榆陽(yáng)區(qū)區(qū)級(jí)成品糧油應(yīng)急儲(chǔ)備管理辦法課件

榆陽(yáng)區(qū)區(qū)級(jí)成品糧油應(yīng)急儲(chǔ)備管理辦法

2014-08-08榆陽(yáng)區(qū)區(qū)級(jí)成品糧油應(yīng)急儲(chǔ)備管理辦法

概述《榆陽(yáng)區(qū)區(qū)級(jí)成品糧油應(yīng)急儲(chǔ)備管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)共有七章三十三條內(nèi)容，于2011年11月25日由榆林市榆陽(yáng)區(qū)人民政府發(fā)布。

本辦法所稱的區(qū)級(jí)成品糧油應(yīng)急儲(chǔ)備，是指根據(jù)榆林市榆陽(yáng)區(qū)人民政府《關(guān)于進(jìn)一步深化糧食流通體制改革的實(shí)施意見》（榆區(qū)政發(fā)〔2004〕38號(hào)）有關(guān)規(guī)定建立的區(qū)級(jí)成品糧油應(yīng)急儲(chǔ)備，品種為小麥粉、大米和食用油。概述第一章總則《辦法》的目的及依據(jù)：

為加強(qiáng)區(qū)級(jí)成品糧油應(yīng)急儲(chǔ)備管理，確保區(qū)級(jí)成品糧油應(yīng)急儲(chǔ)備數(shù)量真實(shí)、質(zhì)量良好、儲(chǔ)存安全，有效發(fā)揮成品糧油在應(yīng)急調(diào)控中的作用，依據(jù)區(qū)級(jí)糧食供應(yīng)應(yīng)急預(yù)案和區(qū)級(jí)儲(chǔ)備糧管理有關(guān)規(guī)定，特制定本辦法。第一章總則《辦法》的目的及依據(jù)：糧油應(yīng)急儲(chǔ)備的作用：

為應(yīng)對(duì)各種重大突發(fā)事件、重大疫情和嚴(yán)重自然災(zāi)害引發(fā)的糧食市場(chǎng)供求異常波動(dòng)，確保特殊時(shí)期全區(qū)糧食有效供給，維護(hù)正常的糧食市場(chǎng)秩序，在區(qū)政府決定啟動(dòng)區(qū)級(jí)糧食應(yīng)急預(yù)案后，由區(qū)糧食應(yīng)急指揮部下達(dá)動(dòng)用區(qū)級(jí)成品糧油應(yīng)急儲(chǔ)備，以保障人民群眾的基本生活需要。糧油應(yīng)急儲(chǔ)備的作用：《辦法》適用范圍：

從事和參與區(qū)級(jí)成品糧油應(yīng)急儲(chǔ)備經(jīng)營(yíng)管理、監(jiān)督活動(dòng)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法?！掇k法》適用范圍：第二章入庫(kù)和出庫(kù)管理出入庫(kù)的標(biāo)準(zhǔn)：

區(qū)級(jí)成品糧油應(yīng)急儲(chǔ)備中的大米、小麥粉和食用油，是指達(dá)到入庫(kù)通知書規(guī)定等級(jí)并符合同等國(guó)家質(zhì)量控制指標(biāo)的大米、小麥粉和食用油。

區(qū)級(jí)成品儲(chǔ)備糧油的出入庫(kù)須計(jì)量準(zhǔn)確，手續(xù)完備，賬目清楚，符合政策規(guī)定。第二章入庫(kù)和出庫(kù)管理出入庫(kù)的標(biāo)準(zhǔn)：糧油承儲(chǔ)企業(yè)必須符合下列六個(gè)條件：具備獨(dú)立的法人資格,取得工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、工業(yè)品生產(chǎn)許可證、糧食收購(gòu)許可證、衛(wèi)生許可證等相關(guān)證件。有自有或租賃糧食倉(cāng)容400噸以上，倉(cāng)房設(shè)施保持完好，干凈整潔，達(dá)到防潮、通風(fēng)等性能；有自有油罐容量或桶裝數(shù)量100噸以上，無滲漏，符合儲(chǔ)存食用油要求。有大米、油脂生產(chǎn)加工(包裝)等設(shè)備。大米日加工或銷售經(jīng)營(yíng)能力達(dá)到50噸以上，月均經(jīng)營(yíng)量達(dá)到180噸以上，月庫(kù)存量達(dá)到120噸以上；食用油日生產(chǎn)加工（包裝）或銷售經(jīng)營(yíng)能力達(dá)到8噸以上。糧油承儲(chǔ)企業(yè)必須符合下列六個(gè)條件：配備必備的糧油檢驗(yàn)設(shè)施及技術(shù)人員。自備困難的須有明確的委托方。守法經(jīng)營(yíng)，無違法違紀(jì)記錄，經(jīng)營(yíng)管理和資信良好。授有市區(qū)級(jí)頒發(fā)的當(dāng)年“放心糧油”稱號(hào)的企業(yè)或經(jīng)銷商。配備必備的糧油檢驗(yàn)設(shè)施及技術(shù)人員。自備困難的須有明確的委托方糧油承儲(chǔ)企業(yè)的責(zé)任：國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)（管理企業(yè)）與糧油加工經(jīng)營(yíng)企業(yè)（承儲(chǔ)企業(yè)）合作儲(chǔ)備成品糧油的，根據(jù)全區(qū)糧食需求量，按照非農(nóng)業(yè)人口“面粉5天，大米10天，食用油60天”的成品糧油應(yīng)急儲(chǔ)備要求，簽訂合作協(xié)議,明確責(zé)權(quán)利,明確糧食數(shù)量、質(zhì)量要求及保證措施、儲(chǔ)存條件及監(jiān)管辦法等，確保成品糧油儲(chǔ)備安全。當(dāng)需要應(yīng)急供應(yīng)時(shí)，必須服從政府安排，按規(guī)定和要求，保質(zhì)保量完成成品糧油應(yīng)急供應(yīng)任務(wù)。糧油承儲(chǔ)企業(yè)的責(zé)任：承儲(chǔ)企業(yè)須執(zhí)行區(qū)級(jí)成品儲(chǔ)備糧油的應(yīng)急指令，落實(shí)所承擔(dān)區(qū)級(jí)成品糧油的運(yùn)輸車輛、物資、人力，承擔(dān)運(yùn)輸任務(wù)，制定應(yīng)急保障措施，確保應(yīng)急動(dòng)用時(shí)調(diào)得出、出得快、用得上。承儲(chǔ)企業(yè)須建立健全區(qū)級(jí)成品儲(chǔ)備糧油的出入庫(kù)質(zhì)量檢驗(yàn)制度和質(zhì)量檔案管理制度，按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn)。對(duì)不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量等級(jí)的成品糧油不得入庫(kù)和出庫(kù)。區(qū)級(jí)成品儲(chǔ)備糧油出入庫(kù)時(shí)，應(yīng)附出入庫(kù)質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告。承儲(chǔ)企業(yè)須執(zhí)行區(qū)級(jí)成品儲(chǔ)備糧油的應(yīng)急指令，落實(shí)所承擔(dān)區(qū)級(jí)成品第三章倉(cāng)儲(chǔ)管理基本原則：建立健全防火、防盜、防洪等安全管理制度，并配備必要的安全防護(hù)設(shè)施。專倉(cāng)存放。專人保管。專賬管理。第三章倉(cāng)儲(chǔ)管理基本原則：倉(cāng)房的要求：

倉(cāng)房必須保持設(shè)施完好，干凈整潔，達(dá)到隔熱、防潮、通風(fēng)等性能，禁止使用的化學(xué)藥劑對(duì)空倉(cāng)或區(qū)級(jí)成品儲(chǔ)備糧油進(jìn)行處理。承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)定期對(duì)區(qū)級(jí)成品儲(chǔ)備糧油的倉(cāng)房進(jìn)行檢查、維護(hù)。倉(cāng)房必須懸掛區(qū)級(jí)儲(chǔ)備糧油專牌，倉(cāng)內(nèi)分垛儲(chǔ)存的區(qū)級(jí)成品儲(chǔ)備糧油須在醒目位置設(shè)置專用垛卡。倉(cāng)房的要求：對(duì)包裝垛位的要求：儲(chǔ)備糧油采取倉(cāng)內(nèi)包裝儲(chǔ)存，須做到碼垛整齊，垛型統(tǒng)一，數(shù)字準(zhǔn)確，包裝完整。包裝儲(chǔ)存每垛不超過30噸，垛間距不小于0.8米，垛位高度不超過20層。包裝規(guī)格為每袋25公斤、10公斤、5公斤；每桶為5公升、10公升等。每袋計(jì)量誤差符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定。包裝物、標(biāo)識(shí)必須符合國(guó)家食品包裝、標(biāo)簽標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定，注明等級(jí)、凈含量、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)日期和保質(zhì)期等。各項(xiàng)標(biāo)簽必須清晰、齊全、準(zhǔn)確。對(duì)包裝垛位的要求：第四章輪換管理糧食質(zhì)檢機(jī)構(gòu)職責(zé)：

區(qū)糧食質(zhì)檢機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)區(qū)級(jí)成品儲(chǔ)備糧油的經(jīng)營(yíng)管理和檢查，對(duì)區(qū)級(jí)成品儲(chǔ)備糧油的數(shù)量、質(zhì)量存在的問題，應(yīng)及時(shí)予以糾正。對(duì)危及區(qū)級(jí)成品儲(chǔ)備糧油儲(chǔ)存安全的重大問題，應(yīng)立即采取有效措施予以處理，并報(bào)告區(qū)糧食局。第四章輪換管理糧食質(zhì)檢機(jī)構(gòu)職責(zé)：輪換的原則：

有利于保證數(shù)量、質(zhì)量和儲(chǔ)存安全，保持糧食市場(chǎng)穩(wěn)定，防止造成市場(chǎng)糧油價(jià)劇烈波動(dòng)，節(jié)約成本、提高效率的原則。輪換的原則：輪換基本要求：

區(qū)級(jí)成品儲(chǔ)備糧油的輪換實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，小麥粉、大米每年輪換次數(shù)不少于4次，食用油不少于1次。在成品糧油的輪換周期內(nèi)，按照保持規(guī)模、保證質(zhì)量、先入后出、均衡有序、降低費(fèi)用的原則，由承儲(chǔ)企業(yè)向區(qū)糧食局提出輪換申請(qǐng)，審核同意后，自行確定輪換時(shí)間，自主經(jīng)營(yíng)，自負(fù)盈虧。輪換基本要求：第五章運(yùn)輸管理基本規(guī)定：

區(qū)級(jí)成品儲(chǔ)備糧油的運(yùn)輸應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行《國(guó)家糧食運(yùn)輸管理規(guī)則（試行）》。不得使用被污染的運(yùn)輸工具或者包裝材料運(yùn)輸糧食，不得將區(qū)級(jí)成品儲(chǔ)備糧油與其他物資同車運(yùn)輸，各種運(yùn)輸車輛不得進(jìn)入成品庫(kù)。

運(yùn)輸工具清潔干凈，備有良好的鋪墊、遮蓋擋欄，防止污染和雨水浸入。第五章運(yùn)輸管理基本規(guī)定：第六章處罰處罰規(guī)定：

承儲(chǔ)企業(yè)違反本規(guī)定，造成損失的，承擔(dān)賠償責(zé)任，依法取消承儲(chǔ)資格，并追繳當(dāng)年區(qū)級(jí)成品儲(chǔ)備糧油的費(fèi)用補(bǔ)貼。情節(jié)嚴(yán)重涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)查處。區(qū)級(jí)儲(chǔ)備糧油管理的有關(guān)規(guī)定，均適用于區(qū)級(jí)成品儲(chǔ)備糧油的管理。第六章處罰處罰規(guī)定：榆陽(yáng)區(qū)區(qū)級(jí)成品糧油應(yīng)急儲(chǔ)備管理辦法課件榆陽(yáng)區(qū)區(qū)級(jí)成品糧油應(yīng)急儲(chǔ)備管理辦法

2014-08-08榆陽(yáng)區(qū)區(qū)級(jí)成品糧油應(yīng)急儲(chǔ)備管理辦法

概述《榆陽(yáng)區(qū)區(qū)級(jí)成品糧油應(yīng)急儲(chǔ)備管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)共有七章三十三條內(nèi)容，于2011年11月25日由榆林市榆陽(yáng)區(qū)人民政府發(fā)布。

本辦法所稱的區(qū)級(jí)成品糧油應(yīng)急儲(chǔ)備，是指根據(jù)榆林市榆陽(yáng)區(qū)人民政府《關(guān)于進(jìn)一步深化糧食流通體制改革的實(shí)施意見》（榆區(qū)政發(fā)〔2004〕38號(hào)）有關(guān)規(guī)定建立的區(qū)級(jí)成品糧油應(yīng)急儲(chǔ)備，品種為小麥粉、大米和食用油。概述第一章總則《辦法》的目的及依據(jù)：

為加強(qiáng)區(qū)級(jí)成品糧油應(yīng)急儲(chǔ)備管理，確保區(qū)級(jí)成品糧油應(yīng)急儲(chǔ)備數(shù)量真實(shí)、質(zhì)量良好、儲(chǔ)存安全，有效發(fā)揮成品糧油在應(yīng)急調(diào)控中的作用，依據(jù)區(qū)級(jí)糧食供應(yīng)應(yīng)急預(yù)案和區(qū)級(jí)儲(chǔ)備糧管理有關(guān)規(guī)定，特制定本辦法。第一章總則《辦法》的目的及依據(jù)：糧油應(yīng)急儲(chǔ)備的作用：

為應(yīng)對(duì)各種重大突發(fā)事件、重大疫情和嚴(yán)重自然災(zāi)害引發(fā)的糧食市場(chǎng)供求異常波動(dòng)，確保特殊時(shí)期全區(qū)糧食有效供給，維護(hù)正常的糧食市場(chǎng)秩序，在區(qū)政府決定啟動(dòng)區(qū)級(jí)糧食應(yīng)急預(yù)案后，由區(qū)糧食應(yīng)急指揮部下達(dá)動(dòng)用區(qū)級(jí)成品糧油應(yīng)急儲(chǔ)備，以保障人民群眾的基本生活需要。糧油應(yīng)急儲(chǔ)備的作用：《辦法》適用范圍：

從事和參與區(qū)級(jí)成品糧油應(yīng)急儲(chǔ)備經(jīng)營(yíng)管理、監(jiān)督活動(dòng)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法?！掇k法》適用范圍：第二章入庫(kù)和出庫(kù)管理出入庫(kù)的標(biāo)準(zhǔn)：

區(qū)級(jí)成品糧油應(yīng)急儲(chǔ)備中的大米、小麥粉和食用油，是指達(dá)到入庫(kù)通知書規(guī)定等級(jí)并符合同等國(guó)家質(zhì)量控制指標(biāo)的大米、小麥粉和食用油。

區(qū)級(jí)成品儲(chǔ)備糧油的出入庫(kù)須計(jì)量準(zhǔn)確，手續(xù)完備，賬目清楚，符合政策規(guī)定。第二章入庫(kù)和出庫(kù)管理出入庫(kù)的標(biāo)準(zhǔn)：糧油承儲(chǔ)企業(yè)必須符合下列六個(gè)條件：具備獨(dú)立的法人資格,取得工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、工業(yè)品生產(chǎn)許可證、糧食收購(gòu)許可證、衛(wèi)生許可證等相關(guān)證件。有自有或租賃糧食倉(cāng)容400噸以上，倉(cāng)房設(shè)施保持完好，干凈整潔，達(dá)到防潮、通風(fēng)等性能；有自有油罐容量或桶裝數(shù)量100噸以上，無滲漏，符合儲(chǔ)存食用油要求。有大米、油脂生產(chǎn)加工(包裝)等設(shè)備。大米日加工或銷售經(jīng)營(yíng)能力達(dá)到50噸以上，月均經(jīng)營(yíng)量達(dá)到180噸以上，月庫(kù)存量達(dá)到120噸以上；食用油日生產(chǎn)加工（包裝）或銷售經(jīng)營(yíng)能力達(dá)到8噸以上。糧油承儲(chǔ)企業(yè)必須符合下列六個(gè)條件：配備必備的糧油檢驗(yàn)設(shè)施及技術(shù)人員。自備困難的須有明確的委托方。守法經(jīng)營(yíng)，無違法違紀(jì)記錄，經(jīng)營(yíng)管理和資信良好。授有市區(qū)級(jí)頒發(fā)的當(dāng)年“放心糧油”稱號(hào)的企業(yè)或經(jīng)銷商。配備必備的糧油檢驗(yàn)設(shè)施及技術(shù)人員。自備困難的須有明確的委托方糧油承儲(chǔ)企業(yè)的責(zé)任：國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)（管理企業(yè)）與糧油加工經(jīng)營(yíng)企業(yè)（承儲(chǔ)企業(yè)）合作儲(chǔ)備成品糧油的，根據(jù)全區(qū)糧食需求量，按照非農(nóng)業(yè)人口“面粉5天，大米10天，食用油60天”的成品糧油應(yīng)急儲(chǔ)備要求，簽訂合作協(xié)議,明確責(zé)權(quán)利,明確糧食數(shù)量、質(zhì)量要求及保證措施、儲(chǔ)存條件及監(jiān)管辦法等，確保成品糧油儲(chǔ)備安全。當(dāng)需要應(yīng)急供應(yīng)時(shí)，必須服從政府安排，按規(guī)定和要求，保質(zhì)保量完成成品糧油應(yīng)急供應(yīng)任務(wù)。糧油承儲(chǔ)企業(yè)的責(zé)任：承儲(chǔ)企業(yè)須執(zhí)行區(qū)級(jí)成品儲(chǔ)備糧油的應(yīng)急指令，落實(shí)所承擔(dān)區(qū)級(jí)成品糧油的運(yùn)輸車輛、物資、人力，承擔(dān)運(yùn)輸任務(wù)，制定應(yīng)急保障措施，確保應(yīng)急動(dòng)用時(shí)調(diào)得出、出得快、用得上。承儲(chǔ)企業(yè)須建立健全區(qū)級(jí)成品儲(chǔ)備糧油的出入庫(kù)質(zhì)量檢驗(yàn)制度和質(zhì)量檔案管理制度，按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn)。對(duì)不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量等級(jí)的成品糧油不得入庫(kù)和出庫(kù)。區(qū)級(jí)成品儲(chǔ)備糧油出入庫(kù)時(shí)，應(yīng)附出入庫(kù)質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告。承儲(chǔ)企業(yè)須執(zhí)行區(qū)級(jí)成品儲(chǔ)備糧油的應(yīng)急指令，落實(shí)所承擔(dān)區(qū)級(jí)成品第三章倉(cāng)儲(chǔ)管理基本原則：建立健全防火、防盜、防洪等安全管理制度，并配備必要的安全防護(hù)設(shè)施。專倉(cāng)存放。專人保管。專賬管理。第三章倉(cāng)儲(chǔ)管理基本原則：倉(cāng)房的要求：

倉(cāng)房必須保持設(shè)施完好，干凈整潔，達(dá)到隔熱、防潮、通風(fēng)等性能，禁止使用的化學(xué)藥劑對(duì)空倉(cāng)或區(qū)級(jí)成品儲(chǔ)備糧油進(jìn)行處理。承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)定期對(duì)區(qū)級(jí)成品儲(chǔ)備糧油的倉(cāng)房進(jìn)行檢查、維護(hù)。倉(cāng)房必須懸掛區(qū)級(jí)儲(chǔ)備糧油專牌，倉(cāng)內(nèi)分垛儲(chǔ)存的區(qū)級(jí)成品儲(chǔ)備糧油須在醒目位置設(shè)置專用垛卡。倉(cāng)房的要求：對(duì)包裝垛位的要求：儲(chǔ)備糧油采取倉(cāng)內(nèi)包裝儲(chǔ)存，須做到碼垛整齊，垛型統(tǒng)一，數(shù)字準(zhǔn)確，包裝完整。包裝儲(chǔ)存每垛不超過30噸，垛間距不小于0.8米，垛位高度不超過20層。包裝規(guī)格為每袋25公斤、10公斤、5公斤；每桶為5公升、10公升等。每袋計(jì)量誤差符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定。包裝物、標(biāo)識(shí)必須符合國(guó)家食品包裝、標(biāo)簽標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定，注明等級(jí)、凈含量、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)日期和保質(zhì)期等。各項(xiàng)標(biāo)簽必須清晰、齊全、準(zhǔn)確。對(duì)包裝垛位的要求：第四章輪換管理糧食質(zhì)檢機(jī)構(gòu)職責(zé)：

區(qū)糧食質(zhì)檢機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)區(qū)級(jí)成品儲(chǔ)備糧油的經(jīng)營(yíng)管理和檢查，對(duì)區(qū)級(jí)成品儲(chǔ)備糧油的數(shù)量、質(zhì)量存在的問題，應(yīng)及時(shí)予以糾正。對(duì)危及區(qū)級(jí)成品儲(chǔ)備糧油儲(chǔ)存安全的重大問題，應(yīng)立即采取有效措施予以處理，并報(bào)告區(qū)糧食局。第四章輪換管理糧食質(zhì)檢機(jī)構(gòu)職責(zé)：輪換的原則：

有利于保證數(shù)量、質(zhì)量和儲(chǔ)存安全，保持糧食市場(chǎng)穩(wěn)定，防止造成市場(chǎng)糧油價(jià)劇烈波動(dòng)，節(jié)約成本、提高效率的原則。輪換的原則：輪換基本要求：

區(qū)級(jí)成品儲(chǔ)備糧油的輪換實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，小麥粉、大米每年輪換次數(shù)不少于4次，食用油不少于1次。在成品糧油的輪換周期內(nèi)，按照保持規(guī)模、保證質(zhì)量、先入后出、均衡有序、降低費(fèi)用的原則，由承儲(chǔ)企業(yè)向區(qū)糧食局提出輪換申請(qǐng)，審核同意后，自行確定輪換時(shí)間，自主經(jīng)營(yíng)，自負(fù)盈虧。輪換基本要求：第五章運(yùn)輸管理基本規(guī)定：

區(qū)級(jí)成品儲(chǔ)備糧油的運(yùn)輸應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行《國(guó)家糧食