市政工程課件

市政工程預(yù)算 制作人：吳飛制作時(shí)間：2012.12市政工程預(yù)算 制作人：吳飛1第一章市政工程概述一、市政工程的概念1、概念城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。亦稱(chēng)城鎮(zhèn)建設(shè)工程。專(zhuān)指政府部門(mén)負(fù)責(zé)的城市公用設(shè)施。包括道路工程、橋涵護(hù)岸工程、隧道工程、市政管網(wǎng)工程，地鐵工程等。2、作用市政工程建設(shè)屬建筑行業(yè)范疇，同樣是國(guó)家基本建設(shè)的一個(gè)重要組成部分，也是城鎮(zhèn)發(fā)展和建設(shè)水平的一個(gè)衡量標(biāo)準(zhǔn)。市政工程是與人民生活密切相關(guān)的。直接影響人民生活水平的高低。如供水系統(tǒng)、污水排放、通行等。第一章市政工程概述一、市政工程的概念2二、市政工程的內(nèi)容（一）六大系統(tǒng)1、能源系統(tǒng)：煤炭、石油、天然氣、電力、新能源等能源工程；2、水資源及給水、排水系統(tǒng)：灌溉、引(供)水、水利樞紐等水利、污水排放及處理等。3、交通系統(tǒng)（城市對(duì)內(nèi)交通和城市對(duì)外交通）：鐵路、公路、管道、水運(yùn)、航空以及其他交通運(yùn)輸業(yè)等交通運(yùn)輸工程，道路、橋梁、地鐵和輕軌交通；4、郵電交通系統(tǒng)：郵政、電信樞紐、通信、信息網(wǎng)絡(luò)等郵電通訊工程；5、環(huán)境系統(tǒng)：生態(tài)環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目、垃圾處理等；6、防災(zāi)系統(tǒng)：防洪、排澇、灘涂治理、水土保持等。二、市政工程的內(nèi)容3按照市政工程建設(shè)的分類(lèi)，市政工程建設(shè)的內(nèi)容包括以下幾個(gè)方面：1、城(鎮(zhèn))市道路城(鎮(zhèn))市道路建設(shè)主要包括城(鎮(zhèn))市中的主干道，次干道、廣場(chǎng)、停車(chē)場(chǎng)以及路邊的綠化、美化工程。2、橋涵隧道城(鎮(zhèn))市橋涵隧道是指各種結(jié)構(gòu)的橋梁、涵洞、隧道。如人行街道橋(俗稱(chēng)過(guò)人天橋)、立交橋、高架橋、跨線橋、地下通道以及箱涵、板涵、拱涵等。3、給排水工程城(鎮(zhèn))市給水、排水工程是指城(鎮(zhèn))區(qū)的主干線、次干線、郊區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)的規(guī)劃線，廠區(qū)的工業(yè)和生活的給排水；建筑群、社區(qū)的給排水；大型給水、排水工程及建筑物、構(gòu)筑物工程；地下水特殊處理、工業(yè)廢水處理、城市污水處理、污泥處理；地面水源取水、地下水源取水及配水廠、凈水廠等工程按照市政工程建設(shè)的分類(lèi)，市政工程建設(shè)的內(nèi)容包括以下幾個(gè)方面：44、燃?xì)馀c集中供熱工程這項(xiàng)工程是指城市天然氣或煤氣供應(yīng)干、支線輸送管網(wǎng)；天然氣加(減)站、輸配站、煤氣廠，煤氣罐站，貯配器站，煤氣調(diào)壓站。集中供熱工程包括熱源工程、供熱管網(wǎng)工程和熱交換站等工程。5、地鐵工程地鐵工程是指地下鐵路工程。無(wú)須多言，它主要包括進(jìn)站口、出站口、地下站臺(tái)、隧道、軌道以及電力工程等。6、路燈工程路燈工程是城(鎮(zhèn))市路燈照明工程，包括變配電設(shè)備工程、架空線路、電纜敷設(shè)、配管配線、照明器具安裝和防雷接地裝置安裝等內(nèi)容。4、燃?xì)馀c集中供熱工程5二、市政工程建設(shè)的項(xiàng)目界限劃分1、道路、橋梁工程城市(鎮(zhèn))區(qū)域的道路、橋梁、涵洞均屬于市政工程。由其他有關(guān)部門(mén)或廠礦企業(yè)自行設(shè)計(jì)、自行投資建設(shè)的專(zhuān)用道路、橋梁、涵洞、高速公路不屬于市政工程。2、給水、排水管道敷設(shè)工程由市政工程設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)、建設(shè)的室外公共給水、排水管道工程及其構(gòu)筑物等設(shè)施屬于市政工程。由市政總管或干管接至小區(qū)、庭院及廠(礦)區(qū)的支線劃分是：給水工程原則上以水表井為分界線，無(wú)水表井者，以與市政管道碰頭點(diǎn)為界；排水工程也以與市政管道碰頭點(diǎn)為分界線。二、市政工程建設(shè)的項(xiàng)目界限劃分1、道路、橋梁工程63、燃(煤)氣、熱力管道安裝工程從城市燃(煤)氣干管至小區(qū)、庭院及廠(礦)區(qū)的支線以與市政管道的設(shè)計(jì)紅線或碰頭點(diǎn)為分界線。熱力管道從熱力廠(站)外第一塊流量孔板(或管件、焊口)起，至熱力用戶建筑墻外1.5m止，或戶外第一個(gè)閘門(mén)止為分界線，分界以外為城市熱力工程。4、防洪工程城市內(nèi)防洪、防汛筑堤及附屬設(shè)施工程，河湖圍堰及疏浚均屬市政工程。但各種公園、旅游點(diǎn)內(nèi)的人造河湖的圍堰疏浚等屬于園林工程。3、燃(煤)氣、熱力管道安裝工程7三、市政工程建設(shè)的特點(diǎn)

（一）市政工程建設(shè)項(xiàng)目的特點(diǎn)1、涉及面廣。市政工程建設(shè)項(xiàng)目覆蓋面廣，受益用戶多。如建設(shè)一條給水干管或集中供熱干管，沿線的用戶可以是一個(gè)區(qū)域以至一個(gè)地區(qū)或半個(gè)城市(鎮(zhèn))，當(dāng)然用戶是很多的。2、建設(shè)環(huán)境復(fù)雜。市政工程施工（特別是老城區(qū)），地下管網(wǎng)、線路交錯(cuò)縱橫，收集掌握的地下管網(wǎng)、線路資料有限，且其準(zhǔn)確性難以保證，這給新建項(xiàng)目施工都會(huì)造成不便，如果處理失誤，將會(huì)導(dǎo)致極大的不良后果。三、市政工程建設(shè)的特點(diǎn)（一）市政工程建設(shè)項(xiàng)目的特點(diǎn)83、不安全因素多。市政工程建設(shè)項(xiàng)目多數(shù)是在地下的隱蔽工程，如地下隧道、涵洞、管溝、線纜溝等，都得挖掘很深的土方。土方工程不僅工程量大、勞動(dòng)強(qiáng)度大，需要?jiǎng)趧?dòng)力多，而且施工條件復(fù)雜多變，極易形成塌方，造成人員傷亡事故。4、工期要求緊迫。市政工程一般多位于市區(qū)，管路、線路埋地溝槽開(kāi)挖，道路鋪設(shè)作業(yè)，橋梁、隧道、涵洞施工等均會(huì)給城市(鎮(zhèn))交通及市民生活帶來(lái)一定程度的影響，這就要求項(xiàng)目施工必須以最短的工期完成，從而使其對(duì)城市生產(chǎn)、市民生活的影響降低到最小程度。5、安全文明施工要求高。市政建設(shè)施工項(xiàng)目一般都為公共工程，具有很大的公益性，且其施工過(guò)程直接暴露在民眾的視野中，為市民密切所關(guān)注，從而對(duì)項(xiàng)目的安全文明施工要求很高。3、不安全因素多。9（二）市政工程造價(jià)的特點(diǎn)1、造價(jià)的大額性能夠發(fā)揮投資效用的任一項(xiàng)市政工程，不僅實(shí)物形體龐大，而且造價(jià)高昂。動(dòng)轍數(shù)百萬(wàn)、數(shù)千萬(wàn)、數(shù)億、數(shù)十億，特大型工程項(xiàng)目的造價(jià)可達(dá)百億、千億元人民幣。市政工程造價(jià)的大額性使其關(guān)系到有關(guān)各方面的重大經(jīng)濟(jì)利益，同時(shí)也會(huì)對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生重大影響。這就決定了工程造價(jià)的特殊地位，也說(shuō)明了造價(jià)管理的重要意義。2、造價(jià)的個(gè)別性、差異性任何一項(xiàng)市政工程都有它特定的用途、功能、規(guī)模。因此，對(duì)每一項(xiàng)市政工程的結(jié)構(gòu)、造型、空間分割、設(shè)備配置和裝飾裝修都有具體的要求，因而使工程內(nèi)容和實(shí)物形態(tài)都具有個(gè)別性、差異性。工程的差異性決定了工程造價(jià)的個(gè)別性。同時(shí)，每項(xiàng)工程所處地區(qū)、地段和地理環(huán)境的不相同，使得工程造價(jià)的個(gè)別性更加突出。（二）市政工程造價(jià)的特點(diǎn)1、造價(jià)的大額性103、造價(jià)的動(dòng)態(tài)性任何一項(xiàng)市政工程從決策到竣工交付使用，都有一個(gè)較長(zhǎng)的建設(shè)期，而且由于不可控因素影響，在預(yù)計(jì)工期內(nèi)，許多影響工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)因素，如工程變更，設(shè)備材料價(jià)格，工資標(biāo)準(zhǔn)以及費(fèi)率、利率、匯率會(huì)發(fā)生變化。這種變化必然會(huì)影響到造價(jià)的變動(dòng)。所以，市政工程造價(jià)在整個(gè)建設(shè)期中處于不確定狀態(tài)，直至竣工決策后才能最終確定工程的實(shí)際造價(jià)。4、造價(jià)的兼容性市政工程造價(jià)的兼容性首先表現(xiàn)在它具有兩種含義，其次表現(xiàn)在工程造價(jià)構(gòu)成因素的廣泛性和復(fù)雜性。在工程造價(jià)中，成本因素非常復(fù)雜。其中為獲得建設(shè)工程用地支出的費(fèi)用、項(xiàng)目可行性研究和規(guī)劃設(shè)計(jì)費(fèi)用、與政府一定時(shí)期政策（特別是產(chǎn)業(yè)政策和稅收政策）相關(guān)的費(fèi)用占有相當(dāng)?shù)姆蓊~。再次，贏利的構(gòu)成也較為復(fù)雜，資金成本較大。3、造價(jià)的動(dòng)態(tài)性115、造價(jià)的層次性市政工程造價(jià)的層次性取決于市政工程的層次性。一個(gè)市政建設(shè)項(xiàng)目往往含有多個(gè)能夠獨(dú)立發(fā)揮設(shè)計(jì)效能的單項(xiàng)工程（隧道、過(guò)人天橋、立交橋等）。一個(gè)單項(xiàng)工程又是由能夠各自發(fā)揮專(zhuān)業(yè)效能的多個(gè)單位工程（土建工程、管道安裝工程等）組成。與此相適應(yīng)，市政工程造價(jià)有三個(gè)層次：建設(shè)項(xiàng)目總造價(jià)、單項(xiàng)工程造價(jià)和單位工程造價(jià)。如果專(zhuān)業(yè)分工更細(xì)，單位工程（如土建工程）的組成部分——分部、分項(xiàng)工程也可以成為交換對(duì)象，如大型土方工程、基礎(chǔ)工程、路燈工程等，這樣工程造價(jià)的層次就增加分部工程和分項(xiàng)工程而成為五個(gè)層次。5、造價(jià)的層次性12四、市政工程造價(jià)的概念第一種含義：市政工程造價(jià)是指建設(shè)一項(xiàng)工程預(yù)期開(kāi)支或?qū)嶋H開(kāi)支的全部固定資產(chǎn)投資費(fèi)用，也就是一項(xiàng)市政工程通過(guò)策劃、決策、立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、施工等一系列生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)所形成相應(yīng)的固定資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)所需用的一次性費(fèi)用的總和。第二種含義：市政工程造價(jià)是指為建成一項(xiàng)市政工程，預(yù)計(jì)或?qū)嶋H在土地市場(chǎng)、設(shè)備市場(chǎng)、技術(shù)勞務(wù)市場(chǎng)、以及工程承包市場(chǎng)等交易活動(dòng)中所形成的市政建筑安裝工程的價(jià)格和市政建設(shè)項(xiàng)目的總價(jià)格。四、市政工程造價(jià)的概念第一種含義：市政工程造價(jià)是指建設(shè)一項(xiàng)工13五、市政工程定額項(xiàng)目劃分

根據(jù)《全國(guó)統(tǒng)一市政工程預(yù)算定額》GYD—301—1999~GYD—308—1999，市政工程包括道路工程、橋涵工程、隧道工程、給水工程、排水工程、燃?xì)馀c集中供熱工程、路燈工程及地鐵工程，以上各工程通用部分為通用項(xiàng)目。市政工程中各專(zhuān)業(yè)工程，可劃分為若干分部工程；每個(gè)分部工程可劃分為若干個(gè)分項(xiàng)工程；每個(gè)分項(xiàng)工程中又可劃分為若干子目。五、市政工程定額項(xiàng)目劃分141、通用項(xiàng)目（9）：土石方工程、拆除工程、護(hù)坡及擋土墻、除銹工程、刷油工程、防腐蝕涂料工程、絕熱工程、無(wú)損探傷及其他、措施項(xiàng)目；2、道路工程（6）：路床（槽）開(kāi)挖與整形、道路基層、道路面層、便道磚及側(cè)平石安砌、道路交通管理設(shè)施、措施項(xiàng)目；3、橋涵工程（12）：打樁工程、鉆孔灌注樁工程、砌筑工程、鋼筋工程及構(gòu)件安裝、現(xiàn)澆砼工程、預(yù)制砼工程、立交箱涵工程、裝飾工程、措施項(xiàng)目；4、隧道工程（10）：隧道開(kāi)挖、隧道內(nèi)襯、隧道沉井、盾構(gòu)法掘進(jìn)、垂直頂升、地下連續(xù)墻、地下混凝土結(jié)構(gòu)、地基加固監(jiān)測(cè)、金屬構(gòu)件制作、措施項(xiàng)目；1、通用項(xiàng)目（9）：土石方工程、拆除工程、護(hù)坡及擋土墻、除銹155、給水工程（7）：管道安裝、管道內(nèi)防腐、管件及消火栓安裝、管道附屬構(gòu)筑物、取水工程、措施項(xiàng)目；6、排水工程（13）：定型混凝土管道基礎(chǔ)及鋪設(shè)、定型商品混凝土管道基礎(chǔ)、定型排水塑料管、定型井、非定型井，渠，管道基礎(chǔ)及砌筑、頂管工程、給排水構(gòu)筑物、給排水機(jī)械設(shè)備安裝、鋼筋、措施項(xiàng)目；7、燃?xì)馀c集中供熱（8）：管道安裝、管件制作安裝、法蘭閥門(mén)安裝、燃?xì)庥迷O(shè)備安裝、集中供熱用容器具安裝、管道試壓，吹掃、穿跨越河流、措施項(xiàng)目；8、路燈工程（8）：變配電設(shè)備安裝工程、架空線路工程、電纜敷設(shè)工程、配管配線工程、照明器具安裝工程、防雷接地裝置及電氣調(diào)試工程、路燈燈架制作安裝工程、措施項(xiàng)目；5、給水工程（7）：管道安裝、管道內(nèi)防腐、管件及消火栓安裝、162012市政工程預(yù)算河北省消耗量定額總說(shuō)明一、《全國(guó)統(tǒng)一市政工程預(yù)算定額河北省消耗量定額》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)本定額）是以《全國(guó)統(tǒng)一市政工程預(yù)算定額》（GYD-301～308-1999）為基礎(chǔ)，結(jié)合我省實(shí)際情況編制的。共分八冊(cè)，第一冊(cè)《通用項(xiàng)目》(HEBGYD-D01-2012)；第二冊(cè)《道路工程》(HEBGYD-D02-2012)；第三冊(cè)《橋涵工程》(HEBGYD-D03-2012)；第四冊(cè)《隧道工程》(HEBGYD-D04-2012)；第五冊(cè)《給水工程》(HEBGYD-D05-2012)；第六冊(cè)《排水工程》(HEBGYD-D06-2012)；第七冊(cè)《燃?xì)馀c集中供熱工程》(HEBGYD-D07-2012)；第八冊(cè)《路燈工程》(HEBGYD-D08-2012)。2012市政工程預(yù)算河北省消耗量定額總說(shuō)明一、《全國(guó)統(tǒng)一市政17二、本定額適用于我省行政區(qū)域內(nèi)新建、擴(kuò)建的市政工程。三、本定額中消耗量（除可競(jìng)爭(zhēng)措施項(xiàng)目消耗量外）是編制施工圖預(yù)算、最高限價(jià)、標(biāo)底的依據(jù)；是工程量清單計(jì)價(jià)、投標(biāo)報(bào)價(jià)、進(jìn)行工程撥款、竣工結(jié)算、衡量投標(biāo)報(bào)價(jià)合理性、編制企業(yè)定額和工程造價(jià)管理的基礎(chǔ)或依據(jù)；是編制概算定額、概算指標(biāo)和投資估算指標(biāo)的主要資料。四、本定額是按照合理的施工組織設(shè)計(jì)和正常的施工條件、目前我省大多數(shù)施工企業(yè)采用的施工方法、機(jī)械化裝備程度、合理的工期、施工工藝和勞動(dòng)組織編制的，反映了社會(huì)平均消耗水平。五、本定額中各項(xiàng)目的工作內(nèi)容包括全部施工過(guò)程，除說(shuō)明主要工序外，次要工序雖未說(shuō)明但均已包括在內(nèi)。二、本定額適用于我省行政區(qū)域內(nèi)新建、擴(kuò)建的市政工程。18六、關(guān)于“優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)”：1、本定額是按合格等次的建筑產(chǎn)品編制的。2、建設(shè)單位對(duì)工程項(xiàng)目提出創(chuàng)優(yōu)要求的，招標(biāo)人應(yīng)在招標(biāo)文件中明確，在合同中載明；工程實(shí)施過(guò)程中，工程建設(shè)各方也可根據(jù)工程實(shí)際，依據(jù)省建設(shè)行政主管部門(mén)有關(guān)規(guī)定簽訂補(bǔ)充協(xié)議約定。建設(shè)單位與施工企業(yè)簽訂的施工合同中，應(yīng)明確創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)工程各方主體的責(zé)任、執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)算及支付辦法等內(nèi)容，在獲獎(jiǎng)后兌現(xiàn)。六、關(guān)于“優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)”：193、采用優(yōu)質(zhì)工程等次與建安工程造價(jià)掛鉤的辦法，對(duì)施工企業(yè)成本予以適當(dāng)補(bǔ)償獎(jiǎng)勵(lì)。1）獲得國(guó)家級(jí)優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)，建設(shè)單位按工程造價(jià)的3%~3.5%給予施工企業(yè)補(bǔ)償獎(jiǎng)勵(lì)；2）獲得省級(jí)優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)，建設(shè)單位按工程造價(jià)的2%~2.5%給予施工企業(yè)補(bǔ)償獎(jiǎng)勵(lì)；3）獲得結(jié)構(gòu)優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)，建設(shè)單位按工程造價(jià)的1.5%~2%給予施工企業(yè)補(bǔ)償獎(jiǎng)勵(lì)；4）獲得市級(jí)優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)，建設(shè)單位按工程造價(jià)的1%~1.5%給予施工企業(yè)補(bǔ)償獎(jiǎng)勵(lì)；4、補(bǔ)償獎(jiǎng)勵(lì)按最高獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)行一次性補(bǔ)償獎(jiǎng)勵(lì)，不得重復(fù)計(jì)獎(jiǎng)。3、采用優(yōu)質(zhì)工程等次與建安工程造價(jià)掛鉤的辦法，對(duì)施工企業(yè)成本20七、人工工日消耗量及單價(jià)的確定:

1.本定額的人工工日不分列工種和技術(shù)等級(jí)，一律以綜合工日表示，內(nèi)容包括基本用工、輔助用工、超運(yùn)距用工和人工幅度差。每工日按8小時(shí)計(jì)算。

2.本定額人工采用綜合工日二類(lèi)、綜合工日三類(lèi)兩種，人工工日單價(jià)分別為：綜合工日二類(lèi)：60元/工日，綜合工日三類(lèi)：47元/工日。七、人工工日消耗量及單價(jià)的確定:21八、材料消耗量及價(jià)格的確定:1.本定額中的材料消耗量包括直接消耗在施工過(guò)程中的主要材料、輔助材料和零星材料等，并計(jì)入了相應(yīng)損耗。其范圍包括：從工地倉(cāng)庫(kù)、現(xiàn)場(chǎng)集中堆放地點(diǎn)或現(xiàn)場(chǎng)加工地點(diǎn)到操作或安裝地點(diǎn)的運(yùn)輸損耗、施工操作損耗、施工現(xiàn)場(chǎng)堆放損耗。2.材料價(jià)格采用《河北省建設(shè)工程材料價(jià)格》(2012年)。3.凡材料數(shù)量加括號(hào)的材料均為未計(jì)價(jià)材。4.用量很少的零星材料，其材料費(fèi)合并為其他材料費(fèi)，計(jì)入材料費(fèi)內(nèi)。5.材料場(chǎng)內(nèi)運(yùn)輸按150m考慮。八、材料消耗量及價(jià)格的確定:22九、施工機(jī)械臺(tái)班消耗量及臺(tái)班單價(jià)的確定:1.每臺(tái)班按8小時(shí)計(jì)算。2.本定額的機(jī)械臺(tái)班消耗量是按正常合理的機(jī)械配備和我省大多數(shù)施工企業(yè)的機(jī)械化裝備程度綜合取定的。3.凡單位價(jià)值在2000元以?xún)?nèi)并且使用年限在兩年以?xún)?nèi)的不構(gòu)成固定資產(chǎn)的小型施工機(jī)械或工具、用具未計(jì)入實(shí)體項(xiàng)目消耗量?jī)?nèi)，已在生產(chǎn)工具、用具使用費(fèi)中考慮。4.施工機(jī)械臺(tái)班單價(jià)，采用河北省《河北省建設(shè)工程施工機(jī)械臺(tái)班單價(jià)》(2012年)。九、施工機(jī)械臺(tái)班消耗量及臺(tái)班單價(jià)的確定:23十、本定額分實(shí)體項(xiàng)目和措施項(xiàng)目?jī)刹糠?，措施?xiàng)目分可競(jìng)爭(zhēng)措施項(xiàng)目、不可競(jìng)爭(zhēng)措施項(xiàng)目。實(shí)體項(xiàng)目、不可競(jìng)爭(zhēng)措施項(xiàng)目消耗量不得調(diào)整，可競(jìng)爭(zhēng)措施項(xiàng)目消耗量在投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)投標(biāo)人可以合理調(diào)整。十一、本定額適用于工料單價(jià)法，也可用于綜合單價(jià)法。十、本定額分實(shí)體項(xiàng)目和措施項(xiàng)目?jī)刹糠?，措施?xiàng)目分可競(jìng)爭(zhēng)措施項(xiàng)24十二、在建筑工程應(yīng)用工料單價(jià)法計(jì)價(jià)方式時(shí)，在不同的計(jì)價(jià)階段使用本定額應(yīng)符合以下規(guī)定：1.在編制最高限價(jià)或標(biāo)底時(shí)，人工單價(jià)按省建設(shè)行政主管部門(mén)或造價(jià)管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的指導(dǎo)價(jià)調(diào)整；材料、機(jī)械臺(tái)班單價(jià)根據(jù)市場(chǎng)行情或造價(jià)信息調(diào)整，可競(jìng)爭(zhēng)措施項(xiàng)目按照常規(guī)、科學(xué)、合理的施工方法計(jì)算；不可競(jìng)爭(zhēng)措施項(xiàng)目中基本費(fèi)按給定的費(fèi)率及調(diào)整系數(shù)計(jì)算，增加費(fèi)按最高費(fèi)率計(jì)算。2.在報(bào)價(jià)時(shí)投標(biāo)人可將人工單價(jià)根據(jù)市場(chǎng)行情調(diào)整，也可參照省建設(shè)行政主管部門(mén)或造價(jià)管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的指導(dǎo)價(jià)調(diào)整；材料、機(jī)械臺(tái)班單價(jià)根據(jù)市場(chǎng)行情或造價(jià)信息進(jìn)行調(diào)整；可競(jìng)爭(zhēng)措施項(xiàng)目按照施工方案計(jì)算，消耗量可以合理調(diào)整；不可競(jìng)爭(zhēng)措施項(xiàng)目中基本費(fèi)按給定的費(fèi)率及調(diào)整系數(shù)計(jì)算，增加費(fèi)按最高費(fèi)率計(jì)算。3.在價(jià)款調(diào)整、結(jié)算時(shí)，人工、材料、機(jī)械臺(tái)班單價(jià)及可競(jìng)爭(zhēng)措施項(xiàng)目依據(jù)省建設(shè)行政主管部門(mén)的規(guī)定、合同約定進(jìn)行調(diào)整，不可競(jìng)爭(zhēng)措施項(xiàng)目按照造價(jià)管理機(jī)構(gòu)測(cè)定的費(fèi)率進(jìn)行調(diào)整。十二、在建筑工程應(yīng)用工料單價(jià)法計(jì)價(jià)方式時(shí)，在不同的計(jì)價(jià)階段使25十三、在建筑工程應(yīng)用綜合單價(jià)法計(jì)價(jià)方式時(shí)，在不同的計(jì)價(jià)階段使用本定額應(yīng)符合以下規(guī)定：1.在編制最高限價(jià)或標(biāo)底時(shí)，人工單價(jià)按省建設(shè)行政主管部門(mén)或造價(jià)管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的指導(dǎo)價(jià)調(diào)整；材料、機(jī)械臺(tái)班單價(jià)根據(jù)市場(chǎng)行情或造價(jià)信息調(diào)整，可競(jìng)爭(zhēng)措施項(xiàng)目按照常規(guī)、科學(xué)、合理的施工方法計(jì)算；不可競(jìng)爭(zhēng)措施項(xiàng)目中基本費(fèi)按給定的費(fèi)率及調(diào)整系數(shù)計(jì)算，增加費(fèi)按最高費(fèi)率計(jì)算。2.在報(bào)價(jià)時(shí)投標(biāo)人可將人工單價(jià)根據(jù)市場(chǎng)行情調(diào)整，也可參照省建設(shè)行政主管部門(mén)或造價(jià)管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的指導(dǎo)價(jià)調(diào)整；材料、機(jī)械臺(tái)班單價(jià)根據(jù)市場(chǎng)行情或造價(jià)信息、所承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)情況進(jìn)行調(diào)整；可競(jìng)爭(zhēng)措施項(xiàng)目按照施工方案計(jì)算，消耗量可以合理調(diào)整；不可競(jìng)爭(zhēng)措施項(xiàng)目中基本費(fèi)按給定的費(fèi)率及調(diào)整系數(shù)計(jì)算，增加費(fèi)按最高費(fèi)率計(jì)算。3.在價(jià)款調(diào)整、結(jié)算時(shí)，人工、材料、機(jī)械臺(tái)班單價(jià)及可競(jìng)爭(zhēng)措施項(xiàng)目依據(jù)省建設(shè)行政主管部門(mén)的規(guī)定、合同約定進(jìn)行調(diào)整，不可競(jìng)爭(zhēng)措施項(xiàng)目按照造價(jià)管理機(jī)構(gòu)測(cè)定的費(fèi)率進(jìn)行調(diào)整。十三、在建筑工程應(yīng)用綜合單價(jià)法計(jì)價(jià)方式時(shí)，在不同的計(jì)價(jià)階段使26十四、本定額中商品混凝土為到模板的入模價(jià)，即包括商品混凝土出廠價(jià)、運(yùn)輸費(fèi)、材料保管費(fèi)、垂直運(yùn)輸費(fèi)和水平運(yùn)輸費(fèi)及該過(guò)程的損耗。十五、本定額中的模板及腳手桿、腳手板等周轉(zhuǎn)性材料在同一城市內(nèi)工地之間的轉(zhuǎn)移運(yùn)輸所需的人工和機(jī)械臺(tái)班已包括在相應(yīng)子目?jī)?nèi)；鋼模板回庫(kù)維修費(fèi)包括在其單價(jià)內(nèi)。十六、不可競(jìng)爭(zhēng)措施項(xiàng)目包括安全生產(chǎn)、文明施工費(fèi)；可競(jìng)爭(zhēng)措施項(xiàng)目包括混凝土超高費(fèi)、模板、地胎模、腳手架、構(gòu)件運(yùn)輸、圍堰、支撐、打拔工具樁、材料運(yùn)輸、井點(diǎn)降水、大型機(jī)械一次安拆及場(chǎng)外運(yùn)輸費(fèi)用、其他措施項(xiàng)目（包括生產(chǎn)工具、用具使用費(fèi)，檢驗(yàn)試驗(yàn)配合費(fèi)，冬雨季施工增加費(fèi)，夜間施工增加費(fèi)，二次搬運(yùn)費(fèi)，停水、停電增加費(fèi)，工程定位復(fù)測(cè)配合費(fèi)、場(chǎng)地清理費(fèi)，已完工程及設(shè)備保護(hù)費(fèi)、不斷交施工增加費(fèi)等），具體項(xiàng)目詳見(jiàn)各冊(cè)。十四、本定額中商品混凝土為到模板的入模價(jià)，即包括商品混凝土出27十七、措施項(xiàng)目說(shuō)明（一）不可競(jìng)爭(zhēng)措施項(xiàng)目安全防護(hù)、文明施工費(fèi)：是指為完成工程項(xiàng)目施工，發(fā)生于該工程施工前和施工過(guò)程中安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、臨時(shí)設(shè)施、文明施工的非工程實(shí)體的措施項(xiàng)目費(fèi)用。臨時(shí)設(shè)施費(fèi)是指承包人為進(jìn)行工程施工所必需的生活和生產(chǎn)所用的臨時(shí)建筑物、構(gòu)筑物和其他臨時(shí)設(shè)施的搭設(shè)、維修、拆除、攤銷(xiāo)費(fèi)用。臨時(shí)設(shè)施包括臨時(shí)宿舍、文化福利及公用事業(yè)房屋與構(gòu)筑物，倉(cāng)庫(kù)、辦公室、加工廠以及規(guī)定范圍內(nèi)的道路、水、電、管線等臨時(shí)設(shè)施和小型臨時(shí)設(shè)施。十七、措施項(xiàng)目說(shuō)明28（二）其他措施項(xiàng)目1.生產(chǎn)工具、用具使用費(fèi)：是指施工生產(chǎn)所需而又不屬于固定資產(chǎn)的生產(chǎn)工具、用具等的購(gòu)置、攤銷(xiāo)和維修費(fèi)用，以及支付給工人自備工具的補(bǔ)貼費(fèi)用。2．檢驗(yàn)試驗(yàn)配合費(fèi)：是指配合工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)取樣、檢測(cè)所發(fā)生的費(fèi)用。3．冬季施工增加費(fèi)：指當(dāng)?shù)匾?guī)定的取暖期間施工所增加的工序、勞動(dòng)工效降低、保溫、加熱的材料、人工和設(shè)施費(fèi)用。不包括暖棚搭設(shè)、外加劑和冬季施工需要提高混凝土和砂漿強(qiáng)度所增加的費(fèi)用，發(fā)生時(shí)另計(jì)。4．雨季施工增加費(fèi)：指冬季以外的時(shí)間施工所增加的工序、勞動(dòng)工效降低、防雨的材料、人工和設(shè)施費(fèi)用。5．夜間施工增加費(fèi)：是指在合理工期內(nèi)，必須連續(xù)施工而進(jìn)行夜間施工發(fā)生的費(fèi)用。包括照明設(shè)施安拆及使用費(fèi)、勞動(dòng)降效、夜間補(bǔ)助費(fèi)用和白天在塔、爐內(nèi)施工的照明費(fèi)用，不包括建設(shè)單位要求趕工而采用夜班作業(yè)施工所發(fā)生的費(fèi)用。（二）其他措施項(xiàng)目296．二次搬運(yùn)費(fèi)：是指除定額已列運(yùn)輸項(xiàng)目外的工程所需材料、成品、半成品由工地倉(cāng)庫(kù)不能一次運(yùn)至安裝地點(diǎn)，必須再次搬運(yùn)、裝卸所發(fā)生的費(fèi)用。不包括自建設(shè)單位倉(cāng)庫(kù)至工地倉(cāng)庫(kù)的搬運(yùn)以及施工平面布置變化所發(fā)生的搬運(yùn)費(fèi)。7．停水、停電增加費(fèi)：是指施工期間由非承包人原因引起的停水和停電每周累計(jì)在8小時(shí)以?xún)?nèi)而造成的停工、機(jī)械停滯費(fèi)用。8．工程定位復(fù)測(cè)配合費(fèi)、場(chǎng)地清理費(fèi)：是指工程開(kāi)、竣工時(shí)的定位復(fù)測(cè)及其配合的費(fèi)用、竣工圖繪制及移交時(shí)施工現(xiàn)場(chǎng)一次性的清理費(fèi)用。9．已完工程及設(shè)備保護(hù)費(fèi)：是指工程完工后至正式交付發(fā)包人前對(duì)已完工程、設(shè)備進(jìn)行保護(hù)所采取的措施費(fèi)及養(yǎng)護(hù)、維修費(fèi)用。10.不斷交施工增加費(fèi)：是指不斷交施工時(shí)，由于行人、車(chē)輛通過(guò)而造成施工降效所增加的費(fèi)用。6．二次搬運(yùn)費(fèi)：是指除定額已列運(yùn)輸項(xiàng)目外的工程30十八、本定額混凝土養(yǎng)護(hù)，除另有說(shuō)明外，均按自然養(yǎng)護(hù)考慮。十九、本定額未包括有關(guān)部門(mén)的“破路費(fèi)”、“修復(fù)費(fèi)”等，如實(shí)際發(fā)生時(shí)，按國(guó)家和省的規(guī)定計(jì)算，并直接列入建安工程造價(jià)。二十、本定額子目?jī)?nèi)的混凝土及砂漿強(qiáng)度等級(jí)如與設(shè)計(jì)不符時(shí)，可以換算。二十一、施工用電是按市供電考慮，施工用水是按自來(lái)水考慮。二十二、施工現(xiàn)場(chǎng)使用發(fā)包人水、電時(shí)，水、電費(fèi)按下列規(guī)定扣除：1.單獨(dú)設(shè)置水表、電表的按表數(shù)量扣除。2.未單獨(dú)設(shè)置水表、電表的，以定額實(shí)體項(xiàng)目和可競(jìng)爭(zhēng)措施項(xiàng)目的人工費(fèi)+機(jī)械費(fèi)為基數(shù)參考下表系數(shù)扣除。十八、本定額混凝土養(yǎng)護(hù)，除另有說(shuō)明外，均按自然養(yǎng)護(hù)考慮。31冊(cè)計(jì)算基數(shù)系數(shù)（%）第二冊(cè)第三冊(cè)第五冊(cè)第六冊(cè)第七冊(cè)第八冊(cè)人工費(fèi)+機(jī)械費(fèi)0.794.785.732.405.730.89注：第一冊(cè)項(xiàng)目按主體冊(cè)系數(shù)執(zhí)行。二十二、本定額中注有“××以?xún)?nèi)”或“××以下”者，均包括“××”本身；注有“××以外”或“××以上”者均不包括“××”本身。二十三、未盡事宜詳見(jiàn)各冊(cè)、章說(shuō)明。冊(cè)計(jì)算基數(shù)系數(shù)（%）第二冊(cè)0.79注：第一冊(cè)項(xiàng)目按主體冊(cè)系數(shù)32六、市政工程工程量清單項(xiàng)目劃分

中華人民共和國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB50500-2008《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》中，將建設(shè)工程的清單項(xiàng)目及工程量計(jì)算規(guī)則劃分為附錄A、附錄B、附錄C、附錄D、附錄E、附錄F六個(gè)部分。其中，附錄D為“市政工程工程量清單項(xiàng)目及計(jì)算規(guī)則”。附錄D按不同的專(zhuān)業(yè)和不同的工程對(duì)象共劃分為8章38節(jié)432個(gè)項(xiàng)目，包括：六、市政工程工程量清單項(xiàng)目劃分中華人民共和國(guó)331、土石方工程（3節(jié)12項(xiàng)）：挖土方，挖石方，填方及土石方運(yùn)輸；2、道路工程（5節(jié)60項(xiàng)）：路基處理，道路基層，道路面層，人行道及其他，交通管理設(shè)施；3、橋涵護(hù)岸工程（9節(jié)74項(xiàng)）：樁基，現(xiàn)澆混凝土，預(yù)制混凝土，砌筑，擋墻、護(hù)坡，立交箱涵，鋼結(jié)構(gòu)，裝飾，其他；4、隧道工程（8節(jié)82項(xiàng)）：隧道巖石開(kāi)挖，巖石隧道襯砌，盾構(gòu)掘進(jìn)，管節(jié)頂升、旁通道，隧道沉井，地下連續(xù)墻，混凝土結(jié)構(gòu)，沉管隧道；5、市政管網(wǎng)工程（7節(jié)110項(xiàng)）：管道鋪設(shè)，管件、鋼支架制作、安裝及新舊管連接，閥門(mén)、水表、消火栓安裝，井類(lèi)、設(shè)備基礎(chǔ)及出水口，頂管，構(gòu)筑物，設(shè)備安裝；6、地鐵工程（4節(jié)81項(xiàng)）：結(jié)構(gòu)，軌道，信號(hào)，電力牽引；7、鋼筋工程（1節(jié)5項(xiàng)）：鋼筋工程；8、拆除工程（1節(jié)8項(xiàng)）：拆除工程。1、土石方工程（3節(jié)12項(xiàng)）：挖土方，挖石方，填方及土石方運(yùn)34章節(jié)劃分原則:1、工程對(duì)象相同的盡量劃歸在一起（一、七、八）；2、按市政工程的不同專(zhuān)業(yè)劃分；3、其他工程中市政工程清單項(xiàng)目使用其他清單（安裝：通信、通風(fēng)、供電、排水）；4、節(jié)是按工程對(duì)象和施工部位及施工工藝不同劃分的；（道路工程）章節(jié)劃分原則:35市政工程預(yù)算 制作人：吳飛制作時(shí)間：2012.12市政工程預(yù)算 制作人：吳飛36第一章市政工程概述一、市政工程的概念1、概念城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。亦稱(chēng)城鎮(zhèn)建設(shè)工程。專(zhuān)指政府部門(mén)負(fù)責(zé)的城市公用設(shè)施。包括道路工程、橋涵護(hù)岸工程、隧道工程、市政管網(wǎng)工程，地鐵工程等。2、作用市政工程建設(shè)屬建筑行業(yè)范疇，同樣是國(guó)家基本建設(shè)的一個(gè)重要組成部分，也是城鎮(zhèn)發(fā)展和建設(shè)水平的一個(gè)衡量標(biāo)準(zhǔn)。市政工程是與人民生活密切相關(guān)的。直接影響人民生活水平的高低。如供水系統(tǒng)、污水排放、通行等。第一章市政工程概述一、市政工程的概念37二、市政工程的內(nèi)容（一）六大系統(tǒng)1、能源系統(tǒng)：煤炭、石油、天然氣、電力、新能源等能源工程；2、水資源及給水、排水系統(tǒng)：灌溉、引(供)水、水利樞紐等水利、污水排放及處理等。3、交通系統(tǒng)（城市對(duì)內(nèi)交通和城市對(duì)外交通）：鐵路、公路、管道、水運(yùn)、航空以及其他交通運(yùn)輸業(yè)等交通運(yùn)輸工程，道路、橋梁、地鐵和輕軌交通；4、郵電交通系統(tǒng)：郵政、電信樞紐、通信、信息網(wǎng)絡(luò)等郵電通訊工程；5、環(huán)境系統(tǒng)：生態(tài)環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目、垃圾處理等；6、防災(zāi)系統(tǒng)：防洪、排澇、灘涂治理、水土保持等。二、市政工程的內(nèi)容38按照市政工程建設(shè)的分類(lèi)，市政工程建設(shè)的內(nèi)容包括以下幾個(gè)方面：1、城(鎮(zhèn))市道路城(鎮(zhèn))市道路建設(shè)主要包括城(鎮(zhèn))市中的主干道，次干道、廣場(chǎng)、停車(chē)場(chǎng)以及路邊的綠化、美化工程。2、橋涵隧道城(鎮(zhèn))市橋涵隧道是指各種結(jié)構(gòu)的橋梁、涵洞、隧道。如人行街道橋(俗稱(chēng)過(guò)人天橋)、立交橋、高架橋、跨線橋、地下通道以及箱涵、板涵、拱涵等。3、給排水工程城(鎮(zhèn))市給水、排水工程是指城(鎮(zhèn))區(qū)的主干線、次干線、郊區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)的規(guī)劃線，廠區(qū)的工業(yè)和生活的給排水；建筑群、社區(qū)的給排水；大型給水、排水工程及建筑物、構(gòu)筑物工程；地下水特殊處理、工業(yè)廢水處理、城市污水處理、污泥處理；地面水源取水、地下水源取水及配水廠、凈水廠等工程按照市政工程建設(shè)的分類(lèi)，市政工程建設(shè)的內(nèi)容包括以下幾個(gè)方面：394、燃?xì)馀c集中供熱工程這項(xiàng)工程是指城市天然氣或煤氣供應(yīng)干、支線輸送管網(wǎng)；天然氣加(減)站、輸配站、煤氣廠，煤氣罐站，貯配器站，煤氣調(diào)壓站。集中供熱工程包括熱源工程、供熱管網(wǎng)工程和熱交換站等工程。5、地鐵工程地鐵工程是指地下鐵路工程。無(wú)須多言，它主要包括進(jìn)站口、出站口、地下站臺(tái)、隧道、軌道以及電力工程等。6、路燈工程路燈工程是城(鎮(zhèn))市路燈照明工程，包括變配電設(shè)備工程、架空線路、電纜敷設(shè)、配管配線、照明器具安裝和防雷接地裝置安裝等內(nèi)容。4、燃?xì)馀c集中供熱工程40二、市政工程建設(shè)的項(xiàng)目界限劃分1、道路、橋梁工程城市(鎮(zhèn))區(qū)域的道路、橋梁、涵洞均屬于市政工程。由其他有關(guān)部門(mén)或廠礦企業(yè)自行設(shè)計(jì)、自行投資建設(shè)的專(zhuān)用道路、橋梁、涵洞、高速公路不屬于市政工程。2、給水、排水管道敷設(shè)工程由市政工程設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)、建設(shè)的室外公共給水、排水管道工程及其構(gòu)筑物等設(shè)施屬于市政工程。由市政總管或干管接至小區(qū)、庭院及廠(礦)區(qū)的支線劃分是：給水工程原則上以水表井為分界線，無(wú)水表井者，以與市政管道碰頭點(diǎn)為界；排水工程也以與市政管道碰頭點(diǎn)為分界線。二、市政工程建設(shè)的項(xiàng)目界限劃分1、道路、橋梁工程413、燃(煤)氣、熱力管道安裝工程從城市燃(煤)氣干管至小區(qū)、庭院及廠(礦)區(qū)的支線以與市政管道的設(shè)計(jì)紅線或碰頭點(diǎn)為分界線。熱力管道從熱力廠(站)外第一塊流量孔板(或管件、焊口)起，至熱力用戶建筑墻外1.5m止，或戶外第一個(gè)閘門(mén)止為分界線，分界以外為城市熱力工程。4、防洪工程城市內(nèi)防洪、防汛筑堤及附屬設(shè)施工程，河湖圍堰及疏浚均屬市政工程。但各種公園、旅游點(diǎn)內(nèi)的人造河湖的圍堰疏浚等屬于園林工程。3、燃(煤)氣、熱力管道安裝工程42三、市政工程建設(shè)的特點(diǎn)

（一）市政工程建設(shè)項(xiàng)目的特點(diǎn)1、涉及面廣。市政工程建設(shè)項(xiàng)目覆蓋面廣，受益用戶多。如建設(shè)一條給水干管或集中供熱干管，沿線的用戶可以是一個(gè)區(qū)域以至一個(gè)地區(qū)或半個(gè)城市(鎮(zhèn))，當(dāng)然用戶是很多的。2、建設(shè)環(huán)境復(fù)雜。市政工程施工（特別是老城區(qū)），地下管網(wǎng)、線路交錯(cuò)縱橫，收集掌握的地下管網(wǎng)、線路資料有限，且其準(zhǔn)確性難以保證，這給新建項(xiàng)目施工都會(huì)造成不便，如果處理失誤，將會(huì)導(dǎo)致極大的不良后果。三、市政工程建設(shè)的特點(diǎn)（一）市政工程建設(shè)項(xiàng)目的特點(diǎn)433、不安全因素多。市政工程建設(shè)項(xiàng)目多數(shù)是在地下的隱蔽工程，如地下隧道、涵洞、管溝、線纜溝等，都得挖掘很深的土方。土方工程不僅工程量大、勞動(dòng)強(qiáng)度大，需要?jiǎng)趧?dòng)力多，而且施工條件復(fù)雜多變，極易形成塌方，造成人員傷亡事故。4、工期要求緊迫。市政工程一般多位于市區(qū)，管路、線路埋地溝槽開(kāi)挖，道路鋪設(shè)作業(yè)，橋梁、隧道、涵洞施工等均會(huì)給城市(鎮(zhèn))交通及市民生活帶來(lái)一定程度的影響，這就要求項(xiàng)目施工必須以最短的工期完成，從而使其對(duì)城市生產(chǎn)、市民生活的影響降低到最小程度。5、安全文明施工要求高。市政建設(shè)施工項(xiàng)目一般都為公共工程，具有很大的公益性，且其施工過(guò)程直接暴露在民眾的視野中，為市民密切所關(guān)注，從而對(duì)項(xiàng)目的安全文明施工要求很高。3、不安全因素多。44（二）市政工程造價(jià)的特點(diǎn)1、造價(jià)的大額性能夠發(fā)揮投資效用的任一項(xiàng)市政工程，不僅實(shí)物形體龐大，而且造價(jià)高昂。動(dòng)轍數(shù)百萬(wàn)、數(shù)千萬(wàn)、數(shù)億、數(shù)十億，特大型工程項(xiàng)目的造價(jià)可達(dá)百億、千億元人民幣。市政工程造價(jià)的大額性使其關(guān)系到有關(guān)各方面的重大經(jīng)濟(jì)利益，同時(shí)也會(huì)對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生重大影響。這就決定了工程造價(jià)的特殊地位，也說(shuō)明了造價(jià)管理的重要意義。2、造價(jià)的個(gè)別性、差異性任何一項(xiàng)市政工程都有它特定的用途、功能、規(guī)模。因此，對(duì)每一項(xiàng)市政工程的結(jié)構(gòu)、造型、空間分割、設(shè)備配置和裝飾裝修都有具體的要求，因而使工程內(nèi)容和實(shí)物形態(tài)都具有個(gè)別性、差異性。工程的差異性決定了工程造價(jià)的個(gè)別性。同時(shí)，每項(xiàng)工程所處地區(qū)、地段和地理環(huán)境的不相同，使得工程造價(jià)的個(gè)別性更加突出。（二）市政工程造價(jià)的特點(diǎn)1、造價(jià)的大額性453、造價(jià)的動(dòng)態(tài)性任何一項(xiàng)市政工程從決策到竣工交付使用，都有一個(gè)較長(zhǎng)的建設(shè)期，而且由于不可控因素影響，在預(yù)計(jì)工期內(nèi)，許多影響工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)因素，如工程變更，設(shè)備材料價(jià)格，工資標(biāo)準(zhǔn)以及費(fèi)率、利率、匯率會(huì)發(fā)生變化。這種變化必然會(huì)影響到造價(jià)的變動(dòng)。所以，市政工程造價(jià)在整個(gè)建設(shè)期中處于不確定狀態(tài)，直至竣工決策后才能最終確定工程的實(shí)際造價(jià)。4、造價(jià)的兼容性市政工程造價(jià)的兼容性首先表現(xiàn)在它具有兩種含義，其次表現(xiàn)在工程造價(jià)構(gòu)成因素的廣泛性和復(fù)雜性。在工程造價(jià)中，成本因素非常復(fù)雜。其中為獲得建設(shè)工程用地支出的費(fèi)用、項(xiàng)目可行性研究和規(guī)劃設(shè)計(jì)費(fèi)用、與政府一定時(shí)期政策（特別是產(chǎn)業(yè)政策和稅收政策）相關(guān)的費(fèi)用占有相當(dāng)?shù)姆蓊~。再次，贏利的構(gòu)成也較為復(fù)雜，資金成本較大。3、造價(jià)的動(dòng)態(tài)性465、造價(jià)的層次性市政工程造價(jià)的層次性取決于市政工程的層次性。一個(gè)市政建設(shè)項(xiàng)目往往含有多個(gè)能夠獨(dú)立發(fā)揮設(shè)計(jì)效能的單項(xiàng)工程（隧道、過(guò)人天橋、立交橋等）。一個(gè)單項(xiàng)工程又是由能夠各自發(fā)揮專(zhuān)業(yè)效能的多個(gè)單位工程（土建工程、管道安裝工程等）組成。與此相適應(yīng)，市政工程造價(jià)有三個(gè)層次：建設(shè)項(xiàng)目總造價(jià)、單項(xiàng)工程造價(jià)和單位工程造價(jià)。如果專(zhuān)業(yè)分工更細(xì)，單位工程（如土建工程）的組成部分——分部、分項(xiàng)工程也可以成為交換對(duì)象，如大型土方工程、基礎(chǔ)工程、路燈工程等，這樣工程造價(jià)的層次就增加分部工程和分項(xiàng)工程而成為五個(gè)層次。5、造價(jià)的層次性47四、市政工程造價(jià)的概念第一種含義：市政工程造價(jià)是指建設(shè)一項(xiàng)工程預(yù)期開(kāi)支或?qū)嶋H開(kāi)支的全部固定資產(chǎn)投資費(fèi)用，也就是一項(xiàng)市政工程通過(guò)策劃、決策、立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、施工等一系列生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)所形成相應(yīng)的固定資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)所需用的一次性費(fèi)用的總和。第二種含義：市政工程造價(jià)是指為建成一項(xiàng)市政工程，預(yù)計(jì)或?qū)嶋H在土地市場(chǎng)、設(shè)備市場(chǎng)、技術(shù)勞務(wù)市場(chǎng)、以及工程承包市場(chǎng)等交易活動(dòng)中所形成的市政建筑安裝工程的價(jià)格和市政建設(shè)項(xiàng)目的總價(jià)格。四、市政工程造價(jià)的概念第一種含義：市政工程造價(jià)是指建設(shè)一項(xiàng)工48五、市政工程定額項(xiàng)目劃分

根據(jù)《全國(guó)統(tǒng)一市政工程預(yù)算定額》GYD—301—1999~GYD—308—1999，市政工程包括道路工程、橋涵工程、隧道工程、給水工程、排水工程、燃?xì)馀c集中供熱工程、路燈工程及地鐵工程，以上各工程通用部分為通用項(xiàng)目。市政工程中各專(zhuān)業(yè)工程，可劃分為若干分部工程；每個(gè)分部工程可劃分為若干個(gè)分項(xiàng)工程；每個(gè)分項(xiàng)工程中又可劃分為若干子目。五、市政工程定額項(xiàng)目劃分491、通用項(xiàng)目（9）：土石方工程、拆除工程、護(hù)坡及擋土墻、除銹工程、刷油工程、防腐蝕涂料工程、絕熱工程、無(wú)損探傷及其他、措施項(xiàng)目；2、道路工程（6）：路床（槽）開(kāi)挖與整形、道路基層、道路面層、便道磚及側(cè)平石安砌、道路交通管理設(shè)施、措施項(xiàng)目；3、橋涵工程（12）：打樁工程、鉆孔灌注樁工程、砌筑工程、鋼筋工程及構(gòu)件安裝、現(xiàn)澆砼工程、預(yù)制砼工程、立交箱涵工程、裝飾工程、措施項(xiàng)目；4、隧道工程（10）：隧道開(kāi)挖、隧道內(nèi)襯、隧道沉井、盾構(gòu)法掘進(jìn)、垂直頂升、地下連續(xù)墻、地下混凝土結(jié)構(gòu)、地基加固監(jiān)測(cè)、金屬構(gòu)件制作、措施項(xiàng)目；1、通用項(xiàng)目（9）：土石方工程、拆除工程、護(hù)坡及擋土墻、除銹505、給水工程（7）：管道安裝、管道內(nèi)防腐、管件及消火栓安裝、管道附屬構(gòu)筑物、取水工程、措施項(xiàng)目；6、排水工程（13）：定型混凝土管道基礎(chǔ)及鋪設(shè)、定型商品混凝土管道基礎(chǔ)、定型排水塑料管、定型井、非定型井，渠，管道基礎(chǔ)及砌筑、頂管工程、給排水構(gòu)筑物、給排水機(jī)械設(shè)備安裝、鋼筋、措施項(xiàng)目；7、燃?xì)馀c集中供熱（8）：管道安裝、管件制作安裝、法蘭閥門(mén)安裝、燃?xì)庥迷O(shè)備安裝、集中供熱用容器具安裝、管道試壓，吹掃、穿跨越河流、措施項(xiàng)目；8、路燈工程（8）：變配電設(shè)備安裝工程、架空線路工程、電纜敷設(shè)工程、配管配線工程、照明器具安裝工程、防雷接地裝置及電氣調(diào)試工程、路燈燈架制作安裝工程、措施項(xiàng)目；5、給水工程（7）：管道安裝、管道內(nèi)防腐、管件及消火栓安裝、512012市政工程預(yù)算河北省消耗量定額總說(shuō)明一、《全國(guó)統(tǒng)一市政工程預(yù)算定額河北省消耗量定額》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)本定額）是以《全國(guó)統(tǒng)一市政工程預(yù)算定額》（GYD-301～308-1999）為基礎(chǔ)，結(jié)合我省實(shí)際情況編制的。共分八冊(cè)，第一冊(cè)《通用項(xiàng)目》(HEBGYD-D01-2012)；第二冊(cè)《道路工程》(HEBGYD-D02-2012)；第三冊(cè)《橋涵工程》(HEBGYD-D03-2012)；第四冊(cè)《隧道工程》(HEBGYD-D04-2012)；第五冊(cè)《給水工程》(HEBGYD-D05-2012)；第六冊(cè)《排水工程》(HEBGYD-D06-2012)；第七冊(cè)《燃?xì)馀c集中供熱工程》(HEBGYD-D07-2012)；第八冊(cè)《路燈工程》(HEBGYD-D08-2012)。2012市政工程預(yù)算河北省消耗量定額總說(shuō)明一、《全國(guó)統(tǒng)一市政52二、本定額適用于我省行政區(qū)域內(nèi)新建、擴(kuò)建的市政工程。三、本定額中消耗量（除可競(jìng)爭(zhēng)措施項(xiàng)目消耗量外）是編制施工圖預(yù)算、最高限價(jià)、標(biāo)底的依據(jù)；是工程量清單計(jì)價(jià)、投標(biāo)報(bào)價(jià)、進(jìn)行工程撥款、竣工結(jié)算、衡量投標(biāo)報(bào)價(jià)合理性、編制企業(yè)定額和工程造價(jià)管理的基礎(chǔ)或依據(jù)；是編制概算定額、概算指標(biāo)和投資估算指標(biāo)的主要資料。四、本定額是按照合理的施工組織設(shè)計(jì)和正常的施工條件、目前我省大多數(shù)施工企業(yè)采用的施工方法、機(jī)械化裝備程度、合理的工期、施工工藝和勞動(dòng)組織編制的，反映了社會(huì)平均消耗水平。五、本定額中各項(xiàng)目的工作內(nèi)容包括全部施工過(guò)程，除說(shuō)明主要工序外，次要工序雖未說(shuō)明但均已包括在內(nèi)。二、本定額適用于我省行政區(qū)域內(nèi)新建、擴(kuò)建的市政工程。53六、關(guān)于“優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)”：1、本定額是按合格等次的建筑產(chǎn)品編制的。2、建設(shè)單位對(duì)工程項(xiàng)目提出創(chuàng)優(yōu)要求的，招標(biāo)人應(yīng)在招標(biāo)文件中明確，在合同中載明；工程實(shí)施過(guò)程中，工程建設(shè)各方也可根據(jù)工程實(shí)際，依據(jù)省建設(shè)行政主管部門(mén)有關(guān)規(guī)定簽訂補(bǔ)充協(xié)議約定。建設(shè)單位與施工企業(yè)簽訂的施工合同中，應(yīng)明確創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)工程各方主體的責(zé)任、執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)算及支付辦法等內(nèi)容，在獲獎(jiǎng)后兌現(xiàn)。六、關(guān)于“優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)”：543、采用優(yōu)質(zhì)工程等次與建安工程造價(jià)掛鉤的辦法，對(duì)施工企業(yè)成本予以適當(dāng)補(bǔ)償獎(jiǎng)勵(lì)。1）獲得國(guó)家級(jí)優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)，建設(shè)單位按工程造價(jià)的3%~3.5%給予施工企業(yè)補(bǔ)償獎(jiǎng)勵(lì)；2）獲得省級(jí)優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)，建設(shè)單位按工程造價(jià)的2%~2.5%給予施工企業(yè)補(bǔ)償獎(jiǎng)勵(lì)；3）獲得結(jié)構(gòu)優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)，建設(shè)單位按工程造價(jià)的1.5%~2%給予施工企業(yè)補(bǔ)償獎(jiǎng)勵(lì)；4）獲得市級(jí)優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)，建設(shè)單位按工程造價(jià)的1%~1.5%給予施工企業(yè)補(bǔ)償獎(jiǎng)勵(lì)；4、補(bǔ)償獎(jiǎng)勵(lì)按最高獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)行一次性補(bǔ)償獎(jiǎng)勵(lì)，不得重復(fù)計(jì)獎(jiǎng)。3、采用優(yōu)質(zhì)工程等次與建安工程造價(jià)掛鉤的辦法，對(duì)施工企業(yè)成本55七、人工工日消耗量及單價(jià)的確定:

1.本定額的人工工日不分列工種和技術(shù)等級(jí)，一律以綜合工日表示，內(nèi)容包括基本用工、輔助用工、超運(yùn)距用工和人工幅度差。每工日按8小時(shí)計(jì)算。

2.本定額人工采用綜合工日二類(lèi)、綜合工日三類(lèi)兩種，人工工日單價(jià)分別為：綜合工日二類(lèi)：60元/工日，綜合工日三類(lèi)：47元/工日。七、人工工日消耗量及單價(jià)的確定:56八、材料消耗量及價(jià)格的確定:1.本定額中的材料消耗量包括直接消耗在施工過(guò)程中的主要材料、輔助材料和零星材料等，并計(jì)入了相應(yīng)損耗。其范圍包括：從工地倉(cāng)庫(kù)、現(xiàn)場(chǎng)集中堆放地點(diǎn)或現(xiàn)場(chǎng)加工地點(diǎn)到操作或安裝地點(diǎn)的運(yùn)輸損耗、施工操作損耗、施工現(xiàn)場(chǎng)堆放損耗。2.材料價(jià)格采用《河北省建設(shè)工程材料價(jià)格》(2012年)。3.凡材料數(shù)量加括號(hào)的材料均為未計(jì)價(jià)材。4.用量很少的零星材料，其材料費(fèi)合并為其他材料費(fèi)，計(jì)入材料費(fèi)內(nèi)。5.材料場(chǎng)內(nèi)運(yùn)輸按150m考慮。八、材料消耗量及價(jià)格的確定:57九、施工機(jī)械臺(tái)班消耗量及臺(tái)班單價(jià)的確定:1.每臺(tái)班按8小時(shí)計(jì)算。2.本定額的機(jī)械臺(tái)班消耗量是按正常合理的機(jī)械配備和我省大多數(shù)施工企業(yè)的機(jī)械化裝備程度綜合取定的。3.凡單位價(jià)值在2000元以?xún)?nèi)并且使用年限在兩年以?xún)?nèi)的不構(gòu)成固定資產(chǎn)的小型施工機(jī)械或工具、用具未計(jì)入實(shí)體項(xiàng)目消耗量?jī)?nèi)，已在生產(chǎn)工具、用具使用費(fèi)中考慮。4.施工機(jī)械臺(tái)班單價(jià)，采用河北省《河北省建設(shè)工程施工機(jī)械臺(tái)班單價(jià)》(2012年)。九、施工機(jī)械臺(tái)班消耗量及臺(tái)班單價(jià)的確定:58十、本定額分實(shí)體項(xiàng)目和措施項(xiàng)目?jī)刹糠?，措施?xiàng)目分可競(jìng)爭(zhēng)措施項(xiàng)目、不可競(jìng)爭(zhēng)措施項(xiàng)目。實(shí)體項(xiàng)目、不可競(jìng)爭(zhēng)措施項(xiàng)目消耗量不得調(diào)整，可競(jìng)爭(zhēng)措施項(xiàng)目消耗量在投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)投標(biāo)人可以合理調(diào)整。十一、本定額適用于工料單價(jià)法，也可用于綜合單價(jià)法。十、本定額分實(shí)體項(xiàng)目和措施項(xiàng)目?jī)刹糠郑胧╉?xiàng)目分可競(jìng)爭(zhēng)措施項(xiàng)59十二、在建筑工程應(yīng)用工料單價(jià)法計(jì)價(jià)方式時(shí)，在不同的計(jì)價(jià)階段使用本定額應(yīng)符合以下規(guī)定：1.在編制最高限價(jià)或標(biāo)底時(shí)，人工單價(jià)按省建設(shè)行政主管部門(mén)或造價(jià)管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的指導(dǎo)價(jià)調(diào)整；材料、機(jī)械臺(tái)班單價(jià)根據(jù)市場(chǎng)行情或造價(jià)信息調(diào)整，可競(jìng)爭(zhēng)措施項(xiàng)目按照常規(guī)、科學(xué)、合理的施工方法計(jì)算；不可競(jìng)爭(zhēng)措施項(xiàng)目中基本費(fèi)按給定的費(fèi)率及調(diào)整系數(shù)計(jì)算，增加費(fèi)按最高費(fèi)率計(jì)算。2.在報(bào)價(jià)時(shí)投標(biāo)人可將人工單價(jià)根據(jù)市場(chǎng)行情調(diào)整，也可參照省建設(shè)行政主管部門(mén)或造價(jià)管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的指導(dǎo)價(jià)調(diào)整；材料、機(jī)械臺(tái)班單價(jià)根據(jù)市場(chǎng)行情或造價(jià)信息進(jìn)行調(diào)整；可競(jìng)爭(zhēng)措施項(xiàng)目按照施工方案計(jì)算，消耗量可以合理調(diào)整；不可競(jìng)爭(zhēng)措施項(xiàng)目中基本費(fèi)按給定的費(fèi)率及調(diào)整系數(shù)計(jì)算，增加費(fèi)按最高費(fèi)率計(jì)算。3.在價(jià)款調(diào)整、結(jié)算時(shí)，人工、材料、機(jī)械臺(tái)班單價(jià)及可競(jìng)爭(zhēng)措施項(xiàng)目依據(jù)省建設(shè)行政主管部門(mén)的規(guī)定、合同約定進(jìn)行調(diào)整，不可競(jìng)爭(zhēng)措施項(xiàng)目按照造價(jià)管理機(jī)構(gòu)測(cè)定的費(fèi)率進(jìn)行調(diào)整。十二、在建筑工程應(yīng)用工料單價(jià)法計(jì)價(jià)方式時(shí)，在不同的計(jì)價(jià)階段使60十三、在建筑工程應(yīng)用綜合單價(jià)法計(jì)價(jià)方式時(shí)，在不同的計(jì)價(jià)階段使用本定額應(yīng)符合以下規(guī)定：1.在編制最高限價(jià)或標(biāo)底時(shí)，人工單價(jià)按省建設(shè)行政主管部門(mén)或造價(jià)管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的指導(dǎo)價(jià)調(diào)整；材料、機(jī)械臺(tái)班單價(jià)根據(jù)市場(chǎng)行情或造價(jià)信息調(diào)整，可競(jìng)爭(zhēng)措施項(xiàng)目按照常規(guī)、科學(xué)、合理的施工方法計(jì)算；不可競(jìng)爭(zhēng)措施項(xiàng)目中基本費(fèi)按給定的費(fèi)率及調(diào)整系數(shù)計(jì)算，增加費(fèi)按最高費(fèi)率計(jì)算。2.在報(bào)價(jià)時(shí)投標(biāo)人可將人工單價(jià)根據(jù)市場(chǎng)行情調(diào)整，也可參照省建設(shè)行政主管部門(mén)或造價(jià)管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的指導(dǎo)價(jià)調(diào)整；材料、機(jī)械臺(tái)班單價(jià)根據(jù)市場(chǎng)行情或造價(jià)信息、所承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)情況進(jìn)行調(diào)整；可競(jìng)爭(zhēng)措施項(xiàng)目按照施工方案計(jì)算，消耗量可以合理調(diào)整；不可競(jìng)爭(zhēng)措施項(xiàng)目中基本費(fèi)按給定的費(fèi)率及調(diào)整系數(shù)計(jì)算，增加費(fèi)按最高費(fèi)率計(jì)算。3.在價(jià)款調(diào)整、結(jié)算時(shí)，人工、材料、機(jī)械臺(tái)班單價(jià)及可競(jìng)爭(zhēng)措施項(xiàng)目依據(jù)省建設(shè)行政主管部門(mén)的規(guī)定、合同約定進(jìn)行調(diào)整，不可競(jìng)爭(zhēng)措施項(xiàng)目按照造價(jià)管理機(jī)構(gòu)測(cè)定的費(fèi)率進(jìn)行調(diào)整。十三、在建筑工程應(yīng)用綜合單價(jià)法計(jì)價(jià)方式時(shí)，在不同的計(jì)價(jià)階段使61十四、本定額中商品混凝土為到模板的入模價(jià)，即包括商品混凝土出廠價(jià)、運(yùn)輸費(fèi)、材料保管費(fèi)、垂直運(yùn)輸費(fèi)和水平運(yùn)輸費(fèi)及該過(guò)程的損耗。十五、本定額中的模板及腳手桿、腳手板等周轉(zhuǎn)性材料在同一城市內(nèi)工地之間的轉(zhuǎn)移運(yùn)輸所需的人工和機(jī)械臺(tái)班已包括在相應(yīng)子目?jī)?nèi)；鋼模板回庫(kù)維修費(fèi)包括在其單價(jià)內(nèi)。十六、不可競(jìng)爭(zhēng)措施項(xiàng)目包括安全生產(chǎn)、文明施工費(fèi)；可競(jìng)爭(zhēng)措施項(xiàng)目包括混凝土超高費(fèi)、模板、地胎模、腳手架、構(gòu)件運(yùn)輸、圍堰、支撐、打拔工具樁、材料運(yùn)輸、井點(diǎn)降水、大型機(jī)械一次安拆及場(chǎng)外運(yùn)輸費(fèi)用、其他措施項(xiàng)目（包括生產(chǎn)工具、用具使用費(fèi)，檢驗(yàn)試驗(yàn)配合費(fèi)，冬雨季施工增加費(fèi)，夜間施工增加費(fèi)，二次搬運(yùn)費(fèi)，停水、停電增加費(fèi)，工程定位復(fù)測(cè)配合費(fèi)、場(chǎng)地清理費(fèi)，已完工程及設(shè)備保護(hù)費(fèi)、不斷交施工增加費(fèi)等），具體項(xiàng)目詳見(jiàn)各冊(cè)。十四、本定額中商品混凝土為到模板的入模價(jià)，即包括商品混凝土出62十七、措施項(xiàng)目說(shuō)明（一）不可競(jìng)爭(zhēng)措施項(xiàng)目安全防護(hù)、文明施工費(fèi)：是指為完成工程項(xiàng)目施工，發(fā)生于該工程施工前和施工過(guò)程中安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、臨時(shí)設(shè)施、文明施工的非工程實(shí)體的措施項(xiàng)目費(fèi)用。臨時(shí)設(shè)施費(fèi)是指承包人為進(jìn)行工程施工所必需的生活和生產(chǎn)所用的臨時(shí)建筑物、構(gòu)筑物和其他臨時(shí)設(shè)施的搭設(shè)、維修、拆除、攤銷(xiāo)費(fèi)用。臨時(shí)設(shè)施包括臨時(shí)宿舍、文化福利及公用事業(yè)房屋與構(gòu)筑物，倉(cāng)庫(kù)、辦公室、加工廠以及規(guī)定范圍內(nèi)的道路、水、電、管線等臨時(shí)設(shè)施和小型臨時(shí)設(shè)施。十七、措施項(xiàng)目說(shuō)明63（二）其