農(nóng)村文化設(shè)施和農(nóng)民業(yè)余文化生活狀況調(diào)查

精選優(yōu)質(zhì)文檔-----傾情為你奉上精選優(yōu)質(zhì)文檔-----傾情為你奉上專心---專注---專業(yè)專心---專注---專業(yè)精選優(yōu)質(zhì)文檔-----傾情為你奉上專心---專注---專業(yè)農(nóng)村文化設(shè)施和農(nóng)民業(yè)余文化生活狀況調(diào)查我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過程中，三農(nóng)問題始終是重點(diǎn)和難點(diǎn)問題。黨的十六大以來(lái)，中央提出科學(xué)發(fā)展觀的重大戰(zhàn)略思想，提出構(gòu)建和諧社會(huì)的重大歷史任務(wù)，要求加快全面建設(shè)小康社會(huì)的進(jìn)程，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村。近年來(lái)，我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，農(nóng)民生活水平提高，可以肯定的是，新農(nóng)村建設(shè)取得了一定成績(jī)，但是在這種情況下，農(nóng)村文化卻相比落后。經(jīng)過調(diào)查大部分農(nóng)村沒有文化廣場(chǎng)，沒有圖書館，沒有老年人活動(dòng)中心，多數(shù)人每天以看電視，打撲克來(lái)度過自己的業(yè)余時(shí)間，只有少數(shù)的會(huì)唱歌，扭秧歌，下棋等的文化生活，但一年也只有的幾次，老年人辛苦了一輩子，晚年的業(yè)余生活也只是在嘮嗑溜達(dá)中度過。我們提倡關(guān)注三農(nóng)，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，經(jīng)濟(jì)、政治固然重要，但是要想真正的推進(jìn)新農(nóng)村的建設(shè)，當(dāng)然離不開文化建設(shè)，文化進(jìn)步應(yīng)該是新農(nóng)村進(jìn)步的顯著標(biāo)志，但是，農(nóng)村文化建設(shè)方面還存在許多不足，其表現(xiàn)主要有以下幾個(gè)問題：一、政府投入經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，無(wú)法開展正常的文化活動(dòng)二、農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施落后，文化設(shè)施破舊，有些農(nóng)村的文化設(shè)施名存實(shí)亡，沒有發(fā)揮出其自身的作用，不能給村民帶來(lái)豐富的文化生活三、現(xiàn)有文化資源尚未得到有效利用，基層文化單位的作用沒有得到充分發(fā)揮四、為農(nóng)民提供的公共文化產(chǎn)品、服務(wù)少，質(zhì)量不高。造成農(nóng)村文化建設(shè)滯后的成因是；1、認(rèn)識(shí)不清，心口不一致

目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站人、財(cái)、物、事四權(quán)下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)卻沒有把鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站作為公益性文化事業(yè)單位對(duì)待，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)由于思想認(rèn)識(shí)不一，對(duì)文化站撒手不管了，認(rèn)為文化站不出經(jīng)濟(jì)效益，是個(gè)包袱，認(rèn)為文化工作是軟指標(biāo)，不抓文化工作不影響單位排名進(jìn)位、個(gè)人晉升，文化工作抓與不抓無(wú)所謂。在一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)看來(lái)，需要投入而不能帶來(lái)經(jīng)濟(jì)效益的文化事業(yè)建設(shè)是可以先放一放或掛在嘴邊說(shuō)說(shuō)而已的。

2、體制不順，主管不到位

首先是用人機(jī)制制約農(nóng)村文化隊(duì)伍建設(shè)?，F(xiàn)在的情況是，一方面文化站缺編嚴(yán)重，另一方面需要的專業(yè)人才又進(jìn)不來(lái)。文化站四權(quán)下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理后，一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)不管或者不知道怎樣管；二是縣級(jí)文化部門對(duì)文化站管理力不從心，有的文化站專干換了縣文化部門根本不知道。文化專干地位低待遇差，是“弱勢(shì)群體”。文化專干很寒心，許多都不愿意再干文化工作。其次，由于管理體制問題，部分文化專干不善于發(fā)揮自己的聰明才智和專業(yè)特長(zhǎng)，沒有把創(chuàng)新作為自己力量的源泉，還是停留在向政府“等、靠、要”的觀念上。經(jīng)費(fèi)困難加上一時(shí)得不到領(lǐng)導(dǎo)的支持，就不敢也不愿開展工作。造血功能不能強(qiáng)化，自我生存發(fā)展能力弱。再次，長(zhǎng)期以來(lái)財(cái)政對(duì)文化的“欠帳”太多。改革開放以來(lái)，90％以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有新建文化設(shè)施，原有的文化設(shè)施有的破爛不堪，有的挪作他用。以文養(yǎng)文，走產(chǎn)業(yè)化道路條件還不成熟，也很不現(xiàn)實(shí)。在這種情況下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站普遍得了“貧血癥”，急需輸血。

農(nóng)村文化建設(shè)工程的指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持社會(huì)主義先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，按照全面建設(shè)小康社會(huì)、加快建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、努力構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的總體要求，以健全農(nóng)村公共文化服務(wù)體系、豐富農(nóng)村群眾精神文化生活、提高農(nóng)村群眾文化素質(zhì)為目標(biāo)，以夯實(shí)農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施、鞏固農(nóng)村文化隊(duì)伍、完善農(nóng)村文化體制機(jī)制為重點(diǎn)，以保障農(nóng)村群眾文化權(quán)益、促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明、培育新型農(nóng)民為核心，加大政府投入，優(yōu)化資源配置，提升農(nóng)村文化工作整體水平，促進(jìn)農(nóng)村文化與經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。實(shí)施原則是：堅(jiān)持著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)與立足當(dāng)前相結(jié)合，因地制宜，整合資源，使農(nóng)村文化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)內(nèi)容和相關(guān)政策措施適合農(nóng)村實(shí)際；堅(jiān)持政府主導(dǎo)與農(nóng)民主體相結(jié)合，形成政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體、社會(huì)參與的良好局面；堅(jiān)持弘揚(yáng)先進(jìn)文化與傳承鄉(xiāng)土文化相結(jié)合，不斷增加農(nóng)村文化的吸引力和生命力；堅(jiān)持

“送文化”與“種文化”相結(jié)合，通過“送文化”帶動(dòng)“種文化”，提高農(nóng)村文化自我發(fā)展能力。

因此我們要做到：一、充分認(rèn)識(shí)和加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)的重要性和緊迫性我省農(nóng)村文化建設(shè)還存在許多困難，與建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的總體要求還有很大差距，主要表現(xiàn)在：文化基礎(chǔ)設(shè)施落后，現(xiàn)有資源尚未得到有效利用；文化體制不順、機(jī)制不活；文化產(chǎn)品、文化活動(dòng)供給不足，文化活動(dòng)相對(duì)貧乏，城鄉(xiāng)文化發(fā)展水平差距較大；一些地方黨委和政府對(duì)農(nóng)村文化建設(shè)重視不夠，投入不足，沒有將農(nóng)村文化建設(shè)真正納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃及政府工作目標(biāo)中。這些問題必須引起高度重視，采取有效措施，逐步加以解決。二、要樹立農(nóng)村文化建設(shè)遠(yuǎn)大目標(biāo)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀農(nóng)村文化建設(shè)要堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“多予少取放活”，加大政府投入，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面力量參與農(nóng)村文化建設(shè)；完善農(nóng)村公共文化服務(wù)體系，加強(qiáng)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，深化體制改革，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)和保障農(nóng)民群眾的基本文化權(quán)益，努力滿足廣大農(nóng)民群眾多層次、多方面精神文化需求，按照建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的要求，經(jīng)過5年的努力，基本形成符合社會(huì)主義精神文明建設(shè)規(guī)律、適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的農(nóng)村文化建設(shè)新格局，農(nóng)村文化建設(shè)綜合水平進(jìn)入東部發(fā)達(dá)地區(qū)行列。構(gòu)建公共文化服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)“一縣兩館、一鄉(xiāng)一站(中心)、一村一室一廣場(chǎng)、一人一冊(cè)圖書”的目標(biāo)，并達(dá)到國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)民看書難、看戲難、看電影難、收聽收看廣播電視難的問題切實(shí)得到解決。培養(yǎng)和建設(shè)一支具有較高業(yè)務(wù)素質(zhì)、人員相對(duì)穩(wěn)定的新型農(nóng)村文化隊(duì)伍。三、加強(qiáng)農(nóng)村公共文化服務(wù)體系建設(shè)積極發(fā)展農(nóng)村電影放映。免費(fèi)為農(nóng)民放映電影。鼓勵(lì)和支持有條件的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村積極發(fā)展固定放映場(chǎng)(點(diǎn))，恢復(fù)農(nóng)村集鎮(zhèn)影劇院并建設(shè)數(shù)字化電影院。要不斷開拓農(nóng)村電影市場(chǎng)，廣開渠道，通過開展科教片專場(chǎng)、愛國(guó)主義教育片專場(chǎng)、未成年人教育片專場(chǎng)、農(nóng)民喜慶場(chǎng)等多種形式和渠道，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村電影社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益的統(tǒng)一。通過幾年的努力，把我省農(nóng)村電影市場(chǎng)真正啟動(dòng)起來(lái)、繁榮起來(lái)，使農(nóng)村電影走上良性發(fā)展軌道，到2010年基本實(shí)現(xiàn)全省農(nóng)村一村一月放映一場(chǎng)電影的目標(biāo)。發(fā)展“農(nóng)民書社”等農(nóng)民自助讀書組織，為農(nóng)民群眾讀書提供方便。實(shí)施送書下鄉(xiāng)工程，以政府采購(gòu)形式，每年集中招標(biāo)采購(gòu)一批適用于農(nóng)村的圖書，直接送到重點(diǎn)縣的鄉(xiāng)村文化站(室)，方便農(nóng)民群眾閱讀。改進(jìn)報(bào)刊訂閱發(fā)行工作，縮短發(fā)送時(shí)間，使農(nóng)民群眾及時(shí)看到報(bào)刊。四、豐富農(nóng)民群眾精神文化生活開展多種形式的群眾文化活動(dòng)。充分利用農(nóng)閑、節(jié)日和集市，組織花會(huì)、燈會(huì)、賽歌會(huì)、文藝演出、勞動(dòng)技能比賽等活動(dòng)。大力發(fā)展農(nóng)村特色文化。積極開發(fā)具有民族傳統(tǒng)和地域特色的民間工藝、民間藝術(shù)、民俗表演、民俗旅游項(xiàng)目。五、創(chuàng)新農(nóng)村文化建設(shè)的體制和機(jī)制

加快公益性文化事業(yè)單位改革?？h文化館、圖書館的改革主要是轉(zhuǎn)換機(jī)制，增強(qiáng)活力，提高公共服務(wù)水平。建立健全符合農(nóng)村公益文化事業(yè)單位特點(diǎn)，人員能進(jìn)能出，職務(wù)和待遇能高能低，充滿生機(jī)和活力的人事管理新機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村文化骨干和文化中心戶的免費(fèi)培訓(xùn)輔導(dǎo)，扶持獎(jiǎng)勵(lì)民辦文化。探索農(nóng)村文化設(shè)施運(yùn)行管理新機(jī)制新辦法。統(tǒng)籌文化、教育、科技、體育和青少年、老年活動(dòng)場(chǎng)所的規(guī)劃建設(shè)和綜合利用，合理布局，加強(qiáng)現(xiàn)有資源整合，努力做到相關(guān)設(shè)施能夠共建共享，著力解決農(nóng)村文化設(shè)施分散，使用效率不高的問題。(一)加強(qiáng)農(nóng)村文化站建設(shè)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站是農(nóng)村文化活動(dòng)的載體和組織者，直接影響農(nóng)村文化建設(shè)。怎樣加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)，主要從農(nóng)村文化站建設(shè)著手，我建議：1、深化認(rèn)識(shí)。營(yíng)造農(nóng)村文化工作的基本環(huán)境。群眾文化是有中國(guó)特色社會(huì)主義文化的重要組成部分，發(fā)展和繁榮群眾文化是貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想，弘揚(yáng)社會(huì)主義先進(jìn)文化的必然要求，縣、鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府部門要加大對(duì)群眾文化工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理力度，站在落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想的高度，重視群眾文化事業(yè)的發(fā)展，經(jīng)常對(duì)群眾文化工作情況進(jìn)行調(diào)查研究，幫助解決工作中的問題和困難，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)將文化工作納入雙文明建設(shè)目標(biāo)管理范疇，改變那種說(shuō)起來(lái)重要、做起來(lái)次要、要花錢寧可不要的現(xiàn)象，使農(nóng)村文化走出“無(wú)事干、無(wú)人管、無(wú)所作為”的誤區(qū)。

2、強(qiáng)化改革，建立農(nóng)村文化良好的運(yùn)行機(jī)制。機(jī)構(gòu)改革是必然趨勢(shì)，文化站無(wú)疑必須面對(duì)現(xiàn)實(shí)，迎接挑戰(zhàn)。但無(wú)論怎么改，從事人民群眾文化生活的機(jī)構(gòu)不能撤，反而應(yīng)予強(qiáng)化，在改革中，文化站必須抓住機(jī)遇，理順體制，開辟出一塊屬于自身的天地，使之成為農(nóng)民群眾文化生活的向往之所，也只有這樣，才有其存在的必要。文化站是最基層的文化事業(yè)單位，縣文化主管部門，應(yīng)把握好進(jìn)人關(guān)、用人關(guān)、培訓(xùn)關(guān)，應(yīng)將一批業(yè)務(wù)精，敬業(yè)精神強(qiáng)，有較強(qiáng)工作能力的文化專干納入國(guó)家公務(wù)員范疇，使之在生活和福利待遇上與其他干部一視同仁，建設(shè)良好的運(yùn)行機(jī)制、激勵(lì)、機(jī)制、投入機(jī)制，把發(fā)展先進(jìn)文化與改造落后文化統(tǒng)一，與提高群眾文化素質(zhì)統(tǒng)一、與促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展統(tǒng)一。同時(shí)，可發(fā)揮文化廣播、電視、體育等相關(guān)部門職能互補(bǔ)的優(yōu)勢(shì)，組成綜合的鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾文化娛樂機(jī)構(gòu)，增加其實(shí)力和發(fā)展后勁。

3、增加投入，建設(shè)農(nóng)村文化工作的基本陣地。陣地是舞臺(tái)，是文化站生存和發(fā)展的空間，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府應(yīng)該保證和改善文化站的基本辦公條件，必須將現(xiàn)有的文化市場(chǎng)、陣地和設(shè)備劃歸文化站統(tǒng)一管理和使用，其他單位和個(gè)人不得借調(diào)和挪作他用，同時(shí)，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政應(yīng)逐年增加對(duì)群眾文化工作的投入，應(yīng)將文化活動(dòng)經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，逐步鞏固和添置文化娛樂設(shè)施和設(shè)備。

4、提高素質(zhì)，優(yōu)化農(nóng)村文化工作的基本隊(duì)伍。在我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化專干隊(duì)伍中，年齡偏大，整體素質(zhì)偏低。各級(jí)文化業(yè)務(wù)部門要加強(qiáng)對(duì)文化專干的教育和培訓(xùn)，通過舉辦培訓(xùn)班等形式，努力提高他們的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)，使他們成為群眾文化管理上的能手，群眾文化活動(dòng)輔導(dǎo)上的行家，使之成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)下的豐富群眾精神文化的新生兒；再次，文化站應(yīng)轉(zhuǎn)變觀念，憑借自身所擁有的人才、地域、文化經(jīng)濟(jì)政策等優(yōu)勢(shì)，積極開發(fā)文化產(chǎn)業(yè)，達(dá)到社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的最佳結(jié)合，彌補(bǔ)文化經(jīng)費(fèi)不足，壯大自身實(shí)力。

(二)開展農(nóng)村“種文化”活動(dòng)

為把農(nóng)村文化做好做活，真正讓文化在農(nóng)村“生根發(fā)芽”，我們應(yīng)轉(zhuǎn)變思路，變“送文化”為“種文化”，即把農(nóng)民從文化的看客變成主角，通過培養(yǎng)大批鄉(xiāng)土文化人才，引導(dǎo)農(nóng)村群眾自編自演、自?shī)首詷?，讓他們唱主角，激發(fā)廣大農(nóng)村自身的文化活力。這種由“送文化”到“種文化”的轉(zhuǎn)變，會(huì)把“文化下鄉(xiāng)”變成“扎根在鄉(xiāng)”，農(nóng)民素養(yǎng)不斷提高，和諧的文明新風(fēng)撲面而來(lái)。具體做法：

一是完善文化設(shè)施，為農(nóng)村文化搭建舞臺(tái)。為滿足群眾日趨多樣化的精神文化需求，政府可在農(nóng)村普及有線電視網(wǎng)、電化教育系統(tǒng)，可要求每個(gè)村興建一個(gè)文化舞臺(tái)，通過政府資助、共建單位對(duì)口幫扶等形式，加大村級(jí)文化設(shè)施建設(shè)。并要求有條件的村建設(shè)文體活動(dòng)室，添置健身器材、棋牌等文體設(shè)施，開展經(jīng)常性文化活動(dòng)，使廣大農(nóng)民共享公共文化服務(wù)。

二是建設(shè)新農(nóng)村書屋，用知識(shí)滋養(yǎng)農(nóng)民的心靈。在新農(nóng)村建設(shè)中，堅(jiān)持文化先行，把辦好“農(nóng)家書屋”作為一項(xiàng)重要舉措，在書屋中配置社科類、農(nóng)業(yè)科技類、醫(yī)藥衛(wèi)生類等各方面書籍。每到農(nóng)閑時(shí)節(jié)，農(nóng)民們就三三兩兩到書屋借閱，真正使書屋成為學(xué)科技、闖市場(chǎng)、快致富的“加油站”，讓新鮮多彩的先進(jìn)文化進(jìn)村入戶，以文化的“軟實(shí)力”提升新農(nóng)村建設(shè)水平。

三是培育文化隊(duì)伍，構(gòu)筑農(nóng)村文化陣地。要對(duì)農(nóng)村文藝演出隊(duì)、文化特色戶進(jìn)行調(diào)查摸底，對(duì)道情、舞龍、龍舟等地方傳統(tǒng)民俗文化進(jìn)行挖掘開發(fā)，并建立檔案，給予重點(diǎn)扶持和培植，不斷構(gòu)筑農(nóng)村文化陣地。同時(shí)建立鎮(zhèn)文化站、村文藝隊(duì)“二位一體”培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，鎮(zhèn)文化站不定期組織文藝教師為村里的文藝隊(duì)伍進(jìn)行培訓(xùn)，使散發(fā)鄉(xiāng)土氣息的農(nóng)村文化重新煥發(fā)活力。鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過舉辦廣場(chǎng)音樂夜、文藝匯演等文體活動(dòng)，激發(fā)農(nóng)民