待監(jiān)考人員宣布考試開始后，你才可以開始答題。

5.所有題目一律使用現(xiàn)代漢語(yǔ)作答。未按要求作答的，不得分。

6.監(jiān)考人員宣布考試結(jié)束時(shí)，考生應(yīng)立即停止作答，將題本、答題卡和草稿紙都翻過(guò)來(lái)留在桌上，待監(jiān)考人員確認(rèn)數(shù)量無(wú)誤、允許離開后，方可離開。

嚴(yán)禁折疊答題卡！給定材料材料1:

PM2.5是指大氣中直徑小于或等于2.5的顆粒物，也稱為可入肺的顆粒物。PM2.5粗細(xì)還不到頭發(fā)絲的三十分之一，能攜帶大量有毒、有害物質(zhì)，通過(guò)支氣管進(jìn)入人體的肺部，甚至觸入到血液之中，引發(fā)呼吸系統(tǒng)疾病、心血管疾病，增加肺癌等疾病的患病幾率，成為危害身體健康的隱形殺手。

《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》2012年12月31日?qǐng)?bào)道，環(huán)境保護(hù)部發(fā)布《2012年中國(guó)機(jī)動(dòng)車污染防治年報(bào)》。公布2011年全國(guó)機(jī)動(dòng)車污染排放狀況?！赌陥?bào)》顯示，僅占汽車保有量16.4%的“黃標(biāo)車”卻排放了63.7%的氮氧化物、86.6%的細(xì)顆粒物、55.9%的一氧化碳和60.4%的氮?dú)浠衔?，而占保有?3.7%的國(guó)Ⅲ及以上標(biāo)準(zhǔn)的汽車，其排放量還不到排放總量的25.0%。

《中國(guó)科學(xué)報(bào)》2013年4月2日?qǐng)?bào)道，3月31日發(fā)布的《2010年全球首要致死疾病負(fù)擔(dān)評(píng)估》稱，2010年。PM2.5形式的室外空氣污染居全球20個(gè)首要致死風(fēng)險(xiǎn)因子第九位，在中國(guó)則排第四，位列“飲食結(jié)構(gòu)不合理”“高血壓”“吸煙”之后。該報(bào)告由50個(gè)國(guó)家、303個(gè)機(jī)構(gòu)、488名研究員共同完成，發(fā)表于國(guó)際權(quán)威醫(yī)學(xué)雜志《柳葉刀》。專家組艾倫？科恩教授說(shuō)：“在發(fā)展中的亞洲地區(qū)，空氣污染日益成為肺癌的重要致病因子。2010年，中國(guó)20%的肺癌由此引起，雖然亞洲兒童急性下呼吸道感染呈下降趨勢(shì)，但空氣污染仍導(dǎo)致此方面的重大負(fù)擔(dān)?！?/p>

2013年11月，我國(guó)大部分地區(qū)出現(xiàn)大范圍霧霾天氣，南京、上海以及浙江多地甚至發(fā)出橙、紅色預(yù)警。4日，南京發(fā)布污染紅色預(yù)警。中小學(xué)及幼兒園停課；5日，江浙地區(qū)污染過(guò)程已持續(xù)4天；同日，上海發(fā)布橙色預(yù)警，據(jù)衛(wèi)生部門介紹，由于霧霾天氣直接導(dǎo)致呼吸系統(tǒng)疾病發(fā)生率上升，上海市患呼吸道疾病人數(shù)比平時(shí)增加三成左右。隨之而來(lái)的直接反應(yīng)就是口罩和空氣凈化器的熱銷，以及旅游人數(shù)的銳減。

材料2:

T市是全國(guó)老工業(yè)城市，長(zhǎng)期以來(lái)基礎(chǔ)建設(shè)滯后、能源結(jié)構(gòu)單一、環(huán)保歷史欠賬較多，以煤為主的能源結(jié)構(gòu)是T市成為煤煙型污染城市的重要因素。每當(dāng)冬季采暖來(lái)臨，100多個(gè)城中村“家家生火，戶戶冒煙”，已成為制約T市冬季空氣質(zhì)量改善的瓶頸。

為徹底解決這一問題，T市于2012年成立了以市長(zhǎng)為組長(zhǎng)的全面改善城市環(huán)境質(zhì)量領(lǐng)導(dǎo)小組，并隨即啟動(dòng)了“五大工程”（集中供熱全覆蓋、城市氣化工程、城中村整村拆除改造、污染企業(yè)搬遷、水污染治理）和“五項(xiàng)整治”（工業(yè)污染治理、揚(yáng)塵污染控制、機(jī)動(dòng)車排氣污染防治、商品交易市場(chǎng)和飲食服務(wù)行業(yè)環(huán)境綜合整治、垃圾和秸稈焚燒污染控制），財(cái)政總投入將超過(guò)千億元。同其他城市一樣，T市同樣面臨著資金短缺的難題，如何解決好這一問題，已成為T市環(huán)境質(zhì)量改善能否實(shí)現(xiàn)“一年初見成效、兩年明顯改善、三年大見成效、四年全面實(shí)現(xiàn)”目標(biāo)的關(guān)鍵。T市一方面積極爭(zhēng)取國(guó)家和省財(cái)政的支持，另一方面多渠道籌措資金，成立T市環(huán)保節(jié)能投資公司，努力破解環(huán)境治理資金難題，建立和完善全面推進(jìn)城市環(huán)境質(zhì)量改善投融資平臺(tái)。據(jù)業(yè)內(nèi)人士透露，當(dāng)年該公司已完成融資6億元。

2012年10月中旬，T市政府常務(wù)會(huì)議通過(guò)了《關(guān)于全面推進(jìn)城市環(huán)境質(zhì)量改善的若干政策規(guī)定》，對(duì)集中供熱、城中村供熱改造、污染企業(yè)關(guān)停等7種情況予以重獎(jiǎng)，補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)資金超過(guò)12億。根據(jù)這一政策，對(duì)按期進(jìn)行采暖鍋爐清潔能源供熱改造的，將按照供熱改造面積進(jìn)行相應(yīng)的建設(shè)費(fèi)用補(bǔ)助；對(duì)按期完成20萬(wàn)噸以上燃煤鍋爐脫硫除塵設(shè)施升級(jí)改造的，也會(huì)予以獎(jiǎng)勵(lì)。在城中村供熱改造過(guò)程中，對(duì)當(dāng)年10月底前完成整村拆除任務(wù)的，每拔掉一根煙囪（拆除一座院落）獎(jiǎng)勵(lì)1萬(wàn)元。這些措施極大地調(diào)動(dòng)了各級(jí)政府、企業(yè)的積極性。

材料3:

為根治冬季燃煤污染是頑癥，2012年T市規(guī)定，新建住宅小區(qū)必須有熱源（即暖氣供應(yīng)點(diǎn)），凡沒有熱源的，土地、環(huán)保部門不予批準(zhǔn)，不能開工建設(shè)；老舊住宅也將統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)政策，沒有采取集中供熱的必須納入城市供熱改造范圍。其中T市M區(qū)集中供熱涉及17棟樓1700余戶居民、供熱面積9.6萬(wàn)平方米，需拆除1700臺(tái)燃煤小鍋爐，針對(duì)居民多為低收入群體、生活困難的實(shí)際情況，M區(qū)按照每戶居民補(bǔ)貼2000元的標(biāo)準(zhǔn)，安排300萬(wàn)元的財(cái)政資金，用于當(dāng)?shù)氐亩?、三次官網(wǎng)建設(shè)。此外，當(dāng)?shù)卣€把集中供熱改造與環(huán)境綜合整治結(jié)合起來(lái)，投入400余萬(wàn)元，同步推進(jìn)建筑整改、院落硬化、綠化等基礎(chǔ)設(shè)施配置工作。

與此同時(shí)全市還大力調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，積極推廣天然氣、煤層氣、液化石油氣、焦?fàn)t煤氣等清潔能源，擴(kuò)大使用范圍，提高城市清潔能源的使用比重。此外，凡是清潔能源覆蓋的區(qū)域，必須關(guān)停、取締燃煤鍋爐。目前，T市2012年投資開工的“瑞光熱電”一期等7個(gè)熱源項(xiàng)目中的三個(gè)熱源廠已經(jīng)接近尾聲，新增供熱能力將達(dá)到2400萬(wàn)平方米，新建熱力站175座，是上一年的3倍，供熱擴(kuò)網(wǎng)面積突破2000萬(wàn)平方米。2013年，17個(gè)城中村整村拆除面積完成300萬(wàn)平方米，22個(gè)城中村供熱改造面積完成870萬(wàn)平方米，拔掉城中村黑煙筒1.8萬(wàn)根，同時(shí)拆除市區(qū)分散燃煤鍋爐508臺(tái)，154臺(tái)常年運(yùn)行燃煤鍋爐也完成了清潔能源替代。據(jù)測(cè)算，這些目標(biāo)任務(wù)完成后，市區(qū)內(nèi)內(nèi)城中村冬季土小鍋爐燃煤量削減了50%。

為避免城中村小鍋爐點(diǎn)火給大氣環(huán)境造成污染，2013年T市環(huán)保部門在對(duì)22個(gè)城中村實(shí)施供熱改造的基礎(chǔ)上，還為57個(gè)城中村約兩萬(wàn)多臺(tái)土小鍋爐、1400多臺(tái)分散式燃煤采暖鍋爐用戶，免費(fèi)發(fā)放點(diǎn)火型煤30萬(wàn)塊、點(diǎn)火劑80萬(wàn)袋，總投資超過(guò)100多萬(wàn)元。同時(shí)，T市還成立了149個(gè)清潔點(diǎn)火服務(wù)隊(duì)，免費(fèi)為鍋爐用戶進(jìn)行點(diǎn)火，受到市民歡迎。參加完T市司爐人員免費(fèi)培訓(xùn)后。尖草坪區(qū)的高先生深有感觸：“以前都有用廢機(jī)油、舊衣服、廢棉紗等生爐子，認(rèn)為這是點(diǎn)火的好東西。參加完培訓(xùn)才明白，用這些東西點(diǎn)火，會(huì)造成嚴(yán)重的污染?！?/p>

“20多年了，因?yàn)闆]有暖氣，一到冬天，只能靠蜂窩煤爐取暖，你看樓道里現(xiàn)在還堆滿了往年剩下的蜂窩煤。每年冬天，家里又嗆又臟，也不暖和，半夜要起來(lái)添火，還得擔(dān)心煤氣中毒。現(xiàn)在可好了，終于能加入集中供熱了，以后不必再為取暖犯愁了。”居民喜上眉梢。其實(shí)，受益的不止?jié)M洲墳小區(qū)，還有老軍營(yíng)小區(qū)等13個(gè)“困難小區(qū)”以及22個(gè)“城中村”的居民。T市環(huán)保部門負(fù)責(zé)人表示，通過(guò)實(shí)施城市氣化、集中供熱和城中村供熱改造，T市每年可削減煤炭消耗600萬(wàn)噸，減少二氧化碳排放2.8萬(wàn)噸、煙塵3.2萬(wàn)噸，特別是冬季采暖燃煤用量可減少33%，二氧化碳、煙塵排放可分別減少42%和46%。

材料4:

“雖然大家都知道機(jī)動(dòng)車有污染，但是污染有多重，很多人沒有概念。T市的PM10有兩成多來(lái)自機(jī)動(dòng)車尾氣，而PM2.5有三成多來(lái)自機(jī)動(dòng)車尾氣?！盩市機(jī)動(dòng)車與排氣污染防治檢測(cè)中心孫主任介紹。據(jù)T市污染物減排數(shù)據(jù)顯示，2011年T市機(jī)動(dòng)車尾氣排放氮氧化物31214噸，碳?xì)浠衔?9195噸，一氧化碳160014噸，總顆粒物3787噸。以每節(jié)火車皮載重60噸計(jì)算，僅2011年全市機(jī)動(dòng)車排除的總顆粒物，就能裝63節(jié)車皮。機(jī)動(dòng)車排放的氮氧化物、細(xì)微顆粒物、硫化物是造成酸雨、霧霾等自然氣象甚至災(zāi)害的重要原因。

為了整治機(jī)動(dòng)車尾氣排放，市委、市政府加大治理監(jiān)管，采取一系列措施加快治理步伐。2008年3月，T市修訂了《T市機(jī)動(dòng)車污染防治辦法》，對(duì)于公交車、出租車、環(huán)衛(wèi)車，T市加快氣化（使用液化氣）改造；2011年和2012年，市政府購(gòu)置了1200輛清潔能源公交車，全部淘汰183輛柴油公交車；2012年8月，全市開展嚴(yán)厲打擊“冒黑煙”機(jī)動(dòng)車和黃標(biāo)車違規(guī)上路。每周兩次上路查處“冒黑煙”車輛。對(duì)于黃標(biāo)車，2011年T市啟動(dòng)了限行工作，2012年開始分步實(shí)施黃標(biāo)車限行措施。其中，對(duì)中、重型黃標(biāo)車和大中型載客黃標(biāo)車實(shí)施限行，全年累計(jì)查處違規(guī)黃標(biāo)車2269輛，2012年全市淘汰了黃標(biāo)車33338輛。盡管如此，T市每個(gè)工作日機(jī)動(dòng)車增加輛仍在350輛左右，而全市黃標(biāo)車仍有4萬(wàn)多輛，機(jī)動(dòng)車污染防治形式仍然嚴(yán)峻。2013年，T市對(duì)2003年以前運(yùn)營(yíng)的8637輛黃標(biāo)車進(jìn)行強(qiáng)行報(bào)廢；對(duì)1422輛連續(xù)5年以上為參加年檢的車輛進(jìn)行限期檢驗(yàn)，逾期強(qiáng)制注銷；對(duì)2013年年底達(dá)到報(bào)廢期限的10082輛車輛進(jìn)行強(qiáng)制報(bào)廢。到2015年年底，T市將全部淘汰黃標(biāo)柴油通勤車、土方車和載貨車輛。

2013年1月14日，T市人民政府辦公廳發(fā)出了《關(guān)于積極應(yīng)對(duì)空氣嚴(yán)重污染日的通知》，采取了包括停用機(jī)關(guān)單位30%公車在內(nèi)的9條強(qiáng)制措施應(yīng)對(duì)霧霾。經(jīng)過(guò)T市政府批準(zhǔn)，T市公安交通管理局將對(duì)停用的公務(wù)車輛違規(guī)上路進(jìn)行糾正和查處。據(jù)市交管局介紹，這些停用的公務(wù)車輛都是先由市屬機(jī)關(guān)事業(yè)單位報(bào)到市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局，然后再由機(jī)關(guān)事務(wù)管理局進(jìn)行收集統(tǒng)計(jì)，抄送到T市交管局，之后他們將把停用的車輛牌碼錄入監(jiān)控設(shè)備數(shù)據(jù)庫(kù)，再由電子眼進(jìn)行抓拍。如果這些車輛在重污染日上路就會(huì)被電子眼拍下來(lái)，后面就會(huì)有相應(yīng)的督促和檢查措施，比如交管部門會(huì)及時(shí)通報(bào)相關(guān)單位并予以曝光，在路面上執(zhí)勤的民警如果發(fā)現(xiàn)違規(guī)上路的公務(wù)車，也將會(huì)對(duì)它進(jìn)行警告和糾正。據(jù)記者了解，14日一天時(shí)間，依托數(shù)據(jù)庫(kù)錄入的信息，T市公安交通管理局一共在市區(qū)道路上抓拍到了65輛車應(yīng)該停用的公務(wù)車輛，其中最早一次抓拍記錄時(shí)間是早晨6點(diǎn)29分。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，在采取了綜合整治行動(dòng)后，2012年T市市區(qū)煤炭消費(fèi)總量下降了602萬(wàn)噸，冬季采暖煤總量下降了35%，采暖期排放的二氧化碳和煙塵分別下降了33%和37%。采暖期空氣污染初步得到遏制。截至2012年12月10日，市區(qū)二級(jí)以上優(yōu)良天氣達(dá)到312天，比上年同期增加11天；大氣主要污染物二氧化硫濃度均值比上年同比下降14.1%；綜合污染指數(shù)比上年同期下降了5.7%；全年市區(qū)空氣質(zhì)量有望達(dá)到國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的目標(biāo)。T市全面改善城市環(huán)境質(zhì)量“一年初見成效”的目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)，2013年T市將繼續(xù)推進(jìn)綜合改善城市環(huán)境質(zhì)量工作。

材料5:

2013年2月28日，據(jù)環(huán)境保護(hù)部介紹，74個(gè)實(shí)施空氣質(zhì)量新標(biāo)準(zhǔn)的城市，春節(jié)期間（2月9日至15日）平均達(dá)標(biāo)數(shù)比例僅54.7%，超過(guò)天數(shù)占比45.3%。PM2.5平均超標(biāo)率為42.7%，最大日均值達(dá)426微克/立方米，最大超標(biāo)4.7倍。74個(gè)城市中，空氣質(zhì)量屬輕度污染的占23.1%，中度污染占10.5%，重度污染占8.8%，嚴(yán)重污染占2.9%。天津、石家莊和T市除夕夜（22時(shí)至次日2時(shí)）PM2.5的濃度較高，分別為577微克/立方米、527微克/立方米和520微克/立方米。

環(huán)保部有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，春節(jié)期間，污染物濃度變化既與煙花爆竹集中燃放有關(guān)，也與大氣擴(kuò)散條件密切相關(guān)，不利氣象條件及煙花爆竹燃放的共同作用，是造成部分城市空氣質(zhì)量下降的主要原因。

T市公眾與環(huán)境研究中心馬主任表示，在煙花燃放的問題上，確實(shí)要控制它的污染，但完全禁放并不是很好的選擇。他說(shuō)，從2012年春節(jié)開始，T市第一次有了公開的PM2.5實(shí)時(shí)濃度的數(shù)據(jù)。在去年除夕夜，由于碰到擴(kuò)散不利的氣象條件，PM2.5濃度急劇上升，達(dá)到一個(gè)相當(dāng)高的程度，因此燃放煙花確實(shí)存在的污染。但從另一個(gè)方面來(lái)講，燃放煙花畢竟是一個(gè)傳統(tǒng)的、帶有一定文化色彩的活動(dòng)，且煙花的燃放已經(jīng)被限制在一個(gè)比較短的時(shí)段里，它所造成的影響在一年中實(shí)際上是有限的，與那些一年365天都在排放的污染源相比，并不是減排的重點(diǎn)，所以春節(jié)期間的煙花燃放還是應(yīng)該以引導(dǎo)和限制相結(jié)合為主。

“我建議有關(guān)部門可以提供一個(gè)類似‘煙花燃放指數(shù)’的服務(wù)，這一做法在北京等大城市已經(jīng)實(shí)施?！瘪R主任解釋說(shuō)，就是按照天氣條件，比如在天氣擴(kuò)散條件有利的情況下，“煙花燃放指數(shù)”高一些，比如前年春節(jié)，擴(kuò)散條件就非常好，這種情況下，怎么燃放污染物都不會(huì)累積到很高的濃度。如果像去年的情況，擴(kuò)散條件不利，“煙花燃放指數(shù)”就應(yīng)該會(huì)低一些。如果是嚴(yán)重的霧霾天氣，“煙花燃放指數(shù)”就應(yīng)該非常低，只能允許孩子們放一些小花炮之類的，絕對(duì)不能燃放大型的煙花。

2013年1月29日，新浪網(wǎng)發(fā)起了“春節(jié)少放炮，文明過(guò)大年”的微話題討論，網(wǎng)友們對(duì)于春節(jié)是否燃放爆竹發(fā)表了自己的看法。新浪微博僅一天時(shí)間，討論量就達(dá)到800萬(wàn)。多數(shù)網(wǎng)友均贊成在春節(jié)期間少數(shù)或不放煙花，并紛紛表示從自己做起，從身邊做起。

材料6:

9月22日是“世界無(wú)車日”。這一活動(dòng)的前身是“歐洲無(wú)車日”，由歐盟委員會(huì)及歐盟的9個(gè)成員國(guó)于2000年2月確定。這是歐盟首次介入旨在改變歐洲城市空氣質(zhì)量，減少城市交通壓力和改變城市交通觀念的環(huán)?；顒?dòng)。

2012年9月22日是第六個(gè)中國(guó)城市無(wú)車日，其主題是“關(guān)愛城市，綠色出行”。全國(guó)151個(gè)城市采取多種方式，引導(dǎo)公眾低碳出行，增強(qiáng)公眾環(huán)保意識(shí)。T市公交公司通過(guò)發(fā)行“無(wú)車日紀(jì)念卡”。鼓勵(lì)人們選擇公共交通工具出行，公交總公司為此還增加了部分公交線路的運(yùn)營(yíng)班次。記者隨機(jī)登上了一輛公交車，司機(jī)董師傅說(shuō)，路上的私家車明顯少了，平時(shí)一趟要跑一個(gè)小時(shí)，今天只需要一半的時(shí)間。

無(wú)車日當(dāng)天，薛先生在東大街一家賓館舉行婚禮，前兩天得知自己的婚禮日正好是無(wú)車日后，他隨即就給親朋好友專門發(fā)了短信，希望大家盡量不要開車前來(lái)。果然，當(dāng)天的大多數(shù)嘉賓都綠色出行，乘坐地鐵、公交車或者出租車，大家普遍感覺，當(dāng)天的車輛少多了，交通很順暢。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部某規(guī)劃師說(shuō)，連續(xù)舉辦6年的無(wú)車日活動(dòng)，提高了公眾低碳出行的環(huán)保意識(shí)，也讓加強(qiáng)綠色交通系統(tǒng)建設(shè)成為了不少地方政府的核心價(jià)值之一。他還說(shuō)：根據(jù)我們的測(cè)算，如果全國(guó)機(jī)動(dòng)車停駛一天，能節(jié)省燃油上億升，減少污染物排放可達(dá)到14萬(wàn)噸。這也是無(wú)車日最直接、最明顯的效果。

材料7:

倡導(dǎo)無(wú)車日，號(hào)召人們乘坐公交車，騎自行車或者就近步行。首先是對(duì)自身生活方式的一種反思。市民王先生說(shuō)：“大家為了出行方便和提高辦事效率而買車，但反倒加重了城市交通壓力。常聽到車主抱怨堵車嚴(yán)重，影響自己的時(shí)間，但他們忘記了自己也是造成堵車，影響城市交通的一員?！?/p>

倡導(dǎo)開展無(wú)車日的某環(huán)保專家認(rèn)為，“無(wú)車日能引起人們重視日益破壞的大氣環(huán)境就達(dá)到目的了。思想上有這根弦，對(duì)于個(gè)人來(lái)說(shuō)，哪天都可以是無(wú)車日。只能那天開車對(duì)你來(lái)說(shuō)不是必須的；對(duì)于炫富族來(lái)說(shuō)，也不一定非要開著大排量的汽車轟足了油門上街，因?yàn)槟愀渌撕粑瑯拥目諝?；倡?dǎo)低碳生活也不僅限于無(wú)車，少用一會(huì)兒空調(diào)，少開一會(huì)兒電燈，都是卓有成效的節(jié)能減排措施?！?/p>

2014年3月5日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在政府工作報(bào)告中表示：“我們要向?qū)ω毨麘?zhàn)一樣，堅(jiān)決向污染宣戰(zhàn)?！?月27日，李克強(qiáng)總理主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，研究確定今年政府的重點(diǎn)工作。會(huì)議決定，在重點(diǎn)地區(qū)要有針對(duì)性地采取措施，加強(qiáng)對(duì)大氣、水、土壤等突出環(huán)境問題的治理，集中力量打攻堅(jiān)戰(zhàn)，讓人民群眾看到希望。在談到治理污染需要多長(zhǎng)時(shí)間時(shí)，全國(guó)政協(xié)常委，人口資源環(huán)境委員會(huì)副主任秦大河說(shuō)：“如果說(shuō)我們要三十年，老百姓會(huì)感到很失望；如果我說(shuō)只要三五年，那是不符合實(shí)際的?！?/p>

1、根據(jù)給定資料，歸納T市治理空氣污染的主要做法？（20分）

2、針對(duì)給定資料中提到的“無(wú)車日”活動(dòng)，請(qǐng)以下T市公安交通管理局的名義給廣大市民一封公開信。（30分）

（要求：1.觀點(diǎn)明確。切合題意；內(nèi)容充實(shí)；層次清楚2.格式規(guī)范，表達(dá)簡(jiǎn)潔流暢，不超過(guò)500字）

3、“給定資料（七）”中，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在政府工作報(bào)告中表示：“我們要向?qū)ω毨麘?zhàn)一樣，堅(jiān)決向污染宣戰(zhàn)?！备鶕?jù)你對(duì)這句話的理解，結(jié)合給定資料，請(qǐng)以“集中力量打攻堅(jiān)戰(zhàn)，讓人民群眾看到希望”為題目，寫一篇議論文。（50分）

（要求：1.觀點(diǎn)鮮明，聯(lián)系實(shí)際，論述深刻，結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)2.語(yǔ)言流暢，字跡清楚，總字?jǐn)?shù)800-1000字。）

參考答案：

第一題、根據(jù)“給定材料2-5”，歸納概括我國(guó)存在的“垃圾難題”的具體表現(xiàn)。（20分）

要求：

1、概括全面，條理清晰；

2、語(yǔ)言簡(jiǎn)明，表述準(zhǔn)確；

3、不超過(guò)300字。

【解題思路】

有題干可知，“給定資料2-5”為我們明確了作答范圍。我們需要重點(diǎn)研讀給定資料“2-5”，從中提取要點(diǎn)。題目將問題問題限定為“歸納概括我國(guó)存在的‘垃圾難題’的具體表現(xiàn)，從關(guān)鍵詞”歸納概括“和作答對(duì)象可以判斷出是歸納概括題，因此要從材料中提煉與”垃圾難題“相關(guān)的要點(diǎn)。從作答要求看：”概括全面，條理清楚“要求我們作答時(shí)要點(diǎn)要全面；”語(yǔ)言簡(jiǎn)明，表述準(zhǔn)確“要求我們作答時(shí)要注意語(yǔ)言要簡(jiǎn)潔，且注意規(guī)范表述。

【參考答案要點(diǎn)】

我國(guó)存在的”垃圾難題“具體表現(xiàn)有以下幾個(gè)方面：

一、數(shù)量龐大：

1.建筑使用壽命短，拆除中產(chǎn)生大量建筑垃圾。而且隨意傾倒；

2.”面子“思想催生過(guò)渡包裝，包裝廢棄物多；

3.人口眾多，產(chǎn)生大量生活垃圾。

二、處理困難：

1.垃圾處理成本高；

2.垃圾回收再利用再生產(chǎn)的企業(yè)少，處理能力不足；

3.生活垃圾缺少管理，無(wú)人清理，；

4.垃圾桶等基礎(chǔ)設(shè)施缺少，且清潔工人數(shù)有限，清理時(shí)間長(zhǎng)，導(dǎo)致居民隨意傾倒垃圾；

5.居民垃圾分類、廢物回收、統(tǒng)一處理的意識(shí)缺乏，且沒有將垃圾合理放置；

6.政府和居民在垃圾處理廠建設(shè)上存在分歧，政府沒有處理好垃圾處理和周邊居民的關(guān)系；

7.目前我國(guó)材料處理的手段主要是焚燒和填埋，處理方式單一。

第二題、假定A縣受到啟發(fā)，派團(tuán)到西馬各莊村參觀學(xué)習(xí)，而你是西馬各莊村的

大學(xué)生村官

，請(qǐng)結(jié)合”給定材料8“，起草一份關(guān)于垃圾分類的經(jīng)驗(yàn)介紹提綱。（30分）

要求：

1、中心明確，內(nèi)容全面；

2、層次清楚，表達(dá)得體；

3、字?jǐn)?shù)400-500字。

【解題思路】

起草一份關(guān)于垃圾分類的經(jīng)驗(yàn)介紹提綱，”提綱“二字表明只羅列要點(diǎn)即可，不必注意外在形式；同時(shí)，關(guān)于經(jīng)驗(yàn)介紹的提綱寫作思路一般分為三步，一是在”為什么“上啟迪思路；二是在”怎么做“上提供經(jīng)驗(yàn)；三是在”效果如何“上激發(fā)興趣。因此，此篇提綱的內(nèi)容直接分為三個(gè)板塊，即思路為為什么要實(shí)施垃圾分類，實(shí)施垃圾分類的具體做法有哪些，取得了哪些成效。

【參考答案】

關(guān)于垃圾分類的經(jīng)驗(yàn)介紹提綱

一、垃圾分類的原因：

生活垃圾和建筑垃圾等嚴(yán)重影響人們生活質(zhì)量和身體健康，實(shí)施垃圾分類能使農(nóng)民得利、政府滿意、社會(huì)受益。如能減少運(yùn)輸填埋的費(fèi)用，節(jié)約土地，為農(nóng)民帶來(lái)免費(fèi)的肥料，同時(shí)還能減少環(huán)境污染。

二、推廣垃圾分類的具體舉措：

（一）加強(qiáng)制度建設(shè)：研究本地垃圾特點(diǎn)，制定分類辦法；了解農(nóng)民接受程度，設(shè)置宣傳辦法；

（二）加大軟硬件設(shè)施投入：由政府投入購(gòu)買垃圾清運(yùn)車，免費(fèi)為農(nóng)民提供不同顏色的分類垃圾桶；派專人上門回收垃圾并進(jìn)行監(jiān)督；

（三）宣傳與獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合：用掛歷、廣播、骨干干部到戶指導(dǎo)等方式教會(huì)農(nóng)民分類方法；用分類垃圾換”合格卡“兌換生活用品等提高農(nóng)民參與積極性；

（四）回收的垃圾再利用：垃圾本地消解、廚余垃圾加工成堆肥、灰土煤渣用于填坑造地，并且免費(fèi)提供給農(nóng)民使用。

三、垃圾分類帶來(lái)的成效：

減少需要填埋和焚燒的數(shù)量、保護(hù)環(huán)境、幫助農(nóng)民養(yǎng)成良好習(xí)慣、增強(qiáng)對(duì)政府的認(rèn)可程度。

第三題、給定資料中提到，黨的十八大提出”推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展“；”必須把生態(tài)文明建設(shè)放在突出位置“。近年來(lái)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，垃圾難題日益普遍化，受到社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。請(qǐng)結(jié)合給定資料，聯(lián)系社會(huì)生活實(shí)際，以”——對(duì)‘垃圾難題’的思考“為副標(biāo)題，自擬標(biāo)題，寫一篇議論文。（50分）

要求：

1、觀點(diǎn)鮮明，認(rèn)識(shí)深刻；

2、內(nèi)容充實(shí)，議論充分；

3、思維嚴(yán)謹(jǐn)，邏輯清晰；

4、結(jié)構(gòu)完整，語(yǔ)言流暢；

5、字?jǐn)?shù)800-1000字。

【解題思路】

本次申論作文考題，契合了四川省考作文命題的一貫風(fēng)格，也屬于命題作文，即給了考生文章的副標(biāo)題，讓考生圍繞副標(biāo)題展開論述，寫一篇800-1000字的議論文。

作為議論文，文章的標(biāo)題給出，相當(dāng)于將文章的寫作對(duì)象告訴了考生，整篇文章要求考生寫”對(duì)垃圾難題的思考“。也就是對(duì)于申論試卷材料中所講的當(dāng)前中國(guó)社會(huì)面臨的”垃圾污染“問題的思考。對(duì)于此問題的思考，回顧材料，不難找出本篇材料中命題人的傾向：即當(dāng)前中國(guó)垃圾災(zāi)難很嚴(yán)重且危害巨大，應(yīng)采取措施解除”垃圾之圍“。

議論文總論點(diǎn)得出后，可以圍繞該總論點(diǎn)展開論述，整體上文章可以分作以下幾個(gè)部分展開：

第一部分：引出當(dāng)前中國(guó)社會(huì)的”垃圾難題“，簡(jiǎn)要分析危害，引出文章觀點(diǎn)：垃圾圍城之困危害巨大，需要及時(shí)應(yīng)對(duì)。

第二部分：分析論證當(dāng)前中國(guó)正面臨著的”垃圾難題“。包括當(dāng)前”垃圾難題“的具體表現(xiàn)，包括垃圾總量多，垃圾處理困難等；”垃圾難題“出現(xiàn)的原因，以及”垃圾之圍“產(chǎn)生的災(zāi)難性后果。

第三部分：提出解決垃圾問題的具體建議。對(duì)策可以包括：從源頭上縮減垃圾產(chǎn)量，通過(guò)宣傳引導(dǎo)、技術(shù)更新等大幅縮減生活、生產(chǎn)垃圾；做好垃圾處理工作，做好垃圾的分類處理工作，變廢為寶等。

第四部分：總結(jié)全文，總結(jié)總分論點(diǎn)，點(diǎn)出處理好”垃圾難題“的重要性，可以上升到材料當(dāng)中出現(xiàn)的政策類文件上，即黨的十八大提出的”推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展“；”必須把生態(tài)文明建設(shè)放在突出位置“，”美麗中國(guó)“等。

這只是一種寫作思路，其他寫作思路也可以，只要符合主題，契合命題人的要求即可。

【參考范文】

走綠色、循環(huán)、低碳的發(fā)展之路

——對(duì)”垃圾難題“的思考

電影《機(jī)器人總動(dòng)員》里，人類早已乘坐巨大的宇宙飛船遺棄了地球，剩下一個(gè)地球廢品分裝員，每日循環(huán)往復(fù)地處理著堆積如摩天大樓般的人類垃圾。這樣的場(chǎng)景反應(yīng)了創(chuàng)作者對(duì)現(xiàn)實(shí)中龐大的垃圾數(shù)量的深切憂慮。在國(guó)際上，城市垃圾處理是長(zhǎng)期困擾政府和市民的環(huán)保難題，我國(guó)也不例外。大量的人口和粗放的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，產(chǎn)生大量的生活生產(chǎn)垃圾；我國(guó)的城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村都面臨垃圾圍城或者垃圾圍村的難題。

對(duì)于垃圾的處理我國(guó)起步很晚，之前很長(zhǎng)一段時(shí)間，在我國(guó)大量垃圾都是露天堆放。時(shí)至今日，國(guó)內(nèi)大部分城市垃圾處理采用的方式仍然以填埋和焚燒為主。填埋垃圾不但占用大量有限的土地資源，還可能導(dǎo)致地下水污染；焚燒垃圾更是可能比垃圾災(zāi)難更可怕的二惡英——這是一種極危險(xiǎn)的致癌物，在目前已經(jīng)認(rèn)識(shí)的環(huán)境激素中，它的毒性最大。如何處理垃圾這是個(gè)世界性的難題，也是我國(guó)政府邁不過(guò)去的考驗(yàn)。

一方面要想方設(shè)法減少垃圾產(chǎn)生，控制總量。在現(xiàn)有的條件下，從生活和生產(chǎn)兩方面入手，降低垃圾的總量。通過(guò)宣傳艱苦樸素、勤儉節(jié)約的美德，號(hào)召國(guó)民在生活中養(yǎng)成節(jié)儉的生活習(xí)慣，減少不必要的浪費(fèi)的消耗；轉(zhuǎn)變我國(guó)現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，通過(guò)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)走集約節(jié)約的發(fā)展路線，大力推動(dòng)科技創(chuàng)新，提高生產(chǎn)和資源利用的效率，鼓勵(lì)和扶持節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，減少生產(chǎn)垃圾。減少垃圾制造、加大環(huán)保力度走綠色、低碳的發(fā)展路線。

另一方面還要變”廢“為寶。有人說(shuō)，垃圾是放錯(cuò)地方的資源。在我國(guó)城鄉(xiāng)各個(gè)地區(qū)，要加大垃圾分類工作的推進(jìn)。我國(guó)的垃圾分類口號(hào)已經(jīng)喊了很多年，但是效果并不理想。多地分類垃圾筒還只是一種形式，而垃圾最終是否能被分類，關(guān)鍵在于每一類垃圾要與它后面的運(yùn)輸和處理掛鉤。通過(guò)學(xué)習(xí)和借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，加大對(duì)垃圾回收和再利用相關(guān)產(chǎn)業(yè)的扶持，讓垃圾變成在成產(chǎn)的原料，走循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展路線。

常修為政之德、常懷為民之心，要把百姓對(duì)良好生態(tài)環(huán)境和渴求放在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政治文明、社會(huì)進(jìn)步的同等地位綜合考量，走科學(xué)、綠色、循環(huán)、低碳的可持續(xù)發(fā)展之路，建設(shè)資源節(jié)約、環(huán)境友好型社會(huì)，才能后凝聚民心、匯集民意，最終助力于中華民族的偉大復(fù)興！

申論備考：攻克作文難關(guān)突破備考瓶頸

不少考生都認(rèn)為作文是自己備考路上的“攔路虎”，一直是大家的痛點(diǎn)和難點(diǎn)，到底如何在備考階段突破瓶頸，避開誤區(qū)。那么今天中公教育給大家總結(jié)一些干貨技巧：

一、熟知考情，把握考試趨勢(shì)首先，從近幾年省考申論的題目中來(lái)看，除鄉(xiāng)鎮(zhèn)類別試卷以外，作文題目幾乎都有考察，且分值較高，所以我們要注重去關(guān)注。其次，對(duì)于題目的問法上有常見的兩種類型，一種為命題作文，通常題干中會(huì)直接給定標(biāo)題。另一種是話題作文，通常題干信息中會(huì)直接給出圍繞一句話、或者圍繞某個(gè)主題，自擬題目寫一篇文章。

二、找準(zhǔn)立意，點(diǎn)明中心思想在申論考試中考察的都是議論文，很多同學(xué)會(huì)陷入一個(gè)誤區(qū)，生怕自己會(huì)跑題，導(dǎo)致自己猶猶豫豫不敢下筆。其實(shí)，從近年的考試題目來(lái)看不難發(fā)現(xiàn)，文章的立意越來(lái)越趨于明確，大多題目在題干信息中就已經(jīng)點(diǎn)明了文章的主題，所以只要圍繞主題，聯(lián)系材料進(jìn)行論述都不會(huì)跑題。除此之外，要握住這么幾個(gè)核心位置是關(guān)鍵：標(biāo)題部分不需要過(guò)于花哨，簡(jiǎn)潔明了揭示文章的主題，文章的開頭處要點(diǎn)明自己的總論點(diǎn)，在分論點(diǎn)的段首句要呈現(xiàn)出分論點(diǎn)，在文章結(jié)尾處再回扣分論點(diǎn)，進(jìn)行首尾呼應(yīng)形成一個(gè)完整的閉環(huán)，在文章寫作過(guò)程中做到要簡(jiǎn)明、暢達(dá)地闡述清楚所表達(dá)的觀點(diǎn)，讓閱卷者能夠一目了然。

三、結(jié)構(gòu)嚴(yán)密，論證有理有據(jù)所謂的議論文的結(jié)構(gòu)可以理解為文章內(nèi)部的觀點(diǎn)和內(nèi)容的組織安排，在文章寫作之前要先進(jìn)行謀篇布局，搭建起文章寫作的框架結(jié)構(gòu)，再去進(jìn)行填充文章內(nèi)容。文章應(yīng)當(dāng)是結(jié)構(gòu)完整且嚴(yán)密、邏輯清晰的，然而不少考生寫議論文最普遍的就是缺乏論證結(jié)構(gòu)的意識(shí)，想到一句寫一句，導(dǎo)致文章疏漏松垮、論證缺乏力度。建議大家可以參考，按照先亮明分論點(diǎn)，再寫上一個(gè)過(guò)渡句，起到銜接作用，避免觀點(diǎn)與論證內(nèi)容之間出現(xiàn)脫節(jié)，運(yùn)用例證法與理證法相結(jié)合的手段進(jìn)行對(duì)觀點(diǎn)進(jìn)一步分析，最后再進(jìn)行觀點(diǎn)的總結(jié)。在論證內(nèi)容方面要注意論證的內(nèi)容要有效的支撐你的論點(diǎn)，做到言之有物，不可流于空談。

除此之外，希望各位考生平時(shí)要注重積累語(yǔ)言和案例素材，能夠在寫作過(guò)程中靈活運(yùn)用避免無(wú)從下手。

申論答題技巧之提出對(duì)策

一、審題之關(guān)鍵要素第一，在審題當(dāng)中我們首先要會(huì)辨別題型，而提出對(duì)策題型特征也很鮮明，通常題型：對(duì)提出……對(duì)策/建議/對(duì)……怎么辦/如何解決。

第二，要注意針對(duì)什么問題去提出對(duì)策。這也是我們需要帶著這個(gè)問題到材料當(dāng)中去尋找。

第三，審清楚問數(shù)，也就是有幾個(gè)問題，考慮兩問情況。一是題干有并列結(jié)構(gòu)。如：分析農(nóng)村電商發(fā)展存在的問題，并提出解決的辦法。二是題干模糊，字?jǐn)?shù)多。如：針對(duì)農(nóng)村電商發(fā)展存在的問題，提出解決的辦法。三是要求提到問題。如果出現(xiàn)讓你概括問題的要求，這個(gè)時(shí)候需要注意，需要先概括問題之后再去書寫對(duì)策答案。在提出對(duì)策題的審題當(dāng)中，還要注意它要求的字?jǐn)?shù)是多少，一般以400字為主，分?jǐn)?shù)一般為20-30分。

第四，明確作答身份。如：個(gè)人和政府;企業(yè)和政府

第五，注意提出對(duì)策的特殊要求。一是對(duì)策要有針對(duì)性，即針對(duì)問題，對(duì)癥下藥。如：解決農(nóng)村電商發(fā)展物流方面的問題?？梢蕴岢鰧?duì)策有：完善城鄉(xiāng)物流體系，推動(dòng)快遞下鄉(xiāng)工程、物流下鄉(xiāng)工程等等。二是提出對(duì)策要有可行性。其中，首要的是政治可行性，即對(duì)策要符合大政方針，不反動(dòng)、不越權(quán)、不違規(guī)。其次是對(duì)策要有經(jīng)濟(jì)可行性。另外，還有技術(shù)可行性，對(duì)策要在在現(xiàn)行的科技水平下可行以及倫理可行性，對(duì)策應(yīng)當(dāng)符合道德、符合公序良俗，符合大眾道德觀念。三是對(duì)策要有可操作性，對(duì)策要盡可能具體詳實(shí)、可以操作，避免假大空。

二、作答之提出對(duì)策提出對(duì)策題的找點(diǎn)，就是我們要在材料當(dāng)中找到針對(duì)于我們問題可以提出的對(duì)策。當(dāng)中要注意我們通常有兩種對(duì)策，一是直接對(duì)策:會(huì)直接出現(xiàn)在我們的材料當(dāng)中，會(huì)有一些對(duì)策詞，如應(yīng)該、需要、必須、建議、措施、方案、動(dòng)賓結(jié)構(gòu)等;或者政策文件，一些人如專家學(xué)者等的觀點(diǎn)來(lái)表達(dá)。二是間接性的對(duì)策:間接性的對(duì)策需要我們針對(duì)問題發(fā)推，或者以案例形式呈現(xiàn)，成功經(jīng)驗(yàn)或者失敗經(jīng)驗(yàn)來(lái)給我們暗示，從中吸取經(jīng)驗(yàn)，找到對(duì)策。在找對(duì)策時(shí)對(duì)策要結(jié)合來(lái)源材料和實(shí)際生活、工作、學(xué)習(xí)。如，經(jīng)常出現(xiàn)的關(guān)于資金的對(duì)策，資金來(lái)源的方式有，加大資金投入、申請(qǐng)政府資金支持、多渠道籌措資金;銀行給予優(yōu)惠政策、提供低息、無(wú)息、免息貸款;引入社會(huì)資本、借力社會(huì)資本等等。

三、有邏輯地呈現(xiàn)提出對(duì)策題的加工，還要注意我們之前在審題當(dāng)中所注意到的問數(shù)，如果要概括問題，再做出對(duì)策的解答。呈現(xiàn)出的答案要體現(xiàn)到我們的條理性，最好可以分條作答，體現(xiàn)邏輯。

申論貫徹執(zhí)行中建議提綱的方法解析

提綱是一種概括地?cái)⑹鼍V目、要點(diǎn)的公文。形成提綱挈領(lǐng)形式，建議提綱本質(zhì)是提出建議，進(jìn)行羅列即可。因此格式要求是標(biāo)題與正文即可。而正文內(nèi)容框架，包括第一部分與題干主題詞相關(guān)的發(fā)文事由(背景、現(xiàn)狀、目的)，第二部分建議羅列。值得注意，第二部分的建議來(lái)源可以是材料中的直接對(duì)策，也可以是材料中問題、經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)等反推對(duì)策，反推對(duì)策的表述來(lái)源于材料內(nèi)外都可以。

【例題】假如你是Q鎮(zhèn)政府的一名工作人員，根據(jù)給定材料4，撰寫一份關(guān)于Q鎮(zhèn)建設(shè)傳統(tǒng)民俗文化旅游特色村的建議提綱。(25分)

要求：內(nèi)容全面，建議合理可行，條理清晰，語(yǔ)言簡(jiǎn)練，字?jǐn)?shù)不超過(guò)350字。

審題：

身份：政府工作人員

范圍：材料4

主題：建設(shè)民俗文化旅游特色村

要求：內(nèi)容全面可理解為材料中要點(diǎn)選取齊全，建議合理可行是符合實(shí)際操作性。條理清晰是建議內(nèi)容可以分條書寫。語(yǔ)言簡(jiǎn)練則概括要點(diǎn)不要贅述，動(dòng)賓短語(yǔ)形式。字?jǐn)?shù)不超過(guò)350字則無(wú)限接近要求規(guī)定字?jǐn)?shù)最好。

標(biāo)題的書寫呈現(xiàn)是：關(guān)于+內(nèi)容+文種，故本題目的標(biāo)題是：關(guān)于建設(shè)傳統(tǒng)民俗文化旅游特色村的建議

回歸材料關(guān)注傳統(tǒng)民宿文化旅游特色村建設(shè)的相關(guān)內(nèi)容

內(nèi)容邏輯：

開頭：背景+現(xiàn)狀(成績(jī)+問題)+目的

主體：序列號(hào)+核心做法+具體做法

材料要點(diǎn)：

Q鎮(zhèn)村民代表：過(guò)去我經(jīng)營(yíng)過(guò)煤礦，也開過(guò)養(yǎng)雞場(chǎng)，收入都還可以，如今讓我們來(lái)搞民俗村，我覺得主意也挺好，就是我們這些人實(shí)在沒有這方面的經(jīng)驗(yàn)，怕搞不好。

解析：開展人才培訓(xùn)。Q鎮(zhèn)要組織熱心民俗村建設(shè)的村民學(xué)習(xí)典范經(jīng)驗(yàn)，提高經(jīng)營(yíng)能力與服務(wù)水平。(專家指導(dǎo)、學(xué)習(xí)培訓(xùn)講座)

區(qū)旅游部門負(fù)責(zé)人趙主任：Q鎮(zhèn)具有優(yōu)美的山水風(fēng)景、傳統(tǒng)村落古道、現(xiàn)代綠色農(nóng)業(yè)等旅游資源，應(yīng)好好挖掘。\一個(gè)地方傳統(tǒng)民俗文化的精髓應(yīng)是當(dāng)?shù)厣顒?dòng)中形成的傳統(tǒng)風(fēng)俗、生存方式、思想觀念等，文化轉(zhuǎn)化成商業(yè)形態(tài)，需要根據(jù)歷史文化特點(diǎn)去轉(zhuǎn)化，要從細(xì)節(jié)入手，否則就會(huì)對(duì)本地文化資源造成傷害。

解析：挖掘旅游資源，保留地方形態(tài)，根據(jù)歷史特點(diǎn)轉(zhuǎn)化，從細(xì)節(jié)入手。

答案呈現(xiàn)關(guān)于建設(shè)民俗文化旅游特色村的建議

為了盡快培育新型產(chǎn)業(yè)，提高當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的生活質(zhì)量，Q鎮(zhèn)擬規(guī)劃建設(shè)一批傳統(tǒng)民俗文化旅游特色村，但在建設(shè)中出現(xiàn)許多問題，為避免這些問題，可采取如下措施：

一、活化產(chǎn)品展示。增加真實(shí)的生活與體驗(yàn)，補(bǔ)充充滿市井氣息的鮮活生活圖景，留住鄉(xiāng)村淳樸民風(fēng)和本地特色文化。用風(fēng)俗，風(fēng)情，風(fēng)物等產(chǎn)品增加旅游者體驗(yàn)和互動(dòng);

二、合理轉(zhuǎn)化文化。做不同特色的鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目，增加老物件擺放數(shù)量，減少濃郁商業(yè)氛圍。好好挖掘，根據(jù)歷史文化特點(diǎn)進(jìn)行轉(zhuǎn)化，從細(xì)節(jié)入手;

三、完善文化基礎(chǔ)設(shè)施，加快各村市政工程建設(shè)，提高服務(wù)水平，更好的滿足游客需求;

四、開展人才培訓(xùn)，聘請(qǐng)有經(jīng)驗(yàn)人士給予相應(yīng)指導(dǎo)，組織熱心民俗村建設(shè)的村民學(xué)習(xí)典范經(jīng)驗(yàn)，提高經(jīng)營(yíng)能力與服務(wù)水平。

申論技巧：提出對(duì)策題之針對(duì)性

提出對(duì)策題一直以來(lái)是考生備考申論的基礎(chǔ)型重要題型。因?yàn)槠渲匾?，作答的時(shí)候?qū)⑵浯鸷?，做到不丟分一直以來(lái)是考生們最關(guān)心的事?？墒峭锌忌鷷?huì)忽略掉提出對(duì)策的特殊要求，即針對(duì)性。在此為備戰(zhàn)申論考試的考生分享一下如何體現(xiàn)針對(duì)修內(nèi)功。

一、知方向：何為針對(duì)性?

要想準(zhǔn)確理解總括句，那么就需要回歸到考試的本質(zhì)——對(duì)于材料的理解和解讀。

從作答上來(lái)說(shuō)提出對(duì)策題只需要能夠解決問題，但是在閱卷的過(guò)程中，閱卷人如何才能能夠快速準(zhǔn)確的定位你所解決的問題，不至于在考場(chǎng)上讓閱卷對(duì)你的答案產(chǎn)生誤解?就成了同學(xué)們首先需要關(guān)注的問題，即保障針對(duì)性

總而言之，提出對(duì)策題不是簡(jiǎn)簡(jiǎn)單單的對(duì)材料的進(jìn)行抄寫，也并不是憑空變出答案，而是在材料的基礎(chǔ)上進(jìn)行加工和整合