突發(fā)事故總體預(yù)案

－頁文件編碼版本信息發(fā)布日期控制部門密級應(yīng)急預(yù)案匯編文檔說明格式編制說明版本發(fā)布日期主要規(guī)范事項批準權(quán)屬主辦單位主要起草人解釋權(quán)屬安全管理部安全管理部修訂記錄版本發(fā)布日期修訂內(nèi)容主要修訂人目錄綜合應(yīng)急預(yù)案………01、綜合應(yīng)急預(yù)案………專項應(yīng)急預(yù)案………02、防臺、防汛應(yīng)急預(yù)案………03、交通事件應(yīng)急預(yù)案………04、液氨泄漏專項應(yīng)急預(yù)案………05、群體食物中毒事件應(yīng)急預(yù)案………現(xiàn)場處置方案………06、高處墜落、機械傷害、傷亡物體打擊傷害處置方案07、觸電傷害處置方案………08、高溫中暑處置方案………09、高溫中暑處置方案………10、密閉空間窒息事件處置方案…………11、輸煤皮帶火災(zāi)事件處置方案…………12、電子間火災(zāi)事件處置方案…………突發(fā)事故總體預(yù)案1總則1.1編制目的 提高xx項目部處置突發(fā)事件的能力，最大限度地控制、減少或消除突發(fā)事件造成的危害，保障員工的生命財產(chǎn)安全，1.2編制依據(jù) 《xx有限公司突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》（2019）《xx發(fā)電公司突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》（2019）1.3適用范圍本預(yù)案適用xx應(yīng)為項目部。1.4工作原則（1）以人為本，減少危害，把保障人的生命安全和身體健康，最大程度地預(yù)防、減少和消除突發(fā)事件造成的人員傷害、財產(chǎn)損失和社會影響作為首要任務(wù)，做好突發(fā)事件管理工作。（2）健全應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急機制，按照各自的職責(zé)和權(quán)限，做好事故的應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作。（3）貫徹落實"安全第一，預(yù)防為主，綜合治理"的方針，堅持事故災(zāi)難應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合，做好預(yù)防、預(yù)測、預(yù)警和預(yù)報工作，做好常態(tài)下的風(fēng)險評估、物資儲備、完善裝備、預(yù)案演練等工作。2.危險性分析和預(yù)案體系2.1主要危險源：放射源、氨站、壓力容器、油區(qū)、電纜夾層及溝道、斗輪取料機。2.2主要危險因素：火災(zāi)爆炸、電氣傷害、機械傷害、起重傷害、高處墜落、物體打擊、淹溺、自然災(zāi)害、粉塵、毒物、噪聲、振動、輻射、低溫、灼燙。2.3可能產(chǎn)生的突發(fā)事件：（1）事故災(zāi)難類突發(fā)事件。在一定條件下，由于人員、設(shè)備的影響，生產(chǎn)過程中可能發(fā)生的事故包括但不限于人身傷事故、設(shè)備損壞事故、火災(zāi)事故、環(huán)境污染事故、溺水事故、交通事故等。（2）自然災(zāi)害類突發(fā)事件。在一定條件下，受自然災(zāi)害因素的影響，可能發(fā)生洪水、臺風(fēng)、高溫中暑等突發(fā)自然災(zāi)害給安全生產(chǎn)工作造成嚴重的影響。（3）公共衛(wèi)生、社會安全類突發(fā)事件。主要包括但不限于傳染病疫情、群體不明原因疾病、食品安全和職業(yè)危害、群體性事件等。2.3建立的預(yù)案體系項目部應(yīng)急預(yù)案體系由1個綜合預(yù)案、4個專項預(yù)案和7個現(xiàn)場處置方案構(gòu)成。綜合預(yù)案①突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案專項預(yù)案②防臺、防汛應(yīng)急預(yù)案③交通事件應(yīng)急預(yù)案④液氨泄漏專項應(yīng)急預(yù)案⑤群體食物中毒事件應(yīng)急預(yù)案現(xiàn)場處置方案⑥高處墜落、機械傷害、傷亡物體打擊傷害處置方案⑦觸電傷害處置方案⑧溺水事件處置方案⑨高溫中暑處置方案⑩密閉空間窒息事件處置方案⑾輸煤皮帶火災(zāi)事件處置方案⑿電子間火災(zāi)事件處置方案3組織機構(gòu)及職責(zé)3.1成立突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組：組長：經(jīng)理副組長：副經(jīng)理成員：各部門長、班長組成。突發(fā)事件應(yīng)急辦公室設(shè)在生技部，主任由生技部第一負責(zé)人兼任，成員由個專業(yè)專工組成。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：（1）貫徹落實國家有關(guān)突發(fā)事件管理工作的法律、法規(guī)，執(zhí)行xx發(fā)電公司關(guān)于突發(fā)事件處理的相關(guān)部署;；（2）負責(zé)應(yīng)急管理責(zé)任制的落實，協(xié)調(diào)各部門職責(zé)的劃分；（3）指導(dǎo)突發(fā)事件的管理工作，應(yīng)急保障工作，部署突發(fā)事件發(fā)生后的善后處理及生產(chǎn)、生活恢復(fù)工作；（4）及時向上級公司報告突發(fā)事件的發(fā)生及處理情況；（5）組織應(yīng)急預(yù)案的編審、發(fā)布、培訓(xùn)、演練和修訂等工作。3.2成立突發(fā)事件準備組：組長：成員：職責(zé)：配置各類應(yīng)急事件所需要的物資器材（項目部每天至少要保證有一輛車作為應(yīng)急事件的用車）。3.3成立突發(fā)事件疏散組:組長:組員：職責(zé)：負責(zé)對事故狀態(tài)進行控制、疏散現(xiàn)場無關(guān)人員及保護事故現(xiàn)場和財產(chǎn)。3.4成立突發(fā)事件搶險組：組長:組員：職責(zé)：負責(zé)事故搶險救援，減低災(zāi)情和損失。4預(yù)防與預(yù)警認真開展重大危險源評估工作，現(xiàn)場危險源控制措施嚴格按照國家能源局發(fā)布的《防止電力生產(chǎn)事故的二十五項重點要求》執(zhí)行，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。預(yù)警信息的發(fā)布：通過開會傳達、下發(fā)文件通知、電話通信、手機短信等形式傳達。預(yù)警信息包括：突發(fā)事件的類別、預(yù)警級別、起始時間、可能影響范圍、警示事項、應(yīng)采取的措施和發(fā)布單位等。突發(fā)事件發(fā)生后，現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當立即向班長或項目經(jīng)理報告，領(lǐng)導(dǎo)視事件緊急程度成立臨時應(yīng)急指揮機構(gòu)，采取對應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)。（突發(fā)事件報告內(nèi)容主要包括：報告單位、報告人，聯(lián)系人和聯(lián)系方式，報告時間，事件發(fā)生的時間、地點和現(xiàn)場情況；事件的簡要經(jīng)過、人員傷害和財產(chǎn)損失情況的初步估計；事故原因的初步分析；事件發(fā)生后已經(jīng)采取的措施、效果及下一步工作方案；其他需要報告的事項。）應(yīng)急救援工作結(jié)束后，按照響應(yīng)由生技部對應(yīng)急救援工作進行總結(jié)、備案。5應(yīng)急響應(yīng)當發(fā)生突發(fā)事件時，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組按照的相關(guān)規(guī)定進行處置，并向上級公司及時報告，若超出了應(yīng)急處置能力范圍，應(yīng)請求上一級公司應(yīng)急救援指揮機構(gòu)啟動對應(yīng)級響應(yīng)程序，并按照上一級應(yīng)急要求做好相關(guān)處置工作。5.1響應(yīng)程序（1）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)應(yīng)急實際宣布啟動應(yīng)急預(yù)案，控制事態(tài)防止影響擴大；（2）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即向xx發(fā)電公司相關(guān)部門報告，同時成立現(xiàn)場應(yīng)急指揮機構(gòu)，組織現(xiàn)場應(yīng)急救援工作；（3）根據(jù)安全生產(chǎn)突發(fā)事件處理按照響應(yīng)級別歸類，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)布升級、降級和解除應(yīng)急響應(yīng)的命令。5.2應(yīng)急結(jié)束（1）事件現(xiàn)場得到控制，導(dǎo)致次生、衍生事故隱患消除；（2）環(huán)境符合有關(guān)標準；（3）采取了必要的防護措施以保護公眾免受再次危害，并使事件可能引起的中長期影響趨于合理且盡量低的水平；（4）經(jīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組批準。6后期處置應(yīng)急結(jié)束后，生技部要對設(shè)備和設(shè)施狀況進行針對性的檢查，認真查找設(shè)備和設(shè)施在危急事件后可能存在的安全隱患，并積極采取措施予以消除，盡快恢復(fù)生產(chǎn)、生活秩序。7培訓(xùn)與演練安全管理部按照xx要求制定年度應(yīng)急培訓(xùn)計劃，班組按照安全管理部制定全年演練計劃開展應(yīng)急演練，演練可以選擇實戰(zhàn)演練、桌面演練，有針對性進行，通過演練進行總結(jié)、評價，提高其專業(yè)技能。8本預(yù)案自發(fā)布之日起執(zhí)行9通訊方式防臺、防汛應(yīng)急預(yù)案1、目的和范圍為確保項目部人員、所維護的系統(tǒng)和生產(chǎn)設(shè)備安全渡過臺、汛期特制定本預(yù)案。本預(yù)案以“防搶結(jié)合，立足于防”的原則，堅持以防為主，防重于搶的思想，認真、扎實做好防大風(fēng)、防大汛、抗大災(zāi)的各項準備工作，克服麻痹思想，提高防汛意識，做到思想重視，組織、物質(zhì)、措施落實，協(xié)助業(yè)主保證發(fā)電設(shè)施和生產(chǎn)安全。本方案適用于xx維護項目部維護工作范圍。2.引用文件《xxxx發(fā)電有限公司防臺防汛、防大霧、防強對流天氣應(yīng)急預(yù)案》3、定義3.1暴雨：每小時降雨量超過40㎜3.2大雨：每小時降雨量在20㎜-40㎜3.3連雨：降雨時間在48小時以上，雨量超過100㎜3.4臺風(fēng)：凡是發(fā)生在海洋上熱帶性低氣壓其強度達到某一程度。4、機構(gòu)和職責(zé)4.1組織機構(gòu)4.1.1應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長：項目經(jīng)理副組長：副經(jīng)理成員：副總工程師安全管理部長生技部長綜合部長4.2機構(gòu)職責(zé)4.2.1應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)a)研究決定項目部重大突發(fā)事故、事件的應(yīng)急處置工作；b)對項目部的應(yīng)急工作進行指導(dǎo)，提供資源和支撐；c)對項目部的應(yīng)急管理工作進行評審；d)批準本預(yù)案的啟動與終止。4.2.2項目部應(yīng)急工作辦公室項目部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)應(yīng)急辦公室，設(shè)在安全管理部。安全管理部長聯(lián)系電話：職責(zé)：a)負責(zé)應(yīng)急人員緊急調(diào)動；b)負責(zé)協(xié)調(diào)各小組之間的工作；c)負責(zé)傳達應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組指令；d)負責(zé)突發(fā)事件各類信息收集、匯總；e)負責(zé)將事故以文字形式上報項目部。5、應(yīng)急響應(yīng)及流程圖5.1項目部按照xx應(yīng)急響應(yīng)程序由項目經(jīng)理啟動和停止防臺、防汛應(yīng)急預(yù)案。5.2安全生產(chǎn)部是預(yù)案的管理部門，項目經(jīng)理負責(zé)根據(jù)業(yè)主統(tǒng)一命令啟動預(yù)案，生產(chǎn)副經(jīng)理負責(zé)指揮應(yīng)急預(yù)案；各專業(yè)負責(zé)救災(zāi)與響應(yīng)。5.3綜合管理部是本預(yù)案的主要協(xié)助部門，負責(zé)信息的接收和發(fā)布；疏散人員的組織和安置地點的確定、各需要物品的備置和發(fā)放，以及需用車輛的調(diào)度。5.4發(fā)現(xiàn)災(zāi)情時應(yīng)立即向項目部當值領(lǐng)導(dǎo)匯報，項目部當值領(lǐng)導(dǎo)按xx指揮部及時做好動態(tài)匯報。5.5當發(fā)生等級較高的臺風(fēng)和汛情時，聽從項目部領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一布置，執(zhí)行應(yīng)急流程；需現(xiàn)場人員撤離時，聽從現(xiàn)場指揮小組的調(diào)度，同一時間疏散；應(yīng)急搶險按xx的具體安排，全面執(zhí)行項目部領(lǐng)導(dǎo)小組的指令，及時組織相關(guān)人員和物力，有序?qū)嵤岆U。險情過后做好災(zāi)后的恢復(fù)生產(chǎn)工作。5.6預(yù)警發(fā)布流程圖：獲得的信息人將信息報告給當班領(lǐng)導(dǎo)獲得的信息人將信息報告給當班領(lǐng)導(dǎo)項目經(jīng)理項目經(jīng)理xx應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組xx應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)布預(yù)警發(fā)布預(yù)警通知各專業(yè)應(yīng)急小組通知各專業(yè)應(yīng)急小組現(xiàn)場疏散人群，搶險設(shè)備現(xiàn)場疏散人群，搶險設(shè)備由應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組向公眾發(fā)布信息由應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組向公眾發(fā)布信息6、管理內(nèi)容6.1在每年4月份汛期來臨前項目部要按照國家電力公司頒發(fā)的《火力發(fā)電廠防汛檢查大綱》的要求，組織進行全面的防臺、汛檢查，對查出來的問題迅速采取措施，及時處理。6.2項目部與甲方齊抓防臺、防汛物資的儲備，建立專門“防臺、防汛物資庫房”，配備足夠的防臺、防汛專用器材（潛水泵、線盤、鐵鍬、尼龍絲袋、尼龍繩、雨布及通訊工具等），對專用器材數(shù)量每年要進行復(fù)查，不足及時申報補充，定期對專用器材進行檢查檢驗，不合格及時維修或更換，“防臺、防汛物資庫房”器材沒有項目部經(jīng)理批示不得挪用。6.3臺、汛期間與設(shè)備部及相關(guān)部門密切聯(lián)系，做好臺、汛來臨前的預(yù)報工作，加強值班巡視，嚴肅匯報制度。在臺、汛期來臨前，各部門要制定并嚴格執(zhí)行防臺、防汛值班制度，做好值班工作。6.3.1項目部值班室及值班人員晚上必須到崗，非特殊情況不得擅離職守，有事外出必須向項目領(lǐng)導(dǎo)請假。6.4每年臺風(fēng)、汛期前的應(yīng)急演練按xx安排項目部組織聯(lián)合演練，安全管理部監(jiān)督、檢查預(yù)案運行情況，協(xié)調(diào)響應(yīng)程序，評價預(yù)案效果。6.5通訊聯(lián)系6.5.15-9月份每月《項目部值班表》所列人員及聯(lián)系號碼即為每天值班人員和聯(lián)系號碼。6.5.2項目部領(lǐng)導(dǎo)和部門負責(zé)人聯(lián)系號碼：6.6應(yīng)急救援小組成員名單：2020年藍巢項目部抗災(zāi)搶險暨義務(wù)消防員人員名單7、記錄無交通事件應(yīng)急預(yù)案1、目的和范圍1.1為確保交通安全，堅持防御和救援相結(jié)合的原則，以危急事件的預(yù)測、預(yù)防為基礎(chǔ)，以對危急事件過程處理的快捷準確為重點，以全力保證人身安全為核心，以建立危急事件的長效管理和應(yīng)急處理機制為根本，提高快速反應(yīng)和應(yīng)急處理能力，將危急事件造成的損失和影響降低到最低程度。1.2本預(yù)案適應(yīng)于xx電力檢修有限公司xx運行維護項目部所轄的廠區(qū)、宿舍區(qū)的道路、車輛、外出派車等。2、引用文件無3、應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容3.1應(yīng)急指揮機構(gòu)及其職責(zé)3.1.1應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組組長：項目經(jīng)理副組長：副經(jīng)理成員：副總工程師安監(jiān)部長生技部長綜合主管3.1.2應(yīng)急救援組的職責(zé)：（1）事件發(fā)生后，組長或組長委托副組長趕赴事故現(xiàn)場進行現(xiàn)場指揮，成立現(xiàn)場指揮部，批準現(xiàn)場救援方案，組織現(xiàn)場搶救。（2）按事件的性質(zhì)程度，負責(zé)向xx電力檢修公司的綜合部、安全管理部匯報事件處理情況。3.2應(yīng)急救援醫(yī)院號碼3.3應(yīng)急預(yù)案的啟動3.3.1事件發(fā)生后，事件現(xiàn)場的主要人員，應(yīng)及時將現(xiàn)場情況報告項目部領(lǐng)導(dǎo)，項目部領(lǐng)導(dǎo)組織應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員接通知后應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場，實施救援。3.3.2應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長根據(jù)具體情況，確定啟動本預(yù)案，聯(lián)系醫(yī)院。3.4危急事件的應(yīng)對3.4.1現(xiàn)場有關(guān)人員在做好現(xiàn)場搶救工作，減輕傷情，減少痛苦的同時，做好現(xiàn)場保衛(wèi)工作，保護好現(xiàn)場并