社會(huì)保險(xiǎn)與職工福利課件

第十四章社會(huì)保險(xiǎn)和職工福利第十四章社會(huì)保險(xiǎn)和職工福利第一節(jié)社會(huì)保險(xiǎn)制度概述第一節(jié)社會(huì)保險(xiǎn)制度概述一、社會(huì)保險(xiǎn)的概念與特征社會(huì)保險(xiǎn)，舊稱勞動(dòng)保險(xiǎn)，是指國(guó)家依法對(duì)遭遇勞動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)的職業(yè)勞動(dòng)者，提供一定物質(zhì)補(bǔ)償和幫助，以維持其基本生活水平的社會(huì)保障法律制度。社會(huì)保險(xiǎn)制度存在的基礎(chǔ)是勞動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)的客觀存在。一、社會(huì)保險(xiǎn)的概念與特征社會(huì)保險(xiǎn)，舊稱勞動(dòng)保險(xiǎn)，是指國(guó)家依法社會(huì)保險(xiǎn)的特征：基本保障性國(guó)家強(qiáng)制性互助互濟(jì)性主體特定性待遇的差別性補(bǔ)償性社會(huì)福利性社會(huì)保險(xiǎn)的特征：基本保障性社會(huì)保險(xiǎn)與商業(yè)人身保險(xiǎn)的區(qū)別：屬性不同對(duì)象不同費(fèi)用負(fù)擔(dān)不同實(shí)施原則不同保險(xiǎn)關(guān)系確立的依據(jù)不同保障水平不同經(jīng)營(yíng)（管理）主體不同受益人不同社會(huì)保險(xiǎn)與商業(yè)人身保險(xiǎn)的區(qū)別：屬性不同二、社會(huì)保險(xiǎn)與社會(huì)保障的關(guān)系我國(guó)的社會(huì)保障體系社會(huì)保險(xiǎn)社會(huì)福利優(yōu)撫安置社會(huì)救濟(jì)1、實(shí)施的對(duì)象不同2、實(shí)施的依據(jù)不同3、實(shí)施的條件不同4、資金來源不同5、實(shí)施的時(shí)間效力不同二、社會(huì)保險(xiǎn)與社會(huì)保障的關(guān)系我國(guó)的社會(huì)保障體系社會(huì)保險(xiǎn)社會(huì)福第十章社會(huì)保險(xiǎn)與職工福利課件社會(huì)保障“世界觀”保險(xiǎn)型社會(huì)保險(xiǎn)制度以德國(guó)、美國(guó)、日本為代表，是目前最普遍的一種模式，有100多個(gè)國(guó)家實(shí)行。費(fèi)用由個(gè)人、單位和政府三方負(fù)擔(dān)，個(gè)人和企業(yè)繳費(fèi)為社會(huì)保險(xiǎn)基金的主要來源；以保障基本生活水平為原則；強(qiáng)調(diào)公平與效率兼顧，既要保證每一個(gè)公民都能享有一定的社會(huì)保障待遇，又不能影響市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。社會(huì)保障“世界觀”保險(xiǎn)型社會(huì)保險(xiǎn)制度以德國(guó)、美國(guó)、日本為代福利型的社會(huì)保障模式主要在北歐和一些發(fā)達(dá)國(guó)家實(shí)行，如丹麥、荷蘭、加拿大、冰島等國(guó)。全民保障；實(shí)行“收入均等化、就業(yè)充分化、福利普遍化、福利設(shè)施體系化”，提供“從搖籃到墳?zāi)埂币粩堊颖Ｕ洗胧?，按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)繳費(fèi)，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)支付，津貼與個(gè)人收入及繳費(fèi)之間缺乏聯(lián)系；社會(huì)保障資金來源于國(guó)家一般性稅收，實(shí)行廣泛而優(yōu)厚的公共津貼制度，財(cái)政負(fù)擔(dān)沉重。

福利型的社會(huì)保障模式主要在北歐和一些發(fā)達(dá)國(guó)家實(shí)行，如丹麥、荷強(qiáng)制儲(chǔ)蓄型社會(huì)保障制度以新加坡、智利為代表，有30個(gè)國(guó)家實(shí)行。依據(jù)基金管理運(yùn)營(yíng)方式的不同，強(qiáng)制儲(chǔ)蓄模式又可以進(jìn)一步分為兩種類型：以新加坡為代表的國(guó)家采取公共管理方式，政府集中管理和運(yùn)營(yíng)基金；以智利為代表的國(guó)家采取私營(yíng)管理方式，由企業(yè)或個(gè)人自主選擇養(yǎng)老基金管理公司，這些私營(yíng)養(yǎng)老基金管理公司競(jìng)爭(zhēng)運(yùn)營(yíng)基金。其基本特征是建立個(gè)人賬戶，雇主和雇員的繳費(fèi)全部計(jì)入雇員的個(gè)人賬戶；個(gè)人賬戶積累的基金實(shí)行市場(chǎng)化的投資營(yíng)運(yùn)，投資回報(bào)率直接決定退休后的養(yǎng)老金水平。

強(qiáng)制儲(chǔ)蓄型社會(huì)保障制度以新加坡、智利為代表，有30個(gè)國(guó)家實(shí)行國(guó)家保障型社會(huì)保障制度有中國(guó)、東歐前社會(huì)主義國(guó)家等。

國(guó)家保障型社會(huì)保障制度有中國(guó)、東歐前社會(huì)主義國(guó)家等。三、社會(huì)保險(xiǎn)制度的功能四、社會(huì)保險(xiǎn)法律調(diào)整的原則三、社會(huì)保險(xiǎn)制度的功能五、社會(huì)保險(xiǎn)的結(jié)構(gòu)（一）國(guó)家基本保險(xiǎn)（二）用人單位補(bǔ)充保險(xiǎn)（三）勞動(dòng)者個(gè)人儲(chǔ)蓄保險(xiǎn)五、社會(huì)保險(xiǎn)的結(jié)構(gòu)（一）國(guó)家基本保險(xiǎn)六、社會(huì)保險(xiǎn)項(xiàng)目養(yǎng)老保險(xiǎn)醫(yī)療保險(xiǎn)失業(yè)保險(xiǎn)工傷保險(xiǎn)生育保險(xiǎn)六、社會(huì)保險(xiǎn)項(xiàng)目養(yǎng)老保險(xiǎn)第十章社會(huì)保險(xiǎn)與職工福利課件現(xiàn)行社會(huì)保險(xiǎn)制度的問題：一是各種社會(huì)保險(xiǎn)項(xiàng)目是通過分別制定單項(xiàng)法規(guī)或政策進(jìn)行規(guī)范的，缺乏高位階的綜合性法律。二是社會(huì)保險(xiǎn)強(qiáng)制性偏弱，一些用人單位拒不參加社會(huì)保險(xiǎn)或長(zhǎng)期拖欠社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，或瞞報(bào)人數(shù)和工資基數(shù)而少繳費(fèi)。三是政府、單位、個(gè)人等社會(huì)保險(xiǎn)主體的責(zé)任沒有完全厘清。四是社會(huì)保險(xiǎn)基金法律定位不確定，基金多頭管理、責(zé)任不清。五是城鄉(xiāng)之間，地區(qū)之間，機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、企業(yè)之間社會(huì)保險(xiǎn)制度缺乏銜接，制約了勞動(dòng)力流動(dòng)?，F(xiàn)行社會(huì)保險(xiǎn)制度的問題：一是各種社會(huì)保險(xiǎn)項(xiàng)目是通過分別制定單第二節(jié)養(yǎng)老保險(xiǎn)第二節(jié)養(yǎng)老保險(xiǎn)一、養(yǎng)老保險(xiǎn)的概念和形式（一）概念養(yǎng)老保險(xiǎn)，又稱年金保險(xiǎn)，是指勞動(dòng)者因年老或病殘喪失勞動(dòng)能力而退出勞動(dòng)崗位后，從國(guó)家和社會(huì)獲得物質(zhì)補(bǔ)償和幫助的一種社會(huì)保險(xiǎn)制度。（二）特點(diǎn)1.補(bǔ)償性2.廣泛性3.必然性一、養(yǎng)老保險(xiǎn)的概念和形式（一）概念（三）形式

1.退休

2.離休

3.退職（三）形式

2005.12.《國(guó)務(wù)院關(guān)于完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的決定》2005.12.二、養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的籌集三個(gè)基本渠道：國(guó)家財(cái)政補(bǔ)貼用人單位（或雇主）繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)（最主要的來源）勞動(dòng)者個(gè)人繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)

二、養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的籌集三個(gè)基本渠道：企業(yè)繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的比例，一般不得超過企業(yè)工資總額的20％。職工個(gè)人繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的比例，最高不得超過職工個(gè)人繳費(fèi)工資的8％。城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶和靈活就業(yè)人員參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為當(dāng)?shù)厣夏甓仍趰徛毠て骄べY的20%，其中8%記入個(gè)人賬戶。企業(yè)繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的比例，一般不得超過企業(yè)工資總額的20％。什么是社會(huì)統(tǒng)籌和個(gè)人帳戶相結(jié)合的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人帳戶相結(jié)合的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度是我國(guó)在世界上首創(chuàng)的一種新型的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。這個(gè)制度在基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的籌集上采用傳統(tǒng)型的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)用的籌集模式，即由國(guó)家、單位和個(gè)人共同負(fù)擔(dān)；基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金實(shí)行社會(huì)互濟(jì)；在基本養(yǎng)老金的計(jì)發(fā)上采用結(jié)構(gòu)式的計(jì)發(fā)辦法，強(qiáng)調(diào)個(gè)人帳戶養(yǎng)老金的激勵(lì)因素和勞動(dòng)貢獻(xiàn)差別。因此，該制度既吸收了傳統(tǒng)型的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的優(yōu)點(diǎn)，又借鑒了個(gè)人帳戶模式的長(zhǎng)處；既體現(xiàn)了傳統(tǒng)意義上的社會(huì)保險(xiǎn)的社會(huì)互濟(jì)、分散風(fēng)險(xiǎn)、保障性強(qiáng)的特點(diǎn)，又強(qiáng)調(diào)了職工的自我保障意識(shí)和激勵(lì)機(jī)制。隨著該制度在中國(guó)實(shí)踐中的不斷完善，必將對(duì)世界養(yǎng)老保險(xiǎn)發(fā)展史產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。什么是社會(huì)統(tǒng)籌和個(gè)人帳戶相結(jié)合的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)三、養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的給付（一）養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇給付的條件1.勞動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)2.工齡條件3.繳費(fèi)年限我國(guó)規(guī)定：繳費(fèi)年限－－15年三、養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的給付（一）養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇給付的條件（二）養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇項(xiàng)目1.退休金或退職生活費(fèi)2.醫(yī)療待遇、死亡待遇3.其他待遇（三）養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整（二）養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇項(xiàng)目什么年齡條件可享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇？《廣東省社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)條例》規(guī)定，被保險(xiǎn)人必須符合一定的條件，才可以按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金。男職工年滿60周歲，女干部年滿55周歲，女工人年滿50周歲，可以辦理退休手續(xù)，由社會(huì)保險(xiǎn)部門核定其養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。從事井下、高空、高溫、特別繁重體力勞動(dòng)和其他有害身體健康的工種，男年滿55周歲、女年滿45周歲；在高空和特別繁重體力勞動(dòng)崗位工作累計(jì)滿10年，在井下高溫崗位工作累計(jì)滿9年，在其他有害身體健康崗位工作累計(jì)滿8年的職工，可以辦理特殊工種提前退休手續(xù)。因病或非因工致殘，經(jīng)有關(guān)部門鑒定為完全喪失勞動(dòng)能力，男年滿50周歲，女年滿45周歲的，可以辦理提前退休手續(xù)。什么年齡條件可享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇？《廣東省社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)條例》第十章社會(huì)保險(xiǎn)與職工福利課件基本養(yǎng)老金的構(gòu)成情況如何？

從1998年7月1日起，廣東省養(yǎng)老金的構(gòu)成和計(jì)算辦法相應(yīng)做調(diào)整：1998年7月1日以后參加工作，達(dá)到法定退休年齡，繳費(fèi)年限累計(jì)滿15年的被保險(xiǎn)人，養(yǎng)老金由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人帳戶養(yǎng)老金兩部分構(gòu)成。1998年7月1日前參加工作，達(dá)到法定退休年齡，繳費(fèi)年限累計(jì)滿10年的被保險(xiǎn)人，養(yǎng)老金由基礎(chǔ)養(yǎng)老金、個(gè)人帳戶養(yǎng)老金和過渡性養(yǎng)老金組成。被保險(xiǎn)人退休時(shí)的基礎(chǔ)養(yǎng)老金月標(biāo)準(zhǔn)為所在市（省）上年度職工月平均工資的20%，個(gè)人帳戶養(yǎng)老金月標(biāo)準(zhǔn)為個(gè)人帳戶儲(chǔ)存額除以120。基本養(yǎng)老金的構(gòu)成情況如何？

從1998年7月1日起，過渡性養(yǎng)老金含兩部分，一部分是根據(jù)被保險(xiǎn)人指數(shù)化月平均繳費(fèi)工資乘以繳費(fèi)年限并乘系數(shù)（計(jì)發(fā)比例）計(jì)算所得，另一部分是調(diào)節(jié)金，即1997年所在市職工月平均工資的10%。對(duì)于1998年7月1日前參加工作的被保險(xiǎn)人，達(dá)到法定退休年齡但繳費(fèi)年限不滿10年的，只能領(lǐng)取一次性老年津貼并退個(gè)人帳戶儲(chǔ)存額，或1998年7月1日后參加工作的被保險(xiǎn)人，達(dá)到法定退休年齡，但繳費(fèi)年限不滿15年的，一次性領(lǐng)取個(gè)人帳戶儲(chǔ)存額，同時(shí)終結(jié)養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系。過渡性養(yǎng)老金含兩部分，一部分是根據(jù)被保險(xiǎn)人指數(shù)化月平均繳費(fèi)工退休人員死亡待遇

(一)喪葬費(fèi)＝死亡時(shí)本市上年度在崗職工月平均工資×3個(gè)月；(二)撫恤金＝死亡時(shí)本市上年度在崗職工月平均工資×3個(gè)月；(三)供養(yǎng)直系親屬一次性救濟(jì)金＝死亡時(shí)本市上年度在崗職工月平均工資×6個(gè)月；(四)個(gè)人賬戶余額一次性支付給法定繼承人，無法定繼承人的，轉(zhuǎn)入養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金。

退休人員死亡待遇

(一)喪葬費(fèi)＝死亡時(shí)本市上年度在崗職工月平廣州市養(yǎng)老保險(xiǎn)的調(diào)整（從2006.7.1.起）1.非廣州市城鎮(zhèn)戶口職工單位要繳20%新：參加本市(含番禺、花都、從化、增城四個(gè)獨(dú)立統(tǒng)籌區(qū))基本養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌參保單位和參保人，自今年7月1日起，繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的費(fèi)率分別統(tǒng)一為20%和8%，非廣州市城鎮(zhèn)戶口職工也執(zhí)行這一標(biāo)準(zhǔn)。而私營(yíng)企業(yè)、民辦非企業(yè)單位、自然人注資總額超過資本總額50%以上的參保單位和參保人，繳費(fèi)的費(fèi)率可分別按12%和8%執(zhí)行。舊：國(guó)有企業(yè)、集體企業(yè)、股份制企業(yè)、股份合作制企業(yè)、外商投資企業(yè)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位執(zhí)行單位20%、個(gè)人8%的費(fèi)率；私營(yíng)企業(yè)、個(gè)體工商戶及其職工、非本市城鎮(zhèn)戶口職工執(zhí)行單位12%、個(gè)人8%的費(fèi)率。

廣州市養(yǎng)老保險(xiǎn)的調(diào)整（從2006.7.1.起）1.非廣州市城2.基數(shù)按照全省標(biāo)準(zhǔn)上下限有所降低

新：參保人應(yīng)稅工資、薪金高于全省上年度在崗職工月平均工資(簡(jiǎn)稱省基)300%的，以省基的300%為繳費(fèi)基數(shù)；參保人應(yīng)稅工資、薪金低于省基60%的，則以省基的60%為繳費(fèi)基數(shù)。之前，廣州養(yǎng)老保險(xiǎn)的繳費(fèi)基數(shù)是以市上年度在崗職工月平均工資(簡(jiǎn)稱市基)為標(biāo)準(zhǔn)的。省基：2182元。市基：3026元。養(yǎng)老保險(xiǎn)的上下限從新政前的1956~9078元下降到1309.2~6546元。2.基數(shù)按照全省標(biāo)準(zhǔn)上下限有所降低新：參保人應(yīng)稅工資、薪金勞動(dòng)密集型企業(yè)和個(gè)人參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的積極性不高，關(guān)鍵就在于他們覺得繳費(fèi)太多。廣州市一些在勞動(dòng)密集型企業(yè)就業(yè)的人員每月工資只有1000多元，因?yàn)樵滦降陀诶U費(fèi)下限的需要按照最低下限繳費(fèi)，他們需要按照1838元的月薪計(jì)算繳費(fèi)；按新的辦法，他們可以按照1309元的月薪繳費(fèi)，這就拉近了他們的實(shí)際月收入與應(yīng)該繳納的月薪之間的差距，從而減輕了企業(yè)和個(gè)人的繳費(fèi)負(fù)擔(dān)。

社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)支付按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金人員的死亡待遇時(shí)，計(jì)發(fā)基數(shù)為市基，而不是省基。勞動(dòng)密集型企業(yè)和個(gè)人參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的積極性不高，關(guān)鍵就在于他們第三節(jié)失業(yè)保險(xiǎn)第三節(jié)失業(yè)保險(xiǎn)一、失業(yè)保險(xiǎn)的概念和特點(diǎn)（一）失業(yè)保險(xiǎn)的概念失業(yè)保險(xiǎn)，我國(guó)舊稱待業(yè)保險(xiǎn)，是指勞動(dòng)者因失業(yè)而暫時(shí)中斷生活來源的情況下，在法定期間內(nèi)從國(guó)家和社會(huì)獲得物質(zhì)幫助的一種社會(huì)保險(xiǎn)制度。失業(yè)：有非農(nóng)業(yè)戶口，在一定的勞動(dòng)年齡內(nèi)，有勞動(dòng)能力，無業(yè)而要求就業(yè)，并在當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行求職登記的人員。一、失業(yè)保險(xiǎn)的概念和特點(diǎn)（一）失業(yè)保險(xiǎn)的概念（二）失業(yè)保險(xiǎn)的特點(diǎn)1.適用對(duì)象的特定性2.享受保險(xiǎn)待遇有一定期限3.待遇水平較低4.保險(xiǎn)功能的特殊性（二）失業(yè)保險(xiǎn)的特點(diǎn)二、我國(guó)現(xiàn)行失業(yè)保險(xiǎn)的覆蓋范圍城鎮(zhèn)所有企業(yè)、事業(yè)單位及其職工不包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)及其職工二、我國(guó)現(xiàn)行失業(yè)保險(xiǎn)的覆蓋范圍失業(yè)保險(xiǎn)的參保范圍是城鎮(zhèn)企業(yè)事業(yè)單位及其職工。省級(jí)政府還可以決定將民辦非企業(yè)單位及其職工、社會(huì)團(tuán)體及其專職人員、有雇工的城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶及其雇工納入范圍。城鎮(zhèn)企事業(yè)單位招用的農(nóng)民合同制工人應(yīng)當(dāng)參加失業(yè)保險(xiǎn)。

失業(yè)保險(xiǎn)的參保范圍是城鎮(zhèn)企業(yè)事業(yè)單位及其職工。《廣東省失業(yè)保險(xiǎn)條例》第一類：包括國(guó)有、集體、私營(yíng)、外資、合資、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等所有企業(yè)及與之形成勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者。私營(yíng)企業(yè)業(yè)主自愿參加失業(yè)保險(xiǎn)。第二類：經(jīng)費(fèi)核撥、核補(bǔ)、自籌和企業(yè)化管理的事業(yè)單位及與之形成勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者（不包括參照、依照國(guó)家公務(wù)員管理的職工）。第三類：學(xué)會(huì)、研究會(huì)、聯(lián)合會(huì)等社會(huì)團(tuán)體及與之形成勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者（指社會(huì)團(tuán)體設(shè)立的常設(shè)工作機(jī)構(gòu)的專職工作人員，不是指參加社團(tuán)活動(dòng)的會(huì)員）。第四類：民辦非企業(yè)（指企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和其他社會(huì)力量以及公民個(gè)人利用非國(guó)有資產(chǎn)舉辦的，從事非營(yíng)利性社會(huì)服務(wù)活動(dòng)的組織，如民辦學(xué)校、民辦醫(yī)院、民辦科研機(jī)構(gòu)等），及與之形成勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者。第五類：機(jī)關(guān)單位及與之形成勞動(dòng)關(guān)系的工勤人員。第六類：個(gè)體工商戶的雇工；雇主自愿參加失業(yè)保險(xiǎn)?！稄V東省失業(yè)保險(xiǎn)條例》第一類：包括國(guó)有、集體、私營(yíng)、外資、合三、失業(yè)保險(xiǎn)基金的籌集強(qiáng)制性無償性固定性基本渠道：國(guó)家財(cái)政補(bǔ)貼、企業(yè)繳費(fèi)、個(gè)人繳費(fèi)（城鎮(zhèn)企業(yè)事業(yè)單位按照本單位工資總額的2％繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)。城鎮(zhèn)企業(yè)事業(yè)單位職工按照本人工資的1％繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)。）補(bǔ)充渠道：失業(yè)保險(xiǎn)基金的利息收入、投資收益三、失業(yè)保險(xiǎn)基金的籌集強(qiáng)制性失業(yè)保險(xiǎn)的保費(fèi)如何計(jì)算？城鎮(zhèn)企業(yè)事業(yè)單位按照本單位工資總額的2%繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)。城鎮(zhèn)企業(yè)事業(yè)單位職工按照本人工資的1%繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)。城鎮(zhèn)企業(yè)事業(yè)單位招用的農(nóng)民合同制工人本人不繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)。農(nóng)民合同制工人個(gè)人不繳費(fèi)，合同期滿不再續(xù)訂或提前解除勞動(dòng)合同的，支付給一次性生活補(bǔ)助。

失業(yè)保險(xiǎn)的保費(fèi)如何計(jì)算？城鎮(zhèn)企業(yè)事業(yè)單位按照本單位工資總額廣州的規(guī)定：失業(yè)保險(xiǎn)繳費(fèi)以職工上年度申報(bào)個(gè)人所得稅的工資、薪金稅項(xiàng)的月平均數(shù)為基數(shù)，低于本統(tǒng)籌區(qū)上年度職工月平均工資６０％的，按６０％計(jì)繳（私營(yíng)企業(yè)、個(gè)體工商戶的雇工及非本市戶籍勞動(dòng)者的繳費(fèi)基數(shù)低于上年度職工的月平均工資的５０％的，按５０％計(jì)繳，以后有新規(guī)定從其規(guī)定）；高于上年度職工月平均工資３００％的，按３００％計(jì)繳。單位的繳費(fèi)比例為２％、城鎮(zhèn)戶籍的職工個(gè)人繳費(fèi)比例為１％，農(nóng)民合同制職工個(gè)人不繳費(fèi)。

廣州的規(guī)定：失業(yè)保險(xiǎn)繳費(fèi)以職工上年度申報(bào)個(gè)人所得稅的工資、薪從2009年1月1日起，參加廣州市（含番禺、花都區(qū)和增城、從化市四個(gè)獨(dú)立統(tǒng)籌區(qū)）失業(yè)保險(xiǎn)統(tǒng)籌的單位和職工，失業(yè)保險(xiǎn)的繳費(fèi)比例由3％整體下調(diào)為0.3％。其中，單位繳費(fèi)比例由2％下調(diào)為0.2％，職工個(gè)人繳費(fèi)比例由1％下調(diào)為0.1％（農(nóng)民合同制工人本人不繳費(fèi)）。調(diào)整時(shí)間暫定為一年。

從2009年1月1日起，參加廣州市（含番禺、花都區(qū)和增城、從四、失業(yè)保險(xiǎn)基金的構(gòu)成（一）城鎮(zhèn)企業(yè)事業(yè)單位、城鎮(zhèn)企業(yè)事業(yè)單位職工繳納的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)（二）失業(yè)保險(xiǎn)基金的利息（三）財(cái)政補(bǔ)貼（四）依法納入失業(yè)保障基金的其他資金四、失業(yè)保險(xiǎn)基金的構(gòu)成（一）城鎮(zhèn)企業(yè)事業(yè)單位、城鎮(zhèn)企業(yè)事業(yè)單五、失業(yè)保險(xiǎn)基金的支出項(xiàng)目六、失業(yè)保險(xiǎn)待遇的支付條件和標(biāo)準(zhǔn)五、失業(yè)保險(xiǎn)基金的支出項(xiàng)目如何計(jì)算失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的累計(jì)繳費(fèi)時(shí)間？

失業(yè)人員累計(jì)繳費(fèi)時(shí)間按照下列原則確定：

（一）實(shí)行個(gè)人繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)前，按國(guó)家規(guī)定計(jì)算的工齡視同繳費(fèi)時(shí)間，與《失業(yè)保險(xiǎn)條例》發(fā)布后繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的時(shí)間合并計(jì)算；

（二）失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間重新就業(yè)后再次失業(yè)的，繳費(fèi)時(shí)間重新計(jì)算，其領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的期限可以與前次失業(yè)應(yīng)領(lǐng)取而尚未領(lǐng)取的失業(yè)保險(xiǎn)金的期限合并計(jì)算，但是最長(zhǎng)不得超過24個(gè)月。失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間重新就業(yè)后不滿一年再次失業(yè)的，可以繼續(xù)申領(lǐng)其前次失業(yè)應(yīng)領(lǐng)取而尚未領(lǐng)取的失業(yè)保險(xiǎn)金。如何計(jì)算失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的累計(jì)繳費(fèi)時(shí)間？

失業(yè)人員累計(jì)繳費(fèi)時(shí)失業(yè)保險(xiǎn)制度實(shí)施中存在的主要問題

1、基金滾存結(jié)余越來越多與制度功能發(fā)揮不充分的矛盾更加突出。全國(guó)失業(yè)保險(xiǎn)基金結(jié)余達(dá)962億元，而全國(guó)月均失業(yè)保險(xiǎn)金水平只有350元，醫(yī)療保障水平較低且游離于醫(yī)療保險(xiǎn)之外，促進(jìn)就業(yè)支出只有職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼和職業(yè)介紹補(bǔ)貼兩項(xiàng)，支出也僅占基金總支出的不到15%（其中上海就占8%）。失業(yè)保險(xiǎn)制度實(shí)施中存在的主要問題1、基金滾存結(jié)余越來越

2、預(yù)防和調(diào)控失業(yè)缺乏相應(yīng)的手段，用人單位長(zhǎng)期參保繳費(fèi)卻得不到失業(yè)保險(xiǎn)支持的矛盾急待解決。一些企業(yè)在面臨外部風(fēng)險(xiǎn)（人民幣升值壓力、外貿(mào)磨擦、結(jié)構(gòu)調(diào)整等）時(shí)，可以利用失業(yè)保險(xiǎn)制度采取相應(yīng)的調(diào)控措施，幫助企業(yè)抵御風(fēng)險(xiǎn)，穩(wěn)定職工隊(duì)伍，防止規(guī)模性失業(yè)，而現(xiàn)行制度沒有對(duì)其予以支持的功能。還有一些用人單位長(zhǎng)期繳費(fèi)而不裁減人員，也得不到失業(yè)保險(xiǎn)的支持。從實(shí)際情況看，這也是失業(yè)保險(xiǎn)得不到用人單位和職工足夠重視的重要因素。2、預(yù)防和調(diào)控失業(yè)缺乏相應(yīng)的手段，用人單位長(zhǎng)期參保繳

3、現(xiàn)行制度覆蓋范圍局限于城鎮(zhèn)企業(yè)事業(yè)單位及其職工，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動(dòng)力市場(chǎng)，要求打破城鄉(xiāng)和戶籍界限，為所有就業(yè)相對(duì)穩(wěn)定的勞動(dòng)者抵御失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)提供制度保障。改善民生，保障低收入群眾生活，也要求改革目前失業(yè)保險(xiǎn)金與最低工資聯(lián)動(dòng)的機(jī)制，建立與繳費(fèi)工資掛鉤的新機(jī)制，提高保障水平，增強(qiáng)制度吸引力3、現(xiàn)行制度覆蓋范圍局限于城鎮(zhèn)企業(yè)事業(yè)單位及其職工，第四節(jié)工傷保險(xiǎn)第四節(jié)工傷保險(xiǎn)一、工傷保險(xiǎn)的概念和特征工傷保險(xiǎn)，又稱職業(yè)傷害保險(xiǎn)或職業(yè)傷害賠償保險(xiǎn)，是指依法為在生產(chǎn)、工作中遭受事故傷害和患職業(yè)性疾病的勞動(dòng)者及其親屬提供醫(yī)療救治、生活保障、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、醫(yī)療和職業(yè)康復(fù)等物質(zhì)幫助的一種社會(huì)保險(xiǎn)制度。特征：1.對(duì)象是在生產(chǎn)勞動(dòng)過程中的勞動(dòng)者

2.責(zé)任具有賠償性3.實(shí)現(xiàn)無過錯(cuò)責(zé)任

4.全部費(fèi)用由用人單位負(fù)擔(dān)

5.待遇相對(duì)較優(yōu)，但因事故不同而有差別一、工傷保險(xiǎn)的概念和特征工傷保險(xiǎn)，又稱職業(yè)傷害保險(xiǎn)或職業(yè)傷害二、工傷保險(xiǎn)的立法概況國(guó)務(wù)院《工傷保險(xiǎn)條例》2004年1月1日起施行勞動(dòng)和社會(huì)保障部《工傷認(rèn)定辦法》2004年1月1日起施行二、工傷保險(xiǎn)的立法概況國(guó)務(wù)院《工傷保險(xiǎn)條例》三、工傷和職業(yè)病的認(rèn)定（一）工傷事故的范圍《工傷保險(xiǎn)條例》第14條、第15條

1.在工作時(shí)間和工作場(chǎng)所內(nèi)，因工作原因受到事故傷害的

2.工作時(shí)間前后在工作場(chǎng)所內(nèi)，從事與工作有關(guān)的預(yù)備性或者收尾性工作受到事故傷害的

3.在工作時(shí)間和工作場(chǎng)所內(nèi)，因履行工作職責(zé)受到暴力等意外傷害的

4.患職業(yè)病的5.因工外出期間，由于工作原因受到傷害或者發(fā)生事故下落不明的

6.在上下班途中，受到機(jī)動(dòng)車事故傷害的

7.在工作時(shí)間和工作崗位，突發(fā)疾病死亡或者在48小時(shí)之內(nèi)經(jīng)搶救無效死亡的（視同工傷）

8.在搶險(xiǎn)救災(zāi)等維護(hù)國(guó)家利益、公共利益活動(dòng)中受到傷害的（視同工傷）

9.職工原在軍隊(duì)服役，因戰(zhàn)、因公負(fù)傷致殘，已取得革命傷殘軍人證，到用人單位后舊傷復(fù)發(fā)的（視同工傷）

10.法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形三、工傷和職業(yè)病的認(rèn)定（一）工傷事故的范圍《工傷保險(xiǎn)

不得認(rèn)定為工傷或者視同工傷：1.因犯罪或者違反治安管理傷亡的；2.醉酒導(dǎo)致傷亡的；3.自殘或者自殺的。不得認(rèn)定為工傷或者視同工傷：《廣東省工傷保險(xiǎn)條例》第九條職工有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷：

（一）在工作時(shí)間和工作場(chǎng)所內(nèi)，因工作原因受到事故傷害的；

（二）工作時(shí)間前后在工作場(chǎng)所內(nèi)，從事與工作有關(guān)的預(yù)備性或者收尾性工作受到事故傷害的；

（三）在工作時(shí)間和工作場(chǎng)所內(nèi)，因履行工作職責(zé)受到暴力等意外傷害的；

（四）患職業(yè)病的；

（五）因工外出期間，由于工作原因受到傷害或者發(fā)生事故下落不明的；

（六）在上下班途中，受到機(jī)動(dòng)車事故傷害的；（七）法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷的其他情形。

《廣東省工傷保險(xiǎn)條例》第九條職工有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定第十條職工有下列情形之一的，視同工傷：

（一）在工作時(shí)間和工作崗位，突發(fā)疾病死亡或者在四十八小時(shí)之內(nèi)經(jīng)搶救無效死亡的；

（二）在搶險(xiǎn)救災(zāi)等維護(hù)國(guó)家利益、公共利益活動(dòng)中受到傷害的；

（三）因工作環(huán)境存在有毒有害物質(zhì)或者在用人單位食堂就餐造成急性中毒而住院搶救治療，并經(jīng)縣級(jí)以上衛(wèi)生防疫部門驗(yàn)證的；

（四）由用人單位指派前往國(guó)家宣布的疫區(qū)工作而感染疫病的；

（五）職工原在軍隊(duì)服役，因戰(zhàn)、因公負(fù)傷致殘，已取得革命傷殘軍人證，到用人單位后舊傷復(fù)發(fā)的。

第十條職工有下列情形之一的，視同工傷：

（一）在工作時(shí)（二）職業(yè)病的范圍10大類，共115種（二）職業(yè)病的范圍（三）工傷或職業(yè)病的認(rèn)定程序職工發(fā)生事故傷害或者按照職業(yè)病防治法規(guī)定被診斷、鑒定為職業(yè)病，所在單位應(yīng)當(dāng)自事故傷害發(fā)生之日或者被診斷、鑒定為職業(yè)病之日起30日內(nèi)，向統(tǒng)籌地區(qū)勞動(dòng)保障行政部門提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)。遇有特殊情況，經(jīng)報(bào)勞動(dòng)保障行政部門同意，申請(qǐng)時(shí)限可以適當(dāng)延長(zhǎng)。用人單位未按前款規(guī)定提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)的，工傷職工或者其直系親屬、工會(huì)組織在事故傷害發(fā)生之日或者被診斷、鑒定為職業(yè)病之日起1年內(nèi)，可以直接向用人單位所在地統(tǒng)籌地區(qū)勞動(dòng)保障行政部門提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)。（三）工傷或職業(yè)病的認(rèn)定程序職工發(fā)生事故傷害或者按照職業(yè)病防

勞動(dòng)保障行政部門應(yīng)當(dāng)自受理工傷認(rèn)定申請(qǐng)之日起60日內(nèi)作出工傷認(rèn)定的決定，并書面通知申請(qǐng)工傷認(rèn)定的職工或者其直系親屬和該職工所在單位。申請(qǐng)工傷認(rèn)定的職工或者其直系親屬、該職工所在單位對(duì)工傷認(rèn)定結(jié)論不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議；對(duì)復(fù)議決定不服的，可以依法提起行政訴訟。

勞動(dòng)保障行政部門應(yīng)當(dāng)自受理工傷認(rèn)定申請(qǐng)之日起60日內(nèi)作出工四、工傷保險(xiǎn)基金的籌集與支出原則：個(gè)人不繳費(fèi)原則。工傷保險(xiǎn)費(fèi)由用人單位承擔(dān)。方式：差別費(fèi)率制與浮動(dòng)費(fèi)率制項(xiàng)目構(gòu)成：企業(yè)繳納的工傷保險(xiǎn)費(fèi)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)滯納金、工傷保險(xiǎn)基金的利益、其他資金支出：支付工傷保險(xiǎn)待遇是最主要的支出項(xiàng)目四、工傷保險(xiǎn)基金的籌集與支出原則：個(gè)人不繳費(fèi)原則。工傷保險(xiǎn)費(fèi)2003年勞動(dòng)保障部、財(cái)政部、衛(wèi)生部、安全監(jiān)督局《關(guān)于工傷保險(xiǎn)費(fèi)率問題的通知》

一類行業(yè)屬于風(fēng)險(xiǎn)較小行業(yè)，如金融保險(xiǎn)、商業(yè)、餐飲業(yè)、郵電、廣播等，基準(zhǔn)費(fèi)率為0.5%左右；二類行業(yè)為中等風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)，如農(nóng)林水利，一般制造業(yè)等，基準(zhǔn)費(fèi)率為1%；三類行業(yè)為風(fēng)險(xiǎn)較大行業(yè)，如石油開采加工、礦山開采加工等，基準(zhǔn)費(fèi)率為2%左右。2003年勞動(dòng)保障部、財(cái)政部、衛(wèi)生部、安全監(jiān)督局《關(guān)于工傷保三類行業(yè)中，一類行業(yè)不浮動(dòng)。二類和三類行業(yè)的用人單位可實(shí)行浮動(dòng)費(fèi)率，依據(jù)是根據(jù)用人單位工傷保險(xiǎn)費(fèi)使用、工傷發(fā)生率，職業(yè)病危害程度等因素，一至三年浮動(dòng)一次。具體浮動(dòng)辦法是，在行業(yè)基準(zhǔn)費(fèi)率的基礎(chǔ)上，可上下各浮動(dòng)兩檔。上浮第一檔為本行業(yè)基準(zhǔn)費(fèi)率的120%，第二檔為150%；下浮第一檔為本行業(yè)基準(zhǔn)費(fèi)率的80%，第二為位50%。三類行業(yè)中，一類行業(yè)不浮動(dòng)。二類和三類行業(yè)的用人單位可實(shí)行浮廣州：（2009年5月1日至2009年12月31日）參加工傷保險(xiǎn)的各類用人單位的繳費(fèi)比例從原來按照職工工資總額的0.5%、1.0%、1.5%，統(tǒng)一調(diào)整為0.4％。階段性降低費(fèi)率的時(shí)間自2009年5月1日至2009年12月31日。廣州：（2009年5月1日至2009年12月31日）參加工五、工傷保險(xiǎn)待遇的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)1、工傷醫(yī)療康復(fù)待遇2、輔助器具配置待遇3、傷殘待遇。4、死亡待遇五、工傷保險(xiǎn)待遇的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)1、工傷醫(yī)療康復(fù)待遇用人單位未參加工傷保險(xiǎn)的，發(fā)生工傷怎么辦？用人單位應(yīng)當(dāng)參加工傷保險(xiǎn)而未參加，職工發(fā)生工傷的，由該用人單位按照《工傷保險(xiǎn)條例》規(guī)定的工傷保險(xiǎn)待遇項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)向工傷職工支付待遇。這樣就保證了參保和未參保人員在發(fā)生工傷時(shí)，享有工傷待遇的標(biāo)準(zhǔn)一致。如果用人單位不向工傷職工支付工傷待遇，工傷職工或其近親屬可向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁或向人民法院起訴。工傷保險(xiǎn)是為分散企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)而建立的，企業(yè)不參加工傷保險(xiǎn)，就應(yīng)由企業(yè)自己承擔(dān)一切責(zé)任。用人單位未參加工傷保險(xiǎn)的，發(fā)生工傷怎么辦？用人單位應(yīng)當(dāng)參加工第五節(jié)疾病保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)第五節(jié)疾病保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)一、疾病保險(xiǎn)與醫(yī)療保險(xiǎn)（一）疾病保險(xiǎn)與醫(yī)療保險(xiǎn)的概念（二）疾病保險(xiǎn)與醫(yī)療保險(xiǎn)的特點(diǎn)二、疾病保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)的立法概況三、我國(guó)城鎮(zhèn)醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革的內(nèi)容一、疾病保險(xiǎn)與醫(yī)療保險(xiǎn)四、我國(guó)基本醫(yī)療保險(xiǎn)體系的概況結(jié)構(gòu)：城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度四、我國(guó)基本醫(yī)療保險(xiǎn)體系的概況結(jié)構(gòu)：（一）城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)1.覆蓋范圍城鎮(zhèn)所有用人單位，包括企業(yè)（國(guó)有企業(yè)、集體企業(yè)、外商投資企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)等）、機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位及其職工（包括在職職工和退休人員），都要參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)。靈活就業(yè)人員、農(nóng)民工等也要參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)，并可根據(jù)有關(guān)政策采取一定的激勵(lì)措施，鼓勵(lì)靈活就業(yè)人員、農(nóng)民工參保。（一）城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)1.覆蓋范圍2.籌資標(biāo)準(zhǔn)

醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)由用人單位和職工共同繳納。用人單位繳費(fèi)率控制在職工工資總額的6%左右，在職職工繳費(fèi)率為本人工資的2%。退休人員個(gè)人不繳費(fèi)。具體繳費(fèi)比例由各統(tǒng)籌地區(qū)根據(jù)實(shí)際情況確定。目前，用人單位繳費(fèi)率全國(guó)平均為7.43%，最低的為3%，較高的如上海、北京分別達(dá)到10%和9%；個(gè)人繳費(fèi)全國(guó)平均為2%。廣州：個(gè)人2%，單位8%（2009年5月1日至2009年12月31日止單位繳費(fèi)部分的繳費(fèi)比例調(diào)低1個(gè)百分點(diǎn)）2.籌資標(biāo)準(zhǔn)醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)由用人單位和職工共同繳納。用人廣州：在職職工的繳費(fèi)基數(shù)為本人上年度申報(bào)個(gè)人所得稅工資、薪金收入的月平均數(shù)；單位新增職工的繳費(fèi)基數(shù)為參加社會(huì)保險(xiǎn)當(dāng)月本人申報(bào)個(gè)人所得稅工資、薪金收入總額。個(gè)人所得稅工資、薪金收入月平均數(shù)超過上年度本市單位職工月平均工資300%的，超過部分不計(jì)入繳費(fèi)基數(shù)；低于上年度本市單位職工月平均工資60%的，以上年度本市單位職工月平均工資的60%為繳費(fèi)基數(shù)。用人單位的繳費(fèi)基數(shù)為本單位在職職工繳費(fèi)基數(shù)之和。廣州：在職職工的繳費(fèi)基數(shù)為本人上年度申報(bào)個(gè)人所得稅工資、薪金3.支付政策

城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金由統(tǒng)籌基金和個(gè)人賬戶構(gòu)成。職工個(gè)人繳費(fèi)全部計(jì)入個(gè)人賬戶；用人單位繳費(fèi)，30%左右劃入個(gè)人賬戶，其余部分作為社會(huì)醫(yī)療統(tǒng)籌基金。目前，全國(guó)年人均個(gè)人賬戶收入約為400元，主要支付門診費(fèi)用、住院費(fèi)用中個(gè)人自負(fù)部分以及在定點(diǎn)藥店購(gòu)藥費(fèi)用。個(gè)人賬戶歸個(gè)人使用，可以結(jié)轉(zhuǎn)和繼承。統(tǒng)籌基金用于支付住院醫(yī)療和部分門診大病費(fèi)用。參保人員發(fā)生的符合規(guī)定的醫(yī)療費(fèi)用超過起付標(biāo)準(zhǔn)（一般為當(dāng)?shù)芈毠つ昶骄べY的10%，即起付線）、在最高支付限額（一般為當(dāng)?shù)芈毠つ昶骄べY的4倍左右，即封頂線）之內(nèi)的部分，主要由統(tǒng)籌基金支付，目前全國(guó)平均支付比例為80%左右。3.支付政策城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金由統(tǒng)籌基金和個(gè)（二）城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度1.覆蓋范圍城鎮(zhèn)中不屬于城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度覆蓋范圍的中小學(xué)階段的學(xué)生（包括職業(yè)高中、中專、技校學(xué)生）、少年兒童和其他非從業(yè)城鎮(zhèn)居民，都可自愿參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)。大學(xué)生的醫(yī)療保障問題教育部、勞