地產(chǎn)公司工程質(zhì)量事故應(yīng)急預(yù)案

.總則1.1編制目的為建立健全中國(guó)金茂控股集團(tuán)有限公司質(zhì)量事故應(yīng)急管理機(jī)制，規(guī)范一般及以上級(jí)別質(zhì)量事故的應(yīng)急管理，保障保護(hù)環(huán)境和公司財(cái)產(chǎn)，維護(hù)公司社會(huì)聲譽(yù)，確保應(yīng)急狀態(tài)下公司整體工作正常、有序運(yùn)轉(zhuǎn)，保障公司可持續(xù)發(fā)展，特制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)及指導(dǎo)文件本預(yù)案的編制主要依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，以及中國(guó)金茂相關(guān)的管理規(guī)章制度，同時(shí)結(jié)合了所屬各經(jīng)營(yíng)單位的實(shí)際情況?！吨腥A人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》（2014年主席令第9號(hào)）《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》(2007年主席令第69號(hào))《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》（2006年1月8日實(shí)施）《關(guān)于做好房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量事故報(bào)告和調(diào)查處理工作的通知》（建質(zhì)[2010]111號(hào)）《中化集團(tuán)工程建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量管理辦法》《中化股份應(yīng)急管理規(guī)定暨總體應(yīng)急預(yù)案》《中國(guó)金茂工程質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)》《中國(guó)金茂應(yīng)急管理指引》《中國(guó)金茂工程質(zhì)量重大風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控和工程質(zhì)量事故處置指引》當(dāng)國(guó)家的法律法規(guī)、中化集團(tuán)以及中國(guó)金茂相關(guān)規(guī)章制度發(fā)生變化時(shí)，本預(yù)案將作相應(yīng)修訂。1.3適用范圍本預(yù)案適用于公司所屬經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生一般及以上級(jí)別質(zhì)量事故時(shí)的應(yīng)急管理。根據(jù)中化集團(tuán)和公司有關(guān)規(guī)定，凡是發(fā)生人員傷亡的事故應(yīng)急處置，公司均按照《中國(guó)金茂生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》處置。當(dāng)公司以外的其它相關(guān)企業(yè)發(fā)生上述級(jí)別事故并可能對(duì)公司造成較大社會(huì)聲譽(yù)影響時(shí)，公司可視事態(tài)發(fā)展參照本預(yù)案提供支持并實(shí)施必要的媒體應(yīng)對(duì)。1.4應(yīng)急預(yù)案體系中國(guó)金茂應(yīng)急預(yù)案體系由中國(guó)金茂和下屬經(jīng)營(yíng)單位的應(yīng)急預(yù)案共同構(gòu)成。公司總部依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)、公司相關(guān)規(guī)章制度、以及所屬各經(jīng)營(yíng)單位的實(shí)際情況制定質(zhì)量事故應(yīng)急預(yù)案（本預(yù)案）。公司所屬各經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)根據(jù)自身的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)建立本單位的應(yīng)急預(yù)案，保證其與公司應(yīng)急預(yù)案的協(xié)調(diào)一致和有效實(shí)施。公司所屬各經(jīng)營(yíng)單位的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括但不僅限于以下所列內(nèi)容：（一）風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)測(cè)、辨識(shí)和評(píng)價(jià)；（二）應(yīng)急管理組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)；（三）應(yīng)急管理可用資源；（四）內(nèi)部報(bào)告程序；（五）應(yīng)急響應(yīng)流程、措施和工作要求；（六）事故現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)；（七）應(yīng)急培訓(xùn)和演練要求；（八）應(yīng)急指揮中心設(shè)置；（九）相關(guān)應(yīng)急聯(lián)絡(luò)表及所需資料；（十）預(yù)案編制的法律法規(guī)依據(jù)；（十一）預(yù)案的維護(hù)與修訂要求等。1.5應(yīng)急工作原則根據(jù)事故的嚴(yán)重性及其發(fā)展勢(shì)態(tài)確定反應(yīng)的需求，基本原則是“對(duì)事故的潛在影響做出過度反應(yīng)”。以人為本，最大限度地預(yù)防和減少公司財(cái)產(chǎn)及其他損失。建立快速、同步的報(bào)告途徑、集中統(tǒng)一的指揮機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)及時(shí)準(zhǔn)確的信息傳導(dǎo)和處理?？焖俜磻?yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)；統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。在應(yīng)急狀態(tài)下，各職能部門和所屬各經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)服從公司應(yīng)急指揮中心的統(tǒng)一指揮，分工協(xié)作、密切配合、協(xié)同作戰(zhàn)。公司應(yīng)急指揮工作應(yīng)服從中化集團(tuán)應(yīng)急管理指揮中心和地方政府主管部門的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持一般工作服從應(yīng)急工作、局部利益服從全局利益的基本原則。2.基本情況和風(fēng)險(xiǎn)分析基本情況：中國(guó)金茂控股集團(tuán)有限公司位于北京復(fù)興門外大街A2號(hào)中化大廈，是全球500強(qiáng)中國(guó)中化集團(tuán)旗下房地產(chǎn)開發(fā)業(yè)務(wù)的旗艦企業(yè)，于2007年在香港聯(lián)合交易所正式上市（股票代碼：00817）。致力于成為中國(guó)領(lǐng)先的高端商業(yè)地產(chǎn)開發(fā)商和運(yùn)營(yíng)商，堅(jiān)持多種物業(yè)形態(tài)協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，不斷擴(kuò)大在中國(guó)高端地產(chǎn)領(lǐng)域的領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)。其經(jīng)營(yíng)單位類型可以分為以下幾類：（一）地產(chǎn)開發(fā)；（二）物業(yè)管理；（三）商業(yè)運(yùn)營(yíng)；（四）酒店經(jīng)營(yíng)；質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)分析：基于公司各業(yè)務(wù)板塊的行業(yè)特點(diǎn)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際，公司主要涉及的質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)包含但不限于以下內(nèi)容：（一）地基與基礎(chǔ)類：1、地勘報(bào)告不準(zhǔn)確，地基承載力不足，影響結(jié)構(gòu)安全；2、地基處理質(zhì)量不合格，出現(xiàn)系統(tǒng)性斷樁、樁位偏差、地基承載力試驗(yàn)不合格；3、地基與基礎(chǔ)測(cè)量定位偏差大，影響使用功能，地基超挖；4、基坑邊坡位移大、失穩(wěn)坍塌；5、基坑降水不滿足要求；（二）主體結(jié)構(gòu)類：1、大體積混凝土質(zhì)量不合格；2、房屋混凝土因受凍或養(yǎng)護(hù)不足、澆筑強(qiáng)度等級(jí)錯(cuò)誤，混凝土結(jié)構(gòu)強(qiáng)度經(jīng)試驗(yàn)達(dá)不到設(shè)計(jì)要求；3、鋼結(jié)構(gòu)位置偏差不符合設(shè)計(jì)要求，鋼結(jié)構(gòu)強(qiáng)度不合格；4、砌體結(jié)構(gòu)砌塊強(qiáng)度、容重不符合設(shè)計(jì)要求；5、建筑物不均勻沉降或沉降超標(biāo)；6、高大模板、腳手架倒塌。（三）裝修工程類：1、外墻保溫變形脫落；2、外墻保溫防火不符合設(shè)計(jì)、規(guī)范、政府部門要求；3、外墻石材、玻璃幕墻、面磚、真石漆、涂料等面層系統(tǒng)性脫落；4、設(shè)施設(shè)備達(dá)不到設(shè)計(jì)功能；5、屋面、地下室、室內(nèi)系統(tǒng)性滲漏水；6、裝飾面層系統(tǒng)性空鼓開裂；7、裝修材料無法滿足環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)；8、欄桿安裝系統(tǒng)性不牢固；9、門窗性能系統(tǒng)性質(zhì)量問題；10、機(jī)電設(shè)備使用功能不滿足要求。3.應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組是公司應(yīng)急管理的決策和指揮機(jī)構(gòu)，由應(yīng)急總指揮、副總指揮、以及各功能小組組成。其職責(zé)如下：（一）指揮公司重大以上質(zhì)量事故（含經(jīng)營(yíng)單位未有效控制的較大事故）應(yīng)急處置和救援工作；協(xié)調(diào)公司一般及較大質(zhì)量事故應(yīng)急處置和救援工作；（二）制定應(yīng)急決策和應(yīng)急管理的總體戰(zhàn)略；（三）掌握應(yīng)急救援進(jìn)展，及時(shí)提出指導(dǎo)和改進(jìn)意見；（四）提供全方位應(yīng)急支持，協(xié)調(diào)資源保障；（五）及時(shí)向中化集團(tuán)和政府有關(guān)部門報(bào)告，開展媒體應(yīng)對(duì)；（六）派遣相關(guān)人員赴事故現(xiàn)場(chǎng)并對(duì)其角色作明確授權(quán)；（七）根據(jù)事態(tài)發(fā)展，申請(qǐng)政府干預(yù)和外部救援隊(duì)伍的支援，并接受政府相關(guān)部門的指揮。應(yīng)急狀態(tài)下，公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組有權(quán)隨時(shí)調(diào)用公司內(nèi)部包括人員、技術(shù)、裝備、資金等資源以滿足應(yīng)急需求，各職能部門和所屬各經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)服從公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮和調(diào)配。若總指揮不在公司時(shí)，由副總指揮代理總指揮職責(zé)；若總指揮和副總指揮同時(shí)不在公司，則由總指揮授權(quán)人員行使總指揮職責(zé)。備注：各小組副組長(zhǎng)是應(yīng)急狀態(tài)下的功能小組組長(zhǎng)的順次遞補(bǔ)人，相關(guān)職能部室人員即為相對(duì)應(yīng)的應(yīng)急功能小組成員。3.1應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組織機(jī)構(gòu)若總指揮不在公司時(shí)，由副總指揮代理總指揮職責(zé)；若總指揮和副總指揮同時(shí)不在公司，則由總指揮授權(quán)人員行使總指揮職責(zé)。備注：各小組副組長(zhǎng)是應(yīng)急狀態(tài)下的功能小組組長(zhǎng)的順次遞補(bǔ)人，相關(guān)職能部室人員即為相對(duì)應(yīng)的應(yīng)急功能小組成員。3.2應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)3.2（一）領(lǐng)導(dǎo)公司應(yīng)急管理工作，批準(zhǔn)公司質(zhì)量事故應(yīng)急預(yù)案；（二）宣布應(yīng)急狀態(tài)的啟動(dòng)和結(jié)束；（三）負(fù)責(zé)應(yīng)急全程指揮，對(duì)應(yīng)急行動(dòng)總體效果負(fù)責(zé)；（四）批準(zhǔn)應(yīng)急重大決策，下達(dá)應(yīng)急指令；（五）決定調(diào)動(dòng)應(yīng)急資源的廣度和力度，必要時(shí)，請(qǐng)求政府干預(yù)和外部救援隊(duì)伍的支援；（六）決定向國(guó)家有關(guān)部門匯報(bào)事故狀況；（七）審批內(nèi)部公告和媒體應(yīng)對(duì)新聞稿，授權(quán)實(shí)施應(yīng)急狀態(tài)下的公眾及媒體應(yīng)對(duì)；（八）決定派出相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及人員赴現(xiàn)場(chǎng)。3.2（一）協(xié)助并完成總指揮指派的工作，在總指揮授權(quán)時(shí)承擔(dān)總指揮職責(zé)；（二）負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮中心的總體功能運(yùn)作管理，指揮應(yīng)急行動(dòng)計(jì)劃的具體執(zhí)行；（三）組織定期評(píng)估和檢查公司應(yīng)急工作的準(zhǔn)備及預(yù)案的執(zhí)行。3.2.3專項(xiàng)應(yīng)急辦公室（一）作為公司質(zhì)量事故應(yīng)急管理的常設(shè)機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)公司相關(guān)應(yīng)急準(zhǔn)備工作以及應(yīng)急指揮中心的日常維護(hù)；（二）負(fù)責(zé)事故接警，初步判斷勢(shì)態(tài)發(fā)展，向總指揮（副總指揮）報(bào)告并提出應(yīng)急狀態(tài)的啟動(dòng)建議；（三）啟動(dòng)應(yīng)急系統(tǒng)，傳達(dá)應(yīng)急總指揮、副總指揮的各項(xiàng)指令；（四）跟蹤掌握事故發(fā)展及應(yīng)急處置動(dòng)態(tài)，并及時(shí)向總指揮、副總指揮報(bào)告；（五）按照總指揮的授權(quán)向政府相關(guān)主管部門報(bào)告事故情況；（六）負(fù)責(zé)公司24小時(shí)應(yīng)急值班；（七）負(fù)責(zé)應(yīng)急過程中的組織聯(lián)絡(luò)、信息處置和行動(dòng)協(xié)調(diào)；（八）負(fù)責(zé)應(yīng)急過程中技術(shù)及相關(guān)專業(yè)資源的協(xié)調(diào)與保障；（九）負(fù)責(zé)應(yīng)急過程的記錄并組織編寫應(yīng)急總結(jié)報(bào)告；（十）定期組織本預(yù)案的培訓(xùn)和演練，并檢查所屬各單位應(yīng)急管理工作的執(zhí)行情況。3.2.（一）貫徹應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的決策，收集、分析、跟蹤媒體信息，向總指揮提供專業(yè)建議；（二）根據(jù)授權(quán)在內(nèi)部信息渠道、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)發(fā)布消息，告知員工事故真實(shí)情況，保持與員工的溝通聯(lián)系；（三）及時(shí)草擬事故新聞稿或?qū)ν夤妫⒔?jīng)應(yīng)急總指揮審批后發(fā)布；（四）草擬向國(guó)家有關(guān)部門的事故匯報(bào)材料，經(jīng)總指揮審批后報(bào)送；（五）應(yīng)對(duì)各類媒體的采訪要求和公眾問訊要求，避免媒體對(duì)應(yīng)急工作的干擾；（六）根據(jù)總指揮授權(quán)與主要媒體溝通包括召開新聞發(fā)布會(huì)等，正確引導(dǎo)媒體及公眾輿論；（七）根據(jù)總指揮授權(quán)，向受事故影響的公司業(yè)務(wù)關(guān)系單位、投資者、客戶、社區(qū)以及其它利益相關(guān)方通報(bào)事故動(dòng)態(tài)；（八）保持與國(guó)家有關(guān)部門、新聞媒體以及事故相關(guān)方的密切聯(lián)系；（九）協(xié)助應(yīng)急辦公室管理、更新指揮中心的相關(guān)信息。3.2.（一）貫徹應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組決策，提供專業(yè)建議；（二）分析財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)并提出應(yīng)對(duì)策略，預(yù)測(cè)并落實(shí)應(yīng)急所需資金；（三）指導(dǎo)事發(fā)單位預(yù)測(cè)事故的財(cái)務(wù)影響并為其提供必要支持；（四）協(xié)助應(yīng)急辦公室管理、更新指揮中心的相關(guān)信息。3.2.（一）貫徹應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組決策，指導(dǎo)并調(diào)動(dòng)管理、技術(shù)力量等資源支持。落實(shí)支援人員相關(guān)福利；（二）指導(dǎo)事發(fā)單位對(duì)受影響的社區(qū)公眾、業(yè)主、客戶訴求進(jìn)行妥善處理；（三）發(fā)生涉外人員事件時(shí)，協(xié)調(diào)外交聯(lián)絡(luò)及人員出境事宜的辦理；（四）協(xié)助應(yīng)急辦公室管理、更新指揮中心的相關(guān)信息。3.2.（一）貫徹應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組決策，為應(yīng)急指揮中心24小時(shí)運(yùn)行提供后勤保障；（二）配合應(yīng)急辦公室完成應(yīng)急指揮中心的布置和切換以滿足應(yīng)急管理需求；（三）啟動(dòng)并保障應(yīng)急指揮中心的通訊和信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)正常運(yùn)行；（四）負(fù)責(zé)應(yīng)急全過程的后勤保障，包括但不限于場(chǎng)所、交通出行及食宿等；（五）負(fù)責(zé)車輛及特殊物資的保障及調(diào)配；（六）根據(jù)應(yīng)急需要和事發(fā)單位的實(shí)際情況，建立與事故現(xiàn)場(chǎng)指揮中心、事故現(xiàn)場(chǎng)的視頻聯(lián)系；（七）負(fù)責(zé)公司辦公大樓正常工作秩序的維護(hù)和安保工作；（八）協(xié)助引導(dǎo)和安置媒體人員；（九）協(xié)助應(yīng)急辦公室管理、更新指揮中心的相關(guān)信息。3.2.（一）貫徹應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組決策，提供專業(yè)建議；（二）分析公司應(yīng)急處置的法律責(zé)任，提供法律支持和建議性方案；（三）確定事故保險(xiǎn)類型和范圍，指導(dǎo)事發(fā)單位收集準(zhǔn)備相關(guān)文件，并按相關(guān)要求盡快遞交出險(xiǎn)通知書，啟動(dòng)保險(xiǎn)和索賠程序；（四）指導(dǎo)協(xié)調(diào)事發(fā)單位處理有關(guān)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)和理賠等后續(xù)事務(wù)；（五）協(xié)助應(yīng)急辦公室管理、更新指揮中心的相關(guān)信息。3.2.9各經(jīng)營(yíng)單位的應(yīng)急管理組織職責(zé)各經(jīng)營(yíng)單位是直接面對(duì)事故的一線組織，自身應(yīng)急機(jī)制和應(yīng)對(duì)能力對(duì)有效控制事故的發(fā)展至關(guān)重要。其職責(zé)是：（一）制定經(jīng)營(yíng)單位質(zhì)量事故應(yīng)急預(yù)案，建立包括專項(xiàng)預(yù)案、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方案在內(nèi)的單位應(yīng)急預(yù)案體系，確定各類質(zhì)量事故的應(yīng)對(duì)程序；（二）建立經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急指揮中心；（三）指揮協(xié)調(diào)各項(xiàng)目組織現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急搶險(xiǎn)救援；（四）處置轄區(qū)范圍的其他質(zhì)量事故；（五）落實(shí)、調(diào)配和維護(hù)應(yīng)急資源（六）向公司報(bào)告事故動(dòng)態(tài)，根據(jù)事故情況向公司提出支援請(qǐng)求；（七）依據(jù)法律法規(guī)向當(dāng)?shù)卣鞴懿块T報(bào)告情況；（八）根據(jù)公司授權(quán)向媒體及公眾發(fā)布信息；（九）貫徹執(zhí)行公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組決策；（十）定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和演練；（十一）負(fù)責(zé)應(yīng)急結(jié)束后的恢復(fù)和總結(jié)評(píng)估工作。根據(jù)上級(jí)單位授權(quán)向媒體發(fā)布信息；3.3人員輪換與交接根據(jù)事故情況和應(yīng)急行動(dòng)時(shí)間的長(zhǎng)短，應(yīng)考慮應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員的輪換，以保證指揮人員和應(yīng)急工作人員具有足夠的體力和精力。人員輪換時(shí)，應(yīng)做好各應(yīng)急崗位的交接工作記錄。3.4應(yīng)急指揮中心設(shè)置公司應(yīng)急指揮中心設(shè)于北京市復(fù)興門外大街A2號(hào)中化大廈9層培訓(xùn)教室。為滿足應(yīng)急指揮和管理的功能需求，公司應(yīng)急指揮中心有一定的裝備和資料作為常規(guī)配置，一旦啟動(dòng)應(yīng)急機(jī)制，所有硬配置和軟配置可立即投入使用。（一）硬配置1.工作場(chǎng)所，中化大廈9層培訓(xùn)教室。2.通訊系統(tǒng)，一部傳真復(fù)印一體機(jī)、一部多方通話功能（會(huì)議）電話、一部帶錄音功能電話、能滿足對(duì)公司局域網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)訪問的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。3.計(jì)算機(jī)和顯示輸出設(shè)備，一臺(tái)獨(dú)立電腦、一套投影系統(tǒng)（投影儀和投影銀幕）、墻壁嵌入式白板、電子掃描白板、實(shí)物視頻展示儀。4.辦公用品，包括但不僅限于打印紙、記錄本、書寫工具、膠帶、磁釘?shù)取?.其它配置，一個(gè)用于存放應(yīng)急用品和應(yīng)急管理資料的儲(chǔ)柜。（二）軟配置1.必備資料，公司應(yīng)急管理聯(lián)絡(luò)表、公司質(zhì)量事故應(yīng)急預(yù)案10本。各經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急預(yù)案以及相關(guān)背景資料在產(chǎn)品管理中心進(jìn)行備存，確保實(shí)時(shí)調(diào)用。2.基礎(chǔ)資料，預(yù)先打印好的供應(yīng)急過程管理使用的8套表格、專家聯(lián)系名錄、應(yīng)急救援（資源和技術(shù)）數(shù)據(jù)庫(kù)等。公司產(chǎn)品管理中心和總經(jīng)理辦公室共同負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮中心的維護(hù)管理，確保相關(guān)設(shè)備資料配置的完整性并使其處在隨時(shí)可用狀態(tài)。在應(yīng)急指揮中心啟用后，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)關(guān)注對(duì)應(yīng)急信息的管理和備份，保證應(yīng)急指揮信息系統(tǒng)的完整性和連續(xù)性。如果由于事故或其它情況導(dǎo)致無法使用該指揮中心，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員應(yīng)根據(jù)總指揮的指令前往其它指定場(chǎng)所。4.應(yīng)急響應(yīng)4.1響應(yīng)模式公司及所屬各經(jīng)營(yíng)單位，均應(yīng)建立應(yīng)急值班和報(bào)警機(jī)制，并根據(jù)下圖所示模式進(jìn)行分級(jí)響應(yīng)。（一）一般情況下，當(dāng)發(fā)生一般及較大質(zhì)量事故時(shí)，側(cè)重于各經(jīng)營(yíng)單位現(xiàn)場(chǎng)反應(yīng)，總部可以視情況參與并提供支持。（二）當(dāng)發(fā)生特別重大事故（簡(jiǎn)稱特大事故）、重大質(zhì)量事故時(shí)，側(cè)重于公司反應(yīng)，啟動(dòng)本預(yù)案；（三）當(dāng)發(fā)生一般及較大質(zhì)量事故，項(xiàng)目公司及經(jīng)營(yíng)單位不能有效控制質(zhì)量事故，不能阻止損失擴(kuò)大，或?qū)a(chǎn)生不良社會(huì)影響時(shí)，應(yīng)啟動(dòng)本預(yù)案；所屬各經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)全力配合，并根據(jù)事故情況尋求國(guó)家和當(dāng)?shù)卣闹С帧?.2質(zhì)量事故分級(jí)根據(jù)中化集團(tuán)和公司有關(guān)規(guī)定，質(zhì)量事故分為一般、較大、重大、特大四級(jí)，本應(yīng)急預(yù)案中的質(zhì)量事故按照中化集團(tuán)、中國(guó)金茂的定義。建質(zhì)[2010]111號(hào)規(guī)定中《關(guān)于做好房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量事故報(bào)告和調(diào)查處理工作的通知》的質(zhì)量事故定義，公司及各經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生的質(zhì)量事故符合該文件定義的，除按本預(yù)案執(zhí)行外，尚應(yīng)符合該文件的要求程序。工程質(zhì)量事故定義：凡在工程設(shè)計(jì)、施工（包括調(diào)試、試運(yùn)行）期間及投入使用后發(fā)生因工程質(zhì)量（或設(shè)備質(zhì)量）不符合規(guī)程、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，施工不滿足設(shè)計(jì)要求或設(shè)計(jì)出現(xiàn)錯(cuò)誤，需要返工/返修，且造成一定經(jīng)濟(jì)損失、工期損失或影響公司社會(huì)聲譽(yù)，均屬工程質(zhì)量事故。本節(jié)有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”包括本數(shù)，“以下”不包括本數(shù)。4.1.1特大事故凡屬下列情況之一者為特大質(zhì)量事故：--直接經(jīng)濟(jì)損失在500萬元及以上；--建筑物、構(gòu)筑物或主要結(jié)構(gòu)物倒塌，重大工程（裝置或設(shè)備）報(bào)廢或原定設(shè)計(jì)使用功能嚴(yán)重降低；--嚴(yán)重影響安全、降低使用年限或造成嚴(yán)重的永久性缺陷；--在社會(huì)上造成特別惡劣影響，嚴(yán)重?fù)p害公司形象。4.1.2重大事故凡屬下列情況之一者為重大質(zhì)量事故：--直接經(jīng)濟(jì)損失在100萬元及以上，500萬元以下；--建筑物、構(gòu)筑物的基礎(chǔ)出現(xiàn)嚴(yán)重不均勻沉降，建筑物傾斜超標(biāo)、主體結(jié)構(gòu)強(qiáng)度不足；--影響安全、降低使用年限或造成不可挽回的永久性缺陷；--影響設(shè)備及相應(yīng)系統(tǒng)的使用功能；--社會(huì)上造成重大影響，損害公司整體形象。4.1.3較大事故凡屬下列情況之一者為較大質(zhì)量事故：--直接經(jīng)濟(jì)損失在30萬元及以上，100萬元以下；--工程質(zhì)量達(dá)不到合格標(biāo)準(zhǔn)，需要進(jìn)行返工或修復(fù)處理，經(jīng)處理后基本不影響使用功能、使用年限。4.1.4一般事故--直接經(jīng)濟(jì)損失在5萬元及以上，30萬元以下。4.3響應(yīng)過程公司總部應(yīng)急響應(yīng)的過程可分為：接警、判斷響應(yīng)級(jí)別、應(yīng)急啟動(dòng)、控制及救援行動(dòng)、應(yīng)急恢復(fù)和應(yīng)急結(jié)束幾個(gè)步驟（如下圖）。維持在經(jīng)營(yíng)維持在經(jīng)營(yíng)單位、項(xiàng)目公司應(yīng)急,項(xiàng)目工程部門每日跟蹤進(jìn)展，并向區(qū)域每日匯報(bào)情況。如事故未有效控制，向產(chǎn)品管理中心報(bào)告。質(zhì)量事故單位現(xiàn)場(chǎng)反應(yīng)項(xiàng)目部根據(jù)規(guī)定報(bào)告當(dāng)?shù)卣鹿蔬_(dá)到重大、特大級(jí)；或經(jīng)營(yíng)單位不能有效控制一般及較大事故否公司應(yīng)急管理流程運(yùn)作是應(yīng)急總指揮或經(jīng)授權(quán)的公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員決定啟動(dòng)公司應(yīng)急預(yù)案啟用指揮中心，應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)成員到位否產(chǎn)品管理中心、總經(jīng)辦跟蹤事態(tài)進(jìn)展，應(yīng)急管理組織機(jī)構(gòu)成員保持待命視情形派出赴現(xiàn)場(chǎng)人員，加入事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急必要時(shí)，向政府部門求援事態(tài)控制業(yè)務(wù)恢復(fù)事故調(diào)查處理報(bào)告應(yīng)急最終報(bào)告應(yīng)急恢復(fù)應(yīng)急結(jié)束項(xiàng)目公司逐級(jí)上報(bào)至公司產(chǎn)品管理中心和總經(jīng)辦，產(chǎn)品管理中心上報(bào)應(yīng)急總指揮、副總指揮事故現(xiàn)場(chǎng)反應(yīng)和救援總部反應(yīng)和危機(jī)管理是4.3.1應(yīng)急報(bào)警與接警經(jīng)營(yíng)單位項(xiàng)目公司應(yīng)急報(bào)警：發(fā)生質(zhì)量事故時(shí)，經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)根據(jù)事故級(jí)別，嚴(yán)格按照《中國(guó)金茂突發(fā)信息報(bào)送管理標(biāo)準(zhǔn)》及《中化集團(tuán)工程建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量管理辦法》、《中國(guó)金茂工程質(zhì)量事故應(yīng)急管理標(biāo)準(zhǔn)》及本預(yù)案的要求逐級(jí)上報(bào)，同時(shí)遵照相關(guān)法律法規(guī)及當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)規(guī)定及時(shí)向政府主管部門報(bào)告。經(jīng)營(yíng)單位項(xiàng)目公司質(zhì)量事故報(bào)告與記錄：（一）質(zhì)量事故發(fā)生后，項(xiàng)目公司應(yīng)首先采取應(yīng)急措施，防止質(zhì)量事故進(jìn)一步擴(kuò)大，減少人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失。（二）在事故發(fā)生后，項(xiàng)目公司必須先執(zhí)行事故上報(bào)規(guī)定和程序，事故的性質(zhì)和責(zé)任可待調(diào)查后進(jìn)行認(rèn)定。在不影響安全的情況下，應(yīng)保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)。（三）質(zhì)量事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向工程建設(shè)單位負(fù)責(zé)人報(bào)告，突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)單位在上報(bào)的同時(shí)，要根據(jù)職責(zé)和規(guī)定的權(quán)限采取應(yīng)急處置措施，及時(shí)有效地進(jìn)行處置，控制事態(tài)。工程建設(shè)單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)于1小時(shí)內(nèi)按下列規(guī)定報(bào)告：1、一般及較大質(zhì)量事故，工程建設(shè)單位負(fù)責(zé)人向各單位報(bào)告；經(jīng)營(yíng)單位接到事故報(bào)告后，啟動(dòng)經(jīng)營(yíng)單位質(zhì)量事故應(yīng)急預(yù)案，并進(jìn)行應(yīng)急處置。各單位接到事故報(bào)告后，應(yīng)于1小時(shí)內(nèi)向產(chǎn)品管理中心和總經(jīng)辦報(bào)告，并填寫事故報(bào)告單報(bào)產(chǎn)品管理中心備案。2、項(xiàng)目公司發(fā)生一般及較大質(zhì)量事故，但事故未得到有效控制，不能阻止損失擴(kuò)大，或?qū)a(chǎn)生不良社會(huì)影響時(shí)，或極可能演變?yōu)橹卮蠹耙陨腺|(zhì)量事故，或可能引發(fā)安全事故的。項(xiàng)目公司除向負(fù)責(zé)工程質(zhì)量監(jiān)督的市、區(qū)（縣）、專業(yè)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)告外，同時(shí)向各單位報(bào)告；各單位接到事故報(bào)告后，應(yīng)于1小時(shí)內(nèi)向產(chǎn)品管理中心和總經(jīng)辦報(bào)告，并填寫事故報(bào)告單。3、重大質(zhì)量事故和特大質(zhì)量事故，除按規(guī)定向市建設(shè)工程安全質(zhì)量監(jiān)督總站、市建設(shè)交通委報(bào)告外，同時(shí)向各單位報(bào)告；各單位接到事故報(bào)告后，應(yīng)于1小時(shí)內(nèi)向產(chǎn)品管理中心報(bào)告，并填寫事故報(bào)告單。4、情況緊急時(shí)，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員可以直接向產(chǎn)品管理中心或總經(jīng)辦報(bào)告。（四）產(chǎn)品管理中心接到事故報(bào)警后應(yīng)根據(jù)應(yīng)急預(yù)案相關(guān)要求立即向總指揮、副總指揮報(bào)告，并同時(shí)通報(bào)總經(jīng)理辦公室、集團(tuán)工程管理部。（五）事故處置過程中，各單位應(yīng)及時(shí)向產(chǎn)品管理中心和總經(jīng)辦報(bào)告進(jìn)展情況。-產(chǎn)品管理中心24小時(shí)應(yīng)急值班電話：產(chǎn)品管理中心總經(jīng)理權(quán)東星產(chǎn)品管理中心副總經(jīng)理侯守超-總經(jīng)理辦公室24小時(shí)應(yīng)急值班電話：總經(jīng)辦主任李克良（六）任何單位和個(gè)人對(duì)質(zhì)量事故不得隱瞞不報(bào)、虛報(bào)或故意拖延報(bào)告。（七）《質(zhì)量事故報(bào)告單》應(yīng)于事故發(fā)生后第一時(shí)間填報(bào)，并不遲于20小時(shí)內(nèi)提交到總部產(chǎn)品管理中心和總經(jīng)辦。事故報(bào)告與記錄事故報(bào)告和記錄內(nèi)容具體見“附件二”，且須還包括如下內(nèi)容：（一）事故發(fā)生的初步原因；（二）現(xiàn)場(chǎng)人員狀況、人員撤離情況（人數(shù)、程度、所屬單位等）；（三）現(xiàn)場(chǎng)氣象及主要自然天氣情況；（四）請(qǐng)求公司協(xié)調(diào)、支持的事項(xiàng)；（五）報(bào)告人的單位、姓名、職務(wù)和聯(lián)系電話。信息確認(rèn)以傳真和電子郵件聯(lián)絡(luò)時(shí)，發(fā)出者必須確認(rèn)對(duì)方已收到。應(yīng)急記錄與存檔各功能小組人員應(yīng)建立應(yīng)急行動(dòng)記錄，對(duì)應(yīng)急行動(dòng)過程進(jìn)行記錄。應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)收集匯總?cè)繎?yīng)急活動(dòng)記錄并存檔。4.3.2應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)條件接到事故報(bào)警后，產(chǎn)品管理中心應(yīng)對(duì)事故性質(zhì)和嚴(yán)重程度作初步判斷。當(dāng)符合以下任一條件時(shí)，產(chǎn)品管理中心應(yīng)立即匯報(bào)至公司應(yīng)急總指揮、副總指揮，提出啟動(dòng)預(yù)案的建議。（一）公司所屬單位發(fā)生重大及以上事故。（二）公司所屬單位發(fā)生一般及較大質(zhì)量事故，但事故未得到有效控制，不能阻止損失擴(kuò)大，或?qū)a(chǎn)生不良社會(huì)影響時(shí)，或極可能演變?yōu)橹卮蠹耙陨腺|(zhì)量事故，或可能引發(fā)安全事故的。（三）地級(jí)市及以上人民政府已經(jīng)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案或要求公司啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。公司應(yīng)急總指揮、副總指揮或經(jīng)總指揮授權(quán)的其他公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員根據(jù)事故情況有權(quán)決定是否啟動(dòng)公司應(yīng)急機(jī)制。4.3.3應(yīng)急啟動(dòng)（一）質(zhì)量事故應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)命令下達(dá)：經(jīng)總指揮評(píng)估確定啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案后，應(yīng)由總指揮下達(dá)啟動(dòng)命令，明確首次應(yīng)急會(huì)議時(shí)間。（二）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員到位：小組成員接到通知后，應(yīng)立即進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)并實(shí)施如下行動(dòng)：?jiǎn)⒂脩?yīng)急指揮中心，開通應(yīng)急指揮中心信息與通訊網(wǎng)絡(luò)，所有人員迅速到達(dá)應(yīng)急指揮中心，調(diào)配應(yīng)急資源，視事故情況派出赴現(xiàn)場(chǎng)人員，明確向上級(jí)報(bào)告內(nèi)容，組織媒體應(yīng)對(duì)，內(nèi)部員工通報(bào)及商務(wù)法律事務(wù)協(xié)調(diào)等。（三）經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急救援行動(dòng)：包括：應(yīng)急隊(duì)伍到位、工程搶險(xiǎn)、醫(yī)療救助、人群疏散、環(huán)境保護(hù)、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)、專家支持、政府聯(lián)絡(luò)、損失補(bǔ)償?shù)?。公司?yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)為各單位的應(yīng)急救援行動(dòng)全程提供全面的戰(zhàn)術(shù)支持和戰(zhàn)略指導(dǎo)。當(dāng)事故無法得到有效控制時(shí)，公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)向上級(jí)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)（中化集團(tuán)應(yīng)急救援指揮中心）請(qǐng)求擴(kuò)大應(yīng)急響應(yīng)。首次應(yīng)急會(huì)議要求總指揮應(yīng)主持召開首次應(yīng)急會(huì)議，并召集應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員參加。為迅速響應(yīng)，會(huì)議時(shí)間不宜超過30分鐘。會(huì)議內(nèi)容應(yīng)包括但不限于：（一）命名此次應(yīng)急活動(dòng)；（二）通報(bào)事故情況；（三）確定是否派人員赴應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)；（四）明確工作任務(wù)；（五）初步判斷所需內(nèi)外資源；（六）確定下次應(yīng)急會(huì)議時(shí)間。赴現(xiàn)場(chǎng)人員要求（一）赴現(xiàn)場(chǎng)人員的確定原則1.首選事故相關(guān)領(lǐng)域?qū)I(yè)管理人員或具備專業(yè)領(lǐng)域知識(shí)的領(lǐng)導(dǎo)作為赴現(xiàn)場(chǎng)人員，赴現(xiàn)場(chǎng)人員的組成由總指揮確定；2.一般情況下，總指揮、主要管理人員和應(yīng)急行動(dòng)協(xié)調(diào)人員不宜赴現(xiàn)場(chǎng)。一旦有特殊需要，上述人員赴現(xiàn)場(chǎng)時(shí)應(yīng)有明確的責(zé)任授權(quán)人履行其職責(zé)。（二）領(lǐng)導(dǎo)赴現(xiàn)場(chǎng)的決策地位領(lǐng)導(dǎo)赴現(xiàn)場(chǎng)時(shí)有兩種決策地位供選擇：1.支持原有指揮人員的應(yīng)急指揮，遵循原有的應(yīng)急程序，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)力和協(xié)調(diào)能力，調(diào)動(dòng)必要的資源給予支持。2.取代現(xiàn)場(chǎng)原有應(yīng)急指揮和領(lǐng)導(dǎo)地位，重新建立指揮體系。（三）赴現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)注意做好：1.全面了解事故情況，督促、指導(dǎo)應(yīng)急救援工作；2.聽取專家組的意見和建議，關(guān)注社會(huì)公眾反應(yīng)；3.促進(jìn)政府相關(guān)部門的聯(lián)系協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取理解和支持；4.應(yīng)急救援的同時(shí)，進(jìn)一步評(píng)估事態(tài)發(fā)展，及時(shí)完善應(yīng)急救援方案；5.保持與公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的聯(lián)系；6.安排、鼓勵(lì)、動(dòng)員公司內(nèi)部人員克服困難、戰(zhàn)勝危機(jī)；7.安撫受影響的群眾，根據(jù)公司授權(quán)，及時(shí)落實(shí)補(bǔ)償費(fèi)用。應(yīng)急專家聯(lián)系協(xié)調(diào)（一）專家準(zhǔn)備公司應(yīng)根據(jù)所涉及業(yè)務(wù)板塊的生產(chǎn)、作業(yè)技術(shù)特點(diǎn)，建立并維護(hù)技術(shù)專家?guī)臁＿@些專家應(yīng)主要從本系統(tǒng)在崗員工中選擇，部分人員可選擇退休員工。（二）專家調(diào)用內(nèi)部專家由應(yīng)急辦公室在公司范圍內(nèi)調(diào)用，外部專家一般通過協(xié)議形式聘用。（三）專家工作條件保障1.應(yīng)急響應(yīng)開始后，應(yīng)按照首次會(huì)議的決定在第一時(shí)間與相關(guān)專家取得聯(lián)系；2.應(yīng)急辦公室向相關(guān)專家介紹事故信息，并得到專家初步建議；3.后勤保障組做好專家的行程安排；4.財(cái)務(wù)、資源保障組保證專家的費(fèi)用落實(shí)和保險(xiǎn)安排。公司內(nèi)部員工情況告知管理（一）確定被授權(quán)人原則為提高效率并保持公司行為的一致性，總指揮應(yīng)授權(quán)相關(guān)人員負(fù)責(zé)對(duì)公司內(nèi)部宣傳信息的發(fā)布。擬對(duì)內(nèi)發(fā)布的所有宣傳信息需經(jīng)總指揮審定后，被授權(quán)人方能發(fā)布。被授權(quán)人不限定在公司職能部室范圍內(nèi)。根據(jù)實(shí)際情況，所屬事發(fā)單位的指定人員均可成為對(duì)內(nèi)宣傳信息發(fā)布的被授權(quán)人。（二）宣傳引導(dǎo)途徑宣傳引導(dǎo)信息主要通過公司及所屬各經(jīng)營(yíng)單位的內(nèi)部網(wǎng)站、內(nèi)部宣傳材料、電子郵件等渠道發(fā)布，也可通過召開視頻會(huì)或員工溝通會(huì)等形式來實(shí)現(xiàn)。黨群及工會(huì)系統(tǒng)應(yīng)配合做好內(nèi)部員工的宣傳引導(dǎo)工作，注意收集員工的反應(yīng)、意見及建議。（三）對(duì)內(nèi)宣傳要求1.堅(jiān)持“內(nèi)外宣傳口徑一致”的原則，在向外部新聞媒體發(fā)布信息前，應(yīng)首先在公司內(nèi)部向員工傳達(dá)相關(guān)內(nèi)容，具體可參考附件16-《致中國(guó)金茂全體員工備忘錄樣本》；2.對(duì)內(nèi)宣傳的重點(diǎn)是告訴員工事故真相、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)絡(luò)方式和注意事項(xiàng)等，以穩(wěn)定隊(duì)伍情緒，避免公司對(duì)外信息偏差，動(dòng)員組織員工齊心協(xié)力共渡難關(guān)；3.宣傳材料的編寫應(yīng)迅速，并視事故發(fā)展定期更新，以保證內(nèi)部員工及時(shí)獲悉事故發(fā)生、發(fā)展情況，各單位采取措施及對(duì)員工要求等信息，避免猜疑和不實(shí)信息的傳播；4.各級(jí)員工應(yīng)以從內(nèi)部宣傳材料或溝通渠道獲得的與事故相關(guān)的信息為準(zhǔn)。4.3.4應(yīng)急狀態(tài)終止與恢復(fù)當(dāng)應(yīng)急行動(dòng)完成進(jìn)入恢復(fù)階段時(shí)，公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)督促各單位完成現(xiàn)場(chǎng)清理、人員清點(diǎn)和撤離、警戒解除、善后處理、取證調(diào)查等工作。(一)終止命令的發(fā)布1.如系公司內(nèi)部實(shí)施自救，當(dāng)事故得到控制，受損設(shè)施得到保護(hù)，危險(xiǎn)源得到有效隔離和阻斷，事故現(xiàn)場(chǎng)已經(jīng)恢復(fù)后，由總指揮宣布應(yīng)急工作結(jié)束。2.如會(huì)同當(dāng)?shù)卣餐瑢?shí)施應(yīng)急行動(dòng)，則由公司產(chǎn)品管理中心組織協(xié)調(diào)各單位配合當(dāng)?shù)卣?，?duì)事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊區(qū)域進(jìn)行質(zhì)量警戒和環(huán)保監(jiān)測(cè)。當(dāng)相關(guān)指標(biāo)處于正常標(biāo)準(zhǔn)范圍時(shí)，經(jīng)報(bào)告政府主管部門（質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)、環(huán)保局等）并征得其同意后，總指揮宣布事故危險(xiǎn)全面解除，應(yīng)急工作結(jié)束。（二）對(duì)恢復(fù)階段的要求事發(fā)單位應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況安排恢復(fù)工作，確保受影響人員、群眾得到妥善安置，環(huán)境污染得到消除，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)得到恢復(fù)，公司形象得到重塑。（三）恢復(fù)階段的主要工作1.對(duì)事態(tài)后續(xù)發(fā)展進(jìn)行持續(xù)監(jiān)控和評(píng)估；2.組織事發(fā)單位進(jìn)行重建和恢復(fù)生產(chǎn)，重塑對(duì)外宣傳形象；3.妥善安置受影響的員工、家屬和周邊社區(qū)人員。（四）評(píng)估和總結(jié)要求當(dāng)完成質(zhì)量事故應(yīng)急救援后，應(yīng)由公司應(yīng)急總指揮宣布結(jié)束命令，并由應(yīng)急辦公室組織原因分析、評(píng)估應(yīng)急響應(yīng)情況并編制最終報(bào)告。應(yīng)急狀態(tài)終止后，原則上在事故調(diào)查工作啟動(dòng)1個(gè)月內(nèi)完成，應(yīng)急辦公室將此次事故的調(diào)查處理報(bào)告和應(yīng)急總結(jié)上報(bào)總指揮。5.新聞媒體與公共關(guān)系5.1應(yīng)對(duì)原則與要求（一）基本原則未經(jīng)批準(zhǔn)，公司任何員工不得接受新聞媒體采訪及發(fā)表觀點(diǎn)，所有事故信息和新聞稿必須經(jīng)總指揮審批簽發(fā)后，通過指定渠道或由經(jīng)過培訓(xùn)和批準(zhǔn)的人員作為公司新聞發(fā)言人向媒體發(fā)布。公司員工如遇媒體問詢，請(qǐng)按要求正確引導(dǎo)相關(guān)媒體與公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的公共事務(wù)組聯(lián)系。（二）應(yīng)對(duì)要求與新聞媒體的交流應(yīng)表達(dá)出以下清晰的信號(hào)：責(zé)任—我們是負(fù)責(zé)任的公司，具有始終如一的社會(huì)責(zé)任感并一貫高度重視健康質(zhì)量環(huán)保工作。關(guān)心—我們關(guān)注事態(tài)發(fā)展并承諾采取及時(shí)和適當(dāng)?shù)男袆?dòng)。與政府部門協(xié)同努力—我們與當(dāng)?shù)卣块T共尋資源，減輕事故影響。采取行動(dòng)—我們動(dòng)員公司、政府部門和第三方的大量資源來應(yīng)對(duì)事故的需求(我們有能力)。準(zhǔn)備—我們有一支訓(xùn)練有素的應(yīng)急救援隊(duì)伍(我們有充分準(zhǔn)備)。（三）應(yīng)急前臺(tái)應(yīng)急過程中，公共事務(wù)組應(yīng)安排應(yīng)急前臺(tái)，負(fù)責(zé)記錄外界問詢和聯(lián)絡(luò)情況，將重要電話接至相關(guān)聯(lián)系人，并對(duì)非緊急電話作恰當(dāng)處理。5.2新聞發(fā)布與新聞發(fā)言人內(nèi)部宣傳材料和對(duì)外發(fā)布的事故信息和新聞稿應(yīng)由公共事務(wù)組負(fù)責(zé)編寫，審計(jì)法務(wù)部負(fù)責(zé)審核，并經(jīng)總指揮審批后發(fā)出。事故所造成的環(huán)境污染信息，應(yīng)根據(jù)政府主管部門的監(jiān)測(cè)結(jié)果，進(jìn)行統(tǒng)一發(fā)布。如果事發(fā)單位認(rèn)為有必要，可草擬宣傳材料報(bào)審。根據(jù)事態(tài)發(fā)展，在總指揮授權(quán)的情況下，公司可通過新聞發(fā)布會(huì)的形式進(jìn)行信息發(fā)布，并由經(jīng)過授權(quán)批準(zhǔn)和培訓(xùn)的人員作為公司發(fā)言人。相關(guān)要求參見《中國(guó)金茂輿情危機(jī)應(yīng)急預(yù)案》。5.3公司外部投資者及業(yè)務(wù)伙伴情況告知（一）基本要求為提高效率并保持公司行為的一致性，公司及各有關(guān)單位應(yīng)根據(jù)對(duì)外部投資者、業(yè)務(wù)伙伴有關(guān)公司信息披露的承諾和市場(chǎng)行為的要求，提供事故情況及應(yīng)急處置的相關(guān)信息。（二）確認(rèn)溝通對(duì)象由公共事務(wù)組提供需溝通的外部投資者和業(yè)務(wù)伙伴名單。（三）證券市場(chǎng)信息發(fā)布公司應(yīng)急啟動(dòng)后，公共事務(wù)組應(yīng)將報(bào)審后的對(duì)外新聞材料和相關(guān)的事故資料遞交給公司下屬上市公司負(fù)責(zé)對(duì)證券市場(chǎng)發(fā)布信息的部門，并由其按證券市場(chǎng)要求發(fā)布信息。

6.應(yīng)急保障6.1通訊聯(lián)絡(luò)公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員應(yīng)保持24小時(shí)通訊聯(lián)絡(luò)暢通。公司應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，公司現(xiàn)有通訊系統(tǒng)、電腦網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、以及視頻會(huì)議系統(tǒng)應(yīng)確?？捎糜谂c內(nèi)部、外部（屬地政府和相關(guān)單位）及與事故現(xiàn)場(chǎng)指揮中心的聯(lián)絡(luò)。6.2應(yīng)急隊(duì)伍公司所屬各單位應(yīng)建立相應(yīng)的應(yīng)急救援隊(duì)伍，定期開展培訓(xùn)和應(yīng)急演練，并充分依靠所在地政府的公安、質(zhì)監(jiān)、武警等部門救援力量和區(qū)域聯(lián)防力量，確保突發(fā)狀態(tài)下應(yīng)急響應(yīng)的需要。根據(jù)應(yīng)急需要，公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組有權(quán)統(tǒng)一調(diào)配公司所屬其他單位的應(yīng)急隊(duì)伍，并在必要時(shí)請(qǐng)求政府干預(yù)和外部救援隊(duì)伍的支援。6.3應(yīng)急物資公司所屬各經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)根據(jù)國(guó)家要求和單位實(shí)際，儲(chǔ)備足夠的應(yīng)急物資，掌握物資供應(yīng)渠道并具備緊急采購(gòu)能力；同時(shí)，還應(yīng)充分考慮所在地政府部門及當(dāng)?shù)貞?yīng)急救援機(jī)構(gòu)對(duì)應(yīng)急物資的緊急征集能力。根據(jù)應(yīng)急需要，公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組有權(quán)統(tǒng)一緊急采購(gòu)和調(diào)配公司其他單位的應(yīng)急物資，并在必要時(shí)請(qǐng)求政府支持。6.4技術(shù)支持公司應(yīng)合理利用各級(jí)工程管理部門、生產(chǎn)技術(shù)部門、工程設(shè)備部門人員以及同行業(yè)兄弟單位相關(guān)專業(yè)人員為應(yīng)急工作提供決策參謀。根據(jù)應(yīng)急需要，公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可調(diào)集公司專家?guī)斓男袠I(yè)專家、專業(yè)管理機(jī)構(gòu)專家以及行業(yè)協(xié)會(huì)的技術(shù)專家給予技術(shù)支持并在必要時(shí)請(qǐng)求政府支持。

7.預(yù)案管理7.1預(yù)案培訓(xùn)公司所屬各經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)根據(jù)自身生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)和應(yīng)急預(yù)案要求開展應(yīng)急培訓(xùn)，確保應(yīng)急管理組織成員和各級(jí)員工明確應(yīng)急職責(zé)和任務(wù)，應(yīng)急培訓(xùn)原則上每年至少進(jìn)行一次。如果預(yù)案涉及到周邊社區(qū)和居民，要做好宣傳教育和告知等工作，最大限度地公布應(yīng)急預(yù)案信息、接警電話和部門。7.2預(yù)案演練和修訂公司至少每年組織一次應(yīng)急演練，各經(jīng)營(yíng)單位至少每年組織兩次應(yīng)急演練，并對(duì)演練情況進(jìn)行分析總結(jié)，及時(shí)補(bǔ)充、修訂、完善應(yīng)急預(yù)案，并將總結(jié)報(bào)告上報(bào)公司產(chǎn)品管理中心備案。7.3預(yù)案報(bào)備各單位應(yīng)將預(yù)案及時(shí)向公司產(chǎn)品管理中心進(jìn)行備案。根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和屬地化管理要求，公司總部及各經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急預(yù)案應(yīng)向國(guó)家及當(dāng)?shù)卣嚓P(guān)部門進(jìn)行備案。8.附則8.1預(yù)案更新根據(jù)國(guó)家法律法規(guī)變化、相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整和公司狀況變動(dòng)等情況，由中國(guó)金茂產(chǎn)品管理中心及時(shí)更新本預(yù)案。8.2預(yù)案解釋部門本預(yù)案由中國(guó)金茂產(chǎn)品管理中心負(fù)責(zé)解釋。8.3預(yù)案實(shí)施時(shí)間本預(yù)案自批準(zhǔn)之日起施行。相關(guān)文件：1.中國(guó)金茂應(yīng)急管理標(biāo)準(zhǔn)暨突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案2.中國(guó)金茂突發(fā)信息報(bào)送管理標(biāo)準(zhǔn)3.中國(guó)金茂工程質(zhì)量事故管理標(biāo)準(zhǔn)附件：應(yīng)急預(yù)案附件如下所示（共12個(gè)附件）：公司應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)聯(lián)絡(luò)明細(xì)表公司產(chǎn)品管理中心質(zhì)量組通訊錄（略）質(zhì)量事故報(bào)告單對(duì)外聯(lián)絡(luò)及媒體應(yīng)對(duì)記錄表突發(fā)信息通報(bào)表單資源調(diào)配跟蹤表應(yīng)急響應(yīng)重要事件記錄表總指揮行動(dòng)記錄表功能小組應(yīng)急行動(dòng)計(jì)劃表致中國(guó)金茂全體員工備忘錄樣本媒體可能提出的問題行動(dòng)小組指令檢查附件1：中國(guó)金茂工程質(zhì)量應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)絡(luò)明細(xì)表崗位名稱姓名職務(wù)固定電話手機(jī)總指揮李從瑞公司總經(jīng)總指揮林懷文公司副總經(jīng)項(xiàng)應(yīng)急辦公室主任權(quán)東星產(chǎn)品管理中心總經(jīng)理010-5936886818911318868副主任張志金HSE管理部總經(jīng)理010-5936986118911319861副主任李克良總經(jīng)理辦公室主任010-5936986618610103019公共事務(wù)組主任李克良總經(jīng)理辦公室主任010-5936986618610103019副主任李偉營(yíng)銷管理部總監(jiān)010-5936887818911318878副主任楊冰戰(zhàn)略運(yùn)營(yíng)部總經(jīng)理010-5936994818911319948財(cái)務(wù)保障組主任趙磊財(cái)務(wù)管理部總經(jīng)理010-5936994618911319946副主任李躍然財(cái)管部副總經(jīng)理010-5936993118911319931副主任周立燁資本市場(chǎng)部總經(jīng)理010-5936995018911319950后勤保障組主任侯茂林總經(jīng)理辦公室副主任010-5936987818911319878副主任王永利物業(yè)事業(yè)部副總經(jīng)理010-5936900013311173856副主任李熒總經(jīng)理辦公室行政高級(jí)經(jīng)理010-5936992118911319921法律保險(xiǎn)組主任丁旭審計(jì)法務(wù)部總經(jīng)理010-5936996713552881695副主任丁寶剛成本合約部總經(jīng)理010-5936991713911181747資源支持組主任賀亞敏人力資源總監(jiān)010-5936887718911318877副主任沈濤客服關(guān)系部總經(jīng)理010-5936991513802210807副主任趙慶黨群工作部主任010-5936998913701268482指揮中心聯(lián)絡(luò)信息應(yīng)急指揮中心地址中化大廈9層培訓(xùn)教室應(yīng)急指揮中心電待9層裝修完畢后更新）應(yīng)急指揮中心傳真待9層裝修完畢后更新）附件2：產(chǎn)品管理中心質(zhì)量組通訊錄：產(chǎn)品管理中心質(zhì)量組通訊錄姓名職務(wù)電話侯守超副總經(jīng)凱土建經(jīng)學(xué)華土建高級(jí)經(jīng)衛(wèi)民高級(jí)經(jīng)達(dá)君機(jī)電經(jīng)少芳精裝經(jīng)/p>

附件3：質(zhì)量事故報(bào)告單單位名稱（蓋章）：質(zhì)量事故發(fā)生單位質(zhì)量事故發(fā)生時(shí)間預(yù)計(jì)直接經(jīng)濟(jì)損失質(zhì)量事故概述：（包括發(fā)生質(zhì)量事故的具體時(shí)間、地點(diǎn)、過程、直接經(jīng)濟(jì)損失、社會(huì)負(fù)面影響、政府有關(guān)部門處理等情況）目前處理情況：報(bào)告人/日期：審批人/日期：

附件4：對(duì)外聯(lián)絡(luò)及媒體應(yīng)對(duì)記錄表對(duì)外聯(lián)絡(luò)部門/人員應(yīng)急機(jī)構(gòu)人員日期/時(shí)間內(nèi)容摘要備注媒體應(yīng)對(duì)發(fā)布信息種類信息發(fā)布負(fù)責(zé)人日期/時(shí)間內(nèi)容摘要批準(zhǔn)人備注附件5：突發(fā)信息通報(bào)表單來自FROM:經(jīng)營(yíng)單位/職能部室填表人填表時(shí)間至TO:報(bào)送對(duì)象(董事長(zhǎng)/總經(jīng)理/某某副總/某某部門/……)接收人接收時(shí)間突發(fā)信息內(nèi)容：發(fā)生時(shí)間：發(fā)生地：突發(fā)事件描述：其他需要通報(bào)的事項(xiàng)：附件6： 資源調(diào)配跟蹤表資源調(diào)配跟蹤表（專業(yè)人員、設(shè)備、物資等）事故名稱:事故發(fā)生時(shí)間：資源信息更新時(shí)間:(日期)(時(shí)間)資源目的地資源目的地1：資源目的地2：資源信息預(yù)計(jì)出發(fā)時(shí)間預(yù)計(jì)到達(dá)時(shí)間資源信息預(yù)計(jì)出發(fā)時(shí)間預(yù)計(jì)到達(dá)時(shí)間附件7：應(yīng)急響應(yīng)重要事件記錄表應(yīng)急響應(yīng)重要事件記錄表事故名稱:事故發(fā)生時(shí)間：序號(hào)時(shí)間應(yīng)急反應(yīng)重要事件落實(shí)情況附件8：總指揮行動(dòng)記錄表總指揮行動(dòng)記錄表事故名稱:事故發(fā)生時(shí)間：序號(hào)時(shí)間應(yīng)急反應(yīng)重要行動(dòng)附件9：功能小組應(yīng)急行動(dòng)計(jì)劃表功能小組

應(yīng)急行動(dòng)計(jì)劃表事故名稱:事故發(fā)生時(shí)間：功能小組名稱：小組組長(zhǎng)：運(yùn)作周期開始時(shí)間/日期結(jié)束時(shí)間/日期序號(hào)目標(biāo)描述行動(dòng)計(jì)劃資源需求負(fù)責(zé)人/小組部門狀態(tài)批準(zhǔn)人:附件10：備忘錄緊急&重要(日期:)致: 中國(guó)金茂全體員工自: 公司總經(jīng)理我們遺憾地告知你一起意外事故(簡(jiǎn)要介紹)在(某時(shí))(某地)發(fā)生了。（該段信息應(yīng)當(dāng)與聲明時(shí)的內(nèi)容相同或類似）。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)或警方最新消息，沒有人員傷亡情況。此刻，事故起因正在調(diào)查中。公司一接到事故報(bào)告，就馬上派遣了一個(gè)特別小組到現(xiàn)場(chǎng)處理（或參與配合調(diào)查……）我們非常關(guān)心我們的員工、公眾、單位所在社區(qū)的安全、質(zhì)量。（描述意外發(fā)生后采取的質(zhì)量程序或行動(dòng)）。公司應(yīng)急管理公共事務(wù)組目前已經(jīng)啟動(dòng)。為確保與媒體和公眾信息溝通的準(zhǔn)確性，我們管理層要求所有媒體的問詢都只能經(jīng)過我本人和公共事務(wù)組成員。因此，如果你接到媒體的任何問詢，請(qǐng)轉(zhuǎn)到應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的公共事務(wù)組。公共事務(wù)組成員的聯(lián)系方法如下：…………我們將嚴(yán)密關(guān)注事態(tài)的發(fā)展，有進(jìn)一步消息，我們會(huì)及時(shí)通知你。謝謝大家的關(guān)注！附件11：媒體可能提出的問題一、媒體應(yīng)對(duì)要求未經(jīng)批準(zhǔn)，公司任何人不得接受新聞媒體采訪及發(fā)表觀點(diǎn)，所有事故信息和新聞稿必須經(jīng)應(yīng)急管理總指揮審批簽發(fā)后才能由經(jīng)過培訓(xùn)和批準(zhǔn)的人員作為公司發(fā)言人向新聞媒體發(fā)布。應(yīng)對(duì)新聞媒體過程應(yīng)保證清晰地傳遞下列信息：責(zé)任—我們是負(fù)責(zé)任的公司，具有始終如一的社會(huì)責(zé)任感并一貫高度重視質(zhì)量工作；關(guān)心--我們關(guān)注事態(tài)發(fā)展并承諾采取及時(shí)和適當(dāng)?shù)男袆?dòng)；與政府部門協(xié)同努力--我們與當(dāng)?shù)卣块T共尋資源，減輕事故影響；采取行動(dòng)--我們動(dòng)員公司、政府部門、第三方及專業(yè)機(jī)構(gòu)的大量資源來應(yīng)對(duì)事故的需求(我們有能力)。準(zhǔn)備--我們有一支訓(xùn)練有素的應(yīng)急救援隊(duì)伍(我們有充分準(zhǔn)備)。二、媒體可能提出的問題1.發(fā)生了什么事？怎么樣發(fā)生的？什么時(shí)候？在哪里?中國(guó)金茂已經(jīng)證實(shí)在公司、或下屬單位或某個(gè)生產(chǎn)作業(yè)機(jī)構(gòu)、設(shè)施上（說出設(shè)施的名字和位置）發(fā)生了一起（坍塌、沉降、傾斜、設(shè)備故障、材料不合格）事故，造成了財(cái)產(chǎn)損失。事故發(fā)生在（_________時(shí)候）。舉例說明事故的真實(shí)情節(jié)。2.有沒有人員受傷或死亡？有多少？目前，（當(dāng)?shù)毓俜交騿挝粓?bào)告）證實(shí)設(shè)施上沒有人員受傷3.事故起因是什么？是不是人為失誤？目前確切的起因還不明確。但中國(guó)金茂將做徹底調(diào)查，為的是在恢復(fù)生產(chǎn)后防止將來此類事故發(fā)生。（或如果證實(shí)事故為天氣造成的，可以這樣說“風(fēng)暴給我們的設(shè)施造成巨大的損失-不要推測(cè)起因）”。4.目前事故現(xiàn)場(chǎng)情況如何?只提供確認(rèn)的事實(shí)。5.中國(guó)金茂下屬單位的現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量程序是什么?經(jīng)授權(quán)后，提供最新批準(zhǔn)的聲明。6.中國(guó)金茂目前采取了哪些補(bǔ)救措施?這通常包括現(xiàn)場(chǎng)人員的應(yīng)急反應(yīng)，具備的應(yīng)急資源以及履行的向政府機(jī)構(gòu)的報(bào)告。7.目前采取了哪些措施減少對(duì)公眾影響?這是又需要經(jīng)確認(rèn)批準(zhǔn)的聲明。它可以包括與恢復(fù)承包商預(yù)先達(dá)成的協(xié)議。8.此次事故將會(huì)對(duì)周圍區(qū)域造成什么樣的影響?事故細(xì)節(jié)的發(fā)布要經(jīng)過產(chǎn)品管理中心門審核之后。9.當(dāng)?shù)卣畬?duì)這次事故的態(tài)度是什么?“我們與當(dāng)?shù)卣芮泻献?，處理此次事故”。（否則，他們將向政府官員進(jìn)行提問。）10.現(xiàn)場(chǎng)所用的質(zhì)量設(shè)備和程序是否合適?(現(xiàn)有的質(zhì)量系統(tǒng)的簡(jiǎn)要總結(jié)可用做參考。)11.中國(guó)金茂的質(zhì)量事故應(yīng)急程序多久復(fù)習(xí)一遍?詳細(xì)回答。我們通常有演習(xí)和設(shè)備信息在手。11.事故造成中國(guó)金茂的經(jīng)濟(jì)損失最大是多少?我們不預(yù)測(cè)財(cái)務(wù)影響。12.事故會(huì)對(duì)公司的財(cái)物收入造成（大于5%)的具體損失嗎？我們不預(yù)測(cè)財(cái)務(wù)影響。13.如果人們發(fā)現(xiàn)事故是由中國(guó)金茂的疏忽引起的，中國(guó)金茂將面對(duì)什么樣的法律懲罰?我們不預(yù)測(cè)牽連的司法問題。14.在中國(guó)金茂的單位里曾經(jīng)發(fā)生什么其它類似的事故？（講公司在業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)上將質(zhì)量放在首位，并在保持現(xiàn)有的質(zhì)量表現(xiàn)的同時(shí)將進(jìn)一步提高。有關(guān)設(shè)施的一些事實(shí)要進(jìn)行收集，在發(fā)布之前都要經(jīng)過批準(zhǔn)）。16.在中國(guó)金茂的單位里曾經(jīng)發(fā)生什么其它類似的事故？（講公司在業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)上將安全質(zhì)量放在首位，并在保持現(xiàn)有的質(zhì)量表現(xiàn)的同時(shí)將進(jìn)一步提高。有關(guān)設(shè)施的一些事實(shí)要進(jìn)行收集，在發(fā)布之前都要經(jīng)過批準(zhǔn)）。17.設(shè)施是不是還在作業(yè)？如果沒有，中國(guó)金茂預(yù)計(jì)該單位什么時(shí)候恢復(fù)生產(chǎn)?（有關(guān)設(shè)施的一些事實(shí)要進(jìn)行收集，在發(fā)布之前都要經(jīng)過批準(zhǔn)）。18.從哪里找來的技術(shù)支持來解決問題?（有關(guān)設(shè)施的一些事實(shí)要進(jìn)行收集，在發(fā)布之前都要經(jīng)過批準(zhǔn)）。

附件12：行動(dòng)指令檢查表1：總指揮行動(dòng)指令檢查表持有人總指揮檢查行動(dòng)根據(jù)事態(tài)嚴(yán)重性，宣布公司應(yīng)急狀態(tài)的啟動(dòng)；主持首次應(yīng)急會(huì)議；批準(zhǔn)重大應(yīng)急決策，指揮應(yīng)急處置行動(dòng)；決定應(yīng)急資源的調(diào)動(dòng)；決定向政府部門報(bào)告；授權(quán)公司相關(guān)人員對(duì)內(nèi)外部發(fā)布事故信息（包括投資者及業(yè)務(wù)合作伙伴）；審批對(duì)外公布材料包括媒體應(yīng)對(duì)新聞稿；必要時(shí)決定派出相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及人員赴現(xiàn)場(chǎng)；確定赴現(xiàn)場(chǎng)人員的決策地位和主要工作；召集應(yīng)急階段性分析評(píng)估會(huì)議，對(duì)應(yīng)急活動(dòng)進(jìn)行過程指揮或決策調(diào)整；宣布公司危機(jī)應(yīng)急狀態(tài)的結(jié)束；其他。2：副總指揮行動(dòng)指令檢查表持有人副總指揮檢查行動(dòng)協(xié)助并完成應(yīng)急總指揮指派的工作；在總指揮授權(quán)時(shí)承擔(dān)總指揮職責(zé)；總體協(xié)調(diào)各功能小組應(yīng)急行動(dòng)；負(fù)責(zé)日常應(yīng)急管理工作和預(yù)案執(zhí)行情