構建輻射全球的絲綢之路網(wǎng)實施方案

構建輻射全球的絲綢之路網(wǎng)實施方案運輸需求旅客出行需求持續(xù)快速增長，高品質(zhì)、多樣化、個性化的需求不斷增強。預計2035年全省旅客出行量（含小汽車出行量）約為41．1億人次，年均增速約為3．3%。鐵路、民航、小汽車出行占比不斷提升。國際旅客出行需求更加旺盛，中原城市群內(nèi)城際出行和鄭州都市圈同城化出行需求體量大、類型多，跨黃河交通聯(lián)系需求不斷攀升。貨物運輸需求穩(wěn)中有升，高價值、小批量、時效強的貨物運輸需求大幅增加。預計2035年全省貨運量約為34．2億噸，年均增速約為2．65%。全省運輸結構調(diào)整持續(xù)深入，大宗物資中長距離運輸持續(xù)向鐵路、水運等綠色運輸方式轉(zhuǎn)移，航空貨運量與郵政快遞業(yè)務量保持較高增速。鄭洛西高質(zhì)量發(fā)展合作帶和中原—長三角經(jīng)濟走廊貨運需求快速增長，鄭州都市圈貨運需求更加活躍?？傮w要求（一）指導思想以思想為指導，十九屆歷次全會精神，深入貫徹總視察河南重要講話重要指示，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，立足新發(fā)展階段，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，緊抓構建新發(fā)展格局戰(zhàn)略機遇，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側結構性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，錨定兩個確保，緊扣全面實施十大戰(zhàn)略，構建開放互聯(lián)、便捷順暢、集約高效、智慧綠色、安全可靠的現(xiàn)代化高質(zhì)量綜合立體交通網(wǎng)，率先基本實現(xiàn)全省綜合交通體系現(xiàn)代化，建成人民滿意、保障有力、國內(nèi)領先的交通強省，當好建設現(xiàn)代化河南開路先鋒。（二）基本原則服務大局，服務人民，緊密圍繞構建新發(fā)展格局，服務一帶一路建設、新時代推動中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展等國家戰(zhàn)略實施，落實國家綜合立體交通網(wǎng)布局要求，促進交通與國土空間開發(fā)保護、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、新型城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)發(fā)展，支撐社會主義現(xiàn)代化建設。堅持以人民為中心，建立更加公平、高效的綜合交通體系，促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、城鄉(xiāng)融合發(fā)展，更好滿足人民日益增長的美好生活需要。立足省情，戰(zhàn)略引領，統(tǒng)籌考慮河南社會發(fā)展階段、經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)布局、人口和資源分布、國土開發(fā)及地區(qū)差異，探索河南特色交通運輸現(xiàn)代化發(fā)展模式和路徑。堅持交通基礎設施適度超前發(fā)展，引導河南新一輪城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)合理布局。綜合發(fā)展，統(tǒng)籌融合，統(tǒng)籌鐵路、公路、航空、水運等交通運輸方式發(fā)展，突出綜合交通樞紐建設，重點打造零換乘綜合客運樞紐和無縫銜接綜合貨運樞紐，提升交通運輸體系整體性和系統(tǒng)性，全面提升交通運輸效率和服務水平。加強交通運輸與相關資源要素整合集約利用，推動跨方式、跨領域、跨區(qū)域、跨產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。智慧綠色，安全可靠，把創(chuàng)新擺在發(fā)展的邏輯起點、現(xiàn)代化建設的核心位置，推進交通基礎設施數(shù)字化、網(wǎng)聯(lián)化，提升交通運輸智慧發(fā)展水平。以推進碳達峰碳中和為牽引，堅持綠色生產(chǎn)、綠色技術、綠色生活、綠色制度一體推進，構建生態(tài)化交通網(wǎng)絡，促進交通與自然和諧發(fā)展。統(tǒng)籌發(fā)展和安全，提升交通運輸基礎設施、裝備和預防管理安全水平，加強交通運輸安全與應急保障能力建設。（三）發(fā)展目標到2035年，建成開放互聯(lián)、便捷順暢、集約高效、智慧綠色、安全可靠的現(xiàn)代化高質(zhì)量綜合立體交通網(wǎng)，實現(xiàn)大通道和大樞紐連通境內(nèi)外、輻射東中西，絲綢之路網(wǎng)輻射全球，九州通豫網(wǎng)聯(lián)動全國，中原暢行網(wǎng)覆蓋全省，建成高品質(zhì)出行交通圈，實現(xiàn)鄭州都市圈1小時通勤、中原城市群2小時通達、全國主要城市3小時覆蓋，建成高效率快貨物流圈，實現(xiàn)國內(nèi)1天送達、周邊國家2天送達、全球主要城市3天送達。交通基礎設施質(zhì)量、運輸服務、智慧綠色、行業(yè)治理水平走在全國前列，優(yōu)質(zhì)高效、人民滿意的綜合交通運輸體系有力引領河南經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，有力支撐現(xiàn)代化河南建設。到本世紀中葉，全面建成現(xiàn)代化高質(zhì)量綜合立體交通網(wǎng)，擁有世界一流的交通基礎設施體系，交通運輸服務更加高效、優(yōu)質(zhì)、均等和人性化，交通行業(yè)發(fā)展更加智能、綠色、安全和可靠，實現(xiàn)人享其行、物優(yōu)其流，高質(zhì)量支撐河南全面建成社會主義現(xiàn)代化強省。規(guī)劃基礎（一）發(fā)展現(xiàn)狀全力推動現(xiàn)代綜合交通運輸體系建設，交通運輸發(fā)展取得顯著成就。以鄭州機場、鄭歐班列、鐵海聯(lián)運班列為代表的絲綢之路建設成效顯著，有力支撐河南對外開放新格局加快形成；米+井綜合運輸通道基本形成，有力引領支撐河南在中部崛起中奮勇爭先；米字形高鐵、城際鐵路、高速公路共筑多層次城際交通網(wǎng)，有力發(fā)揮鄭州國家中心城市輻射帶動作用；全省綜合立體交通網(wǎng)實體線網(wǎng)總里程達27．8萬公里，基本形成以高速鐵路、高速公路為骨干，普速鐵路、普通公路為基礎，水運、民航比較優(yōu)勢充分發(fā)揮的綜合立體交通網(wǎng)，交通運輸服務水平大幅提升，安全智慧綠色發(fā)展水平持續(xù)提高，人民群眾獲得感明顯增強。交通運輸發(fā)展有力支撐和服務了河南經(jīng)濟社會發(fā)展及一帶一路、中部地區(qū)崛起、黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展等國家戰(zhàn)略實施，為譜寫新時代中原更加出彩的絢麗篇章打下堅實基礎。立足更高站位，河南交通運輸發(fā)展不平衡、不充分的問題依然存在，高質(zhì)量發(fā)展水平有待進一步提升，距交通強省建設要求仍存在一定差距。一是輻射全球的國際運輸能力有待強化。向東融入海上絲綢之路的深度不足，空中絲綢之路、陸上絲綢之路聯(lián)動全球的廣度和能級仍需進一步提升。二是重大戰(zhàn)略區(qū)域鏈接有待加強。既有綜合運輸通道內(nèi)的設施功能配置與容量不足，難以滿足與京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)及成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈等重點區(qū)域日益增長的聯(lián)系需求。三是綜合交通網(wǎng)絡布局和結構仍需完善。全省綜合交通網(wǎng)絡覆蓋均衡性不足，豫西、豫南等地區(qū)出行便捷性相對較差，城際鐵路、水路運輸?shù)榷贪逡廊淮嬖?。四是綜合交通統(tǒng)籌融合亟待加強。綜合客運樞紐數(shù)量不足且一體化水平有待提升，旅客聯(lián)程運輸水平有待提高，鐵水聯(lián)運發(fā)展存在短板，交通運輸與相關產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展尚需深化。五是綜合交通運輸現(xiàn)代化高質(zhì)量發(fā)展水平不足。安全、智慧、綠色交通發(fā)展理念需進一步深化，現(xiàn)代物流體系有待進一步完善。（二）形勢要求當前和今后一個時期，河南發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機遇期，但機遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化。世界百年未有之大變局和新冠肺炎疫情疊加沖擊，國際經(jīng)濟、科技、文化、安全、等格局深刻調(diào)整?？偹拇斡H臨河南視察，賦予河南譜寫新時代中原更加出彩的絢麗篇章、在中部地區(qū)崛起中奮勇爭先、把黃河建設成造福人民的幸福河等重大使命。十九屆五中全會提出準確把握新發(fā)展階段、深入貫徹新發(fā)展理念、加快構建新發(fā)展格局，開啟了全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程。構建新發(fā)展格局戰(zhàn)略機遇、新時代推動中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展政策機遇、黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展歷史機遇，多項戰(zhàn)略機遇疊加效應逐步顯現(xiàn)，四個強省、一個高地、一個家園建設快速推進，助推河南全面轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。省第十一次代會提出錨定兩個確保、全面實施十大戰(zhàn)略，開啟了建設現(xiàn)代化河南新征程。國內(nèi)國際新形勢對河南加快構建現(xiàn)代化高質(zhì)量綜合立體交通網(wǎng)提出新的更高要求，必須圍繞當好建設現(xiàn)代化河南開路先鋒使命定位，發(fā)揮交通運輸在國民經(jīng)濟擴大循環(huán)規(guī)模、提高循環(huán)效率、增強循環(huán)動能、降低循環(huán)成本、保障循環(huán)安全中的重要作用，為建設社會主義現(xiàn)代化河南提供有力支撐。更加突出高水平對外開放，全面提升海陸空立體統(tǒng)籌、東西雙向互濟的開放網(wǎng)絡，構筑國內(nèi)國際雙循環(huán)戰(zhàn)略鏈接；更加突出區(qū)域互聯(lián)互通，加快推動中原融入全國綜合交通骨架網(wǎng)絡，充分發(fā)揮國內(nèi)大循環(huán)重要支點作用；更加突出協(xié)調(diào)共享發(fā)展，推進城市群、都市圈、城鄉(xiāng)交通運輸一體化發(fā)展和協(xié)調(diào)發(fā)展，滿足全省人民日益增長的美好生活需要；更加突出統(tǒng)籌融合發(fā)展，推動各種運輸方式融合發(fā)展，提升交通系統(tǒng)整體效率和資源集約利用水平；更加突出高質(zhì)量發(fā)展，建設更加安全、綠色、智慧的現(xiàn)代化高質(zhì)量綜合立體交通網(wǎng)，主動適應碳達峰碳中和等發(fā)展要求。堅持以加快交通強省建設為統(tǒng)領，為全面推進交通強國建設作出中原示范、貢獻河南力量。（三）運輸需求旅客出行需求持續(xù)快速增長，高品質(zhì)、多樣化、個性化的需求不斷增強。預計2035年全省旅客出行量（含小汽車出行量）約為41．1億人次，年均增速約為3．3%。鐵路、民航、小汽車出行占比不斷提升。國際旅客出行需求更加旺盛，中原城市群內(nèi)城際出行和鄭州都市圈同城化出行需求體量大、類型多，跨黃河交通聯(lián)系需求不斷攀升。貨物運輸需求穩(wěn)中有升，高價值、小批量、時效強的貨物運輸需求大幅增加。預計2035年全省貨運量約為34．2億噸，年均增速約為2．65%。全省運輸結構調(diào)整持續(xù)深入，大宗物資中長距離運輸持續(xù)向鐵路、水運等綠色運輸方式轉(zhuǎn)移，航空貨運量與郵政快遞業(yè)務量保持較高增速。鄭洛西高質(zhì)量發(fā)展合作帶和中原—長三角經(jīng)濟走廊貨運需求快速增長，鄭州都市圈貨運需求更加活躍。構建覆蓋全域的中原暢行網(wǎng)打造中原新格局，加強城際和市域（郊）鐵路、普通干線公路、農(nóng)村公路、通用機場、郵政快遞建設，形成覆蓋廣泛、功能完備、便捷多樣的中原暢行網(wǎng)，促進基礎交通服務普惠化、品質(zhì)化。（一）打造軌道上的中原城市群城際和市域（郊）鐵路，以支撐中原城市群區(qū)域協(xié)同發(fā)展、優(yōu)化城鎮(zhèn)和產(chǎn)業(yè)空間布局為目標，構建布局合理、銜接順暢、安全高效的中原城市群城際鐵路網(wǎng)。按照強心、聚軸、融合的發(fā)展理念，以鄭州都市圈為重點，完善全省市域（郊）鐵路網(wǎng)布局。加強城際鐵路、市域（郊）鐵路與機場、高鐵站等重要交通樞紐銜接，充分利用普速鐵路、高速鐵路富余能力提供城際列車服務。到2035年，形成四縱四橫城際鐵路網(wǎng)和三主兩聯(lián)都市圈市域（郊）鐵路網(wǎng)，營業(yè)里程達到1500公里。城市軌道交通，充分發(fā)揮大、中運量公共交通在城市發(fā)展中的支撐引領作用，完善城市軌道交通網(wǎng)絡建設，強化與高鐵、城際、市域（郊）鐵路等其他軌道交通方式的銜接。重點推進鄭州都市圈和洛陽、南陽等城市軌道交通建設，支持有條件的城市啟動城市軌道規(guī)劃建設。（二）完善廣覆深達的普通公路網(wǎng)普通干線公路，以存量優(yōu)化提升為重點，推動主要交通運輸走廊內(nèi)普通干線公路提級改造，延伸貫通省、市際通道，優(yōu)化普通干線公路與城鎮(zhèn)空間布局關系，加強對重要產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟走廊沿線節(jié)點及交通樞紐的銜接覆蓋，構建規(guī)模適度、結構合理、覆蓋廣泛、銜接順暢的普通干線公路網(wǎng)。到2035年，普通干線公路總里程達到3．05萬公里。農(nóng)村公路，以補齊發(fā)展短板，促進城鄉(xiāng)互聯(lián)互通，推動提檔升級為主線，完善農(nóng)村骨干路網(wǎng)，促進農(nóng)村公路聯(lián)網(wǎng)成片，建設鄉(xiāng)村旅游路、資源路、產(chǎn)業(yè)路，打造便捷舒適、安全可靠、智慧高效、優(yōu)質(zhì)多樣的四好農(nóng)村路。到2035年，農(nóng)村公路總里程達到28萬公里。（三）建設各具特色的通用機場群以保障國家，我省戰(zhàn)略實施和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，生產(chǎn)建設、航空消費、公共服務等需求為目標，綜合考慮各地發(fā)展實際及空域條件，構建層次分明、規(guī)模適當、功能完善、富有效率的通用機場體系。積極拓展運輸機場的通用航空保障服務功能，加快完善通用航空配套設施，促進運輸航空與通航短途運輸服務一體銜接。到2035年，全省通用機場及兼顧通用航空服務功能的運輸機場總數(shù)達到55個左右，形成一主五副六群通用機場體系，實現(xiàn)通用航空服務輻射所有縣級行政單元。（四）建設普惠高效的郵政快遞網(wǎng)郵政快遞樞紐體系，共建武漢（鄂州）—鄭州—長沙全球性國際郵政快遞樞紐集群，打造洛陽、漯河2個全國性郵政快遞樞紐和商丘、南陽、信陽、新鄉(xiāng)—鶴壁—安陽4個區(qū)域性郵政快遞樞紐，完善省內(nèi)其他地方性郵政快遞樞紐和農(nóng)村物流網(wǎng)絡節(jié)點體系布局。到2035年，形成1+2+4+N郵政快遞樞紐體系。郵政快遞寄遞網(wǎng)絡，以鄭州、洛陽雙城為引領，形成空中絲綢之路和陸上絲綢之路2條國際寄遞通道。以鄭州、漯河、洛陽、南陽、商丘、信陽、安陽7個樞紐城市為中心，形成聯(lián)通京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈、長江中游以及天山北坡城市群6個方向的寄遞通道。到2035年，形成國際雙城雙路、省際七城六向寄遞通道和省內(nèi)市縣鎮(zhèn)村高效寄遞網(wǎng)絡。推進綜合交通高質(zhì)量發(fā)展（一）推進安全發(fā)展，提升安全保障能力加快米+井+人綜合運輸通道內(nèi)多方式，多路徑建設，提升交通網(wǎng)絡系統(tǒng)韌性和安全性。健全糧食、煤炭等戰(zhàn)略物資運輸保障體系。加強公路應急救援、水上搜救打撈能力建設，完善交通安全監(jiān)管體系和搜尋救助系統(tǒng)。積極開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動，開展交通運輸企業(yè)安全文化陣地建設和示范活動，支持焦作建設中原地區(qū)交通運輸安全警示教育基地。提高交通基礎設施安全水平，強化跨黃河通道、山區(qū)等重點交通基礎設施建設和運行安全風險防控，建立健全農(nóng)村公路安全隱患動態(tài)排查治理制度，持續(xù)推進農(nóng)村公路安全生命防護提升工程。推廣新材料、新技術、新工藝在新建交通基礎設施中的應用，提升交通基礎設施質(zhì)量和使用壽命。強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任和行業(yè)監(jiān)管責任落實，創(chuàng)新安全管理模式。完善交通運輸應急保障體系，建立健全多部門聯(lián)動、多方式協(xié)同、多主體參與的綜合交通應急運輸管理協(xié)調(diào)機制，組織開展各領域、各層級應急預案修訂和常態(tài)化、實戰(zhàn)化應急演練工作。拓展河南國家區(qū)域性公路應急救援中心功能，科學規(guī)劃布局應急救援基地、消防救援站等，加強重要通道應急裝備、應急通信、物資儲運、防災防疫、環(huán)境污染應急處置等配套設施建設，提高設施快速修復能力和應對突發(fā)事件能力。推進建立兩客一危一貨一面兩路一水一建等重點領域安全風險監(jiān)測和聯(lián)防聯(lián)控機制，構建多部門跨區(qū)域安全監(jiān)管長效機制。（二）推進智慧發(fā)展提升智慧發(fā)展水平，推動交通基礎設施全要素、全周期數(shù)字化管理。充分運用北斗導航、衛(wèi)星通信、高分辨率對地觀測、人工智能等技術，推動智能道路、智能航運、自動化碼頭、數(shù)字管網(wǎng)、智能倉儲和分揀等行業(yè)應用。加強智能化載運工具和關鍵專用裝備研發(fā)，推進無人機、無人車、無人倉等載運工具和設施的場景化應用。推進綜合交通運輸大數(shù)據(jù)交通強國專項試點建設，打造省綜合交通大數(shù)據(jù)中心。加強與一流科技企業(yè)戰(zhàn)略合作，推動以企業(yè)為主體、以市場為導向、產(chǎn)學研深度融合的科技創(chuàng)新平臺建設。加快既有設施智能化，綜合利用視頻、路側設備等數(shù)據(jù)資源，實現(xiàn)公路路網(wǎng)管理智能化。加強全省航道、港口、庫區(qū)、船閘航運樞紐、渡口等全要素監(jiān)測設施建設，推動船岸協(xié)同、自動化碼頭和堆場發(fā)展。推動智能網(wǎng)聯(lián)汽車與智慧城市協(xié)同發(fā)展，建設城市道路、建筑、公共設施融合感知體系，加快出行信息服務等平臺建設。推進ETC、移動支付和人臉識別在交通基礎設施領域的綜合創(chuàng)新應用。（三）推進綠色發(fā)展和人文建設推進綠色低碳發(fā)展，促進交通基礎設施與生態(tài)空間協(xié)調(diào)，嚴格落實三線一單生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控要求，嚴守永久基本農(nóng)田保護紅線，最大限度避讓耕地。加強交通基礎設施生態(tài)系統(tǒng)保護和修復，推進綠色鐵路、綠色公路、綠色港航、綠色機場、城市綠道等建設。應用節(jié)水、節(jié)材施工工藝，加強老舊設施更新利用，積極推動廢舊路面材料、鋼材、建筑垃圾等循環(huán)利用，促進郵件快件包裝綠色化、減量化發(fā)展和可循環(huán)利用。加快全省運輸結構調(diào)整，推進內(nèi)河港口集疏運鐵路、物流園區(qū)及大型工礦企業(yè)鐵路專用線建設，推動大宗及中長距離公路貨運向鐵路和水運有序轉(zhuǎn)移。推動實現(xiàn)城市公共交通工具和物流配送車輛全部電動化、新能源化和清潔化。持續(xù)推進綠色交通城市建設，大力發(fā)展包括城市軌道交通在內(nèi)的公共交通系統(tǒng)，優(yōu)化慢行交通出行環(huán)境，推進城市交通擁堵綜合治理。加強交通運輸人文建設，完善交通基礎設施、運輸裝備功能配置和運輸服務標準規(guī)范體系，滿足不同群體出行多樣化、個性化需求。加強無障礙設施建設，完善無障礙裝備設備，提高特殊人群出行便利化程度和服務水平。健全老年人交通運輸服務體系，滿足老齡化社會交通需求。創(chuàng)新服務模式，提升運輸服務人性化、精細化水平。開展交通文明宣傳教育，提高交通參與者法治文明意識，推動構建文明出行新風尚。（四）提升治理能力深化交通運輸行業(yè)改革，深化放管服效改革，持續(xù)推進簡政放權，優(yōu)化營商環(huán)境，形成統(tǒng)一開放競爭有序的交通運輸市場。建立健全公鐵水空統(tǒng)籌規(guī)劃、建設、管理體制機制，完善綜合交通運輸發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃政策體系，切實加強對全省綜合交通發(fā)展的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。推進綜合交通規(guī)劃一張圖、建設一盤棋、管理一體化，完善交通運輸與國土空間開發(fā)、城鄉(xiāng)建設、生態(tài)環(huán)境保護等政策協(xié)商機制，合理保障、預控交通發(fā)展空間資源。加快完善地方性標準體系，加強不同運輸方式標準統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，爭取將我省部分標準上升為國家標準、行業(yè)標準。加強交通運輸法治建設，堅持法治引領，完善交通運輸法律法規(guī)制度體系，建立健全權責統(tǒng)一、權威高效、監(jiān)管有力、服務優(yōu)質(zhì)的交通運輸綜合行政執(zhí)法體系。建立健全普法工作機制，落實普法工作職責，深入開展法治宣傳教育，推動法治與交通運輸生產(chǎn)各環(huán)節(jié)有機融合。以大數(shù)據(jù)、信用信息共享為基礎，完善交通運輸行業(yè)信用體系和標準體系，深入推進河南信用交通省創(chuàng)建，構建綜合交通運輸新型治理機制。加強交通運輸人才隊伍建設，深入實施人才強交戰(zhàn)略，推進交通運輸科技創(chuàng)新團隊和新型智庫建設。支持鄭州大學、鄭州航空工業(yè)管理學院、鄭州鐵路職業(yè)技術學院、河南交通職業(yè)技術學院等高等院校及省內(nèi)重點科研生產(chǎn)型單位對創(chuàng)新型、應用型、技能型人才的培養(yǎng)，打造素質(zhì)優(yōu)良的交通運輸人才隊伍。構建輻射全球的絲綢之路網(wǎng)瞄準全球新坐標，加大國際航空、中歐班列、鐵路水路出海通道建設力度，打造通達全球、輻射強力、方式多樣的絲綢之路網(wǎng)，構筑海陸空立體統(tǒng)籌、東西雙向開放新格局。（一）拓展空中絲綢之路打造服務全球國際貿(mào)易的航空貨運大通道，以盧森堡、芝加哥、安克雷奇等機場為重點，加快建設鄭歐、鄭美等航空貨運快線。完善覆蓋全球的貨運航線網(wǎng)絡，強化與全球主要貨運樞紐的航線高效通達，加密與一帶一路沿線國家及歐美、亞太等地區(qū)定期貨運航線，加強與海外貨運樞紐的中轉(zhuǎn)與聯(lián)運協(xié)作。加強航空貨運運力建設，深化鄭州—盧森堡雙樞紐戰(zhàn)略實施，持續(xù)增加鄭州至盧森堡貨運航班，謀劃構建中亞、東歐及美洲等航空雙樞紐。完善國際客運航線網(wǎng)絡，以東北亞、東南亞和南亞國家首都和經(jīng)濟中心城市為重點，構建