企業(yè)安全生產標準化建設實務-湖北安全生產技術協(xié)會課件

企業(yè)安全生產標準化建設理論與實踐

武鋼(集團)安全環(huán)保部吳啟兵

電話027-86892925E—mail：wuqib@163.com1解決四個問題：

1、安全標準化需不需要創(chuàng)建？2、創(chuàng)建安全標準化的作用？

3、主要行業(yè)安全標準化體系構成？

4、在創(chuàng)建時如何避免形成兩張皮？2

國家推行安全標準化的相關文件1安全標準化的定義、主要特點及作用2主要行業(yè)安全標準化體系介紹3企業(yè)安全標準化的創(chuàng)建理論與實踐4Content3一國家推行安全標準化的相關文件要求4一、《國務院關于進一步加強安全生產工作的決定》(國發(fā)（2004）2號)11、開展安全質量標準化活動。制定和頒布重點行業(yè)、領域安全生產技術規(guī)范和安全生產質量工作標準，在全國所有的工礦、商貿、交通、建筑施工等企業(yè)普遍開展安全質量標準化活動。企業(yè)生產流程各環(huán)節(jié)、各崗位要建立嚴格的安全生產質量責任制。生產經營活動和行為，必須符合安全生產有關法律法規(guī)和安全生產技術規(guī)范的要求，做到規(guī)范化和標準化。

5二、《國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產工作的通知》

（國發(fā)〔2010〕23號）1.全面開展安全達標。深入開展以崗位達標、專業(yè)達標和企業(yè)達標為內容的安全生產標準化建設，凡在規(guī)定時間內未實現(xiàn)達標的企業(yè)要依法暫扣生產許可證和安全生產許可證，責令停產整頓；對整改逾期未達標的，地方政府要予以關閉。2.強化企業(yè)安全生產屬地管理。安全生產監(jiān)管監(jiān)察部門、負有安全生產監(jiān)管職責的有關部門和行業(yè)管理部門要按職責分工，對當?shù)仄髽I(yè)包括中央、省屬企業(yè)實行嚴格的安全生產監(jiān)督檢查和管理，組織對企業(yè)安全生產狀況進行安全標準化分級考核評價，評價結果向社會公開，并向銀行業(yè)、證券業(yè)、保險業(yè)、擔保業(yè)等主管部門通報，作為企業(yè)信用評級的重要參考依據(jù)。6

三、《國務院安委會關于深入開展企業(yè)安全生產標準化建設的指導意見》

（安委辦〔2011〕4號)

在工礦商貿和交通運輸行業(yè)（領域）深入開展安全生產標準化建設，重點突出煤礦、非煤礦山、交通運輸、建筑施工、危險化學品、煙花爆竹、民用爆炸物品、冶金等行業(yè)（領域）。

煤礦要在2011年底前，危險化學品、煙花爆竹企業(yè)要在2012年底前，非煤礦山和冶金、機械等工貿行業(yè)（領域）規(guī)模以上企業(yè)要在2013年底前，冶金、機械等工貿行業(yè)（領域）規(guī)模以下企業(yè)要在2015年前實現(xiàn)達標。

逾期不達標的要依法停產整頓直至依法關閉。7六、國家安全監(jiān)管總局《關于印發(fā)全國冶金等工貿企業(yè)安全生產標準化考評辦法的通知》（安監(jiān)總管四〔2011〕84號）七、國家安全監(jiān)管總局《關于印發(fā)冶金等工貿企業(yè)安全生產標準化建設評審工作管理辦法的通知》（安監(jiān)總管四〔2011〕87號）10八、國家安全監(jiān)管總局等七部門《關于全面推進全國工貿行

業(yè)企業(yè)安全生產標準化建設的意見》

（安監(jiān)總管四〔2013〕8號）2013年2月27日全國安全標準化推進視頻會11

2010年4月15日，國家安監(jiān)總局以第9號公告發(fā)布了《企業(yè)安全生產標準化基本規(guī)范》，標準編號為AQ/T9006—2010，自2010年6月1日起實施。九、AQ/T9006—2010的頒布12二安全標準化的定義、主要特點及作用16一、標準定義

依據(jù)ISO/IEC指南2:1996《標準化和相關活動的通用詞匯》，GB/T20000.1—2002《標準化工作指南第1部分：標準化和相關活動的通用詞匯》對標準所下的定義是：

“為了在一定的范圍內獲得最佳秩序，經協(xié)商一致制定并由公認機構批準，共同使用的和重復使用的一種規(guī)范性文件?！?/p>

標準的特征標準的本質

標準的對象特征就是“重復性”。標準的本質在于統(tǒng)一。標準的載體

標準的屬性是一種規(guī)范性文件;

標準要具有統(tǒng)一的格式和制定頒布程序。17標準的優(yōu)勢：由于標準制定的目的是為了在一定的范圍內獲得最佳秩序，是為了促進最佳的共同效益，因此具有公共目的性；標準是在協(xié)商一致基礎上制定的，因此具有廣泛的可接受性；標準凝聚了科學、技術和經驗的綜合成果，反映了最新技術水平，因此具有先進性和合理性。

18二、標準化定義

依據(jù)ISO/IEC指南2：1996《標準化和相關活動的通用詞匯》，在GB/T20000.1—2002《標準化工作指南第1部分：標準化和相關活動的通用詞匯》對標準化所下的定義是：

“為了在一定范圍內獲得最佳秩序，對現(xiàn)實問題或潛在問題制定共同和重復使用的條款的活動。”19（一）、安全生產標準化的發(fā)展歷程

安全生產標準化在我國已經歷了近30年的發(fā)展歷程。上世紀80年代，冶金、機械、煤礦等領域率先開展了企業(yè)安全生產標準化活動，先后推行了設備設施標準化、作業(yè)現(xiàn)場標準化和行為標準化。隨著人們對安全生產標準化認識的提高，特別是在上世紀末，職業(yè)安全健康管理體系引入我國，風險管理的方法逐漸被部分企業(yè)所接受，從此使安全生產標準化發(fā)展為安全生產管理活動的標準化、作業(yè)現(xiàn)場標準化、行為動作標準化等方面。

四、安全生產標準化21

總結發(fā)達國家安全生產績效優(yōu)良企業(yè)的經驗、回顧國內外企業(yè)安全生產發(fā)展歷程，結合我國企業(yè)安全生產現(xiàn)狀和需求，認為在企業(yè)建立安全生產標準化是安全監(jiān)管手段和監(jiān)管機制的創(chuàng)新，是企業(yè)安全發(fā)展的必經階段。逐步形成了以“風險預控管理”為核心的“標準化體系”22三個標準化：管理、現(xiàn)場、操作（二）、安全標準化的定義（worksafetystandardization）

通過建立安全生產責任制，制定安全管理制度和操作規(guī)程，排查治理隱患和監(jiān)控重大危險源，建立預防機制，規(guī)范生產行為，使各生產環(huán)節(jié)符合有關安全生產法律法規(guī)和標準規(guī)范的要求，人、機、物、環(huán)處于良好的生產狀態(tài)，并持續(xù)改進，不斷加強企業(yè)安全生產規(guī)范化建設。兩大核心：風險管理、持續(xù)改進23（三）、生產經營單位安全生產標準化內容---安全管理標準化責任制標準化、管理制度標準化、安全信息標準化和業(yè)務活動標準化---作業(yè)現(xiàn)場安全標準化作業(yè)現(xiàn)場6S、材料及工器具定置管理、安全間距通道、安全標志等的標準化---操作安全標準化作業(yè)過程、動作、勞保用品穿戴及聯(lián)絡信號等的標準化24（四）、安全標準化主要特點

1、管理方法的先進性采用了國際通用的PDCA動態(tài)循環(huán)的現(xiàn)代安全管理模式，根據(jù)對管理制度和操作規(guī)程的評估情況、各種形式的安全檢查反饋的問題、本企業(yè)和其他單位生產安全事故案例、安全績效的評定結果、安全生產預測預警分析的趨勢等，通過企業(yè)自我檢查、自我糾正、自我完善這一動態(tài)循環(huán)的管理模式，能夠更好地促進企業(yè)安全績效的持續(xù)改進和安全生產長效機制的建立。252、內容的系統(tǒng)性

安全生產標準化的內容涉及到了安全生產的各個方面，從安全生產目標、組織機構和職責、安全投入、法律法規(guī)和安全管理制度、培訓教育、生產設備設施、作業(yè)安全、隱患排查和治理、危險源監(jiān)控、職業(yè)健康、應急救援、事故報告調查和處理、績效評估和持續(xù)改進等十三個方面提出了比較全面的要求，而且這十三個方面是有機、系統(tǒng)的結合，具備系統(tǒng)性和全面性。264、廣泛的適用性

《基本規(guī)范》在總結以往安全生產標準化建設活動經驗的基礎上，對不同行業(yè)企業(yè)安全生產工作的共性特點進行了總結概括，對“安全生產標準化”進行了規(guī)范化定義，對各行業(yè)、各領域具有廣泛適用性，是各行業(yè)安全生產標準化的“基本”標準，保證了各行業(yè)安全生產管理工作的一致性。

3、較強的可操作性結合我國已經制定的標準化工作的做法和經驗，對核心要素的都提出了具體、細化的內容要求。企業(yè)在貫徹時，全員參與規(guī)章制度、操作規(guī)程的制定，并進行定期評估檢查，這樣使得規(guī)章制度、操作規(guī)程與企業(yè)的實際情況緊密結合，避免“兩張皮”情況的發(fā)生，有較強的可操作性，便于企業(yè)實施。276、法律法規(guī)的貫徹性

安全生產法律法規(guī)對安全生產工作提出了原則要求，設定了各項基本的法律制度。安全生產標準化是對這些法律原則和法律制度內容的具體化和系統(tǒng)化，并通過運行使之成為企業(yè)的生產行為規(guī)范，從而更好地促進安全生產法律法規(guī)的貫徹落實。5、管理的量化性

安全生產標準化吸收了傳統(tǒng)標準化量化分級管理的思想，有配套的評分細則，在企業(yè)自主建立和外部評審定級中，根據(jù)對比衡量，得到量化的評價結果，能夠比較真實地反映自身的安全管理水平和改進方向，便于企業(yè)進行有針對性的改進、完善。量化的評價結果也是監(jiān)管部門分類監(jiān)管的依據(jù)。287、強調預測預警

安全生產標準化要求企業(yè)應根據(jù)生產經營狀況及隱患排查治理情況，運用定量的安全生產預測預警技術，定期分析安全生產情況，分類研究產生的原因及可能引發(fā)的后果，建立體現(xiàn)企業(yè)安全生產狀況及發(fā)展趨勢的預警指數(shù)系統(tǒng)。先進管理思想與傳統(tǒng)管理經驗相結合隱患排查與危險源辨識相結合主體責任與外部監(jiān)督相結合29（五）、安全標準化主要作用1、落實企業(yè)主體責任、規(guī)范安全生產工作的基本手段安全生產標準化對安全生產13個方面的內容作了具體規(guī)定，進一步明確了企業(yè)安全生產工作干什么和怎么干的問題，能夠更好地引導企業(yè)落實安全生產主體責任，建立安全生產長效機制。2、體現(xiàn)安全管理先進思想、提升企業(yè)安全管理水平的重要方法安全標準化是在傳統(tǒng)管理基礎上，借鑒國外現(xiàn)代安全管理思想，結合我國有關法律法規(guī)、企業(yè)生產工藝特點，強化風險管理，注重過程控制，比引進的OSHMS體系有更具體的實際內容，是現(xiàn)代安全管理思想和科學方法的中國化，有利于形成和促進企業(yè)安全文化建設，提升安全管理水平。303、搞好安全生產的基礎保障、提高企業(yè)本質安全水平的有效途徑

開展安全生產標準化活動重在基層、重在基礎、重在落實、重在治本?？己藰藴蕦Π踩a投入、從業(yè)人員的教育培訓、現(xiàn)場設備設施提出了具體的要求，從根本上解決了企業(yè)安全生產的本質問題，提高安全保障能力。4、預防控制風險、降低事故發(fā)生的有效辦法

通過創(chuàng)建安全生產標準化工作，對危險有害因素進行系統(tǒng)的識別、評估，制訂相應的防范措施，加強現(xiàn)場檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正“三違”行為，使隱患排查工作制度化、規(guī)范化和常態(tài)化，切實改變運動式的工作方法，對危險源做到可防可控，控制了事故多發(fā)的關鍵因素，全面降低事故風險，將事故消滅在萌芽狀態(tài)。315、政府部門實施分類監(jiān)管和指導的重要依據(jù)

《基本規(guī)范》要求企業(yè)對安全生產標準化工作進行自主評定和申請外部評審定級，有利于政府各部門實行分類監(jiān)管和指導，也能增強企業(yè)貫徹落實安全生產法律法規(guī)的積極性和主動性。32三主要行業(yè)安全標準化體系介紹33

2010年4月15日，國家安監(jiān)總局以第9號公告發(fā)布了《企業(yè)安全生產標準化基本規(guī)范》，標準編號為AQ/T9006—2010，自2010年6月1日起實施。一、AQ/T9006—2010標準34AQ/T9006—2010

企業(yè)安全生產標準化基本規(guī)范主要內容1目標2組織機構和職責3安全生產投入4法律法規(guī)與安全管理制度5教育培訓6生產設備設施7作業(yè)安全8隱患排查治理9（重大）危險源監(jiān)控10職業(yè)健康11應急救援12事故報告、調查和處理13績效評定和持續(xù)改進35

國家安全監(jiān)管總局關于印發(fā)冶金等工貿企業(yè)安全生產標準化基本規(guī)范評分細則的通知

（安監(jiān)總管四〔2011〕128號）

本標準共有13項一級要素、42項二級要素及194條企業(yè)達標標準，共計1000分。36《工貿企業(yè)安全生產標準化基本規(guī)范》要素分布表37針對不同行業(yè)建立了標準化體系38123國家安全監(jiān)管總局《關于進一步加強非煤礦山安全生產標準化建設工作的通知》安監(jiān)總管一〔2011〕104號國家安全監(jiān)管總局辦公廳《關于印發(fā)金屬非金屬礦山安全生產標準化評分辦法的通知》安監(jiān)總廳管一〔2011〕177號國家安全監(jiān)管總局辦公廳《關于印發(fā)非煤礦山安全生產標準化評審工作管理辦法的通知》安監(jiān)總廳管一〔2011〕190號國家安監(jiān)總局有關非煤礦山安全標準化的文件二、非煤礦山安全標準化簡要介紹39AQ2007.1—2006

金屬非金屬礦山安全標準化規(guī)范導則

6生產工藝系統(tǒng)安全管理

主要內容1安全生產方針和目標

2

安全生產法律法規(guī)與其他要求3安全生產組織保障

4

危險源辨識與風險評價

5

安全教育培訓

7設備設施安全管理8

作業(yè)現(xiàn)場安全管理

9

職業(yè)衛(wèi)生管理安全投入、安全科技與工傷保險

11

檢查

12應急管理

14

績效測量與評價

13

事故、事件調查與分析40AQ/T9006-2010要素與AQ2007.1-2006對比41評分辦法（2000分）地下礦山實施指南（AQ2007.2—2006）評分辦法（3000分）評分辦法（4000分）露天礦山實施指南

（AQ2007.3—2006）尾礦庫實施指南

（AQ2007.4—2006）小型露天采石場實施指南

（AQ2007.5—2006）金屬非金屬礦山安全標準化規(guī)范導則

AQ2007.1-2006評分辦法（3000分）非煤礦山安全標準化相關標準42

金屬非金屬礦山標準化系統(tǒng)由14個元素組成，每個元素劃分為若干子元素，每一子元素包含若干個問題。評分規(guī)則子元素10%20%30%40%權重符合策劃執(zhí)行績效43地下礦山元素分值明細表44標準化等級分為一級、二級、三級，一級為最高。地下、露天礦山評審等級須同時滿足標準化兩個指標的要求。等級劃分45Text2011年底2015年底大中型金屬非金屬礦山和三等以上尾礦庫達到三級以上安全生產標準化水平；所有非煤礦山和尾礦庫達到三級以上安全生產標準化水平；

80%的大中型非煤礦山達到二級以上安全生產標準化水平。2013年底非煤礦山安全標準化工作目標46123國家安全監(jiān)管總局《全國冶金等工貿企業(yè)安全生產標準化考評辦法》安監(jiān)總管四〔2011〕84號國家安全監(jiān)管總局《機械制造企業(yè)安全質量標準化考核評級辦法》安監(jiān)管管二字〔2005〕11號（2011年廢止）《機械制造企業(yè)安全質量標準化考核評級標準》繼續(xù)沿用

1、國家安監(jiān)總局有關機械制造企業(yè)安全標準化的文件三、機械制造企業(yè)標準化簡要介紹472、機械制造企業(yè)安全標準化考評項目及分數(shù)分布考評分數(shù)（170分）占17%權重

基礎管理考評部分考評分數(shù)（600分）占60%權重考評分數(shù)（230分）占20%權重

設備設施考評部分作業(yè)環(huán)境與職業(yè)健康考評部分機械制造企業(yè)安全標準化考核評級標準

483、機械制造企業(yè)安全標準化考評項目及內容要素分布（75項）考評項目67個307個34個設備設施（51項）基礎管理（15項）作業(yè)環(huán)境與職業(yè)健康（9項）考評內容考評內容考評內容408個49（1）、基礎管理標準化考評項目及分值明細表（230分）50（2）、設備實施標準化考評項目及分值明細表（600分）51525354（3）、作業(yè)環(huán)境與職業(yè)健康標準化考評項目及分值明細表（170分）55機械制造企業(yè)安全標準化考核得分1000分為滿分。得分計算方法：各項目實得分之和×[1000÷（1000－各空項分之和）分為三個等級：一級：考核得分不少于900分；二級：考核得分不少于800分；三級：考核得分不少于600分。4、新老考評標準的考評分數(shù)計算及等級劃分

（1）、（老標準）考評分數(shù)的計算及等級劃分56標準化等級分為一級、二級、三級，一級為最高。機械制造企業(yè)安全標準化考核得分1000分為滿分。得分計算方法：各項目實得分之和÷（1000－各空項分之和）×100（2）、（新標準）考評分數(shù)的計算及考評等級的劃分571、工貿企業(yè)安全生產標準化的相關考評標準《冶金企業(yè)安全生產標準化評定標準（煤氣）》安監(jiān)總管四〔2011〕110號《冶金企業(yè)安全生產標準化評定標準（煉鋼）》安監(jiān)總管四〔2011〕110號《冶金企業(yè)安全生產標準化評定標準（煉鐵）》安監(jiān)總管四〔2011〕110號《冶金企業(yè)安全生產標準化評定標準（軋鋼）》安監(jiān)總管四〔2010〕172號《冶金企業(yè)安全生產標準化評定標準（焦化）》安監(jiān)管四〔2011〕11號《冶金企業(yè)安全生產標準化評定標準（鐵合金）》安監(jiān)管四〔2011〕13號《冶金企業(yè)安全生產標準化評定標準（燒結球團）》安監(jiān)總管四〔2011〕12號

《氧化鋁企業(yè)安全生產標準化評定標準》安監(jiān)總管四〔2011〕56號

《電解鋁（含熔鑄、碳素）企業(yè)安全生產標準化評定標準》安監(jiān)總管四〔2011〕56號四、冶金、建材等八大工貿企業(yè)標準化簡要介紹58《水泥企業(yè)安全生產標準化評定標準》安監(jiān)總管四〔2011〕55號《紡織企業(yè)安全生產標準化評定標準》安監(jiān)總管四〔2011〕126號《造紙企業(yè)安全生產標準化評定標準》安監(jiān)總管四〔2011〕126號《食品生產企業(yè)安全生產標準化評定標準》安監(jiān)總管四〔2011〕126號《有色重金屬冶煉企業(yè)安全生產標準化評定標準》安監(jiān)總管四〔2011〕130號《有色金屬壓力加工企業(yè)安全生產標準化評定標準》安監(jiān)總管四〔2011〕130號《商場企業(yè)安全生產標準化評定標準》安監(jiān)總管四〔2011〕123號《倉儲物流企業(yè)安全生產標準化評定標準》安監(jiān)總管四〔2011〕123號《平板玻璃企業(yè)安全生產標準化評定標準》安監(jiān)總管四〔2011〕111號《建筑衛(wèi)生陶瓷企業(yè)安全生產標準化評定標準》安監(jiān)總管四〔2011〕111號《冶金等工貿企業(yè)安全生產標準化基本規(guī)范評分細則》安監(jiān)總管四〔2011〕128號59申請冶金等工貿安全生產標準化評審的企業(yè)應具備以下條件：(一)設立有安全生產行政許可的，已依法取得國家規(guī)定的相應安全生產行政許可。(二)申請一級企業(yè)的，應為大型企業(yè)集團、上市公司或行業(yè)領先企業(yè)。申請評審之日前一年內，大型企業(yè)集團、上市集團公司未發(fā)生較大以上生產安全事故，集團所屬成員企業(yè)90%以上無死亡生產安全事故；上市公司或行業(yè)領先企業(yè)無死亡生產安全事故。(三)申請二級企業(yè)的，申請評審之日前一年內，大型企業(yè)集團、上市集團公司未發(fā)生較大以上生產安全事故，集團所屬成員企業(yè)80%以上無死亡生產安全事故；企業(yè)死亡人員未超過1人。(四)申請三級企業(yè)的，申請評審之日前一年內生產安全事故累計死亡人員未超過2人。行業(yè)評定標準中的企業(yè)安全績效要求高于本條款的，按照行業(yè)標準執(zhí)行；低于本條款要求的，按照本條款執(zhí)行。2、冶金等工貿企業(yè)評級標準60評審依據(jù)相應的評定標準，采用評分的方式進行，滿分為100分，評審標準如下：

一級：評審評分大于等于90分（大型集團公司90%以上的成員企業(yè)評審評分大于等于90分）；二級：評審評分大于等于75分（集團公司80%以上的成員企業(yè)評審評分大于等于75分）；三級：評審評分大于等于60分。評定標準滿分不為100分的，按100分制折算。61冶金企業(yè)安全生產標準化考評內容62工貿企業(yè)安全生產標準化達標進度要求：全面開展企業(yè)安全生產標準化創(chuàng)建工作要求201120132015典型企業(yè)創(chuàng)建工貿8行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)工貿8行業(yè)規(guī)模以下企業(yè)631、國家有關危險化學品企業(yè)安全標準化的文件123《危險化學品從業(yè)單位安全生產標準化評審標準》

（安監(jiān)總管三〔2011〕93號）《危險化學品從業(yè)單位安全生產標準化評審工作管理辦法》（安監(jiān)總管三〔2011〕145號）

《國家安全監(jiān)管總局關于進一步加強危險化學品企業(yè)安全

生產標準化工作的通知》（安監(jiān)總管三〔2011〕24號）4危險化學品從業(yè)單位安全標準化通用規(guī)范

（

AQ3013—2008）五、危險化學品企業(yè)標準化簡要介紹642、有關標準●危險化學品從業(yè)單位安全標準化通用規(guī)范AQ3013—2008

●氯堿生產企業(yè)安全標準化實施指南AQ/T3016—2008

●合成氨生產企業(yè)安全標準化實施指南AQ/T3017—2008

●硫酸生產企業(yè)安全生產標準化實施指南AQ3037—2010

●涂料生產企業(yè)安全生產標準化實施指南AQ3040—2010

●溶解乙炔生產企業(yè)安全生產標準化實指南AQ3039—2010●電石生產企業(yè)安全生產標準化實施指南AQ3038—2010

65AQ3013—2008

危險化學品安全標準化通用規(guī)范主要內容1負責人與職責2風險管理3法律法規(guī)與管理制度4教育培訓5生產設施及工藝安全6作業(yè)安全7產品安全與危害告知8職業(yè)危害9事故與應急10檢查與自評663、標準化達標條件：

1.已依法取得有關法律、行政法規(guī)規(guī)定的相應安全生產行政許可；2.已開展標準化工作1年（含）以上，并按規(guī)定進行自評，自評得分在80分（含）以上，且每個A級要素得分均在60分（含）以上；3.至申請之日前1年內未發(fā)生人員死亡的生產安全事故或者造成1000萬以上直接經濟損失的爆炸、火災、泄漏、中毒事故。1.已通過安全生產標準化三級企業(yè)評審并持續(xù)運行2年（含）以上，或者安全生產標準化三級企業(yè)評審得分在90分（含）以上；2.從事危險化學品生產、儲存、使用、經營活動5年（含）以上且至申請之日前3年內未發(fā)生人員死亡的事故，或者10人以上重傷事故，或者1000萬元以上直接經濟損失的爆炸、火災、泄漏、中毒事故。三級二級671.已通過安全生產標準化二級企業(yè)評審并持續(xù)運行2年（含）以上，或者裝備設施和安全管理達到國內先進水平，經集團公司推薦、省級安全監(jiān)管部門同意，均可申請一級企業(yè)評審；2.至申請之日前5年內未發(fā)生人員死亡的生產安全事故（含承包商事故），或者10人以上重傷事故（含承包商事故），或者1000萬元以上直接經濟損失的爆炸、火災、泄漏、中毒事故（含承包商事故）。一級68A級要素權重系數(shù)694、達標進度（1）、2012年底前達標（年底前檢查達標情況）工作考核：

-----在2013年提出有關許可證申請/換發(fā)/延期的?；菲髽I(yè)都必須先達標-----從2013年1月起，對未達標的企

業(yè)，暫扣許可證，限期整改，年底前整改不合格予以關閉（2）、現(xiàn)有達標?；菲髽I(yè)在對照新標準開展自評的基礎上，在達標證書有效期滿后，原則上都要從三級達標創(chuàng)建做起，申請達標評審；符合條件的可直接申請二級達標評審。701、國家有關建筑施工企業(yè)安全標準化的文件123建設部《關于開展建筑施工安全質量標準化工作的指導意見》

（建質[2005]232號）住房和城鄉(xiāng)建設部辦公廳《關于開展建筑施工安全生產標準化考評工作的指導意見》

（建辦質【2013】11號）住房和城鄉(xiāng)建設部《施工企業(yè)安全生產評價標準》

（JGJ/T77-2010）4住房和城鄉(xiāng)建設部《建筑施工安全檢查標準》

（JGJ59-2011）六、建筑施工企業(yè)標準化簡要介紹712、建筑施工企業(yè)安全標準化考評項目及分數(shù)分布考評分數(shù)（100分）占40%權重考評分數(shù)（100分）占60%權重企業(yè)管理層考核項目（分項）A1-A4施工現(xiàn)場考核項目（分項）A5建筑施工企業(yè)安全標準化考核標準

72A-1安全生產管理（分項）評分×0.3A-2安全技術管理（分項）評分×0.2A-3設施設備管理（分項）評分×0.2A-4企業(yè)市場行為（分項）評分×0.3A-5施工現(xiàn)場考核項目（分項）評分1企業(yè)管理層考核項目（分項）A1-A42

施工現(xiàn)場考核項目（分項）A5核驗M個抽查N個3

加權平均×0.64

算木平均×0.46核定等級跟蹤3、建筑施工企業(yè)安全標準化考評項目及要素分布73（1）、JGJ77-2010版評價標準考評項目及分值權重明細表745.2.2(表A-1)安全生產管理評分要求

對企業(yè)安全管理制度建立和落實情況的考核。

評定項目755.2.3(表A-2)安全技術管理評分要求

對企業(yè)安全技術管理工作的考核。評定項目765.2.4(表A-3)設備和設施管理評分要求

對企業(yè)設備和設施安全管理工作的考核。

評定項目775.2.5(表A-4)企業(yè)市場行為評分要求

對企業(yè)安全管理市場行為的考核。

評定項目785.2.6(表A-5)施工現(xiàn)場安全管理評分要求

對企業(yè)所屬施工現(xiàn)場安全狀況的考核。

評定項目79(1)有在建工程時，分為“合格”、“不合格”兩個等級4、等級的確定80(2)無在建工程時，分為“基本合格”、“不合格”兩個等級81

四企業(yè)安全標準化的創(chuàng)建實踐82處理好兩個關系AQ/T9006—2010

GB/T28001--2011安全標準化體系

日常安全管理工作一、標準化創(chuàng)建中要注意的幾個問題1、處理好兩個關系83（1）安全生產標準化與OHSMS的區(qū)別與聯(lián)系區(qū)別：

第一、安全生產標準化采取強制原則，而建立職業(yè)健康安全管理體系采取自愿原則。第二、安全標準化是管理標準，而職業(yè)健康安全管理體系是管理方法。第三、安全標準化有起點要求，而職業(yè)健康安全管理體系并沒有起點要求。第四、體系認證和安全標準化活動的宗旨不同。

84體系認證和安全標準化活動的宗旨不同ISO9000---顧客滿意ISO14000---社會滿意OHSAS18001---員工滿意安全生產標準化---政府滿意聯(lián)系:

第一、都是強調預防為主、持續(xù)改進以及動態(tài)管理第二、都是強調遵守法律法規(guī)和其他要求第三、安全標準化是建立體系的核心和基礎85（2）、GB/T28001-2011與AQ/T9006-2010要素比較86職業(yè)安全健康管理體系（OSHMS）運行模式持續(xù)改進OHSMS方針標準化目標策劃實施和運行檢查和糾正措施管理評審87持續(xù)改進目標組織機構和職責安全生產投入法律法規(guī)和安全管理制度教育培訓生產設備設施作業(yè)安全隱患排查和治理重大危險源監(jiān)控職業(yè)健康應急救援事故報告、調查和處理

績效評定和持續(xù)改進安全標準化體系的運行模式882、把握好創(chuàng)建質量、當下達標與長效機制建立的關系▲要防止“重達標、輕提升”現(xiàn)象，切實做到“六個注重”：

---注重完善并落實安全生產規(guī)章制度和安全生產責任制---注重安全生產條件的不斷改善---注重從業(yè)人員遵章守紀意識的強

化和操作技能提高---注重隱患排查、危險作業(yè)、重大危險源等關鍵工作質量---注重企業(yè)安全文化的建設---注重建立安全生產長效機制89▲關于安全生產標準化工作的長期性安全生產標準化：安全生產治本之策---出發(fā)點是提高安全生產水平---落腳點是增強企業(yè)安全管理能力

---著力點落實企業(yè)安全生產主體責任上述“水平的提高”、“能力的增強”、“責任的落實”都不是

一蹴而就的，都要經過持續(xù)的提升過程。90開展標準化不是運動：

---要持之以恒，重在實踐，貫穿企業(yè)安

全管理始終，不斷提高安全管理水平；---要防止標準化與企業(yè)安全管理脫節(jié)，

防止標準化達標創(chuàng)建工作虎頭蛇尾標準化達標不是結果：

---要重在過程，并不斷提高標準化水平---要防止達標之后標準化方法束之高閣

91

武鋼安全生產標準化的創(chuàng)建歷程：2008年2009年全面啟動深化鞏固提高全國典型企業(yè)創(chuàng)建2010年2011年2012年落地生根2013年923、做到四個統(tǒng)一做到四個統(tǒng)一認識與行動的統(tǒng)一形式與內容的統(tǒng)一文件與標準的統(tǒng)一過程與結果的統(tǒng)一4、做到與日常安全管理的有機結合（武鋼創(chuàng)建案例）93二、安全標準化體系與日常安全管理的關系要求：1.制定文件化的安全生產方針和目標2.層層分解落實安全目標責任，實行全員安全風險抵押承包。3.對目標完成情況進行檢查、考核。目的目標主管部門二級單位指標高管1、目標94（1）

武漢鋼鐵（集團）公司文件

鋼政規(guī)〔2011〕18號關于下發(fā)《安全生產責任制度》的通知

公司各直屬單位，各部、室：現(xiàn)將《武漢鋼鐵（集團）公司安全生產責任制度》下發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。（共七章62條）按照“誰主管、誰負責”原則明確各級各部門安全生產責任。

二〇一一年九月二日文件支撐（保證措施）95（2）制定了《安全生產責任制檢查評價管理辦法》

---鋼政發(fā)〔1996〕20號

（3）制訂了《安全生產目標責任風險抵押承包管理辦法》---鋼政辦發(fā)〔2006〕89號

（4）制定了《班組長安全承包指導意見》

---安環(huán)通〔2011〕1號962、組織機構和職責要求：

1.建立安全生產委員會，定期召開專題會議研究布置工作；

2.安全生產管理機構、安全管理人員按規(guī)定設置、配備，健全安全管理網絡；

3.安全負責人和各級安全管理人員具備規(guī)定的資格能力；

4.明確各級、各部門的安全管理職責，并定期檢查、考評。

97（1）《武鋼關于進一步加強安全生產工作的決定》

---鋼發(fā)〔2004〕6號依法設立安全生產機構，配備專（兼）職安全管理人員。礦山、建筑施工、檢修單位和危險物品的生產、經營、儲存單位，應當設置獨立的安全生產管理機構；其他生產經營單位，從業(yè)人員在500人以上單位，應當設置獨立的安全生產管理機構；從業(yè)人員在300-500人的單位，應當設置安全生產管理機構；從業(yè)人員在300人以下的，應當配備專職安全生產管理人員；班組應設兼職安全員。

文件支撐（保證措施）981、單位主要負責人和安全管理人員嚴格實行資格準入制度。擬任主要負責人和安全生產管理人員，必須先接受培訓和考核，未取得安全生產任職資格的不得到崗任職；各單位的安全處（科）長的任免要征得安環(huán)部的同意，報安環(huán)部備案。2、到2012年底要求各單位安全管理人員50%具備國家注冊安全工程師水平；將取得注安師資格并在安全管理崗位工作人員工資系數(shù)增加0.2。（2）99（3）《武漢鋼鐵（集團）公司安全生產責任制度》

----鋼政規(guī)〔2011〕18號（4）1003、安全生產投入

要求：

1.建立安全費用使用與管理的辦法和程序；

2.制定年度安全技術措施計劃；

3.足額提取安全生產費用；

4.建立安全費用專項科目，?？顚Ｓ?。101（1）制定下發(fā)了《武鋼安全生產費用管理暫行規(guī)定》102

1.冶金、礦山、危險品生產、建筑施工等單位按規(guī)定標準提取安全生產費用；2.財務部門建立安全生產專項經費會計核算科目，按時足額提取安全生產費并規(guī)范使用；

3.各單位在安排各項費用預算時，應優(yōu)先安排安全生產投入資金，安全生產措施項目經費應列入專項科目，先提后用，?？顚Ｓ?，不得挪作它用；

4.安全生產資金投入主要用于：（一）安全管理費用；（二）完善、改造和維護安全設備與安全設施費用；

103

（三）安全教育、培訓費用；（四）危險源的監(jiān)控費用；（五）事故隱患評估、安全評價、整改、安全科研費用；（六）勞動保護用品費用；（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其它費用。5.各單位應當建立健全內部安全費用管理制度，明確安全費用使用、管理的程序、職責及權限；6.安全生產費用的管理實行收支兩條線，應經安全部門確認簽字后，才能給予核算；104

（2）、制定下發(fā)了《關于規(guī)范安全生產費用財務核算的通知》

7.科目設置

“制造費用”科目下增設安全生產費專項核算明細科目：“制造費用—安全生產費—折舊費、安全防護用品、安全隱患整治費、危險源監(jiān)控評價評估費、安全培訓演練費、其它安全支出”?！肮芾碣M用”科目下增設安全生產費專項核算明細科目：“管理費用—安全生產費—折舊費、修理費、安全防護用品、安全隱患整治費、危險源監(jiān)控評價評估費、安全培訓演練費、其它安全支出”。105要求：

1.及時識別和獲取最新適用安全生產法律法規(guī)、標準，并組織對從業(yè)人員進行宣傳和培訓。

2.建立本單位包括對主要負責人、安全生產管理人員、職能部門和各崗位人員的全員安全生產責任制度。

3.健全本單位安全生產管理制度并發(fā)放到相關崗位

4.建立健全所有工種的崗位安全操作規(guī)程，發(fā)放到相關崗位。

5.明確評審和修訂安全生產管理制度和安全操作規(guī)程的時機和頻次，定期進行評審和修訂。4、法律法規(guī)與安全管理制度106綜合管理制度5項預防管理制度14項過程控制管理制度7項重點行業(yè)領域專項制度9項事故應急與事故管理制度3項武鋼安全管理制度體系框圖如下：107《崗位安全作業(yè)指導書》(安全操作規(guī)程)的管理

崗位操作標準化作業(yè)的重點是《崗位安全作業(yè)指導書》的編制和管理。

1.應定期或當發(fā)生事故時和外界環(huán)境變化后及時評價和更新完善崗位危害因素、控制措施并對作業(yè)指導書進行修改。

2.定期組織對本單位安全作業(yè)指導書實施的適用性、有效性進行評審，根據(jù)評審結果制定改進方案。

3．對新工藝、新設備、新材料、新技術的引進與使用，應及時完善或制定崗位作業(yè)指導書。

108

評價改善日常執(zhí)行檢查糾正更新、完善崗位風險，修改作業(yè)指導書

維持管理確定風險是否可承受崗位危害因素辨識、評價不可接受可接受崗位安全作業(yè)指導書的系統(tǒng)管理1095、教育培訓要求：

1.編制并實施年度安全教育培訓計劃；

2.建立企業(yè)負責人、安全管理人員、操作人員三個層次的安全教育培訓管理制度臺帳；

3.建立職工三級安全教育和復工、換工安全教育培訓制度臺帳；

4.特種作業(yè)人員100%持證上崗；

5、勞務人員100%培訓持證上崗，建立電子檔案;6、安全文化建設。110（1）

制定下發(fā)了《武鋼職業(yè)安全衛(wèi)生教育管理辦法》；

----鋼政規(guī)〔2012〕16號（2）2012年公司投入專項培訓資金，編制專項培訓教材，組織優(yōu)秀師資力量，對所有外來勞務人員開展安全培訓，實行持證上崗。文件支撐（保證措施）

111公司每兩年進行一次全員“雙考”（即考試考核）工作。為進一步強化安全管理，深化落實安全生產責任制度，按照《關于進一步加強安全生產工作的緊急通知》（鋼政發(fā)〔2012〕16號）要求，公司決定在今年開展一次以安全為主題的全員安全培訓及“雙考”工作。（3）112113----有關安全文化建設方面的文件標準1.《國家安全監(jiān)管總局關于開展安全文化建設示范企業(yè)創(chuàng)建活動的指導意見》（安監(jiān)總政法〔2010〕5號）2.《安全文化建設“十二五”規(guī)劃》（安監(jiān)總政法〔2011〕172號）3.《國務院安委會辦公室關于大力推進安全生產文化建設的指導意見》（安委辦〔2012〕34號）4.《國家安全監(jiān)管總局辦公廳關于推薦全國安全文化建設示范企業(yè)的通知》安監(jiān)總廳政法函〔2012〕150號5.中華人民共和國安全生產行業(yè)標準

①

《企業(yè)安全文化建設導則》AQ/T9004—2008

②《企業(yè)安全文化建設評價準則》AQ/T9005—2008114（1）安全過橋、通道、走梯、平臺、欄桿等

要求：1.所有過橋、平臺、走梯、欄桿應符合有關標準的規(guī)定。2.帶式輸送機、軋制生產線的輥道等區(qū)域應根據(jù)需要設置人行過橋；現(xiàn)場過橋、通道和斜梯踏板以及各層平臺，應用防滑鋼板或格柵板制作，鋼板應有防積水措施。3.人行過橋、臨空走道及平臺的凈高不得影響生產作業(yè)及檢修，宜不低于2.2米。4.樓梯、通道的出入口，應避開鐵路和起重機運行頻繁的地段；否則，應采取防護措施，并懸掛醒目的警告標志。6、生產設備設施（與武鋼推行的6S管理結合）1155.電氣設備按規(guī)定裝設防護圍欄和警示牌。6.生產車間廠房內應設安全走道，其寬度不得小于1米，并用安全色標識。7.有火災、爆炸危險的生產場所至少有兩個安全出口，疏散用門應向疏散方向開啟。8.生產設備檢修現(xiàn)場必須留出人行安全通道。116（2）現(xiàn)場安全設施

要求：

1.根據(jù)作業(yè)場所存在有毒有害因素性質、特點和法規(guī)要求設置相應的安全設施、設備。

2.建立安全設施、裝置管理臺帳，專人負責，定期檢查、維護。

3.高大建筑物及易燃、易爆等危險設施，應按國家標準安裝避雷設施。

4.各類安全設施及附件、連鎖裝置，防雷、防靜電設施按時定檢，檢驗報告齊全。

5.按規(guī)定配備消防器材，且靈敏可靠；室外消防栓應明顯的漆色標志，其1米范圍內無障礙物。

6.生產作業(yè)點、工作臺面和安全通道普通采光照度符合標準。

▲《武漢鋼鐵（集團）公司安全防護裝置產品管理辦法》

---鋼政辦發(fā)〔2008〕4號117（3）架空管道及通廊要求：

1.廠區(qū)各類橫穿道路的架空管道及通廊，應標明其種類及下部標高。

2.道口、有物體碰撞墜落危險的地區(qū)及供電（滑）線，應有醒目的警告標志和防護設施，必要時還應有聲光信號。

3.架空管道下方有高溫物質運輸經過的，必須有隔熱措施。118（4）煤氣監(jiān)測設施

要求：1.煤氣區(qū)域的值班室、操作室等人員較集中的地方，應設置固定式一氧化碳監(jiān)測報警裝置；進入煤氣區(qū)域作業(yè)的人員，應配備便攜式一氧化碳報警儀。一氧化碳報警裝置應定期校核。2.各類帶煤氣作業(yè)地點，應分別懸掛醒目的警示標志。在一類煤氣作業(yè)場所及有泄漏煤氣危險的平臺、工作間等，均宜設置方向相對的兩個出入口。3．煤氣生產、儲存區(qū)域應設置風向標，煤氣作業(yè)時應設置風向旗。119（5）現(xiàn)場設備

要求：

1.各種設備、管道、閥門、儀表、電氣設備等按有關標準實行統(tǒng)一著色。

2.管道上物料切斷閥前及明顯處用統(tǒng)一規(guī)格的箭頭表示物料去向。

3.關鍵裝置、重點部位，實行定人掛牌管理。

4.建立關鍵裝置、重點部位檔案及安全檢查書面報告制度，定期進行監(jiān)督或檢查。

5.原、燃料裝備及運輸?shù)膿P塵點，應設有良好的通風除塵設施。

6.各種設備與建、構筑物之間，應留有滿足生產、檢修需要的安全距離。

7.特種設備先辦證后使用，并經定期檢驗、檢測合格。120（6）定置擺放

要求：

1.有物必有區(qū)，有區(qū)必分類，分類必標識，按類擺放，量化整潔。

2.作業(yè)現(xiàn)場的原材料、半成品、成品及其他附件、工具、支架、箱柜等，應擺放整齊、平整可靠。

3.各工器具、坯料、產品、材料等應限量擺放。

4.工件、物料等堆放不得超高。

5.物料存放點的劃定合理，堆垛間距合理，便于人員通行、操作、轉運、吊裝等。

6.加工產生的邊角余料應及時清除，并且定點集中存放。

7.工器具、料箱擺放整齊、平穩(wěn)，沿人行道兩邊不得有突出或銳邊物品。

8.危險部位應設置安全標志。121（1）安全檢查與考核要求：

1.定期組織安全檢查，公司每半年組織一次，各部門、廠礦每季組織一次，科室、車間針對本專業(yè)系統(tǒng)、本生產區(qū)域特點每月組織一次安全專項檢查，班組每日對本崗位各種設備、設施、危險源點及作業(yè)環(huán)境等進行一次全面的隱患排查。

2.定期、專項及季節(jié)性檢查前必須根據(jù)檢查對象和管理要求制定針對性較強的檢查表。

3.定期檢查和專項檢查結果形成通報，對存在的問題進行考核，下達隱患或問題整改通知單，并形成整改、反饋、復查閉環(huán)管理。

▲《武鋼安全生產檢查管理辦法》---鋼政規(guī)〔2012〕25號

▲《嚴禁職工違反安全生產規(guī)章制度的管理規(guī)定》---鋼政發(fā)〔2007〕37號7、作業(yè)安全122（2）檢修（處理故障）作業(yè)安全管理要求：1.組織開展危害辨識活動；2.制定相應的標準化作業(yè)指導書，作業(yè)過程中落實確認制、聯(lián)?；ケＶ贫燃鞍踩哉颈O(jiān)護；3.產權單位必須向檢修單位明確檢修任務，落實安全交底，并派專人監(jiān)管；4.小型生產設備檢修作業(yè)實行開工作業(yè)小票制度；執(zhí)行能源介質停送掛牌制度；5.危險區(qū)域作業(yè)實施作業(yè)許可證管理。123▲制定下發(fā)了《武鋼生產設備檢修安全管理規(guī)定》

---鋼政辦發(fā)〔2006〕160號

1.重點工程成立工程指揮部；

2.施工單位安全資格準入制度；

3.施工單位與產權單位簽訂安全協(xié)議書；

4.制訂施工安全措施方案；

5.人、機、物掛牌制度；

6.產權單位區(qū)域責任制；

7.各級領導帶班制度。124▲

制定下發(fā)《武鋼危險作業(yè)管理辦法》----鋼政辦發(fā)〔2009〕32號▲

制定下發(fā)《受限空間作業(yè)安全管理規(guī)定》

----鋼政辦發(fā)〔2010〕31號1.加強易燃易爆區(qū)域動火、登高、起重吊裝、挖掘、能源介質停送等危險作業(yè)風險的系統(tǒng)控制、過程監(jiān)管，明確界定危險作業(yè)范圍和管理原則；2.將危險作業(yè)按照危險程度和管理難度分為公司、廠（礦）和車間三個級別，各級主管領導對本級危險作業(yè)的安全負責。3.各單位做好危險作業(yè)的危險辨識、評估、分級建檔及監(jiān)控工作，制定完善工作制度和管理程序，建立技術方案和安全措施方案審批制度，明確現(xiàn)場監(jiān)管責任人，保障危險作業(yè)過程的安全有序。125第二條危險作業(yè)是指作業(yè)過程中可能造成人身傷害事故或財產損失的、具有較大風險和需采取安全技術和管理措施才能進行作業(yè)的活動，一般指：（一）高處作業(yè)（無固定欄桿、平臺且高于基準墜落面2米）；（二）帶電、帶氣、抽（堵）盲板、高溫作業(yè)；（三）高壓母線、配電柜、變壓器、高壓電場設備的清掃作業(yè)；（四）高爐、轉爐、焦爐停爐、轉爐洗爐、恢復生產等作業(yè)；（五）易燃易爆區(qū)域及要害部位內動火作業(yè)；（六）可產生氣體爆炸、中毒或窒息的作業(yè)；（七）在較復雜區(qū)域的起重吊裝、提升吊掛、機械挖掘作業(yè)；（八）停（送）煤氣、氧氣等能源介質作業(yè)；（九）人工挖孔樁、爆破、深基坑支護、大型模板和腳手架等作業(yè)；（十）其它具有較大風險的作業(yè)。原則上，中夜班、節(jié)假日等特殊時段不安排危險作業(yè)。126▲

制定下發(fā)《領導人員帶班管理規(guī)定》

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安委辦發(fā)〔2011〕1號文第六條有下列情形之一的，各單位應當安排領導人員現(xiàn)場帶班：（一）發(fā)生重傷及以上事故；（二）廠級、公司級危險作業(yè)；（三）國家法定節(jié)假日有生產、檢修、技改作業(yè)的；（四）設備年修含爐役檢修、16小時以上檢修；（五）中夜班、雙休日主體設備4小時以上的檢修、搶修；（六）公司明確要求領導人員帶班的其他特殊時段、時期。本條第一款情形，安排帶班時間為1周以上。本條第三、四、五、六款等四種情形，因特殊情況，經公司批準，可安排本單位主管部門負責人參與帶班。第九條帶班記錄在本單位生產調度部門（調度室或值班室）存放備查。

127（3）檢修作業(yè)現(xiàn)場要求：

1.施工作業(yè)現(xiàn)場安全通道通暢（人行、施工車輛），安全標識醒目。通道附近不放置乙炔瓶、氧氣瓶、裝設電氣開關等易燃、易爆和易觸電的設施。

2.檢修施工現(xiàn)場一人一牌、一物一牌、一區(qū)域一牌。人員標志牌須標明單位名稱、佩掛者姓名和工種，工器具標志須標明所屬單位名稱，作業(yè)區(qū)域標志牌須標明施工單位名稱。

3.使用或拆下來的備品備件，應按劃定的位置放置整齊；堆放備件應牢固；圓形備件堆放時底部側面要加墊。

4.能源介質（水電風氣）嚴格執(zhí)行公司停送制度，在主要閥門、開關處掛標志牌。

5.危險作業(yè)區(qū)域設定警戒區(qū)域，并拉警戒線。

6.多層交叉作業(yè)應指定專人進行統(tǒng)一協(xié)調管理。128（4）作業(yè)現(xiàn)場安全警示與標志要求：1.操作有警示、崗位有警句、重點閥門有掛牌、設備有名稱、工藝管線有流向。2.各種安全標志符合國家標準，安全通道明顯、暢通。3.在易燃易爆、有毒有害等危險場所的適當位置張貼警示標志和告知牌。4.在檢維修、施工、吊裝等作業(yè)現(xiàn)場設置警戒區(qū)和警示標志。129制定了各類能源介質管道安全色標準130（5）勞務工及外協(xié)隊伍管理（相關方）要求：1.使用勞務單位、外協(xié)隊伍及其勞務人員具備規(guī)定的資質條件，勞務工經三級安全教育合格后上崗作業(yè)。2.用工單位與勞務單位、外協(xié)隊伍或者勞務工簽訂勞務合同與安全共建協(xié)議，合同條款明確雙方應負的安全權利和義務。3.建立勞務用工動態(tài)管理檔案，按照“誰用工、誰負責”原則，落實日常安全監(jiān)督管理?！?/p>

《武漢鋼鐵（集團）公司勞務工安全管理辦法》

----鋼政辦發(fā)〔2005〕95號▲

《武漢鋼鐵（集團）公司外委項目及外協(xié)單位安全管理規(guī)定》

----鋼政辦發(fā)〔2010〕41號▲

《武漢鋼鐵（集團）公司外協(xié)單位安全資格評價標準》

----安環(huán)發(fā)〔2010〕8號1318、隱患排查與治理要求：1.制定本單位隱患排查與整改工作規(guī)定和程序。2.單位生產、設備、技改、消防等主管部門、車間定期組織本專業(yè)系統(tǒng)、本車間的隱患排查；建立隱患檢查與整改臺賬，按要求登記查出及上報隱患的各項內容。3.隱患的檢查整改堅持“四定”原則。4.建立預測預警系統(tǒng)。132環(huán)境的不安全狀況管理缺陷人的不安全行為物的不安全狀態(tài)隱患排查133▲《武漢鋼鐵（集團）公司事故隱患排查整改管理辦法》

---鋼政辦發(fā)〔2006〕67號1、四個層次的管理，即公司級、廠礦級、車間級、班組級；2、堅持“四定三不交”原則，即定項目、定措施、定責任人、定完成時間；班組能整改的不交車間，車間能整改的不交廠礦，廠礦能整改的不交公司；3、“誰管理、誰負責”原則。1349、危險源辨識監(jiān)控要求：

1.定期開展危險辨識與風險評價；

2.建立較大風險危險源管理檔案，并針對性制定安全管理與監(jiān)控方案；

3.對較大風險危險源劃分A、B、C三級實施分級控制管理；

4.制定年度安全技術措施計劃，不斷提高控制水平?！?/p>

武漢鋼鐵（集團）公司重大危險源、危險源管理辦法

----鋼政辦發(fā)〔2006〕76號、鋼政辦發(fā)〔2006〕77號135

1.根據(jù)危險性大小，將危險源點分為A、B、C三級，對應公司、廠礦、車間、班組四個層次的控制管理。

2.公司礦山豎井提升機、尾礦壩、汽油庫、炸藥庫、氧氣站、氫氣站、煤氣地區(qū)、氯氣站(房)、冶煉提升系統(tǒng)起吊液態(tài)金屬的吊車、苯蒸餾、煉鐵高爐爐體等危險物質、危險能量聚集場所、設備作為A級危險源控制點，納入公司級控制管理。

3.建立了對危險源控制管理的現(xiàn)場警示制度、日常點檢制度、隱患整改制度、信息報告制度。武鋼危險源分級控制管理要求：1364.以對公司重大危險源、A級危險源的危險辨識、安全評估為基礎，針對關鍵部位、薄弱環(huán)節(jié)，制訂日常安全檢查表，確定四級控制應重點檢查的內容，實施公司季抽查、廠級月檢查、車間周檢查、班組日巡查四級嚴格控制管理，確保處于安全受控狀態(tài)。重大◆武鋼重大危險源、A級危險源的四級控制管理C級B級公司車間廠級班組A級13710、職業(yè)健康要求：1.建立健全職業(yè)衛(wèi)生檔案和勞動者健康監(jiān)護檔案；2.定期對工作場所進行職業(yè)病危害因素檢測、評價，并定期向職工公布；3.對從事接觸職業(yè)病危害作業(yè)的職工，必須進行上崗前、在崗期間和離崗后的職業(yè)健康檢查，年健康監(jiān)護率達98%以上，檢查結果存入個人健康檔案；4.不得安排有職業(yè)禁忌的人員從事其所禁忌的作業(yè)。138作業(yè)場所職業(yè)危害防護要求：

1.對作業(yè)場所職業(yè)危害因素進行定期檢測，并存入職業(yè)衛(wèi)生檔案。

2.使用有毒物品作業(yè)與生活區(qū)分工，作業(yè)場所不得住人；將有害作業(yè)與無害作業(yè)分開，高毒作業(yè)場所與其他作業(yè)場所隔離。

3.在可能發(fā)生有毒有害職業(yè)傷害的作業(yè)場所按規(guī)定設置警示標志、報警設施、沖洗設施。

4.建立職業(yè)衛(wèi)生防護設施及個體防護用品管理臺帳，根據(jù)接觸危害的種類、強度，為職工提供配備符合國家標準或行業(yè)標準的個體防護用品或器具，并有專人負責保管，定期檢驗和維護，每次檢查、檢驗后應做好記錄。

5.高溫作業(yè)場所，應設置通風降溫設施。

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《武鋼職業(yè)衛(wèi)生管理辦法》---鋼政發(fā)[2002]68號

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《武鋼職業(yè)健康監(jiān)護管理辦法》---鋼政辦發(fā)[2002]99號139《國家職業(yè)病防治規(guī)劃(2009-2015年)》中與安監(jiān)部門職責密切相關的13項指標：⑴新發(fā)塵肺病病例年均增長率由現(xiàn)在的8.5%下降到5%以內；⑵硫化氫、一氧化碳、