論法律文化視野中的調(diào)解制度

論法律文化視野中的調(diào)解制度——以法院調(diào)解為視角【內(nèi)容摘要】調(diào)解制度作為一種解決糾紛的方式，同時也體現(xiàn)了一種社會秩序的安排。它根植于我國的傳統(tǒng)文化之中，反映了傳統(tǒng)文化追求自然秩序和諧的理想。在當(dāng)前構(gòu)建和諧社會的大背景下，傳統(tǒng)調(diào)解在維護(hù)并促進(jìn)國家的長治久安、社會各階層的和睦共處，以及社會的和諧發(fā)展等方面具有不可替代的作用。【關(guān)鍵詞】調(diào)解制度傳統(tǒng)文化法院調(diào)解民主法制我國傳統(tǒng)調(diào)解制度概述1、糾紛解決機(jī)制“由于情感恩怨、利益歸屬及價值取向等因素的存在，人類社會從其產(chǎn)生的那一天開始，便伴隨著各種不同的糾紛和沖突?！盵1][1]李祖軍《民事訴訟目的論》，法律出版社2000年版，第24頁2、調(diào)解作為糾紛解決機(jī)制調(diào)解是指爭議的雙方在第三方的主持下，通過協(xié)商與讓步，為解決爭議而達(dá)成合意的過程。一般來說，調(diào)解可以分為兩類，一類是訴訟內(nèi)的調(diào)解，也就是由法官擔(dān)任第三方的司法調(diào)解；一類是訴訟外的調(diào)解，比較典型的有人民調(diào)解、行政調(diào)解、仲裁程序中的調(diào)解等。法院調(diào)解發(fā)生在案件起訴到法院之后，在法院審判組織（一般是案件的主審法官）的主持下依照法定程序進(jìn)行的，雙方當(dāng)事人經(jīng)過協(xié)商而達(dá)成具有法律效力的調(diào)解協(xié)議。二、法院調(diào)解的概念及特點法院調(diào)解制度是指人民法院在審理和解決民事、經(jīng)濟(jì)糾紛等案件的過程中，由審判人員主持，本著自愿、合法的原則，對當(dāng)事人之間的民事權(quán)益等爭議，促成他們平等協(xié)商、達(dá)成協(xié)議、解決糾紛的法律制度。法院受理民事案件后，可根據(jù)對案件審理的情況，采取判決或者調(diào)解的方式來解決當(dāng)事人之間的糾紛。法院調(diào)解體現(xiàn)了私法自治的精神和民事訴訟的處分原則，它具有鮮明的特點：第一，法院調(diào)解屬于訴訟內(nèi)調(diào)解，是在法院的主持下，依照法定程序進(jìn)行的。第二，法院調(diào)解是以雙方當(dāng)事人的自愿為前提的，并且貫穿于民事審判程序的全過程。第三，法院調(diào)解是法院的一種訴訟活動，也是法院結(jié)案的一種方式。1、現(xiàn)代法院調(diào)解的歷史沿革現(xiàn)行中國的法院調(diào)解制度，是在長期的革命戰(zhàn)爭中，隨著革命政權(quán)的建立而產(chǎn)生的。新中國法院調(diào)解制度在當(dāng)代的發(fā)展明顯地分成四個階段。第一個時期是調(diào)解為主階段。傳統(tǒng)的調(diào)解制度在陜甘寧邊區(qū)時期被賦予了新的內(nèi)容和功能，這種從傳統(tǒng)到現(xiàn)代的轉(zhuǎn)型，是以“馬錫五審判方式”的確立及推廣為載體的。第二個時期，是著重調(diào)解階段。建國以后，在立法者的主導(dǎo)思想中，更大程度上是以“人民”的概念替代了原來的“群眾”概念。第三個時期，即自愿合法的調(diào)解階段。這一時期以1982年及1991年的民事訴訟法為依據(jù)。1982年試行《民事訴訟法》總結(jié)我國民事審判工作的經(jīng)驗，把行之有效的法院調(diào)解制度作了系統(tǒng)的規(guī)定，第6條規(guī)定：“人民法院審理民事案件，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)解；調(diào)解無效，應(yīng)當(dāng)及時判決?！钡谒膫€時期是本世紀(jì)以來，由于社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，法院訴訟面臨的現(xiàn)狀和國際民事司法改革總體趨勢的影響，法院調(diào)解又得到重視和發(fā)展，并成為建設(shè)和諧社會的重要司法舉措。2、法院調(diào)解的外在積極作用首先，調(diào)解可以產(chǎn)生比較高的訴訟效益?！叭绻麅H從解決糾紛的速度看，調(diào)解最具效率而審判最無效率?！痹谠V訟爆炸的現(xiàn)代社會，這種高效的解紛方式,極大的節(jié)約了訴訟成本，一方面使當(dāng)事人省去了一筆可觀的訴訟支出，另一方面，調(diào)解由當(dāng)事人自愿達(dá)成協(xié)議，理當(dāng)自覺地執(zhí)行調(diào)解協(xié)議，而不必過多依靠法院采取強(qiáng)制執(zhí)行，其次，調(diào)解可促進(jìn)當(dāng)事人雙方和諧團(tuán)結(jié)。訴訟開始就意味著糾紛雙方在私下里不能或壓根不想解決，而欲在法庭上一決雌雄。盡管在調(diào)解的過程中存在著激烈地討價還價，但最終和解協(xié)議的達(dá)成，可以極大地淡化雙方當(dāng)事人的爭斗，避免當(dāng)事人之間因訴訟而大傷元氣，緩和沖突，增加雙方的和睦團(tuán)結(jié)。三、法院調(diào)解對傳統(tǒng)調(diào)解的傳承及完善中國社會是一個多極化、多層次的結(jié)構(gòu)，東部和西部、城市和鄉(xiāng)村發(fā)展的不平衡給不同地區(qū)的人們造成了觀念上的極大差異?！爸R是人類在現(xiàn)實生活中為了對付其各種現(xiàn)實的問題而產(chǎn)生出來的。因此，時空位置的不同，人們所面臨的常規(guī)性問題往往也不同。在任何具體的時空中，人們都會逐步形成一套常規(guī)性響應(yīng)這些問題的知識、制度和技術(shù)，統(tǒng)而言之，即所謂的文化。”[8][8]蘇力《送法下鄉(xiāng)——中國基層司法制度研究》，中國政法大學(xué)出版社2006版，第267頁1、文化品性的繼承盡管隨著中國近代以來的社會轉(zhuǎn)型，傳統(tǒng)和諧觀的內(nèi)涵開始發(fā)生了一些相應(yīng)的變化，但時至今日，它們對現(xiàn)實社會的潛移默化的影響仍是長期存在的。傳統(tǒng)調(diào)解制度符合我國的民族社會心理，它在促進(jìn)人際關(guān)系的和諧，維護(hù)社會生活秩序等方面發(fā)揮了不可低估的作用。首先，現(xiàn)代法院調(diào)解制度以平等、自由為價值取向,強(qiáng)調(diào)當(dāng)事人地位平等，尊重和保障當(dāng)事人的意志自由,而平等、自由正是現(xiàn)代法律的基本精神,正因為如此,現(xiàn)代法院調(diào)解制度體現(xiàn)了公民對現(xiàn)代法律制度的價值選擇要求,這一制度的確立和實施,一方面有利于培養(yǎng)公民對法律的情感和信仰,而公民對法律的信仰,是實現(xiàn)法治的一個前提條件。另一方面，現(xiàn)代法院調(diào)解制度的實施,有利于人際關(guān)系的和諧以及社會的和諧,這又為我國法治的實現(xiàn)提供了良好的社會環(huán)境。2、法院調(diào)解的目標(biāo)多途徑調(diào)處民事糾紛符合現(xiàn)代民事訴訟的發(fā)展方向，法官在審理民事案件過程中應(yīng)當(dāng)注重以調(diào)解來解決糾紛。法院調(diào)解改革應(yīng)當(dāng)走一條“反思傳統(tǒng)（正確對對待本土資源），面向世界（善于借鑒域外經(jīng)驗），走向未來（邁向現(xiàn)代型法院調(diào)解）”之路。[10]姚志堅：“法制現(xiàn)代化進(jìn)程中的法院調(diào)解——對我國法院調(diào)解重興現(xiàn)象的法理分析”，載《法學(xué)研究》2005[10]姚志堅：“法制現(xiàn)代化進(jìn)程中的法院調(diào)解——對我國法院調(diào)解重興現(xiàn)象的法理分析”，載《法學(xué)研究》2005年7月作者簡介：盛慶旺，男，1981年2月出生，籍貫山東聊城，畢業(yè)于西北政法大學(xué)，法學(xué)碩士研究生學(xué)歷，現(xiàn)為烏魯木齊市米東區(qū)人民法院執(zhí)行一庭書記員，主要研究方向：法律文化，法治理論。杜浩，男，1968年5月出生，籍貫新疆烏魯木齊市，畢業(yè)于中國政法大學(xué)，法學(xué)本科學(xué)歷，現(xiàn)為烏魯木齊市米東區(qū)人民法院執(zhí)行一庭庭長，主要研究方向：法制史，法律思想。內(nèi)容總結(jié)

（1）論法律文化視野中的調(diào)解制度

——以法院調(diào)解為視角

【內(nèi)容摘要】調(diào)