社會管理綜合信息系統(tǒng)產(chǎn)品白皮書V2.0(杭州天闕)

社會管理綜合信息系統(tǒng)產(chǎn)品白皮書一、引言1.1文檔主題本白皮書是社會管理綜合信息系統(tǒng)產(chǎn)品介紹文檔。本文檔在社會管理綜合信息系統(tǒng)設(shè)計開發(fā)文檔的基礎(chǔ)上，對社會管理綜合信息系統(tǒng)功能進行梳理分析后編制完成。本文檔編寫的目的為：介紹社會管理綜合信息系統(tǒng)的適用范圍、運行環(huán)境與具體功能，為希望了解社會管理綜合信息系統(tǒng)的讀者提供最基本的信息支撐。1.2適用范圍本文檔適用于需要對社會管理綜合信息系統(tǒng)的基礎(chǔ)功能進行了解或以前接觸過社會管理概念并想做進一步了解的用戶。如需要了解產(chǎn)品的其他相關(guān)信息，請聯(lián)系杭州天闕的銷售工程師，由他們對您提出的問題和疑問集中進行解答。二、產(chǎn)品概述2.1產(chǎn)品簡介社會管理綜合信息系統(tǒng)以社會管理基礎(chǔ)工作平臺為核心，實現(xiàn)社會管理的資源匯聚與日常工作管理。社會管理綜合信息系統(tǒng)具有較好的可擴展性，通過整合相關(guān)政府部門的資源和應(yīng)用，以及與現(xiàn)有的電子政務(wù)、各個部門的應(yīng)用、公眾訴求管理等信息系統(tǒng)進行對接，可以實現(xiàn)“縱向到邊（相關(guān)單位），橫向到底（基層單位）”的綜合性社會管理信息系統(tǒng)。社會管理綜合信息系統(tǒng)按照功能與部署的不同，分為三個大的部分，一是社會管理信息系統(tǒng)，包含社會管理的主要信息資源以及工作平臺，含部分敏感信息，具有一定的安全等級需求，主要用于政法網(wǎng)或者電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)；二是社會管理門戶網(wǎng)站，主要是面向社會公眾提供社會管理的資訊、新聞、政策、法規(guī)，并提供社會管理與服務(wù)的網(wǎng)上受理、辦理出入口；三是社會管理移動終端軟件系統(tǒng)，主要面向基層，用于移動終端如智能手機等的接入，提供日常工作的相關(guān)功能。社會管理信息系統(tǒng)主要包括基礎(chǔ)信息子系統(tǒng)、日常工作子系統(tǒng)、事件處理子系統(tǒng)、研判分析子系統(tǒng)、考核評估子系統(tǒng)、系統(tǒng)管理子系統(tǒng)等。通過與治安監(jiān)控、交通監(jiān)控等系統(tǒng)的對接，可以擴展視頻集成子系統(tǒng)，通過與短信平臺的對接，可以擴展遠程交流子系統(tǒng)。社會管理門戶網(wǎng)站，由社會管理先鋒，工作日志，社會管理微博，公共服務(wù)，生活服務(wù)，供求信息和民情服務(wù)等功能模塊組成。社會管理移動終端軟件，包括基礎(chǔ)信息子系統(tǒng)，事件處理子系統(tǒng)，工作日志子系統(tǒng)，對講調(diào)度子系統(tǒng)和我的微博等子系統(tǒng)組成。2.2目標用戶產(chǎn)品的目標用戶群是參與社會管理建設(shè)的部門、各級政府社會管理部門和基層工作者。適用對象包括各地市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)（村居）的社會管理工作部門、成員單位。三、運行環(huán)境3.1服務(wù)器運行環(huán)境序號需求名稱詳細要求1操作系統(tǒng)支持CentOS5.x（RedHat的RHEL5.7社區(qū)編譯版本）2運行中間件Jetty、Tomcat6.x、Weblogic、Websphare3數(shù)據(jù)庫Oracle10i4硬件環(huán)境PCSERVER，CPU:P42G及以上，內(nèi)存：2G及以上，硬盤可用空間80G及以上3.2瀏覽器運行環(huán)境序號需求名稱詳細要求1操作系統(tǒng)支持windows、linux、unix、Android等2瀏覽器IE6、7、8、9，chrome、foxfire3硬件環(huán)境PC機，CPU:P41.2GHZ及以上，內(nèi)存：512M及以上3.3移動終端運行環(huán)境序號需求名稱詳細要求1操作系統(tǒng)支持Android2.1及以上2硬件環(huán)境CPU:600MHZ及以上，內(nèi)存：256M及以上四、系統(tǒng)框架社會管理綜合信息系統(tǒng)是圍繞社會管理的業(yè)務(wù)流程而建立的大型工作平臺，采用J2EE體系架構(gòu)，主要由數(shù)據(jù)層、應(yīng)用支撐層、應(yīng)用層、用戶認證層等4個部分組成。軟件的系統(tǒng)框架如下圖：4.1數(shù)據(jù)層數(shù)據(jù)層是系統(tǒng)數(shù)據(jù)存儲和管理的中心，主要包括社會管理以及系統(tǒng)必須的各類數(shù)據(jù)資源的存儲、管理。邏輯結(jié)構(gòu)上，整個數(shù)據(jù)庫設(shè)計為一個物理數(shù)據(jù)庫劃分多個邏輯庫的方式。按照數(shù)據(jù)類型和業(yè)務(wù)類型的不同，當前數(shù)據(jù)庫主要劃分為基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫、事件處理數(shù)據(jù)庫、考核考核數(shù)據(jù)庫、日常工作數(shù)據(jù)庫、互動交流數(shù)據(jù)庫和系統(tǒng)運行基礎(chǔ)等邏輯庫。隨著業(yè)務(wù)的擴展，邏輯庫可根據(jù)需求進行擴充。4.2應(yīng)用支撐層應(yīng)用支撐層提供了應(yīng)用中間件、短信平臺等應(yīng)用支撐軟件。這些支撐軟件為系統(tǒng)的開發(fā)、部署、應(yīng)用提供了各項應(yīng)用支撐，簡化了系統(tǒng)實施的過程。應(yīng)用支撐層為社會管理綜合信息系統(tǒng)應(yīng)用的設(shè)計、開發(fā)、集成以及部署提供了一條基于組件的服務(wù)。中間件支持應(yīng)用層相關(guān)系統(tǒng)的快速、靈活構(gòu)建和部署。根據(jù)不同區(qū)域的不同需求，應(yīng)用支撐層可能需要更多的支撐平臺支持，如GIS系統(tǒng)等。4.3應(yīng)用層應(yīng)用層包含了軟件系統(tǒng)所具有的所有應(yīng)用功能，按照功能的集合劃分為不同的子系統(tǒng)。當前社會管理綜合信息系統(tǒng)由社會管理信息系統(tǒng)、社會管理門戶網(wǎng)站、社會管理移動終端軟件三個大的部分組成。部分用戶可能需要三維地理展示系統(tǒng)、民情地圖系統(tǒng)等擴展應(yīng)用，還有擴展其他相關(guān)部門如計生、民政、公安的業(yè)務(wù)應(yīng)用的需求，該部分內(nèi)容可以在數(shù)據(jù)層數(shù)據(jù)資源支撐的情況下進行擴充。4.4用戶認證層社會管理信息系統(tǒng)包含有較多的敏感信息，需要進行嚴格的授權(quán)訪問。用戶認證層提供統(tǒng)一登陸和身份認證服務(wù)，為系統(tǒng)用戶提供統(tǒng)一的系統(tǒng)入口，能夠有效區(qū)分合法用戶和非法用戶。系統(tǒng)采用口令技術(shù)，對用戶登陸要求進行身份驗證。用戶在登陸系統(tǒng)時，必須輸入用戶名和相應(yīng)的密碼，系統(tǒng)驗證正確后，方能進入。身份驗證包括主機操作系統(tǒng)驗證、網(wǎng)絡(luò)驗證、數(shù)據(jù)庫驗證等多種驗證。系統(tǒng)管理員可以對不同的用戶設(shè)立不同的權(quán)限，以確保系統(tǒng)和數(shù)據(jù)的安全。本系統(tǒng)支持集成CA認證，需要用戶方提供當?shù)赜脩糁С值腃A系統(tǒng)。五、功能說明社會管理綜合信息系統(tǒng)主要包括為各級工作人員對內(nèi)處理具體事務(wù)的社會管理信息系統(tǒng)、對外為社會群體提供管理服務(wù)社會管理門戶網(wǎng)站和方便工作人員移動辦公需求的移動終端軟件客戶端三大信息系統(tǒng)組成。5.1社會管理信息系統(tǒng)社會管理信息系統(tǒng)的建設(shè)，將對社會重點要素的動態(tài)管控、基層民情形勢的分析研判、民間矛盾糾紛的聯(lián)合調(diào)處提供先進的信息化支撐，是社會管理創(chuàng)新的重要實踐。在功能設(shè)計上，一般的信息系統(tǒng)大多采用的是工作模塊，即將相關(guān)工作疊加組成各個子系統(tǒng)，隨著工作的不斷增多，子系統(tǒng)也越來越多。我們以工作流程來設(shè)計相關(guān)子系統(tǒng)，因為無論何種工作，總有大致相同的工作流，即采集掌握信息->分析研判->確定工作重點->通過部門日常工作（主要是會議、文件和活動等）->履行職能->對具體事件進行處理->對日常工作和事件處理進行監(jiān)督、檢查、考核和評估等。按此思路，我們設(shè)計系統(tǒng)的主要功能模塊為基礎(chǔ)信息子系統(tǒng)、日常工作子系統(tǒng)、事件處理子系統(tǒng)、研判分析子系統(tǒng)和考核評估五項子系統(tǒng)，另外考慮到系統(tǒng)的整合性，將視頻集成子系統(tǒng)、互動交流子系統(tǒng)也作為兩個子系統(tǒng)開列，最后就是系統(tǒng)管理子系統(tǒng)，共八大功能子系統(tǒng)。實現(xiàn)基礎(chǔ)信息網(wǎng)上錄入；辦事服務(wù)網(wǎng)上管理；工作過程網(wǎng)上監(jiān)督；責(zé)任目標網(wǎng)上考核等四大功能。主要包含的功能模塊如下：5.1.1基礎(chǔ)信息子系統(tǒng)基礎(chǔ)信息子系統(tǒng)主要實現(xiàn)對重點人員、重點場所、重點企業(yè)、社會組織、出租房屋、轄區(qū)信息等社會管理基礎(chǔ)信息的管理。重點人員包括：刑釋解教人員、社區(qū)矯正人員、不良行為青少年、重性精神病人、吸毒人員、重點上訪人員、需要救助人人員、危險品從業(yè)人員、高危流動人口等。重點場所包括：安全生產(chǎn)重點、消防安全重點、治安重點、校園周邊、醫(yī)院、公共復(fù)雜場所等。具體在功能上，主要包括信息采集、信息管理、信息查詢、信息維護等。5.1.2日常工作子系統(tǒng)日常工作子系統(tǒng)主要功能包括臺帳管理和工作日志管理，主要記錄轄區(qū)范圍內(nèi)的重要會議、有關(guān)文件、重要活動、工作報表、重大社會矛盾和社會治安問題的排查情況，以及整治的措施和進度。臺帳管理包括臺帳設(shè)置，臺帳記錄等功能?？梢园茨甓仍O(shè)置工作臺賬目錄，然后對工作臺帳進行登記、錄入、匯總等。工作日志管理提供工作日記記錄功能，方便工作人員做好日常工作情況記錄。具體包括工作人員對重點場所的巡場情況、對重點人員的監(jiān)護、幫教日志等。5.1.3事件處理子系統(tǒng)事件處理子系統(tǒng)主要是通過門戶網(wǎng)站、群眾來信來訪、基層人員調(diào)查收集等多種渠道，記錄群眾的各方面反應(yīng)和訴求，并按照職能由分管領(lǐng)導(dǎo)對事件進行分流，由相關(guān)部門和人員進行處理解決。事件處理子系統(tǒng)全程記錄每件事件的受理、處理、辦結(jié)及反饋評價的全過程，上報或交辦的同時、通過短信通知相關(guān)單位系統(tǒng)管理員并能及時向群眾反饋事件處理情況。臨近辦理時限和超時辦理時限，通過黃燈和紅燈進行警示，達到既能強化工作透明度，又能促使工作效率的功效。事件處理具體包括事件登記、事件上報、交辦、督辦、結(jié)果反饋等流程與功能。在事件處理過程中，由短信服務(wù)、平臺消息服務(wù)把事件相關(guān)情況通知給相關(guān)人員，并由搜索服務(wù)為事件建立全文搜索，以便工作人員按照涉及人員、場所等信息搜索事件。事件處理過程中，涉及的重點場所、重點人員信息由重點場所服務(wù)、重點人員服務(wù)提供相關(guān)信息。5.1.4研判分析子系統(tǒng)研判分析子系統(tǒng)主要功能為各級領(lǐng)導(dǎo)提供一個支持動態(tài)多維分析的數(shù)據(jù)平臺，對各種信息進行自定義分析、統(tǒng)計，并以表格、圖形等多種形式直觀展現(xiàn)結(jié)果，使閱讀者一目了然。提供趨勢分析功能，為領(lǐng)導(dǎo)做決策提供參考依據(jù)。5.1.5考核評估子系統(tǒng)考核評估子系統(tǒng)主要是依據(jù)年度考核辦法，同時結(jié)合系統(tǒng)其它有關(guān)數(shù)據(jù)，對下轄組織機構(gòu)進行評分，以反映下轄各個組織機構(gòu)的年度工作成績。主要指將綜治考核和平安考核的定量標準在網(wǎng)上實現(xiàn)，以手工打分和系統(tǒng)自動打分相結(jié)合模式，對本系統(tǒng)要求完成的工作任務(wù)進行網(wǎng)上實施監(jiān)督評估。考核評估的具體功能包括考核細則設(shè)置、考核模板設(shè)定、考核分值管理、考核結(jié)果處理、考核結(jié)果查詢等。5.1.6視頻集成子系統(tǒng)視頻集成子系統(tǒng)主要是通過整整合集成治安動態(tài)視頻接入、交通視頻接入、安全生產(chǎn)視頻接入和社會視頻接入，形成屬地管理、區(qū)域管理的綜合監(jiān)控系統(tǒng)。視頻集成通過對接入地區(qū)和權(quán)限進行管理，對本轄區(qū)重點關(guān)注的視頻進行監(jiān)控、回放等功能。5.1.7互動交流子系統(tǒng)互動交流子系統(tǒng)主要功能是通過手機短信平臺定向和群發(fā)，開展法制宣傳活動，通過BBS進行交流，利用視頻系統(tǒng)組織視頻會議和點對點、點對面視頻交流，開展遠程教育培訓(xùn)等。主要包括短信交流、遠程教育培訓(xùn)及整合融合通信業(yè)務(wù)等內(nèi)容。5.1.8系統(tǒng)管理子系統(tǒng)系統(tǒng)管理子系統(tǒng)功能主要解決平臺本身維護和管理的問題，包括賬號分配、權(quán)限設(shè)定，要素增加、拓展等；以及工作日志、在線用戶配置等。系統(tǒng)屬性列表，該服務(wù)定義了系統(tǒng)運行時用到的各種屬性，操作員在錄入信息是，如果某個信息的屬性的值在系統(tǒng)中定義過，則該屬性的值從系統(tǒng)屬性列表中選擇。比如在部門服務(wù)中，新建一個部門，部門類型信息通過系統(tǒng)屬性列表進行維護。系統(tǒng)公告，為系統(tǒng)提供了一個全局的公告維護和發(fā)布的功能。系統(tǒng)管理員可以在發(fā)布一個公告，如果某段時間內(nèi)存在一條有效公告，則這段時間內(nèi)登陸的用戶都能看到這條公告信息。系統(tǒng)日志，記錄所有比較重要的操作信息，并把用戶的操作記錄在日志表中。管理員在需要的時候可以查詢該服務(wù)中的日志記錄，還原某些信息的產(chǎn)生、改變、刪除的過程。在線用戶，維護一個在線用戶列表，管理員可以通過該服務(wù)來查看當前所有在在線的用戶。日歷，維護節(jié)假日、工作日信息。統(tǒng)一認證，為第三方的應(yīng)用集成提供身份認證服務(wù)。部門，維護系統(tǒng)中的部門信息，包括社會管理組織機構(gòu)和職能部門信息。用戶權(quán)限，維護系統(tǒng)中的用戶信息和權(quán)限信息，該服務(wù)為系統(tǒng)建立各種用戶賬號、崗位、權(quán)限，以及崗位和權(quán)限的關(guān)系、賬號和崗位的關(guān)系。5.2社會管理門戶網(wǎng)站門戶網(wǎng)站，已成為各級政府面向社會公眾提供信息服務(wù)的主渠道之一。隨著技術(shù)的進步，政務(wù)網(wǎng)站的應(yīng)用已向功能化方面發(fā)展，既不僅僅局限在對外信息發(fā)布和宣傳的作用上，而是包括對外信息雙向交流和業(yè)務(wù)處理等功能的應(yīng)用上。通過信息門戶解決方案，建成一個技術(shù)先進、系統(tǒng)穩(wěn)定、內(nèi)容豐富、信息發(fā)布及時的優(yōu)秀的門戶網(wǎng)站，以充分滿足面向社會的信息發(fā)布服務(wù)和公眾對政策法規(guī)和各類最新信息的需求，鞏固和提升政府面向社會服務(wù)的良好形象。下面將介紹一些典型的門戶網(wǎng)站欄目與功能，具體功能將根據(jù)用戶需求進行定制。5.2.1社會管理先鋒對社會管理中的先進個人、團體或組織的先進性全方位展現(xiàn)。包括：年度光榮榜和社會管理先鋒。5.2.2工作日志對社會管理中的工作日志進行展現(xiàn)。包括：工作日志選粹和工作研判。工作日志選粹：社會管理群眾化實踐。由社會管理中心審核發(fā)布，主要發(fā)布工作日志中具有典型性的優(yōu)秀作品。工作研判：工作調(diào)研和分析消息。由街道上傳、市、區(qū)（縣）社會管理中心進行審核發(fā)布，主要發(fā)布社區(qū)、街道民情分析會、民情懇談會會議記錄情況。5.2.3社會管理微博社會管理服務(wù)人員微博的數(shù)據(jù)服務(wù)，市、區(qū)街道均可上傳，市社會辦審核，主要用于公布網(wǎng)格工作人員的微博地址信息。包括：熱門微博和按地區(qū)展示。熱門微博：按社會管理服務(wù)人員微博點擊數(shù)的排序。按地區(qū)展示：社會管理服務(wù)人員微博按地區(qū)的組織排序。5.2.4公共服務(wù)社會管理服務(wù)的知識和規(guī)則共享。包括：服務(wù)指南、服務(wù)隊員查詢、群眾滿意案例、熱門服務(wù)指南和最新服務(wù)指南。服務(wù)指南：由區(qū)（縣）社會管理辦上傳，主要發(fā)布社會管理工作流程和其他政府服務(wù)辦事流程。服務(wù)隊員查詢：由社會管理管理員在內(nèi)網(wǎng)系統(tǒng)中維護，門戶網(wǎng)站系統(tǒng)自動獲取相關(guān)信息，供實名認證后用戶查詢本社會管理服務(wù)隊員信息。群眾滿意案例：由區(qū)（縣）社會管理辦上傳，主要發(fā)布社會管理服務(wù)隊員為群眾辦好事、辦實事的典型案例。熱門服務(wù)指南：點擊最多的服務(wù)指南。最新服務(wù)指南：最新發(fā)布的服務(wù)指南。5.2.5生活服務(wù)百姓生活的服務(wù)商家詳細信息和評論。包括：服務(wù)分類、熱門服務(wù)排行和最新加入服務(wù)。服務(wù)分類：服務(wù)商的類別和區(qū)域劃分。熱門服務(wù)排行：點擊最多的生活服務(wù)。最新加入服務(wù)：新發(fā)布的生活服務(wù)。5.2.6供求信息社會管理門戶用戶的供求信息表達和發(fā)布。由網(wǎng)站實名認證用戶直接發(fā)布供應(yīng)信息及求購信息，各級管理員進行適當監(jiān)督，維持日常秩序，具體交易由群眾自行處理。包括：供求分類、供應(yīng)信息、求購信息、熱門供求排行和最新供求信息。供求分類：對供求的服務(wù)種類進行劃分，主要包括：物品交易、車輛買賣、同城活動和商務(wù)活動等分類。供應(yīng)信息：由實名認證的用戶發(fā)布一些生活相關(guān)的供求信息，必須經(jīng)過社會管理工作人員審批后才能顯示。求購信息：由實名認證的用戶發(fā)布一些生活相關(guān)的求購信息，必須經(jīng)過社會管理工作人員審批后才能顯示。熱門供求排行：根據(jù)供求信息點擊由多到少的生活服務(wù)進行排列。最新供求信息：新發(fā)布的供求信息。5.2.7民情服務(wù)由實名認證用戶發(fā)起訴求，由對應(yīng)管理員審核后，自動轉(zhuǎn)入內(nèi)網(wǎng)系統(tǒng)的服務(wù)辦事模塊進行處理。用戶可以在網(wǎng)站首頁查詢處理進度。5.3社會管理移動終端軟件社會管理系統(tǒng)的生命力在于信息，從基層實際工作中生產(chǎn)真實、鮮活的數(shù)據(jù)，能夠保障系統(tǒng)對社會管理工作支撐的有效性。同時，社會管理工作人員面臨變化紛繁的各類情況，包括基層矛盾糾紛、治安亂點等事件，需要及時研判、迅速處置，這對信息流轉(zhuǎn)效率提出更高的要求。從信息錄入的便捷性、信息流轉(zhuǎn)的高效性兩個方面出發(fā)，采用基于手機、平板電腦等移動終端的軟件客戶端，能夠有效的解決這兩個問題，真正實現(xiàn)全面覆蓋、實時動態(tài)的社會管控。并且移動終端具有成本低、無線連接、操作易用等特點，能夠有效禰補基層用戶硬件設(shè)施不健全、軟件應(yīng)用水平較低的問題。軟件客戶端主要功能包括如下：5.3.1基礎(chǔ)信息子系統(tǒng)基礎(chǔ)信息子系統(tǒng)可實現(xiàn)通過手機終端對信息的錄入、查詢、修改等功能?？蓪?shù)據(jù)進行研判分析，數(shù)據(jù)直接與系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫進行交互更新。5.3.2事件處理子系統(tǒng)事件處理子系統(tǒng)可通過對流轉(zhuǎn)中的辦事要求進行處理，由相關(guān)部門和人員進行處理解決。該功能全程記錄每件事件的受理、處理、辦結(jié)及反饋評價的全過程，并能及時向群眾反饋事件處理情況。5.3.3工作日志子系統(tǒng)工作人員可隨時錄入當前工作情況，形成工作日志，作為日常工作考核的標準。5.3.4對講調(diào)度子系統(tǒng)對講調(diào)度功能可以通過組織機構(gòu)展示的通訊錄，選擇聯(lián)系人進行打電話、發(fā)短信、定位等功能。發(fā)短信也以群發(fā)，定位功以要求被定位的人當前是在線的，可以在地圖上顯示。通訊錄顯示的聯(lián)系人默認是當前部門以及下轄部門的人員。5.3.5我的微博子系統(tǒng)微博作為當前重要的信息流轉(zhuǎn)渠道，具有廣泛、及時等優(yōu)勢。在手機終端建立社會管理內(nèi)部微博，各級工作人員可相互關(guān)注、交流、探討。提高社會管理信息流轉(zhuǎn)效率。六、典型應(yīng)用6.1浙江省基層社會管理綜合信息系統(tǒng)浙江省基層社會管理綜合信息系統(tǒng)由浙江省政法委牽頭、由浙江電信與合作伙伴，在溫州綜治信息化平臺成熟運行的基礎(chǔ)上，經(jīng)過由中央綜治委、中國社科院、社會專家組成的“系統(tǒng)應(yīng)用與安全論證會”論證通過，自2010年10月開工建設(shè)，于2011年8月全部建設(shè)完畢。系統(tǒng)全面覆蓋浙江省重點人口、組織、場所，實現(xiàn)全省橫向到邊、縱向到底、一體聯(lián)動、全面覆蓋的社會管理信息體系，使用用戶包括各級全省約32000個社區(qū)村、省地縣鄉(xiāng)各級綜治辦、以及各級政府約5000個職能部門。系統(tǒng)建設(shè)過程中，得到中央政法委、綜治委的高度關(guān)注，先后十余次聽取匯報和現(xiàn)場指導(dǎo)。2011年3月31日，陳冀平主任在西湖國賓館聽取建設(shè)專題匯報，給予充分肯定。2011年10月，浙江省基層社會管理綜合信息系統(tǒng)正式上線，目前已經(jīng)完成全省培訓(xùn)，開始進入推廣階段。6.2舟山市“網(wǎng)格化管理、組團式服務(wù)”信息管理平臺2008年10月天闕科技受委托研發(fā)舟山市“網(wǎng)格化管理、組團式服務(wù)”信息管理平臺。舟山市“網(wǎng)格化管理、組團式服務(wù)”系統(tǒng)平臺運行3年，整合了近30個部門應(yīng)用，累計解決類似的問題6萬個。辦結(jié)率達到99%。記載事件20萬篇，短信平臺將近一年時間發(fā)服務(wù)短信1800多萬條次。賀國強考察系統(tǒng)后指出：網(wǎng)格化管理系統(tǒng)整合社會管理和服務(wù)的資源，強化綜治維穩(wěn)機制，既是基層社會管理工作的創(chuàng)新，也是基層黨建的創(chuàng)新。從系統(tǒng)建設(shè)的角度來講，第一是細分管理網(wǎng)格，使整個基層管理的結(jié)構(gòu)形成網(wǎng)狀化的結(jié)構(gòu)；其次是建立基礎(chǔ)信息管理平臺，整合了社會管理的方方面面基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，包括人、事、物、場所、機構(gòu)等；然后通過拓展信息錄入渠道，比如短信、電話、門戶、平安隊員上門走訪、其它治安、司法、信訪等數(shù)據(jù)接口，納入了基層民情，同時建立民情分析機制；整合社會管理相關(guān)部門資源，形成政務(wù)資源聯(lián)動機制，統(tǒng)一為社會提供管理服務(wù)功能。同時建立考核評估體系，將整個系統(tǒng)的運作納入規(guī)范的監(jiān)管體系。從機制建設(shè)的角度來講，通過組建管理服務(wù)團隊，整合各方面的服務(wù)資源；強化分片包干的責(zé)任，使管理服務(wù)落到實處；這種管理和服務(wù)體系通過全覆蓋、精細化、多元化的管理服務(wù)，形成黨政主導(dǎo)的、多方協(xié)同的管理服務(wù)體系。2009年，趙洪祝書記做了長篇批示，要求全省推廣，并多次組織現(xiàn)場會，至2010年底，浙江省已全面建立并完善了網(wǎng)格化管理服務(wù)體系。2010年底，系統(tǒng)獲得全國基層黨建創(chuàng)新最佳案例。舟山市沿港西路83號有三座煙囪，晝夜使用劣質(zhì)燃料排煙，附近三百多戶居民怨聲載道，多次反映，并與工廠負責(zé)人發(fā)生過沖突。8月18號上午9點20分，居民王雅蓮向“舟山網(wǎng)格化管理系統(tǒng)”10639393短信號碼發(fā)短信反映了這個問題，在10分鐘內(nèi)，經(jīng)過竹山社區(qū)、解放街道、定海區(qū)各級流轉(zhuǎn)后，交辦給海區(qū)環(huán)境保護局，上午9點34分，區(qū)環(huán)保局環(huán)境執(zhí)法人員進行調(diào)處，下發(fā)了限期整改通知書，并在系統(tǒng)反饋中承諾對此事件進行持續(xù)關(guān)注處理。舟山市2009年的群眾安全感指數(shù)高達99%，位列浙江全省第一，2010年第一到第三季度的群眾信訪總量同比下降8.9%，“網(wǎng)格化管理，組團式服務(wù)”從信息化建設(shè)的角度促進了社會的和諧和穩(wěn)定。6.3溫州市社會管理綜合信息系統(tǒng)在新的社會管理要求下，溫州市綜治辦率先在龍灣區(qū)進行綜治網(wǎng)格化項目試點。從2009年10月項目開啟至今，項目已經(jīng)收尾，并處于向市平臺過渡階段。溫州市綜治辦施行綜治網(wǎng)格化管理措施，通過市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）、網(wǎng)格五級綜治系統(tǒng)聯(lián)動措施，協(xié)調(diào)綜治成員單位，提供“橫向到邊，縱向到底，一網(wǎng)打盡，不留死角”的全方位綜治管理，確保綜治“小事不出村，大事不出鎮(zhèn)，矛盾不上交”。把握綜治工作實質(zhì)，既要放眼長遠，致力于關(guān)注民情、改善民生、發(fā)展民主、維護民安、促進民和，從源頭上來化解矛盾，又需要著眼于當前，針對目前發(fā)生的普遍性、突出性的矛盾進行調(diào)解處理，建立一套健全有效、反應(yīng)迅速的處理機制。在此基礎(chǔ)上，我們從系統(tǒng)建設(shè)上整合“楓橋經(jīng)驗”、“網(wǎng)格化管理、組團式服務(wù)”等其他地區(qū)的經(jīng)驗，結(jié)合本地的綜治維穩(wěn)工作特點，開發(fā)了一個溫州市社會管理綜合信息系統(tǒng)，期望能進一步把本地的綜治工作做深、做實，做出亮點。主要實現(xiàn)以下幾點目標:建立面向市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）、網(wǎng)格五級的綜治平臺，每個網(wǎng)格可以設(shè)定網(wǎng)格隊員，根據(jù)層級和角色，用戶可以根據(jù)實際的權(quán)限來應(yīng)用權(quán)限內(nèi)的功能，展現(xiàn)不同的功能界面，實現(xiàn)統(tǒng)一登錄和應(yīng)用集成，實現(xiàn)應(yīng)用功能的個性化擴展和統(tǒng)一交互系統(tǒng)界面；整合相關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)和相關(guān)數(shù)據(jù)，通過數(shù)據(jù)交換平臺，建立綜治信息數(shù)據(jù)倉庫，實現(xiàn)數(shù)據(jù)的分析和深度應(yīng)用，實現(xiàn)綜治管理業(yè)務(wù)協(xié)同，比如公安，民政、安監(jiān)、司法等等；建立個性化網(wǎng)格，比如企業(yè)網(wǎng)格、外來人口網(wǎng)格、出租房網(wǎng)格等，做好個性化網(wǎng)格的接口，為將來可能擴展的個性化網(wǎng)格開放接口，并實現(xiàn)相關(guān)網(wǎng)格的數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)和交叉分析；實現(xiàn)綜治管理數(shù)據(jù)（比如人、案、物、單位等等要素）的信息關(guān)聯(lián)和交叉分析，獲取案件和矛盾得規(guī)律和線索，各類案件事件分布，掌握人員軌跡，提供自動警示，發(fā)現(xiàn)防控漏洞；實現(xiàn)情報信息的采集、分類、預(yù)警、報送，交辦督辦等一套處理流程。情報可以通過基層走訪、排查、短信、電話、社會采集等方式進入系統(tǒng)。實現(xiàn)案例庫、專家?guī)?、法?guī)庫等知識應(yīng)用系統(tǒng)的開發(fā)，為應(yīng)急反應(yīng)和處理突發(fā)事件提供高效直接的支撐；通過BI的建設(shè)，可提供完整的BI功能，包括交互式信息板、完全即席的主動式智能和警報、軌跡分析、實時預(yù)測智能以及離線分析等,實現(xiàn)輔助決策支持，最終實現(xiàn)綜治形勢的防控；整合市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）、網(wǎng)格5級綜治部門的綜治應(yīng)用，比如通知通報、基層工作人員工作日志，待辦事宜等等，真正實現(xiàn)綜治管理統(tǒng)一平臺；統(tǒng)一規(guī)劃，實現(xiàn)全市綜治管理系統(tǒng)的統(tǒng)一資源配置，實現(xiàn)管理信息化，決策科學(xué)化，工作高效率；實現(xiàn)溫州綜治辦各種業(yè)務(wù)信息資源的深層次開發(fā)與共享。6.4淮南市社會事務(wù)網(wǎng)格化管理綜合信息系統(tǒng)2011年2月天闕科技受委托研發(fā)“淮南市社會事務(wù)網(wǎng)格化管理綜合信息系統(tǒng)”?！盎茨鲜猩鐣聞?wù)網(wǎng)格化管理綜合信息系統(tǒng)”實現(xiàn)一個面向市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)