冶金機械等行業(yè)安全監(jiān)管要點(“生產”文檔)共89張

前言非常高興能夠有這樣的機會與大家共同交流探討我市冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織、煙草、商貿等行業(yè)（簡稱冶金機械等行業(yè)）安全生產監(jiān)管工作的有關問題。不當之處，請大家批評指正！

冶金機械等行業(yè)安全監(jiān)管一、冶金機械等行業(yè)的現(xiàn)狀二、近年來冶金機械等行業(yè)安全監(jiān)管主要工作措施三、關于冶金機械等行業(yè)安全生產執(zhí)法冶金機械等行業(yè)安全監(jiān)管一、冶金機械等行業(yè)的現(xiàn)狀二、近年來冶金機械等行業(yè)安全監(jiān)管主要工作措施三、關于冶金機械等行業(yè)安全生產執(zhí)法一、冶金機械等行業(yè)的現(xiàn)狀（一）行業(yè)基本概況（二）安全生產狀況（三）存在的主要問題（一）行業(yè)基本概況我國冶金機械等行業(yè)涉及國民經濟行業(yè)分類中的33大類企業(yè)，有320.4萬個法人單位、1.2億從業(yè)人員，占全國企業(yè)法人單位和從業(yè)人員總數(shù)的60%以上，是國民經濟的重要支柱產業(yè)。我市是冶金機械等行業(yè)大市，全市共有冶金機械等行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)2513家，其中冶金有色企業(yè)74家，建材企業(yè)312家，機械企業(yè)394家，輕工企業(yè)1486家，紡織企業(yè)243家，煙草企業(yè)4家。有規(guī)模以上商貿企業(yè)1500余家。冶金機械等行業(yè)涉及生產門類廣泛，生產經營單位多，產業(yè)鏈長，工藝復雜，勞動力密集，具有典型的點多、面廣、線長等特點。這些行業(yè)中既有現(xiàn)代化大型生產企業(yè)，也有大量各種類型的小作坊和采用淘汰落后設備、工藝的小點、小廠，安全管理水平和安全狀況差異很大，安全監(jiān)管工作任務比較繁重。一、冶金機械等行業(yè)的現(xiàn)狀（一）行業(yè)基本概況（二）安全生產狀況（三）存在的主要問題冶金、機械等行業(yè)占全國工礦商貿死亡人數(shù)比例圖未按規(guī)定為從業(yè)人員提供勞動防護用品或者以貨幣、其他物品替代的；要嚴格安全生產標準監(jiān)管，督促企業(yè)深化隱患排查治理。結束語（四）強化安全生產教育培訓，提高從業(yè)人員安全素質（三）以隱患排查治理工作為突破口，推動企業(yè)落實事故防范措施（二）安全生產狀況冶金機械等行業(yè)事故起數(shù)對比情況（2008-2010）青島佳元邁克食品有限公司“12.從我省的情況看，近幾年以來，全省冶金機械等行業(yè)生產形勢不斷穩(wěn)定好轉，各類生產安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)呈逐年下降態(tài)勢。2億從業(yè)人員，占全國企業(yè)法人單位和從業(yè)人員總數(shù)的60%以上，是國民經濟的重要支柱產業(yè)。（三）以隱患排查治理工作為突破口，推動企業(yè)落實事故防范措施（二）安全生產狀況近年來，全國工貿行業(yè)傷亡事故總量繼續(xù)下降，安全生產形勢呈現(xiàn)持續(xù)好轉的發(fā)展態(tài)勢，但工貿行業(yè)事故總量仍然很大，較大以上事故多發(fā)，安全生產形勢依然嚴峻。據統(tǒng)計，2005年至2010年冶金機械等行業(yè)平均每年發(fā)生傷亡事故2741起、死亡2241人，占工礦商貿事故總數(shù)的17%左右，其中機械、輕工和建材3個行業(yè)平均每年死亡人數(shù)分別超過500人。在各類工礦商貿事故中，冶金機械等8個行業(yè)事故起數(shù)僅次于建筑施工，居第二位；總死亡人數(shù)及較大事故死亡人數(shù)僅次于煤礦和建筑施工，居第三位。（二）安全生產狀況冶金、機械等行業(yè)占全國工礦商貿死亡人數(shù)比例圖（二）安全生產狀況2010年全國工礦商貿企業(yè)發(fā)生事故8431起、死亡10616人，同比減少1111起、920人，分別下降11.6%和8%。其中工貿行業(yè)發(fā)生事故1602起，死亡1781人，同比分別下降了10.4%和4.6%。2011年全國發(fā)生各類事故347728起，死亡75572人，同比分別下降減少15655起、3980人，4.3%和5%，工礦商貿領域事故死亡人數(shù)首次降到1萬人以下。工礦商貿事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比分別下降7.3%和8.6%，其中冶金機械等行業(yè)分別下降4.8%和1.3%。

（二）安全生產狀況冶金機械等行業(yè)較大事故特點比較明顯：一是事故發(fā)生的行業(yè)比較集中。二是事故發(fā)生的區(qū)域集中。三是同類型事故重復發(fā)生。四是重大生產安全事故發(fā)生領域范圍擴大。五是非正常生產環(huán)節(jié)事故多發(fā)。（二）安全生產狀況從我省的情況看，近幾年以來，全省冶金機械等行業(yè)生產形勢不斷穩(wěn)定好轉，各類生產安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)呈逐年下降態(tài)勢。

（二）安全生產狀況冶金機械等行業(yè)事故起數(shù)對比情況（2008-2010）

冶金機械等行業(yè)事故死亡人數(shù)對比情況（2008-2010）（二）安全生產狀況

冶金機械等行業(yè)事故起數(shù)和死亡人數(shù)對比情況（2008-2010）（二）安全生產狀況（二）安全生產狀況

近年來事故總體情況

近年來，冶金機械等行業(yè)安全生產形勢總體比較平穩(wěn)，事故起數(shù)和死亡人數(shù)逐年下降，較大以上事故一定程度上得到遏制，但冶金、機械等行業(yè)事故在工礦商貿行業(yè)事故中所占比列依然較大，較大以上事故仍然時有發(fā)生。

冶金機械等行業(yè)與工礦商貿行業(yè)事故起數(shù)對比（2008-2010）（二）安全生產狀況（二）安全生產狀況冶金機械行業(yè)與工礦商貿行業(yè)事故死亡人數(shù)對比（2008-2010）（二）安全生產狀況2010年，全省冶金、機械等行業(yè)累計發(fā)生各類生產安全事故71起，死亡91人，事故起數(shù)減少8起，死亡人數(shù)減少8人，同比分別下降了10.1%和8%。其中，發(fā)生較大事故5起，死亡20人，事故起數(shù)與上年持平，死亡人數(shù)增加1人。2011年全市累計發(fā)生各類生產安全事故672起，死亡316人、同比分別下降17.4%、9.7%，工礦商貿行業(yè)發(fā)生事故9起，死亡16人。（二）安全生產狀況我市冶金機械行業(yè)與工礦商貿行業(yè)事故起數(shù)對比（2010-2011）（二）安全生產狀況我市冶金機械與工礦商貿行業(yè)事故死亡人數(shù)對比（2010-2011）（二）安全生產狀況

近年來重大事故

近幾年來，我省冶金機械等行業(yè)發(fā)生過多起一次死亡10人以上的重大生產安全事故?。。。?！

（二）安全生產狀況

2003年4月5日零時30分，青島正大有限公司食品分公司熟食品加工一廠發(fā)生特大火災事故，死亡21人，傷8人，直接經濟損失3745萬元。

2004年5月11日8時30分左右，我市莒南縣阜豐發(fā)酵有限公司黃原膠分公司發(fā)生酒精儲罐爆炸事故，當場造成10人死亡，2人重傷，4人輕傷，其中1名重傷人員在搶救治療過程中死亡。本次事故共造成11人死亡，5人受傷，直接經濟損失396.8萬元。

（二）安全生產狀況

（二）安全生產狀況

2007年8月19日20時10分,鄒平縣魏橋創(chuàng)業(yè)集團鋁母線鑄造分廠發(fā)生鋁水傷人事故，造成20人死亡，46人受傷，9人重傷。

安全行政執(zhí)法是指安全生產行政執(zhí)法主體直接執(zhí)行適用法律及從屬法律的法規(guī)、規(guī)章處理設計安全生產特定行政相對人的特定事項的具體行政行為，是搞好安全監(jiān)管監(jiān)察工作的基本手段，是安全監(jiān)管監(jiān)察部門及負有安全管理職責的行業(yè)主管部門依法從事的日常行政行為，是實現(xiàn)安全生產的重要保障。3%和5%，工礦商貿領域事故死亡人數(shù)首次降到1萬人以下。（三）以隱患排查治理工作為突破口，推動企業(yè)落實事故防范措施總死亡人數(shù)及較大事故死亡人數(shù)僅次于煤礦和建筑施工，居第三位。（二）突出重點，嚴格安全行政執(zhí)法本次事故共造成11人死亡，5人受傷，直接經濟損失396.我市冶金機械與工礦商貿行業(yè)事故死亡人數(shù)對比（2010-2011）（四）強化安全生產教育培訓，提高從業(yè)人員安全素質冶金機械等行業(yè)安全執(zhí)法涉及行業(yè)多、門類廣、產業(yè)鏈長，涉及的安全生產法律、法規(guī)、標準、規(guī)范也多，希望大家多學習、多研究，掌握安全管理體系的基本規(guī)定和要求，安全執(zhí)法執(zhí)法監(jiān)察工作才能得心應手。冶金有色行業(yè)以鋼鐵冶煉高爐平臺爐身爐頂、煤氣氧氣等為重點；《安全生產法》及《山東省安全生產條例》等有關法律法規(guī)標注對冶金機械等非高危行業(yè)的規(guī)定比較原則，可操作性不強，同時這些行業(yè)在原主管部門撤銷后，行業(yè)管理弱化，相應的部門規(guī)章、標準規(guī)程長期沒有得到修訂，普遍已經不適應當前實際情況，有些甚至還與現(xiàn)行法律法規(guī)有沖突，給貫徹執(zhí)行帶來很大障礙。（一）以創(chuàng)建安全生產標準化為抓手，提升企業(yè)本質安全水平（一）以創(chuàng)建安全生產標準化為抓手，提升企業(yè)本質安全水平我市冶金機械與工礦商貿行業(yè)事故死亡人數(shù)對比（2010-2011）（二）突出重點，嚴格安全行政執(zhí)法思想認識不到位山東魏橋創(chuàng)業(yè)集團有限公司“8.19”鋁液外溢爆炸重大事故

（二）安全生產狀況

（二）安全生產狀況

2008年12月4日1時41分，青島佳元邁克食品有限公司職工宿舍發(fā)生重大火災事故，燒毀夾芯彩鋼板板房864平方米，造成11人死亡，10人受傷，直接經濟損失515萬元。

青島佳元邁克食品有限公司“12.4”重大火災事故

（二）安全生產狀況近年來我市也有冶金機械行業(yè)較大事故發(fā)生：2009年9月2日，臨沂市山東金蘭現(xiàn)代物流發(fā)展有限公司F3區(qū)臨沂市運恒貨物托運部發(fā)生爆燃事故，造成18人死亡、10人受傷。

（二）安全生產狀況金蘭物流”9.2”爆燃事故一、冶金機械等行業(yè)的現(xiàn)狀（一）行業(yè)基本概況（二）安全生產狀況（三）存在的主要問題（三）存在的主要問題從上述事故和日常安全監(jiān)管工作中，我們可以歸納出工商貿行業(yè)安全管理還存在一下主要問題：1、思想認識不到位2、安全生產法律法規(guī)標準不健全3、企業(yè)安全管理弱化

4、隱患排查治理不深入

5、對外包工程及外用工安全管理不嚴格

6、安全監(jiān)管力量相對薄弱

思想認識不到位

冶金機械等行業(yè)生產工藝和作業(yè)環(huán)境危險性相對較低，發(fā)生重特大生產安全事故的概率相對較小，一旦發(fā)生生產安全事故造成的危害也相對較小，全社會的關注程度相對高危行業(yè)較低。而且冶金等行業(yè)歷史上以大型國有企業(yè)為主，整體管理水平較高，基礎較好，這造成了一些地方在思想認識上缺乏警覺，安全監(jiān)管工作力度不夠。

安全生產法律法規(guī)標準不健全

《安全生產法》及《山東省安全生產條例》等有關法律法規(guī)標注對冶金機械等非高危行業(yè)的規(guī)定比較原則，可操作性不強，同時這些行業(yè)在原主管部門撤銷后，行業(yè)管理弱化，相應的部門規(guī)章、標準規(guī)程長期沒有得到修訂，普遍已經不適應當前實際情況，有些甚至還與現(xiàn)行法律法規(guī)有沖突，給貫徹執(zhí)行帶來很大障礙。一些新發(fā)布的標準規(guī)程，宣傳貫徹力度不大，一些企業(yè)沒有按新規(guī)程的要求調整規(guī)章制度和操作規(guī)程。

企業(yè)安全管理弱化

一些企業(yè)，特別是小型企業(yè)，沒有按照相關法律法規(guī)的要求設立安全管理機構，或者在企業(yè)改組改制后，安全管理機構職能削弱，編制縮減，權威性下降，不能有效發(fā)揮企業(yè)內部的監(jiān)督管理作用。同時，有的專職安全管理人員不足，部分人員素質不高，存在不敢管、不會管的問題。

冶金機械等企業(yè)用工形式日趨多樣化，各種形式的外用工占企業(yè)從業(yè)人員的比例很大，有的企業(yè)超過了50%。由于缺乏安全教育和技能培訓，致使外用工技術素質較低，加上流動性大及自身安全意識不強，同時一些企業(yè)對外包工程和外用工的安全管理，關系不順，責任不清，管理不力，存在以包代管、疏于管理的現(xiàn)象，使外用工成為事故高發(fā)人群。而不少外用工的傷亡人數(shù)沒有統(tǒng)計到企業(yè)傷亡人數(shù)中，不能真實反映企業(yè)的安全狀況。

對外包工程及外用工安全管理不嚴格

各級安全監(jiān)管部門的監(jiān)管力量與監(jiān)管任務相比相對薄弱，處于人員少、任務重、責任大的狀態(tài)，而且監(jiān)管人員中懂專業(yè)的人員較少，缺乏對相關行業(yè)生產工藝環(huán)節(jié)、重點部位和重大危險源的了解，直接影響到監(jiān)管工作的質量和效率。

安全監(jiān)管力量相對薄弱

以上幾個存在的主要問題，在我市具有共性特點，在各縣區(qū)也不同程度普遍存在，這需要引起我們各級安監(jiān)部門的關注和重視，必須根據各地的實際情況，制定有針對性的工作措施，在今后的工作中逐步認真加以解決。

冶金機械等行業(yè)安全監(jiān)管一、冶金機械等行業(yè)的現(xiàn)狀二、近年來冶金機械等行業(yè)安全監(jiān)管主要工作措施三、關于冶金機械等行業(yè)安全生產執(zhí)法二、近年來冶金機械等行業(yè)安全監(jiān)管主要工作措施近年來全市各級安監(jiān)部門認真貫徹落實國家和省、市有關工商貿行業(yè)安全生產的工作部署和要求，大力開展安全標準化創(chuàng)建活動，嚴格建設項目“三同時”管理，深化安全生產治理行動，認真組織事故調查處理，強化安全監(jiān)管基礎工作，加強安全監(jiān)管隊伍建設，冶金機械等行業(yè)的安全生產工作取得了明顯成效，安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。主要抓了以下幾個方面的工作：

二、近年來冶金機械等行業(yè)安全監(jiān)管主要工作措施

（一）以創(chuàng)建安全生產標準化為抓手，提升企業(yè)本質安全水平

（二）以落實建設項目安全設施“三同時”制度為關口，提高安全準入門檻

（三）以隱患排查治理工作為突破口，推動企業(yè)落實事故防范措施

（四）強化安全生產教育培訓，提高從業(yè)人員安全素質

（五）加強事故跟蹤督導，用事故教訓推動工作

（一）以創(chuàng)建安全生產標準化為抓手，提升企業(yè)本質安全水平安全標準化是指通過建立安全生產責任制，制定安全管理制度和操作規(guī)程，排查治理隱患和監(jiān)控重大危險源，建立預防機制，規(guī)范生產行為，使各生產環(huán)節(jié)符合有關安全生產法律法規(guī)和標準規(guī)范的要求，人、機、物、環(huán)處于良好的生產狀態(tài)，并持續(xù)改進，不斷加強企業(yè)安全生產規(guī)范化建設。安全標準化工作涵蓋了企業(yè)安全生產工作的全局，是企業(yè)開展安全生產工作的基本要求和衡量尺度，也是企業(yè)加強安全管理的重要方法和手段。（一）以創(chuàng)建安全生產標準化為抓手，提升企業(yè)本質安全水平建立健全安全生產標準化標準體系去年以來國家安監(jiān)總局先后發(fā)布了二十余項安全標準化考核評級標準，涉及冶金、有色、建材、輕工、紡織、商貿等行業(yè)，逐步建立健全了安全生產標準化標準體系。（一）以創(chuàng)建安全生產標準化為抓手，提升企業(yè)本質安全水平

冶金行業(yè)包括軋鋼、煉鐵、煉鋼、煤氣、鐵合金、焦化、燒結團球等企業(yè)。有色行業(yè)包括有色重金屬壓力加工企業(yè)、有色重金屬冶煉企業(yè)和氧化鋁、電解鋁（含熔鑄、碳素）企業(yè)。建材行業(yè)包括建筑衛(wèi)生陶瓷企業(yè)、水泥企業(yè)、平板玻璃企業(yè)。輕工行業(yè)包括白酒生產、啤酒生產、乳制品生產、造紙、食品生產企業(yè)。還有紡織企業(yè)、倉儲物流企業(yè)、商場企業(yè)等安全標準化考評標準。二、近年來冶金機械等行業(yè)安全監(jiān)管主要工作措施

（一）以創(chuàng)建安全生產標準化為抓手，提升企業(yè)本質安全水平

（二）以落實建設項目安全設施“三同時”制度為關口，提高安全準入門檻

（三）以隱患排查治理工作為突破口，推動企業(yè)落實事故防范措施

（四）強化安全生產教育培訓，提高從業(yè)人員安全素質

（五）加強事故跟蹤督導，用事故教訓推動工作

建設項目安全設施“三同時”工作，是堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，從源頭上減少事故隱患，防范事故發(fā)生，保障生產經營單位安全生產的重要基礎性工作。是各級安監(jiān)部門貫徹執(zhí)行相關安全生產法律法規(guī)，強化冶金、機械等行業(yè)安全監(jiān)管工作的重要手段。（二）以落實建設項目安全設施“三同時”制度為關口，提高安全準入門檻主要安全生產法律、法規(guī)、文件依據

1.《中華人民共和國安全生產法》2.《山東省安全生產條例》3.《山東省工業(yè)生產建設項目安全設施監(jiān)督管理辦法》（山東省人民政府令第213號，2009年6月17日）

（二）以落實建設項目安全設施“三同時”制度為關口，提高安全準入門檻4.《關于進一步做好冶金有色建材機械輕工紡織煙草商貿等行業(yè)建設項目安全設施“三同時”工作的通知》（安監(jiān)總管四〔2009〕159號，2009年8月20日）5.《關于認真貫徹落實<山東省工業(yè)生產建設項目安全設施監(jiān)督管理辦法>的通知》（魯安監(jiān)發(fā)[2009]81號，2009年8月5日）（二）以落實建設項目安全設施“三同時”制度為關口，提高安全準入門檻隨著相關法律法規(guī)的不斷健全完善，建設項目安全設施監(jiān)管工作進一步強化，建設項目安全設施“三同時”制度得到了有效落實，建設項目安全設立、安全設施設計、竣工驗收等各環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管工作進一步規(guī)范，從源頭上堵塞了安全漏洞，有力確保了各類建設項目的安全運行。（二）以落實建設項目安全設施“三同時”制度為關口，提高安全準入門檻二、近年來冶金機械等行業(yè)安全監(jiān)管主要工作措施

（一）以創(chuàng)建安全生產標準化為抓手，提升企業(yè)本質安全水平

（二）以落實建設項目安全設施“三同時”制度為關口，提高安全準入門檻

（三）以隱患排查治理工作為突破口，推動企業(yè)落實事故防范措施

（四）強化安全生產教育培訓，提高從業(yè)人員安全素質

（五）加強事故跟蹤督導，用事故教訓推動工作

隱患排查治理工作是安全生產“三項行動”的重要內容，是落實企業(yè)事故防范措施，提高企業(yè)安全保障能力的有效手段。（三）以隱患排查治理工作為突破口，推動企業(yè)落實事故防范措施突出治理重點冶金有色行業(yè)以鋼鐵冶煉高爐平臺爐身爐頂、煤氣氧氣等為重點；建材行業(yè)以高溫窯爐、煤氣的生產和使用、水泥儲存的清倉作業(yè)、煤粉制備等場所和生產環(huán)節(jié)為重點；機械行業(yè)以防止物體打擊和機械傷害為重點；輕工行業(yè)以防止有毒有害氣體泄漏、中毒和火災、粉塵爆炸等為重點；紡織行業(yè)以輸配電設施、原棉庫、危險品庫和老舊廠房、特種設備等為重點；煙草行業(yè)以倉儲消防安全、車輛交通安全、特種設備、外來施工隊、特種作業(yè)人員等為重點等等。

（三）以隱患排查治理工作為突破口，推動企業(yè)落實事故防范措施規(guī)范治理過程督促企業(yè)建立隱患排查、登記、報告、治理、督辦等制度，實現(xiàn)隱患治理工作的常態(tài)化、制度化、規(guī)范化，做到責任、措施、資金、時間、預案“五落實”，建立起貫穿全員、全方位、全過程的隱患排查治理工作機制。

（三）以隱患排查治理工作為突破口，推動企業(yè)落實事故防范措施加強日常監(jiān)管一是加強重點行業(yè)、環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管。先后下發(fā)《有色企業(yè)鋁粉塵、鋁液爆炸事故防范重點措施》和《冶金煤氣安全生產重點措施》，在全市對相關企業(yè)進行摸底排查，督促企業(yè)切實落實安全生產主體責任。二是認真開展冶金企業(yè)煤氣安全專項治理。各縣區(qū)對轄區(qū)內各類冶金高爐、轉爐、焦爐、煤氣柜進行全面摸排，進行全面細致的煤氣安全專項檢查，消除大量事故隱患。三是及時組織安全專項整治。組織專家組深入企業(yè)開展診斷檢查，積極開展“百日安全生產集中行動”，嚴厲打擊非法違法生產經營行為。（三）以隱患排查治理工作為突破口，推動企業(yè)落實事故防范措施二、近年來冶金機械等行業(yè)安全監(jiān)管主要工作措施

（一）以創(chuàng)建安全生產標準化為抓手，提升企業(yè)本質安全水平

（二）以落實建設項目安全設施“三同時”制度為關口，提高安全準入門檻

（三）以隱患排查治理工作為突破口，推動企業(yè)落實事故防范措施

（四）強化安全生產教育培訓，提高從業(yè)人員安全素質

（五）加強事故跟蹤督導，用事故教訓推動工作

加強法律法規(guī)標準宣貫工作

認真做好新出臺法律、法規(guī)、標準的宣貫工作，支持有關單位舉辦宣貫學習班，推動企業(yè)開展宣貫活動，并把企業(yè)落實宣貫情況作為安全監(jiān)督檢查的重要內容。（四）強化安全生產教育培訓，提高從業(yè)人員安全素質做好從業(yè)人員安全教育培訓工作針對冶金機械等行業(yè)企業(yè)安全管理方面存在的突出問題，組織開展安全生產負責人和安全管理人員培訓班，提高企業(yè)安全負責人和安全管理人員的履職能力和業(yè)務素質。

（四）強化安全生產教育培訓，提高從業(yè)人員安全素質二、近年來冶金機械等行業(yè)安全監(jiān)管主要工作措施

（一）以創(chuàng)建安全生產標準化為抓手，提升企業(yè)本質安全水平

（二）以落實建設項目安全設施“三同時”制度為關口，提高安全準入門檻

（三）以隱患排查治理工作為突破口，推動企業(yè)落實事故防范措施

（四）強化安全生產教育培訓，提高從業(yè)人員安全素質

（五）加強事故跟蹤督導，用事故教訓推動工作

按照總局提出的“管好本級、下管一級、調控一級”的要求，認真執(zhí)行事故跟蹤、督導和約談等制度，及時掌握、反饋事故調查處理進展情況。

（五）加強事故跟蹤督導，用事故教訓推動安全生產工作

按照“四不放過”原則，嚴肅事故調查處理，按規(guī)定時限做好事故結案工作，并向社會公布事故調查處理結果。按照事故分級管理要求，加強事故調查處理的跟蹤督導，認真執(zhí)行事故調查處理的報告?zhèn)浒钢贫?，堅決做到“四不放過”。加強事故防范措施落實情況的監(jiān)督檢查，督促企業(yè)及有關單位真正從事故中吸取教訓，改進安全生產工作。（五）加強事故跟蹤督導，用事故教訓推動安全生產工作冶金機械等行業(yè)安全監(jiān)管一、冶金機械等行業(yè)的現(xiàn)狀二、冶金機械等行業(yè)安全監(jiān)管主要措施三、關于冶金機械等行業(yè)安全生產執(zhí)法

近年來，隨著我市、縣、鄉(xiāng)四級執(zhí)法監(jiān)察體系的不斷建立完善和執(zhí)法監(jiān)察隊伍的不斷發(fā)展壯大，安全生產執(zhí)法在冶金機械等行業(yè)安全監(jiān)管工作中發(fā)揮著越來越重要的作用。

三、關于冶金機械等行業(yè)安全生產執(zhí)法（一）冶金機械等行業(yè)安全生產執(zhí)法重點

（二）突出重點，嚴格安全行政執(zhí)法（三）幾點具體的工作體會

三、關于冶金機械等行業(yè)安全生產執(zhí)法1、各項安全生產規(guī)章制度的落實情況企業(yè)應建立安全生產責任制、規(guī)章制度和操作規(guī)程。建立至少包括以下內容的安全生產制度：危險因素辨識、危險源管理、安全檢查及隱患排查治理、危險作業(yè)審批及確認、各工種工序操作規(guī)程、防護用品、安全資金提取投入和使用、安全培訓、特種作業(yè)人員培訓考核、應急救援及演練、事故報告及處理等，建立臺賬，并依據國家和省有關標準和規(guī)范及時予以修訂完善和評審。（一）冶金機械等行業(yè)安全生產執(zhí)法重點2、企業(yè)安全機構設置、人員配備情況從業(yè)人員在1000人以上的，應當設置安全生產管理機構，并按不低于從業(yè)人員3‰的比例配備專職安全生產管理人員;從業(yè)人員在300人以上不足1000人的，應當設置安全生產管理機構或者配備不低于2人的專職安全生產管理人員;從業(yè)人員不足300人的，應當配備專職安全生產管理人員，也可以聘用或者委托注冊安全工程師或者安全助理提供安全生產管理服務。（一）冶金機械等行業(yè)安全生產執(zhí)法重點3、企業(yè)主要負責人和安全管理人員任職資格情況企業(yè)的主要負責人和安全生產管理人員，應當具備與所從事的生產經營活動相適應的安全生產知識和管理能力。須經具備相關資質的安全教育培訓機構培訓，并經考核合格取得任職資格證后，方可擔任相關職務。（一）冶金機械等行業(yè)安全生產執(zhí)法重點4、從業(yè)人員安全教育培訓情況企業(yè)應當制定從業(yè)人員安全生產教育培訓計劃，并按計劃組織教育培訓，建立培訓檔案。安全生產教育培訓情況，應當記入從業(yè)人員安全生產記錄卡，并由考核人員和從業(yè)人員本人簽名。

從業(yè)人員未經安全生產教育培訓合格，不得上崗作業(yè)。

（一）冶金機械等行業(yè)安全生產執(zhí)法重點5、特種作業(yè)人員持證上崗情況企業(yè)的特種作業(yè)人員必須按照國家有關規(guī)定經專門的安全作業(yè)培訓，取得特種作業(yè)操作資格證書后，方可上崗作業(yè)。

（一）冶金機械等行業(yè)安全生產執(zhí)法重點6、建設項目安全設施“三同時”落實情況企業(yè)新建、改建、擴建工程項目的，其安全設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。

企業(yè)在項目設立、設計和竣工驗收各個階段，應嚴格按照國家和省有關規(guī)定落實各項審查、備案手續(xù)。（一）冶金機械等行業(yè)安全生產執(zhí)法重點7、重大危險源監(jiān)控措施落實情況企業(yè)存在重大危險源的，要建立運行管理檔案，對運行情況進行全程監(jiān)控，定期對設施、設備進行檢測、檢驗，定期檢查重大危險源的安全狀態(tài)，制定專門的應急救援預案，定期組織應急救援演練。

企業(yè)應當至少每半年向安全生產監(jiān)督管理部門和其他有關部門報告重大危險源監(jiān)控措施的實施情況。（一）冶金機械等行業(yè)安全生產執(zhí)法重點8、隱患排查治理整改落實情況企業(yè)應把隱患排查治理作為日常性工作，使之制度化、規(guī)范化。要實行臺賬管理和環(huán)閉管理，切實做到整改措施、責任、資金、時限和預案“五到位”，對重大隱患整改效果要進行安全評價，確保整改到位。（一）冶金機械等行業(yè)安全生產執(zhí)法重點9、其他情況

a.企業(yè)發(fā)生生產安全責任事故的；b.未按規(guī)定為從業(yè)人員提供勞動防護用品或者以貨幣、其他物品替代的

；c.違章指揮或者強令職工冒險作業(yè)的；d.停產整頓期間擅自生產或擅自啟封或者使用暫時封存或者查封的設施、設備、器材的；（一）冶金機械等行業(yè)安全生產執(zhí)法重點（一）冶金機械等行業(yè)安全生產執(zhí)法重點

（二）突出重點，嚴格安全行政執(zhí)法（三）幾點具體的工作體會

三、