區(qū)域分析與規(guī)劃教學(xué)參考書上

區(qū)域分析與規(guī)劃(教學(xué)參考書)前言內(nèi)容提要第一章緒論第一節(jié)區(qū)域的概念和區(qū)域劃分第二節(jié)區(qū)域研究與區(qū)域科學(xué)第三節(jié)區(qū)域發(fā)展與區(qū)域研究第四節(jié)區(qū)域規(guī)劃與區(qū)域分析第二章區(qū)域發(fā)展的條件分析第一節(jié)自然資源第二節(jié)人口與勞動(dòng)力第三節(jié)技術(shù)條件第三章區(qū)域經(jīng)濟(jì)分析第一節(jié)區(qū)域發(fā)展水平與發(fā)展階段的分析第二節(jié)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分析第三節(jié)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的空間分析第四章區(qū)域發(fā)展分析第一節(jié)勞動(dòng)地域分工與區(qū)域發(fā)展優(yōu)勢(shì)第二節(jié)區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的確定第三節(jié)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化第五章區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長分析——經(jīng)濟(jì)學(xué)觀點(diǎn)第一節(jié)總增長模型第二節(jié)輸出導(dǎo)向的增長模型第三節(jié)二元經(jīng)濟(jì)理論——發(fā)展中地區(qū)的增長極第四節(jié)經(jīng)濟(jì)增長因素分析第六章區(qū)域規(guī)劃及其發(fā)展第一節(jié)區(qū)域規(guī)劃的概念及內(nèi)容第二節(jié)區(qū)域規(guī)劃類型第三節(jié)區(qū)域規(guī)劃的由來與發(fā)展第四節(jié)區(qū)域規(guī)劃的方法和程序前

言

從二次大戰(zhàn)后以重建和恢復(fù)經(jīng)濟(jì)為中心的區(qū)域資源開發(fā)與生產(chǎn)力布局規(guī)劃開始，60年代為解決區(qū)域發(fā)展不平衡的國土整治，70年代以協(xié)調(diào)人口、資源、環(huán)境和經(jīng)濟(jì)發(fā)展為目的的綜合規(guī)劃，到今天強(qiáng)調(diào)規(guī)劃的可持續(xù)發(fā)展思想和全球經(jīng)濟(jì)一體化、信息化的要求，區(qū)域規(guī)劃已成為各國各級(jí)政府進(jìn)行生產(chǎn)要素優(yōu)化配置，實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)合理有序發(fā)展，實(shí)施政府對(duì)區(qū)域發(fā)展有效調(diào)控的重要手段和措施。我國正處在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的歷史時(shí)期，面臨著人口眾多、資源不足、基礎(chǔ)欠強(qiáng)、環(huán)境脆弱、城市化加速和適應(yīng)世界經(jīng)濟(jì)全球化與后工業(yè)化的多重壓力，區(qū)域規(guī)劃更顯得迫切、重要。區(qū)域規(guī)劃是各相關(guān)學(xué)科共同的任務(wù)，而對(duì)以區(qū)域和空間為主要研究對(duì)象，以研究區(qū)域空間變化規(guī)律和區(qū)域空間各物質(zhì)要素合理布局為中心的人文地理學(xué)來說，區(qū)域規(guī)劃更是學(xué)科理論和實(shí)踐的重要結(jié)合點(diǎn)與應(yīng)用領(lǐng)域。當(dāng)前，城市正在日益發(fā)揮強(qiáng)大的區(qū)域中心作用，并隨集聚和輻射力的增強(qiáng)而呈現(xiàn)城市區(qū)域化的現(xiàn)象，因而，區(qū)域規(guī)劃也成為城市規(guī)劃專業(yè)重要教學(xué)和實(shí)踐內(nèi)容。據(jù)此，高等學(xué)校地理學(xué)教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)人文與經(jīng)濟(jì)地理學(xué)教學(xué)指導(dǎo)組確定，由南京大學(xué)負(fù)責(zé)，會(huì)同中山大學(xué)、西北大學(xué)共同編寫區(qū)域規(guī)劃教材。由于種種原因，從決定編寫到完稿，歷時(shí)三年。區(qū)域規(guī)劃是一門綜合性、科學(xué)性、時(shí)代性很強(qiáng)的工作，涉及到各個(gè)領(lǐng)域，方方面面。本書編寫者雖然作了很大努力，但由于時(shí)間、資料等方面的原因，以及編者水平有限，全書仍有不盡人意之處。謹(jǐn)請(qǐng)專家和讀者指正。本書根據(jù)教材的要求，系統(tǒng)闡述了區(qū)域規(guī)劃的基本理論、知識(shí)和方法，同時(shí)結(jié)合研究和實(shí)踐對(duì)有關(guān)章節(jié)作必要的探討。鑒于區(qū)域分析在區(qū)域規(guī)劃中的重要性，本書以1/3篇幅，專此進(jìn)行較為全面深入的闡述。全書共分十三章，各章的執(zhí)筆人分別是：第一章崔功豪、陳宗興，第二章劉科偉，第三章陳宗興、劉科偉，第四章劉科偉、吳耀，第五章劉科偉、李瑛，第六章至第九章魏清泉，第十章王本炎，第十一章沈潔文，第十二章曹榮林、王紅揚(yáng)，第十三章竇貽儉。全書由崔功豪擬綱、統(tǒng)稿、修改、定稿。本書出版得到了地理學(xué)教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)主任王穎教授、副主任張超教授的支持，北京大學(xué)楊吾楊教授在盛夏為區(qū)域分析各章認(rèn)真審稿并提出寶貴意見。高等教育出版社徐麗萍女士對(duì)本書給以熱情幫助和指導(dǎo)。錢欣，李志剛研究生幫助制圖。本書在編寫過程中還參閱、引用了國內(nèi)外學(xué)者的很多論文和著作，限于篇幅，只列出主要部分。在此一并致謝！我們期望本書的出版能為我國區(qū)域規(guī)劃事業(yè)的發(fā)展和教學(xué)工作作出微薄的貢獻(xiàn)。本書可作為人文地理、城市規(guī)劃、區(qū)域經(jīng)濟(jì)各專業(yè)教學(xué)用書，也可供城市與區(qū)域規(guī)劃、計(jì)劃、土地部門的專業(yè)人員學(xué)習(xí)參考。

編者1998.10內(nèi)容提要

本書是教育部“高等教育面向21世紀(jì)教學(xué)內(nèi)容和課程體系改革計(jì)劃”的研究成果，是面向21世紀(jì)課程教材和教育部理科地理學(xué)“九五”規(guī)劃教材。同時(shí)也是全國高等學(xué)校地理類專業(yè)公共核心課程教材。本書系統(tǒng)地闡述了區(qū)域規(guī)劃的基本內(nèi)容、理論和編制方法。全書共分兩大部分，前半部分以區(qū)域分析為主，在介紹了區(qū)域概念，闡明了區(qū)域發(fā)展、區(qū)域研究及與區(qū)域規(guī)劃關(guān)系以后，重點(diǎn)對(duì)區(qū)域發(fā)展的自然環(huán)境、人口勞動(dòng)力、技術(shù)及社會(huì)條件，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、階段、結(jié)構(gòu)，區(qū)域空間結(jié)構(gòu)及區(qū)域聯(lián)系與分工等區(qū)域規(guī)劃的前提和依據(jù)進(jìn)行系統(tǒng)的分析，并介紹了區(qū)域經(jīng)濟(jì)定量分析和預(yù)測(cè)方法。后半部分以區(qū)域規(guī)劃為中心，闡明了區(qū)域規(guī)劃概念、類型、編制方法和程序，回顧了中外區(qū)域規(guī)劃發(fā)展歷程，闡介了區(qū)域發(fā)展主要理論，探討區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，并就區(qū)域規(guī)劃中的產(chǎn)業(yè)發(fā)展與布局、土地利用、區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施、城鎮(zhèn)體系及環(huán)境等各項(xiàng)規(guī)劃進(jìn)行了具體的闡述。本書理論與實(shí)際結(jié)合，系統(tǒng)闡述和重點(diǎn)探討結(jié)合，既具教材的特點(diǎn)，可作為高校地理系、規(guī)劃系、經(jīng)濟(jì)系等有關(guān)專業(yè)的教學(xué)用書；也具研究特色，可供經(jīng)濟(jì)發(fā)展與計(jì)劃部門，城市規(guī)劃與區(qū)域規(guī)劃部門、土地規(guī)劃部門及社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃部門的工作參考。第一章

緒論

第一節(jié)

區(qū)域的概念和區(qū)域劃分

一、區(qū)域的概念

“區(qū)域”是一個(gè)普遍的概念。但對(duì)于“區(qū)域（region）”，不同學(xué)科有不同的理解：地理學(xué)把“區(qū)域”作為地球表面的一個(gè)地理單元；經(jīng)濟(jì)學(xué)把“區(qū)域”理解為一個(gè)在經(jīng)濟(jì)上相對(duì)完整的經(jīng)濟(jì)單元；政治學(xué)一般把“區(qū)域”看作國家實(shí)施行政管理的行政單元；社會(huì)學(xué)把“區(qū)域”作為具有人類某種相同社會(huì)特征（語言、宗教、民族、文化）的聚居社區(qū)。區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)家埃德加·胡佛認(rèn)為“區(qū)域就是對(duì)描寫、分析、管理、規(guī)劃或制定政策來說，被認(rèn)為有用的一個(gè)地區(qū)統(tǒng)一體”。即使是地理學(xué)，對(duì)區(qū)域也沒有一個(gè)確切的定義。“一個(gè)區(qū)域是指一個(gè)連續(xù)的地段，其中心具有一定程度的共性，卻又缺少明確的界線”，“區(qū)域是地球表面的一個(gè)部分，它以一種或多種標(biāo)志區(qū)別于鄰近部分”，“區(qū)域是指地球表面某一特定范圍”，“區(qū)域是空間，是物質(zhì)存在的形式之一”，等等。然而，就區(qū)域的本質(zhì)而言，它是地球表面的一個(gè)范圍，是地球表面各種空間范圍的泛稱或抽象。由此，我們可以簡要表述為：區(qū)域是一個(gè)空間概念，是地球表面上占有一定空間的、以不同的物質(zhì)客體為對(duì)象的地域結(jié)構(gòu)形式。其基本屬性是：1.地球表面的一部分，并占有一定的空間（三維）。這些空間可以是自然的、經(jīng)濟(jì)的、社會(huì)的……2.具有一定的范圍和界線。其范圍有大有小，是依據(jù)不同要求，不同指標(biāo)體系而劃分出來的；其界線往往具有過渡性特征，是一個(gè)由量變到質(zhì)變的“地帶”（自然界區(qū)域界線有時(shí)是截然的，但大部分也是過渡性的）。3.具有一定的體系結(jié)構(gòu)形式。分級(jí)性或多級(jí)性、層次性。因而區(qū)域具有上下左右之間的關(guān)系（縱向的、橫向的）。每個(gè)分區(qū)都是一個(gè)區(qū)域的組成部分。4.區(qū)域是客觀存在的。是人們按照不同的要求、對(duì)象加以劃分的，是主觀對(duì)客觀的反映。與區(qū)域相近的詞有“地區(qū)”（area）、“地域”（territory），其實(shí)質(zhì)是一致的。只是“區(qū)域”是泛指，而“地區(qū)”則是特指，如華東地區(qū)；“區(qū)域”范圍有大有小，而“地域”一般范圍較大，且更強(qiáng)調(diào)地方性、景觀性。至于“空間”，雖然基本含義也與區(qū)域相近，但其范圍更抽象、更籠統(tǒng)。

二、區(qū)域的劃分

區(qū)域概念中具有根本意義的，是一個(gè)區(qū)域內(nèi)部各組成部分間在特性上存在的高度相關(guān)性。這種高度的相關(guān)性，可以有兩種情況：一種是區(qū)域內(nèi)部間特性的一致性和相似性，并以這種一致性或相似性區(qū)別于其它區(qū)域，這稱之為均質(zhì)區(qū)域。例如山區(qū)與平原區(qū)，干旱區(qū)與濕潤區(qū)，農(nóng)區(qū)與牧區(qū)，水稻區(qū)與小麥區(qū)，漢族區(qū)與少數(shù)民族區(qū)，吳語區(qū)與閩臺(tái)語區(qū)，發(fā)達(dá)區(qū)與貧困區(qū)等等。地理學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)中傳統(tǒng)的各種區(qū)劃，即以一組一致性和相似性的地理、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)指標(biāo)劃分出各種不同特征的均質(zhì)區(qū)域，如自然區(qū)、經(jīng)濟(jì)區(qū)、文化區(qū)等。另一種是結(jié)節(jié)區(qū)，或稱功能區(qū)、樞紐區(qū)。它是由區(qū)域內(nèi)的核心以及與其功能上緊密相連，具有共同利益的外圍地區(qū)所組成。例如，目前在區(qū)域研究和規(guī)劃中普遍采用的城市經(jīng)濟(jì)區(qū)，即是以城市為中心，其集聚和輻射能力達(dá)到的地區(qū)。區(qū)域的本質(zhì)特性：一是整體性，這是由其內(nèi)部一致性和強(qiáng)烈的聯(lián)系性決定的。區(qū)域的整體性使區(qū)域內(nèi)部某一局部的變化會(huì)導(dǎo)致整個(gè)區(qū)域的變化。例如，某一區(qū)域某種資源的發(fā)現(xiàn)和生產(chǎn)（如大慶油田），會(huì)影響整個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變化；如近代上海的崛起改變了整個(gè)長江三角洲的城市格局和系統(tǒng)。二是結(jié)構(gòu)性，區(qū)域的構(gòu)成單元，按一定的聯(lián)系產(chǎn)生結(jié)構(gòu)。如城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)、城鎮(zhèn)結(jié)構(gòu)、環(huán)境結(jié)構(gòu)。區(qū)域的結(jié)構(gòu)性具有層次性（例如城鎮(zhèn)體系結(jié)構(gòu)，具有自上而下的遞階控制的特征）、自組織性和穩(wěn)定性。后者是與整體性相關(guān)聯(lián)的，沒有穩(wěn)定的結(jié)構(gòu)，也就沒有一致性和整體性。區(qū)域結(jié)構(gòu)源于區(qū)域的聯(lián)系。由于區(qū)域內(nèi)部的區(qū)域功能不同，所處的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段不同，資源與產(chǎn)品不一，從而產(chǎn)生多種聯(lián)系，形成不同結(jié)構(gòu)。第二節(jié)

區(qū)域研究與區(qū)域科學(xué)

一、區(qū)域研究的意義

區(qū)域作為人類聚居的場(chǎng)所，或者經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)載體，都是人類為了自身發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步而進(jìn)行開發(fā)、利用、改造的對(duì)象。要進(jìn)行上述工作，必須要對(duì)區(qū)域進(jìn)行系統(tǒng)全面的了解和深入的研究。地理學(xué)作為研究人類活動(dòng)與地表自然環(huán)境關(guān)系，即人地關(guān)系的學(xué)科，其中心或集中點(diǎn)即是研究反映各種人地關(guān)系的地域系統(tǒng)，或稱區(qū)域系統(tǒng)。因此，區(qū)域研究歷來就是地理學(xué)一個(gè)傳統(tǒng)的、基本的研究領(lǐng)域。有學(xué)者認(rèn)為地理學(xué)就是研究地表物質(zhì)區(qū)域（空間）變化規(guī)律的科學(xué)。隨著社會(huì)發(fā)展、科技進(jìn)步、人口增加，在人類的能動(dòng)作用下，地球表面已成為日益繁榮、復(fù)雜、多樣的經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)體，人們對(duì)區(qū)域的研究，也有了很大進(jìn)展。從最初的記載、描述、解釋到預(yù)測(cè)；從定性分析到定量、建模；從單要素分析到系統(tǒng)分析；從單項(xiàng)、單部門研究到綜合研究，區(qū)域研究日益走向成熟并成為建立區(qū)域科學(xué)的重要基石。

二、區(qū)域科學(xué)的性質(zhì)和研究內(nèi)容

區(qū)域科學(xué)是本世紀(jì)50年代以來蓬勃發(fā)展，以區(qū)域?yàn)檠芯繉?duì)象的新興學(xué)科。由于區(qū)域內(nèi)涵的豐富性，問題的復(fù)雜性，類型的多樣性和發(fā)展的動(dòng)態(tài)性，使之成為相關(guān)學(xué)科，如地理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會(huì)學(xué)、政治學(xué)、法學(xué)、規(guī)劃學(xué)等等共同研究的對(duì)象，從而提出了跨學(xué)科綜合研究的必要性，導(dǎo)致了區(qū)域科學(xué)的誕生和發(fā)展。關(guān)于區(qū)域科學(xué)，瓦爾特·艾薩德《區(qū)域科學(xué)導(dǎo)論》一書的譯者作了簡潔和明確的解釋。他們認(rèn)為：區(qū)域科學(xué)是用各種近代計(jì)量分析和傳統(tǒng)區(qū)位分析相結(jié)合的方法，由區(qū)域或空間的諸要素及其組合所形成的差異和變化的分析入手，對(duì)不同等級(jí)和類型區(qū)域的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等問題進(jìn)行研究的一門應(yīng)用學(xué)科。區(qū)域科學(xué)的研究對(duì)象——區(qū)域是一個(gè)能動(dòng)的機(jī)體或區(qū)域系統(tǒng)。區(qū)域科學(xué)研究的內(nèi)容和任務(wù)包括：對(duì)影響區(qū)域發(fā)展的各種要素（社會(huì)經(jīng)濟(jì)、自然環(huán)境、文化心理……）及其綜合效益進(jìn)行分析，從而研究各種社會(huì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象的時(shí)空規(guī)律；研究區(qū)位、聚落、城市化地區(qū)和全球性區(qū)域系統(tǒng)以及人類居住方式、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、資源有效利用在自然環(huán)境背景下所有活動(dòng)的地域差異；對(duì)存在于區(qū)域內(nèi)的各種行為單位利益及價(jià)值觀念的矛盾和沖突以及區(qū)域的社會(huì)、政治、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)與生態(tài)環(huán)境間的相互影響進(jìn)行分析，并系統(tǒng)地探討解決區(qū)域發(fā)展中出現(xiàn)的各類問題的方法，提出區(qū)域發(fā)展的優(yōu)化模式。有的學(xué)者（王錚等，1994）認(rèn)為，區(qū)域科學(xué)的內(nèi)容包括區(qū)位，空間相互作用，空間結(jié)構(gòu)與市場(chǎng)體系，空間組織構(gòu)成的區(qū)際系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)，空間組織即區(qū)域系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)，城市、城市體系及城市職能，人口過程及其空間意義，資源利用及其與生態(tài)環(huán)境的沖突與協(xié)調(diào)，區(qū)域信息系統(tǒng)等。此外，據(jù)我國地理學(xué)的經(jīng)驗(yàn)和問題還可包括區(qū)域發(fā)展，人口、資源、環(huán)境發(fā)展協(xié)調(diào)理論及地理工程，隨機(jī)空間動(dòng)力學(xué)，區(qū)域的自然類型性質(zhì)與行為。總之，可以認(rèn)為，區(qū)域科學(xué)是一門有關(guān)區(qū)域或空間系統(tǒng)的治理、開發(fā)、管理的具有地域性、綜合性和實(shí)踐性的學(xué)科。區(qū)域科學(xué)在全世界已得到廣泛的重視，并成為包括發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家指導(dǎo)國家和地區(qū)發(fā)展規(guī)劃重要的理論依據(jù)，具有實(shí)際的應(yīng)用價(jià)值。區(qū)域科學(xué)研究在我國起步較晚，但針對(duì)我國日益迫切的區(qū)域問題，它有著巨大的發(fā)展前景。第三節(jié)

區(qū)域發(fā)展與區(qū)域研究

世界進(jìn)入經(jīng)濟(jì)全球化和信息化時(shí)代，這種新的歷史背景對(duì)區(qū)域發(fā)展帶來了新的變化，區(qū)域研究也呈現(xiàn)出新動(dòng)向。

一、改變區(qū)域資源的觀念

有形的物質(zhì)資源，包括自然資源、土地資源和勞動(dòng)力資源是區(qū)域發(fā)展基礎(chǔ)，從而構(gòu)成了農(nóng)業(yè)、礦業(yè)等第一產(chǎn)業(yè)為主和以資源加工、再加工的第二產(chǎn)業(yè)為主的區(qū)域經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)。隨著微電子技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展而帶動(dòng)的信息資源是一種新的推動(dòng)區(qū)域發(fā)展的動(dòng)力資源，并全面影響著區(qū)域的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)生活。對(duì)國內(nèi)外各種信息的采集、處理、傳輸成了新區(qū)域經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的主體過程。因此，可以說，誰掌握了信息資源，誰就掌握了發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。知識(shí)是信息的基礎(chǔ)和源泉。掌握科學(xué)技術(shù)和文化知識(shí)的人才是知識(shí)的創(chuàng)造者和傳播者。因此，從某種意義上來說，誰擁有人才，誰也就擁有了信息資源，也就掌握了發(fā)展主動(dòng)權(quán)。正如人們所說，當(dāng)今世界（區(qū)域）的競爭也就是人才的競爭。因而，作為智力中心、創(chuàng)新中心和信息中心的城市，也就成為區(qū)域發(fā)展的核心。城市以信息的匯集和傳輸擴(kuò)大其影響，發(fā)揮著組織區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的作用。因此，區(qū)域發(fā)展最重要的條件是建立強(qiáng)有力的中心城市，爭取人才，掌握信息。

二、擴(kuò)大區(qū)域研究范圍

傳統(tǒng)的區(qū)域發(fā)展研究是以本區(qū)域（更多是行政區(qū)域）的條件（資源、勞動(dòng)力、資金等）為依據(jù)，為本區(qū)域服務(wù)為目標(biāo)的。這是一種區(qū)域自我經(jīng)濟(jì)循環(huán)的過程，帶有某種封閉性。因此，其發(fā)展受到區(qū)域條件的很大約束。在全球經(jīng)濟(jì)時(shí)代和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，生產(chǎn)要素依據(jù)利潤原則向優(yōu)區(qū)位區(qū)域流動(dòng)，本地區(qū)的資源、資金、勞動(dòng)力可以流向其它區(qū)域，而無資源的區(qū)域可以發(fā)展資源工業(yè)。例如，上海是一個(gè)缺乏自然資源的城市，卻是我國重要的鋼鐵工業(yè)和煉油工業(yè)的基地；1000多平方千米、600多萬人口的香港，卻居于世界外匯儲(chǔ)備的前列。因此，當(dāng)前區(qū)域發(fā)展的研究決不能“就區(qū)域論區(qū)域”，應(yīng)當(dāng)擴(kuò)大研究的視野，從參與市場(chǎng)競爭的角度和運(yùn)用新國際勞動(dòng)分工的理論，強(qiáng)化區(qū)域的基礎(chǔ)設(shè)施和創(chuàng)造良好投資環(huán)境，吸引區(qū)外、國外的資源、資金、技術(shù)、人才，建立起內(nèi)外結(jié)合（甚至以外為主）的經(jīng)濟(jì)運(yùn)轉(zhuǎn)系統(tǒng)，促進(jìn)區(qū)域的發(fā)展。

三、確立可持續(xù)發(fā)展思想

本世紀(jì)以來，特別是50年代以來，人口爆炸、資源枯褐、環(huán)境惡化成為當(dāng)今世界人類面臨的最迫切的挑戰(zhàn)。現(xiàn)今已達(dá)50多億人口的地球，肩負(fù)著支撐人類生存的巨大壓力；加速工業(yè)化過程中，對(duì)不可再生的自然資源大量消耗，更向人類發(fā)出嚴(yán)重的警告。據(jù)資料，按資源的埋藏量用每年的消耗量去除，估計(jì)尚可用500年。如按復(fù)利法計(jì)算，假定年消耗量以平均3.5％的速度遞增，那就只能維持90多年。雖然，這只是一種粗略的估計(jì)，但反映了地球上資源容量嚴(yán)峻的限制性；由于盲目開墾、過度采伐、破壞水系、“三廢”污染等等而導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境嚴(yán)重惡化的狀態(tài)更是觸目驚心。因此，當(dāng)今天人類以先進(jìn)的技術(shù)、工藝，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市化的同時(shí)，一個(gè)嚴(yán)肅的問題擺在世界的面前，人類社會(huì)要不要持續(xù)下去？于是，當(dāng)1987年聯(lián)合國世界環(huán)境與發(fā)展委員會(huì)提交聯(lián)合國的《我們共同的未來》報(bào)告和1992年巴西的世界環(huán)境發(fā)展會(huì)議通過的《21世紀(jì)議程》提出可持續(xù)發(fā)展的思想時(shí)，得到了全世界各國政府和人民的普遍贊同。由此，可持續(xù)發(fā)展也成為區(qū)域研究的主題，區(qū)域開發(fā)的基本原則；實(shí)現(xiàn)人口、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展（PRED）是區(qū)域發(fā)展的主要目的。人類不能僅僅為了生產(chǎn)和發(fā)展，而要看到未來的生存；不僅為了這一代人的生存發(fā)展，而且還要為下一代人留有生存和發(fā)展的可能；不能因?yàn)榘l(fā)展而破壞生存空間，而是要優(yōu)化生存空間，使人類社會(huì)得到更好的發(fā)展。上述區(qū)域發(fā)展中的三大變化，對(duì)區(qū)域研究提出新的要求，也使之出現(xiàn)了新的動(dòng)向。同時(shí)，也進(jìn)一步提出了進(jìn)行全面的區(qū)域性統(tǒng)一規(guī)劃的必要性和迫切性。第四節(jié)

區(qū)域規(guī)劃與區(qū)域分析

一、區(qū)域規(guī)劃的發(fā)展過程

從二次大戰(zhàn)以來，世界的經(jīng)濟(jì)社會(huì)重建，到八九十年代經(jīng)濟(jì)全球化和世界城市體系的建立，作為一種對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)行統(tǒng)一總體部署的區(qū)域規(guī)劃，可以認(rèn)為經(jīng)歷了三個(gè)不同的過程或不同的目標(biāo)取向。在二次大戰(zhàn)后，世界各國，尤其是受戰(zhàn)爭破壞嚴(yán)重的國家，如前蘇聯(lián)，著力于戰(zhàn)后經(jīng)濟(jì)重建，而其中重要的內(nèi)容是對(duì)資源，尤其是未開發(fā)或少開發(fā)地區(qū)的資源開發(fā)。當(dāng)時(shí)的區(qū)域規(guī)劃的重點(diǎn)就是在資源開發(fā)的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)新的生產(chǎn)力布局，其著眼點(diǎn)是經(jīng)濟(jì)、是開發(fā)。日本的第一次全國的國土規(guī)劃也可歸之于這一類。經(jīng)過了50年代到60年代的繁榮和發(fā)展，各國內(nèi)部各區(qū)域間的發(fā)展不平衡加劇，導(dǎo)致了各區(qū)域之間政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的尖銳矛盾。于是60年代以來，以法國、聯(lián)邦德國為代表，以加快落后地區(qū)發(fā)展、加強(qiáng)地方城市建設(shè)、解決區(qū)域之間平衡問題為中心的區(qū)域（國土）規(guī)劃得到迅速的開展，其目的是消除或減少區(qū)域差異，促使人口和經(jīng)濟(jì)由發(fā)達(dá)地區(qū)向落后地區(qū)流動(dòng)，達(dá)到區(qū)域共同發(fā)展。70年代起至80年代，各國在發(fā)展中的人口、資源、環(huán)境的矛盾日益突出、尖銳，引起了各國的普遍關(guān)注。人們離開城市，向往自然，追求宜人環(huán)境，強(qiáng)調(diào)生活需求，從而對(duì)區(qū)域（包括城市）的發(fā)展提出了新的要求。因此，以可持續(xù)發(fā)展為原則，以PRED的協(xié)調(diào)為中心，以為人民創(chuàng)造良好的工作、生活環(huán)境為目的的區(qū)域規(guī)劃成為當(dāng)前區(qū)域規(guī)劃的主流。同時(shí)，規(guī)劃的開放性、系統(tǒng)性也進(jìn)一步加強(qiáng)。關(guān)于區(qū)域規(guī)劃的具體內(nèi)容，從本書第六章起，將作系統(tǒng)闡述，這里不再贅言。區(qū)域規(guī)劃是一項(xiàng)綜合性極強(qiáng)，包括物質(zhì)、非物質(zhì)部門，集自然環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)多項(xiàng)要素，包容從歷史到未來的時(shí)間跨度的一個(gè)巨大的系統(tǒng)工程，涉及到多種學(xué)科，它需要科學(xué)方法論對(duì)其形成、發(fā)展、變化的規(guī)律進(jìn)行系統(tǒng)的分析和研究。因此，區(qū)域分析是區(qū)域規(guī)劃的前提、基礎(chǔ)和主要組成部分。

二、區(qū)域分析的內(nèi)容和方法

（一）區(qū)域分析的概念及其與其它學(xué)科的關(guān)系區(qū)域分析主要是對(duì)區(qū)域發(fā)展的自然條件和社會(huì)經(jīng)濟(jì)背景特征及其對(duì)區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響進(jìn)行分析，探討區(qū)域內(nèi)部各自然及人文要素間和區(qū)域間相互聯(lián)系的規(guī)律。它涉及到地理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會(huì)學(xué)、政治學(xué)以及生物學(xué)等許多學(xué)科。它并不是一門獨(dú)立學(xué)科，而是作為一種科學(xué)方法論形成和發(fā)展起來的，是為有關(guān)學(xué)科研究區(qū)域問題和為進(jìn)行區(qū)域規(guī)劃提供理論基礎(chǔ)和研究方法的。區(qū)域分析是隨著區(qū)位論和區(qū)域科學(xué)的發(fā)展而發(fā)展的。在區(qū)位論產(chǎn)生以前，無論是地理學(xué)還是經(jīng)濟(jì)學(xué)對(duì)區(qū)域的研究都主要停留在觀察、記錄和統(tǒng)計(jì)描述上，區(qū)位論的產(chǎn)生及其發(fā)展，使區(qū)域分析開始運(yùn)用數(shù)學(xué)方法對(duì)區(qū)域要素進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、歸納、演繹乃至模擬。50年代，區(qū)域科學(xué)的產(chǎn)生，使區(qū)域分析在運(yùn)用數(shù)學(xué)方法和經(jīng)濟(jì)學(xué)與管理學(xué)、社會(huì)學(xué)的結(jié)合上更加成熟，并在實(shí)踐中發(fā)揮了重要的作用。然而，毋庸置疑，區(qū)位論和區(qū)域科學(xué)的創(chuàng)導(dǎo)者是經(jīng)濟(jì)學(xué)家，對(duì)區(qū)位論和區(qū)域科學(xué)作出重大貢獻(xiàn)的也首先是經(jīng)濟(jì)學(xué)家。雖然，地理學(xué)者對(duì)區(qū)位論和區(qū)域科學(xué)的貢獻(xiàn)也不少。然而，早期的區(qū)位論和區(qū)域科學(xué)對(duì)區(qū)域問題的分析研究雖然也涉及到社會(huì)學(xué)、地理學(xué)等其它學(xué)科的理論方法，但還是以運(yùn)用經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論方法為主，研究內(nèi)容是以經(jīng)濟(jì)問題為重點(diǎn)。進(jìn)入80年代以來，人口、資源、環(huán)境及區(qū)域發(fā)展問題越來越被人們重視，這使得區(qū)域分析的內(nèi)容更加廣泛和綜合，也使得以研究區(qū)域資源與環(huán)境問題見長的地理學(xué)者對(duì)區(qū)域問題的研究有了更多的參與機(jī)會(huì)和更大的發(fā)言權(quán)。區(qū)域分析和相關(guān)學(xué)科有著密切的關(guān)系：1.區(qū)域分析與經(jīng)濟(jì)學(xué)。如何合理（經(jīng)濟(jì)）地利用稀缺資源（廣義的資源），以最小的成本（代價(jià)）取得最大的收益（利益、利潤），是經(jīng)濟(jì)學(xué)研究核心。經(jīng)濟(jì)原則是區(qū)域分析的核心原則，因此，經(jīng)濟(jì)學(xué)的原理就成為區(qū)域分析的基石。經(jīng)濟(jì)學(xué)中與區(qū)域分析關(guān)系最為密切的是區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)，它是從古典區(qū)位論中發(fā)展演化出來的，它主要研究生產(chǎn)、流通、分配、消費(fèi)的地理分布規(guī)律，地區(qū)優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，勞動(dòng)地域分工的組織等問題。區(qū)域經(jīng)濟(jì)分析是區(qū)域分析的重要內(nèi)容之一。也有人認(rèn)為，區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)處于區(qū)位論和經(jīng)濟(jì)學(xué)的結(jié)合點(diǎn)上，是區(qū)位論向應(yīng)用研究方向的發(fā)展。也就是說，區(qū)域分析與區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)有很密切的關(guān)系。2.區(qū)域分析與地理學(xué)。一方面，區(qū)域自然及社會(huì)經(jīng)濟(jì)地理背景條件是區(qū)域分析的基礎(chǔ)內(nèi)容，區(qū)域自然及社會(huì)經(jīng)濟(jì)地理要素的分析和發(fā)展演化規(guī)律又是區(qū)域分析的基本理論依據(jù)之一。另一方面，區(qū)域分析中的一些分析方法又可用來揭示區(qū)域內(nèi)部的各種自然以及人文要素間相互作用的機(jī)制，增強(qiáng)地理學(xué)尤其是人文地理學(xué)對(duì)現(xiàn)實(shí)人文地理過程的仿真和預(yù)測(cè)研究能力，從而使地理學(xué)在區(qū)域發(fā)展問題上的研究更加深入、全面，促進(jìn)地理學(xué)特別是人文地理學(xué)研究向綜合方向發(fā)展。3.區(qū)域分析與數(shù)學(xué)。數(shù)學(xué)研究現(xiàn)實(shí)世界的數(shù)量關(guān)系和空間形式，它具有高度的抽象性、嚴(yán)密的邏輯性和廣泛的應(yīng)用性，是人們認(rèn)識(shí)自然、改造自然的基本工具之一，是區(qū)域分析的主要手段。區(qū)域分析研究的客體是客觀世界的自然與社會(huì)經(jīng)濟(jì)事物，這些事物及相互間的關(guān)聯(lián)是極其復(fù)雜的，而且其作用結(jié)果往往具有一定程度的不確定性。這些運(yùn)動(dòng)過程也不可能在實(shí)驗(yàn)室里模擬、重復(fù)，這樣，數(shù)學(xué)在描述、模擬復(fù)雜現(xiàn)象方面的特殊功能，就使得其成為區(qū)域分析不可缺少的工具。近十幾年來，由于電子計(jì)算機(jī)的廣泛使用，使過去復(fù)雜、耗時(shí)的數(shù)學(xué)計(jì)算變得相當(dāng)容易，從而也使區(qū)域分析中運(yùn)用數(shù)學(xué)方法的路子更為寬廣。4.區(qū)域分析與其它學(xué)科。此外，區(qū)域分析也會(huì)涉及到社會(huì)、政治、心理等多要素，從而與這些學(xué)科的理論方法發(fā)生聯(lián)系。（二）區(qū)域分析的主要內(nèi)容1.區(qū)域發(fā)展的自然條件及社會(huì)經(jīng)濟(jì)背景條件的分析。區(qū)域發(fā)展的自然條件及社會(huì)經(jīng)濟(jì)背景條件主要指區(qū)域自然條件和自然資源、人口與勞動(dòng)力、科學(xué)技術(shù)條件、基礎(chǔ)設(shè)施條件及政策、管理、法制等社會(huì)因素。對(duì)這些條件的分析主要目的是明確區(qū)域發(fā)展的基礎(chǔ)，摸清家底，評(píng)估潛力，為選擇區(qū)域發(fā)展的方向、調(diào)整區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和空間結(jié)構(gòu)提供依據(jù)。為此，對(duì)區(qū)域自然條件和自然資源的分析，應(yīng)明確其數(shù)量、質(zhì)量和組合特征，優(yōu)勢(shì)、潛力和限制因素，可能的開發(fā)利用方向及技術(shù)經(jīng)濟(jì)前提，資源開發(fā)利用與生態(tài)保護(hù)的關(guān)系等問題；對(duì)人口與勞動(dòng)力的分析應(yīng)重點(diǎn)搞清人口的數(shù)量、素質(zhì)、分布，及其與資源數(shù)量和分布及生產(chǎn)布局的適應(yīng)性或協(xié)調(diào)性，區(qū)域適度人口的規(guī)模等問題；對(duì)科學(xué)技術(shù)條件的分析主要應(yīng)評(píng)價(jià)區(qū)域科學(xué)技術(shù)發(fā)展水平及引進(jìn)并消化吸收新技術(shù)的能力，技術(shù)引進(jìn)的有利條件和阻力，適用技術(shù)的選擇等；對(duì)區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施的分析應(yīng)重點(diǎn)評(píng)價(jià)基礎(chǔ)設(shè)施的種類、規(guī)模、水平、配套等對(duì)區(qū)域發(fā)展的影響；區(qū)域社會(huì)因素的分析應(yīng)以區(qū)域發(fā)展政策、制度、辦事效率、法制等的分析為重點(diǎn)，評(píng)價(jià)其對(duì)區(qū)域發(fā)展的作用。2.區(qū)域經(jīng)濟(jì)分析。對(duì)于任何區(qū)域，經(jīng)濟(jì)問題都占據(jù)核心位置，因?yàn)樗墙鉀Q其它問題的基礎(chǔ)。所以，在區(qū)域分析中要將經(jīng)濟(jì)問題作為重點(diǎn)來進(jìn)行分析研究。區(qū)域經(jīng)濟(jì)分析主要是從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平及所處的發(fā)展階段、區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和空間結(jié)構(gòu)進(jìn)行分析。它是在區(qū)域自然條件分析基礎(chǔ)上，進(jìn)一步對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀作一個(gè)全面的考察、評(píng)估，為下一步區(qū)域發(fā)展分析打好基礎(chǔ)。對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和發(fā)展階段的分析主要是在建立經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平量度標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，通過橫向比較，明確區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，確定其所處的發(fā)展階段，為區(qū)域發(fā)展的戰(zhàn)略決策提供依據(jù)。對(duì)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和空間結(jié)構(gòu)的分析，主要是通過各種計(jì)量方法分析比較產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和空間結(jié)構(gòu)的合理性，為區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和空間結(jié)構(gòu)的調(diào)整提供依據(jù)。3.區(qū)域發(fā)展分析。發(fā)展分析是在區(qū)域發(fā)展的自然條件和經(jīng)濟(jì)分析的基礎(chǔ)上，通過發(fā)展預(yù)測(cè)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化和方案比較，確定區(qū)域發(fā)展的方向，制定區(qū)域發(fā)展的政策并分析預(yù)測(cè)其實(shí)施效應(yīng)。由于區(qū)域發(fā)展是一個(gè)綜合性的問題，它不僅涉及到經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而且還涉及到社會(huì)發(fā)展和生態(tài)保護(hù)。因此，區(qū)域發(fā)展的分析也應(yīng)包括經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)環(huán)境三個(gè)方面，并以三者綜合效益作為區(qū)域發(fā)展分析中判斷是非的標(biāo)準(zhǔn)。然而，如前所述，在區(qū)域發(fā)展中，經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然是核心，無論在發(fā)達(dá)區(qū)域或發(fā)展中區(qū)域，都是如此。因此，對(duì)區(qū)域發(fā)展的分析，也應(yīng)以經(jīng)濟(jì)發(fā)展的分析為主，重點(diǎn)分析和確定區(qū)域發(fā)展的優(yōu)勢(shì)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)及其發(fā)展方向，經(jīng)濟(jì)增長的形式以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和空間結(jié)構(gòu)的優(yōu)化等問題。（三）區(qū)域分析方法1.地理學(xué)的比較法。區(qū)域比較法是地理學(xué)一切研究方法的基礎(chǔ)，在區(qū)域分析中有重要的應(yīng)用價(jià)值。因?yàn)閰^(qū)域自然及社會(huì)經(jīng)濟(jì)要素的特征大都是相對(duì)的，通過比較而存在的，即所謂有比較才能有鑒別。區(qū)域分析中通常所說的發(fā)達(dá)與落后，稠密與稀疏，都是比較而言的。如果沒有參照區(qū)域作比較，就很難得出一個(gè)區(qū)域是發(fā)達(dá)還是落后的結(jié)論。相鄰兩個(gè)區(qū)域可以比較，發(fā)達(dá)地區(qū)與落后地區(qū)或高速發(fā)展區(qū)域和停滯區(qū)域可以比較，發(fā)展水平相當(dāng)?shù)膮^(qū)域或地理?xiàng)l件相當(dāng)?shù)膮^(qū)域也可以比較。但是，在作區(qū)域比較前，應(yīng)該注意區(qū)域間的可比性。這包括它們地域范圍的可比性，統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的可比性，幣值的可比性，結(jié)構(gòu)或者水平的可比性。如果對(duì)比的條件不一致，就不可能得出正確的結(jié)論。在實(shí)際工作中，必須注意行政區(qū)劃的變更，統(tǒng)計(jì)指標(biāo)內(nèi)涵變動(dòng)，幣值或匯率的變動(dòng)，地區(qū)間物價(jià)的差異等造成的指標(biāo)不一致性。在進(jìn)行區(qū)域比較分析時(shí)，比較素材的獲取和表現(xiàn)可以采用地理學(xué)中常用的實(shí)際考察法、統(tǒng)計(jì)圖表法、地圖和遙感技術(shù)法等。尤其是地圖和遙感技術(shù)的運(yùn)用對(duì)區(qū)域分析的意義尤其重大。它不但直觀，而且可以應(yīng)用現(xiàn)代計(jì)算機(jī)技術(shù)對(duì)信息進(jìn)行加工處理，使分析更為方便、可靠。2.經(jīng)濟(jì)學(xué)的分析法?，F(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)在進(jìn)行實(shí)證研究時(shí)運(yùn)用的分析方法是多種多樣的，如均衡分析、動(dòng)態(tài)分析、靜態(tài)分析、比較靜態(tài)分析、投入產(chǎn)出分析、邊際分析、實(shí)物分析、價(jià)值分析、結(jié)構(gòu)分析等。這些方法互相交叉，相互補(bǔ)充，構(gòu)成了現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)的分析體系。這個(gè)分析體系可以全部運(yùn)用到區(qū)域分析中去。但是，我們知道，區(qū)域分析以宏觀分析為主，它注重于區(qū)域內(nèi)部各部門之間或區(qū)域之間的聯(lián)系分析，所以投入產(chǎn)出分析法在區(qū)域分析中的作用尤其重大。許多區(qū)域問題都可借用投入產(chǎn)出技術(shù)進(jìn)行分析。此外，均衡分析和邊際分析也在區(qū)域分析中經(jīng)常用到。3.數(shù)學(xué)的模擬法。數(shù)學(xué)模擬法的運(yùn)用對(duì)區(qū)域分析的發(fā)展起到了極其重要的作用。其中數(shù)理統(tǒng)計(jì)、運(yùn)籌學(xué)等方法已成為區(qū)域分析中最常用的方法。數(shù)理統(tǒng)計(jì)特別是多元統(tǒng)計(jì)分析對(duì)于分析較復(fù)雜的區(qū)域系統(tǒng)較之傳統(tǒng)的方法（簡單的相關(guān)分析和回歸分析）有很大的優(yōu)越性，其中常用的數(shù)理統(tǒng)計(jì)方法有回歸分析、趨勢(shì)分析、主成分分析和隨機(jī)過程分析等。運(yùn)籌學(xué)方法對(duì)于區(qū)域研究中優(yōu)化問題的解決發(fā)揮了重要作用。常用方法有線性規(guī)劃、非線性規(guī)劃、圖論等方法。數(shù)學(xué)分析方法的運(yùn)用必須首先搜集有關(guān)量化指標(biāo)或?qū)τ嘘P(guān)指標(biāo)量化，然后根據(jù)事物的特征及其運(yùn)動(dòng)規(guī)律建模模擬，最后對(duì)模型進(jìn)行檢驗(yàn)，檢驗(yàn)合格后，運(yùn)用模型對(duì)區(qū)域事物進(jìn)行預(yù)測(cè)分析。

參考文獻(xiàn)

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區(qū)域發(fā)展的條件分析

第一節(jié)

自然資源

自然資源既是人類賴以生存的重要基礎(chǔ)，又是社會(huì)生產(chǎn)的原料和燃料來源，以及生產(chǎn)布局的必要條件和場(chǎng)所。自然資源的數(shù)量、質(zhì)量、地域組合及開發(fā)利用條件等都將對(duì)區(qū)域發(fā)展產(chǎn)生重要的影響。

一、自然資源及其對(duì)區(qū)域發(fā)展的影響

（一）自然資源的概念、分類及其特性自然資源是指存在于自然界，能被人類利用并能產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)或社會(huì)價(jià)值的自然條件（或自然環(huán)境要素）。聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署將自然資源定義為：在一定的時(shí)間、地點(diǎn)條件下，能夠產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)價(jià)值，以提高人類當(dāng)前和未來福利的自然環(huán)境因素和條件?？梢?，自然資源是專指在當(dāng)前技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件下可以被人類利用的自然環(huán)境因素，而不能被人類利用的自然環(huán)境因素如地震、泥石流、滑坡、臺(tái)風(fēng)等則不屬于自然資源的范疇。因此，自然資源僅是一個(gè)相對(duì)的概念，隨著社會(huì)生產(chǎn)力水平的提高和科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，自然資源的概念也在變化，那些在當(dāng)前不能為人類利用而轉(zhuǎn)化為自然資源的自然環(huán)境因素，可能在今后隨著人類社會(huì)生產(chǎn)力水平的提高和科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步而被人類利用，轉(zhuǎn)化為自然資源，人類社會(huì)的發(fā)展過程也就是不斷發(fā)現(xiàn)和利用自然環(huán)境因素，擴(kuò)大資源范疇的過程。按照自然資源的概念和特征及應(yīng)用的目的可將自然資源進(jìn)行多種科學(xué)分類。如根據(jù)自然資源的賦存條件及其特征可以將自然資源分為地下資源和地表資源；根據(jù)自然資源的國民經(jīng)濟(jì)用途可將其劃分為農(nóng)業(yè)資源、工業(yè)資源、旅游資源等；據(jù)自然資源的利用方式可將其劃分為直接生活資源（天然食物、森林及草原中的動(dòng)物、魚類等）和勞動(dòng)資料資源（礦產(chǎn)、森林、土地等）；根據(jù)自然資源能否再生可將其劃分為可再生資源、可更新資源和不可再生資源三類。其中，后一種分類更具有意義，因?yàn)槠浞从沉俗匀毁Y源持續(xù)利用的特性，為人們合理利用和保護(hù)自然資源提供了依據(jù)，這種分類所劃分的三類資源在經(jīng)濟(jì)利用方面各有特色。1.可再生的自然資源。如太陽輻射、風(fēng)、海潮、地表徑流、地?zé)崤c溫泉等，其供應(yīng)基本上是往復(fù)不斷的，即所謂“取之不盡，用之不竭”。因此，對(duì)此類資源的利用應(yīng)按照充分利用和綜合開發(fā)的原則，在可能條件下最大限度地利用。2.可更新的自然資源。如動(dòng)物、植物資源，為能生長繁殖的有生命的有機(jī)體。其更新速度取決于自身的繁殖能力和外界環(huán)境條件，應(yīng)遵循永續(xù)利用的原則，有計(jì)劃、有限制地加以開發(fā)利用。3.不可再生的自然資源。包括地質(zhì)資源和半地質(zhì)資源。前者如礦產(chǎn)資源中的金屬礦、非金屬礦、核燃料、化石燃料等，其成礦周期往往以數(shù)百萬年計(jì)，除非從廢舊物資中回收，或者通過工程手段合成、制造一部分外，它將隨著人們的消費(fèi)逐漸減少；后者如土壤資源，其形成周期雖較礦產(chǎn)資源短，但與消費(fèi)速度相比，也是十分緩慢的。對(duì)于此類自然資源，應(yīng)該按照節(jié)約和盡可能綜合利用的原則，杜絕浪費(fèi)和破壞。自然資源有如下三個(gè)特性：（1）有限性。自然資源的有限性是指自然資源的數(shù)量供應(yīng)與人類不斷增長的需求存在矛盾，即用經(jīng)濟(jì)學(xué)的觀點(diǎn)看自然資源存在稀缺性。從這一點(diǎn)上講，世界上任何一種自然資源都是有限的，不但不可再生的資源是有限的；可再生的自然資源和可更新的自然資源也是有限的。不可再生的自然資源的有限性是很明顯的，不但表現(xiàn)在其總的數(shù)量是有限的，而且還表現(xiàn)其在一定的時(shí)間、空間上可提供人類使用的數(shù)量也是有限的；可再生和可更新的自然資源雖然可隨時(shí)間的推移，不斷地再生或更新，從長遠(yuǎn)看似乎是無限的，但在一定的時(shí)間和空間上也是有限的，如一個(gè)地方單位面積上年平均太陽輻射量是一定的，一條河流上的水力資源是一定的，每畝地的糧食產(chǎn)量在一定時(shí)間及空間上也是一定的。因此，從人類社會(huì)持續(xù)發(fā)展的角度出發(fā)，針對(duì)自然資源的有限性，合理利用和保護(hù)自然資源就顯得尤為重要。這也是工業(yè)化各國強(qiáng)調(diào)自然資源合理開發(fā)、保護(hù)，提出國土規(guī)劃工作的客觀背景。由于自然資源的有限性，就使得自然資源的所有者可以獲得絕對(duì)地租等經(jīng)濟(jì)利益。（2）區(qū)域性。任何一種資源在地球上的分布都是不均衡的，無論在數(shù)量上或質(zhì)量上都有顯著的地域差異。每一種自然資源都有其特殊的地域分布規(guī)律。它或者受地帶性因素影響，或者受非地帶性因素影響，或同時(shí)受地帶性和非地帶性兩種因素影響。如巖石、礦產(chǎn)、地形具有非地帶性特點(diǎn)，而氣候、土壤、生物雖受地帶性因素影響，在大范圍內(nèi)是有地帶性特征，但在局部地區(qū)也會(huì)受非地帶性因素的影響，呈現(xiàn)非地帶性分布特征。因此，自然資源的地域差異（區(qū)域性）不但表現(xiàn)在不同區(qū)域同一種資源在數(shù)量和質(zhì)量上存在差別，而且還表現(xiàn)在不同區(qū)域的各種資源在自然資源品種組合上的差異。這兩個(gè)方面的差別，都會(huì)對(duì)自然資源的利用產(chǎn)生重大影響。由于區(qū)域性所導(dǎo)致的自然資源在豐度上的差異，使自然資源的占有者可以獲得級(jí)差地租等經(jīng)濟(jì)利益。（3）整體性。每一個(gè)區(qū)域的各種自然資源要素彼此有生態(tài)上的聯(lián)系，形成一個(gè)整體，即自然資源生態(tài)系統(tǒng)。其中一種資源的開發(fā)利用，就可能引起系統(tǒng)中其它資源或環(huán)境要素的連鎖反應(yīng)。自然資源的這種整體性特征，要求人們?cè)谧匀毁Y源的研究和開發(fā)利用中，堅(jiān)持全面研究、綜合開發(fā)的原則。（二）自然資源對(duì)區(qū)域發(fā)展的影響自然資源是區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的物質(zhì)前提和物質(zhì)基礎(chǔ)。首先，自然資源是區(qū)域生產(chǎn)力的重要組成部分。生產(chǎn)力是人們開發(fā)利用自然的能力，它由勞動(dòng)力、勞動(dòng)資料（主要是生產(chǎn)工具）、勞動(dòng)對(duì)象等組成，其中，后兩部分直接或間接地來自于大自然。作為生產(chǎn)力重要組成部分的勞動(dòng)對(duì)象，既有直接來自于自然界的自然物，如森林、礦藏、魚類、土地、水力等，也有間接來自于自然界的物品，即自然物的加工品，如棉紗、鋼材等。勞動(dòng)資料包括有土地、建筑物、機(jī)器、運(yùn)河、公路、倉庫等，也是直接或間接來自自然界的自然物，即自然資源。所以，人類社會(huì)的生產(chǎn)活動(dòng)離不開自然資源。正如恩格斯所言“自然界提供勞動(dòng)以材料，勞動(dòng)則把材料變?yōu)樨?cái)富”。其次，自然資源是區(qū)域生產(chǎn)發(fā)展的必要條件。沒有必要的自然資源，決不可能出現(xiàn)某種生產(chǎn)活動(dòng)。沒有煤田、油田和天然氣田，采不出煤炭、石油、天然氣；沒有足夠的熱量和水分，作物就無法生長。在我國西北干旱荒漠地區(qū)，沒有水源灌溉就沒有農(nóng)業(yè)。但是，一個(gè)地區(qū)存在某種資源，并不一定就能發(fā)展某種生產(chǎn)活動(dòng)，因?yàn)槟撤N生產(chǎn)活動(dòng)的發(fā)展不僅受資源條件決定，而且還受經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、技術(shù)條件以及市場(chǎng)供需條件等決定。所以，自然資源是區(qū)域生產(chǎn)發(fā)展的必要條件，而非充分必要條件。即所謂“有此未必然，無此必不然”。再次，隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步和生產(chǎn)力水平的提高，自然資源的范疇也在不斷地?cái)U(kuò)大，但自然資源仍是區(qū)域生產(chǎn)力發(fā)展的自然物質(zhì)基礎(chǔ)?？茖W(xué)技術(shù)的進(jìn)步和生產(chǎn)力水平的提高，使得人們一方面對(duì)作為直接的勞動(dòng)資料和勞動(dòng)對(duì)象的自然資源開發(fā)深度與廣度不斷擴(kuò)展，另一方面對(duì)自然資源的不斷加工而形成的間接的勞動(dòng)資料和勞動(dòng)對(duì)象也迅速擴(kuò)展。這似乎使人感覺到當(dāng)今人們對(duì)自然資源的依賴程度大大減弱，自然資源對(duì)區(qū)域生產(chǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)作用大為減低。實(shí)際并不然，因?yàn)閷?duì)自然資源開發(fā)利用的廣度和深度的擴(kuò)展，只說明人類可利用的自然資源種類增多，或找到了某種自然資源的可替代物，或?qū)δ撤N資源的利用率提高，暫時(shí)擺脫了某種自然資源在數(shù)量上或性能上的限制，但并未擺脫對(duì)自然資源的依賴；而對(duì)自然資源不斷加工所形成的間接的勞動(dòng)資料和勞動(dòng)對(duì)象的迅速擴(kuò)展，也是以作為直接的勞動(dòng)資料和勞動(dòng)對(duì)象的自然資源為基礎(chǔ)的。所以，人類社會(huì)的物質(zhì)生產(chǎn)是脫離不了自然資源的。自然資源對(duì)區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響是多方面的，其主要表現(xiàn)是：1.自然資源的數(shù)量多寡影響區(qū)域生產(chǎn)發(fā)展的規(guī)模大小。如前所述，自然資源是區(qū)域生產(chǎn)發(fā)展的自然物質(zhì)基礎(chǔ)，某種自然資源的數(shù)量越多，利用該自然資源發(fā)展生產(chǎn)的規(guī)模就有可能越大。當(dāng)糧食單產(chǎn)一定時(shí)，耕地面積越大，糧食生產(chǎn)的規(guī)模就可能越大。黑龍江之所以成為我國重要的商品糧基地，是因?yàn)槠渚哂袕V袤的耕地資源；山西之所以成為我國最大的煤炭能源基地，是因?yàn)槠渚哂袃?chǔ)量居全國首位的煤炭資源。相反，某些自然資源的數(shù)量越少，對(duì)區(qū)域生產(chǎn)發(fā)展規(guī)模的限制也就越大，如在我國北方廣大地區(qū)，水資源缺乏對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模以及城市發(fā)展規(guī)模就構(gòu)成了限制。2.自然資源的質(zhì)量及開發(fā)利用條件影響區(qū)域生產(chǎn)活動(dòng)的經(jīng)濟(jì)效益。同一種資源，其質(zhì)量及開發(fā)利用條件不同，則開發(fā)利用的方式不同，開發(fā)利用過程中的成本投入及勞動(dòng)生產(chǎn)率、產(chǎn)品質(zhì)量、市場(chǎng)售價(jià)等也就不同，經(jīng)濟(jì)效益存在差異。例如，由于煤質(zhì)及煤炭開采條件的差異，我國山西噸煤生產(chǎn)的成本僅為湖南的1/2，蘇南和浙江的1/3。中東海灣地區(qū)石油資源豐富，油質(zhì)好，開采條件優(yōu)越，其每桶原油的平均生產(chǎn)成本僅及美國油田原油生產(chǎn)成本的1/20，單井日產(chǎn)原油與美國相比高1000多倍。我國鐵礦以貧礦為主，品位僅30％左右，采出后要經(jīng)過選礦才能入爐，選出的人造富礦之成本要比天然富礦高四五倍。平原地區(qū)每畝耕地投入產(chǎn)出效率比山區(qū)耕地高出二三倍。南方山區(qū)營造人工用材林，一般只需20～25年即可達(dá)到采伐的要求，而東北地區(qū)達(dá)到相同采伐標(biāo)準(zhǔn)則需要五六十年時(shí)間。棉花生產(chǎn)對(duì)溫度和光照有一定要求，我國新疆地區(qū)光照充足，溫度適宜，棉質(zhì)最好，華北平原次之，成都平原和遼河平原最差。前者為光照不足所致，后者則是因?yàn)闊崃坎蛔闼?。可見，自然資源不但直接影響生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益，而且通過產(chǎn)品質(zhì)量間接地影響經(jīng)濟(jì)效益。3.自然資源的地域組合影響區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。自然資源是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，有某種資源，就有可能發(fā)展起以開發(fā)利用該種資源為主的產(chǎn)業(yè)部門。因此，不同種類的自然資源的組合，就有可能導(dǎo)致以這些自然資源為利用對(duì)象的不同的產(chǎn)業(yè)部門的發(fā)展，即資源結(jié)構(gòu)對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)產(chǎn)生了影響。例如，我國東北地區(qū)有豐富的石油、鐵礦石、森林、有色金屬、煤炭、耕地資源，在此基礎(chǔ)上，形成了以石油、鋼鐵、森林、有色金屬、機(jī)械、化工、糧食等生產(chǎn)為主的地區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，并且北部以石油、森林、煤炭、機(jī)械、糧食生產(chǎn)為主，南部以鋼鐵、有色金屬、機(jī)械、化工等生產(chǎn)為主，生產(chǎn)的地域分布與資源的地域分布有很大的吻合性。

二、區(qū)域自然資源的評(píng)價(jià)

（一）區(qū)域自然資源評(píng)價(jià)的原則自然資源評(píng)價(jià)的原則可歸納為如下四條：1.從區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向和生產(chǎn)布局的要求出發(fā)，不同生產(chǎn)部門的發(fā)展和布局，對(duì)自然資源的要求是不同的，即使同一部門內(nèi)部，不同行業(yè)對(duì)自然資源的要求也不相同，工業(yè)農(nóng)業(yè)不同，冶金和紡織不同，種植業(yè)和畜牧業(yè)不同，植棉花與種小麥也不同；另一方面，同樣的自然資源對(duì)不同的生產(chǎn)部門具有不同的意義和作用，適宜種小麥的水土、氣候資源不一定適宜種水稻。因此，對(duì)區(qū)域自然資源的評(píng)價(jià)只有從區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向和生產(chǎn)布局的要求出發(fā)，才能有的放矢，避免盲目性。2.綜合分析與主導(dǎo)因素重點(diǎn)分析相結(jié)合。同一定的生產(chǎn)部門或區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向和生產(chǎn)布局有關(guān)的自然資源總是包含著多種因素和要素。因此，對(duì)自然資源的評(píng)價(jià)必須對(duì)有關(guān)的多種自然資源和自然條件作綜合分析，既要全面評(píng)價(jià)這些條件和資源同一定生產(chǎn)部門及區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向與生產(chǎn)布局之間的關(guān)系，也要注意這些資源和條件相互之間的聯(lián)系和影響。但在綜合分析各種因素的基礎(chǔ)上，對(duì)于一定部門的生產(chǎn)發(fā)展和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向及生產(chǎn)布局可能性具有決定影響的主導(dǎo)因素，必須重點(diǎn)深入地進(jìn)行研究和評(píng)價(jià)，這樣才能抓住問題的關(guān)鍵。3.必須在現(xiàn)代技術(shù)可能性的基礎(chǔ)上論證經(jīng)濟(jì)的合理性。研究一定生產(chǎn)部門開發(fā)利用自然資源的技術(shù)可能性是自然科學(xué)和技術(shù)科學(xué)的任務(wù)，而從經(jīng)濟(jì)地理學(xué)的角度出發(fā)對(duì)自然資源的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)則是利用技術(shù)可能性來論證經(jīng)濟(jì)的合理性。同一種自然資源在開發(fā)利用中有多種可能性，各種可能性的經(jīng)濟(jì)合理性又是不同的，它是體現(xiàn)人類利用自然資源的目的和要求，必須重點(diǎn)考慮，詳細(xì)比較。但經(jīng)濟(jì)合理性必須以技術(shù)可能性為前提，如果技術(shù)上還不可能，當(dāng)然無從談到經(jīng)濟(jì)合理性。因此，對(duì)自然資源的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)必須充分利用自然科學(xué)評(píng)價(jià)鑒定自然條件和自然資源技術(shù)可能性的各項(xiàng)成果。還應(yīng)注意到，技術(shù)可能性和經(jīng)濟(jì)合理性都受到一定生產(chǎn)技術(shù)條件和經(jīng)濟(jì)條件制約，隨著技術(shù)條件和經(jīng)濟(jì)條件的不斷發(fā)展而變化。但在一定時(shí)期內(nèi)，技術(shù)和經(jīng)濟(jì)條件還有它的相對(duì)穩(wěn)定性，從而使技術(shù)可能性和經(jīng)濟(jì)合理性也存在穩(wěn)定性。因此，對(duì)自然資源利用的技術(shù)可能性和經(jīng)濟(jì)合理性的評(píng)價(jià)既要注意技術(shù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的持續(xù)性，又要注意技術(shù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段的相對(duì)穩(wěn)定性。4.從保護(hù)自然資源、保持生態(tài)平衡和可持續(xù)發(fā)展的角度出發(fā)評(píng)價(jià)自然資源。自然界在一定區(qū)域范圍內(nèi)構(gòu)成了穩(wěn)定的生態(tài)系統(tǒng)，在此系統(tǒng)中，各種自然資源或要素相互聯(lián)系與制約，具有其本身的運(yùn)動(dòng)規(guī)律，如違反此客觀規(guī)律，就會(huì)破壞生態(tài)平衡，使資源遭到破壞，尤其對(duì)于可再生資源和可更新資源來說，更是如此。如農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的濫墾濫伐，必然破壞生態(tài)系統(tǒng)平衡，使水、土等可更新循環(huán)的自然資源的生產(chǎn)潛力退化，自然環(huán)境日趨惡化。因此，以為了使自然資源永續(xù)地被人類利用，在自然資源評(píng)價(jià)中，必須堅(jiān)持保護(hù)資源、維護(hù)生態(tài)平衡和可持續(xù)發(fā)展的原則。（二）區(qū)域自然資源評(píng)價(jià)的方法1.關(guān)于自然資源量的評(píng)價(jià)。對(duì)自然資源量的評(píng)價(jià)主要目的是確定自然資源的開發(fā)規(guī)模和自然資源對(duì)一定生產(chǎn)部門或區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與布局的保證程度。光照、熱量、水分要達(dá)到一定的數(shù)量方能滿足某一農(nóng)作物的生長需求，礦產(chǎn)資源要達(dá)到一定的儲(chǔ)量才具有開發(fā)價(jià)值，且不同數(shù)量的資源對(duì)一定生產(chǎn)部門或區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與布局重要程度不同。在評(píng)價(jià)中對(duì)于自然資源保證程度的考慮主要來自兩個(gè)方面，即①自然資源滿足區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展當(dāng)前需要量的程度，亦即自然資源在合適的開發(fā)利用強(qiáng)度下的服務(wù)年限。如大型鐵礦山和鋼鐵廠通常需要有50年左右的鐵礦石資源保證；②對(duì)遠(yuǎn)景區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生產(chǎn)力布局需求量的保證程度，即預(yù)測(cè)資源的遠(yuǎn)景需求量。不同種類的自然資源，其數(shù)量表示形式或方法不同。如水力資源用理論蘊(yùn)藏量和可開發(fā)實(shí)際蘊(yùn)藏量表示，礦產(chǎn)資源用遠(yuǎn)景儲(chǔ)量、探明儲(chǔ)量、保有儲(chǔ)量、近期可利用儲(chǔ)量等表示，熱量資源用單位面積年太陽輻射量和積溫等表示，水資源用年均降水量、地表徑流量、地下水量、總徑流量等指標(biāo)表示，等等。但無論采用何種表示方法，都要有利于反映自然資源的經(jīng)濟(jì)價(jià)值和利用潛力，并有利于做橫向的對(duì)比。在自然資源的評(píng)價(jià)中，通常采用絕對(duì)和相對(duì)兩種指標(biāo)。絕對(duì)指標(biāo)反映了區(qū)域自然資源的實(shí)際規(guī)模，相對(duì)指標(biāo)則反映了區(qū)域自然資源的地位和滿足需求的潛力。在評(píng)價(jià)時(shí)，首先，要搞清區(qū)域各類自然資源的絕對(duì)數(shù)量，研究其可能的開發(fā)規(guī)模和開發(fā)后可能產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)價(jià)值以及對(duì)區(qū)域發(fā)展的作用，明確區(qū)域主要自然資源，即篩選出開發(fā)規(guī)模大，開發(fā)后能產(chǎn)生重大經(jīng)濟(jì)價(jià)值，并對(duì)區(qū)域發(fā)展產(chǎn)生重要的帶動(dòng)影響作用的幾種資源。其次，對(duì)于已開發(fā)利用的資源，則應(yīng)研究其數(shù)量對(duì)現(xiàn)狀生產(chǎn)的保證程度，并根據(jù)保證程度和現(xiàn)狀生產(chǎn)在區(qū)域經(jīng)濟(jì)中的地位來研究其區(qū)域自然資源的優(yōu)勢(shì)與潛力。如就煤炭和鐵礦資源看，通過比較各省區(qū)在全國或大區(qū)中的比例，就很容易看出來，山西、內(nèi)蒙古、陜西和新疆的煤炭資源在全國占有重要地位，而兩淮地區(qū)的煤炭資源則在煤炭資源相對(duì)較少的華東區(qū)占有重要的地位。遼中、冀東和川西鐵礦在全國占有重要地位。通過儲(chǔ)產(chǎn)比的比較，就會(huì)發(fā)現(xiàn)山西、內(nèi)蒙古、陜西和新疆的煤炭資源潛力比兩淮地區(qū)要大很多，川西的鐵礦資源潛力也比遼中和冀北大。第三，在前面分析的基礎(chǔ)上，分析自然資源相對(duì)量，進(jìn)一步明確自然資源對(duì)需求的保證程度和開發(fā)利用的潛力。相對(duì)量指標(biāo)通常用平均占有量等表示。如人均占有量、畝均占有量等。它對(duì)消費(fèi)普遍而數(shù)量很大的自然資源的評(píng)價(jià)尤具意義，如煤炭資源、水資源、土地資源等。對(duì)于水資源，如果將地表徑流量與耕地面積、人口數(shù)量比較，就會(huì)發(fā)現(xiàn)，有些地區(qū)盡管徑流總量很大，但每畝耕地平均水量和人均水量卻很小，反而有些徑流總量很小的地區(qū)，這兩個(gè)指標(biāo)卻很大。我國浙閩地區(qū)年徑流總量僅及長江流域的20％，但平均每畝耕地和每人占有徑流量卻比長江流域分別高60％和12％。煤炭資源也有類似情況，寧夏煤炭儲(chǔ)量在全國所占比例不過4.5％，但由于該區(qū)人口少，消費(fèi)量少，人均儲(chǔ)量達(dá)到7800t，僅次于內(nèi)蒙古、山西，居全國第三位。加之煤田所處位置與外運(yùn)條件較好，煤種又為外地急需，從而成為該區(qū)優(yōu)勢(shì)所在；而四川煤炭儲(chǔ)量絕對(duì)數(shù)并不算太少，有近70億噸，但因人口眾多，人均儲(chǔ)量不到70t，加之部分煤田由于位置偏僻或賦存條件復(fù)雜而難以開發(fā)，使得其煤炭輸入量近年來有增無減。第四，分析比較區(qū)域主要幾類資源在數(shù)量上的比例關(guān)系，以明確區(qū)域各類資源的數(shù)量配合情況以及對(duì)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及發(fā)展方向的保證程度。如從建立基礎(chǔ)工業(yè)，尤其是原材料工業(yè)與能源工業(yè)的角度考慮，煤鐵之間，鐵與有色金屬（主要是銅、鋁等）之間，煤與石油之間儲(chǔ)量比例，以及主要原料與輔助原料礦產(chǎn)資源間的比例關(guān)系等都是很重要的。據(jù)研究，要發(fā)展鋼鐵工業(yè)，一個(gè)區(qū)域之煤鐵比至少應(yīng)達(dá)到3∶1。要建立一個(gè)大型鋼鐵廠需鐵礦10億噸、焦煤15億噸、動(dòng)力煤4億噸、熔劑石灰石1.5億噸、白云石2000萬噸、耐火粘土2000～3000萬噸、菱鐵礦2000萬噸、錳礦500～1000萬噸。2.關(guān)于自然資源的質(zhì)的評(píng)價(jià)。對(duì)于自然資源的質(zhì)的評(píng)價(jià)，主要是考察自然資源的可利用價(jià)值和對(duì)一定生產(chǎn)部門的適合程度。可為人們利用的自然環(huán)境因素只有達(dá)到一定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)才具有開發(fā)利用價(jià)值，也才稱得上為自然資源。而這一定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)是由人們認(rèn)識(shí)自然和利用自然的能力所決定的，受一定時(shí)期的技術(shù)水平和區(qū)域經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、資源稀缺程度等因素影響。因此，對(duì)自然資源的質(zhì)的評(píng)價(jià)也應(yīng)從以下這幾個(gè)方面考慮，即技術(shù)上的可能性、經(jīng)濟(jì)上的合理性（為利用資源所付出的代價(jià)為人們接受的程度）以及需求上的迫切性。并據(jù)此建立質(zhì)量評(píng)價(jià)的標(biāo)尺，并用此標(biāo)尺來進(jìn)行自然資源對(duì)一定生產(chǎn)部門適合程度的評(píng)價(jià)。只有這樣，才能得出客觀的切合實(shí)際的結(jié)論。如鐵礦，在40年代以前，品位在50％～60％以上的鐵礦才有工業(yè)價(jià)值，隨著冶金技術(shù)的發(fā)展和人類社會(huì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的加強(qiáng)，品位在50％～60％以上的富鐵礦資源大量消耗減少，而同時(shí)鋼鐵產(chǎn)品的用量劇增，使得鋼鐵工業(yè)大量使用品位在30％左右的貧鐵礦成為可能，也成為必要。目前世界上開發(fā)利用的鐵礦石品位最低可以達(dá)到25％左右。銅礦的利用也經(jīng)歷了一個(gè)由高品位到低品位的過程?，F(xiàn)我國開采利用的銅礦品位一般在0.8％～1.0％之間，1％以上的便屬富礦。不同的自然資源，其構(gòu)成質(zhì)量的因素不同。礦產(chǎn)資源的質(zhì)量一般由品位、有害成分和有益成分的含量、礦物本身的物質(zhì)結(jié)構(gòu)等因素構(gòu)成。如鐵礦，我國平均品位在34％左右，絕大多數(shù)鐵礦屬貧礦。煤的質(zhì)量用燃值（相當(dāng)于品位）、灰分、硫分、磷分、揮發(fā)分含量、粘結(jié)度、塊度、硬度等表示。土地資源的質(zhì)量一般用平整度、光、熱、水、肥等土地自然特性來表示，據(jù)此將土地資源劃分成適宜、較適宜、適宜性差、不適宜等四級(jí)。森林資源質(zhì)量的評(píng)價(jià)不但涉及到森林結(jié)構(gòu)（樹種結(jié)構(gòu)、層次結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)、密度等）、林材的品種、材積級(jí)別、用途，還涉及到林子的生長情況。因此，對(duì)自然資源的質(zhì)量的評(píng)價(jià)應(yīng)結(jié)合資源本身質(zhì)量特征和一定生產(chǎn)部門的質(zhì)量要求，確定反映自然資源質(zhì)量特征和滿足一定生產(chǎn)部門生產(chǎn)要求的質(zhì)量指標(biāo)，并運(yùn)用這些指標(biāo)進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。3.關(guān)于自然資源的地理分布特征與地域組合特征的評(píng)價(jià)。自然資源的地理分布影響到其被開發(fā)利用的先后次序和開發(fā)利用的成本及利用的效率。交通方便，距主要消費(fèi)中心和地區(qū)經(jīng)濟(jì)中心近，當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)基礎(chǔ)好，有城鎮(zhèn)依托和干線交通相連的地區(qū)的自然資源，就有可能優(yōu)先得到開發(fā)利用，且開發(fā)利用的成本低，資源的利用效率也高；相反，交通不便，位置偏僻，且距主要消費(fèi)中心和地區(qū)經(jīng)濟(jì)中心距離遠(yuǎn)，當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)基礎(chǔ)差，既無城鎮(zhèn)依托，又無干線交通相連的地區(qū)自然資源，其開發(fā)成本高，很難優(yōu)先得到開發(fā)，即使進(jìn)行開發(fā)，其資源的稀缺性也難以顯示出來，利用極不充分，甚至浪費(fèi)。如陜西省的渭北煤田和神府煤田，渭北煤田緊鄰關(guān)中工業(yè)區(qū)，交通方便，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)好，早在宋代就已開發(fā)，新中國成立后，首先建成為西北地區(qū)最大的煤炭工業(yè)基地。而神府煤田盡管儲(chǔ)量巨大，煤質(zhì)優(yōu)良，開采條件優(yōu)越，但由于位置偏僻，交通不便，當(dāng)?shù)刈匀画h(huán)境條件及經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較差，其開發(fā)只在80年代中后期開始，并受鐵路運(yùn)力限制，規(guī)模難以迅速擴(kuò)大，煤炭資源的稀缺性在此體現(xiàn)不出來，每噸煤僅18元人民幣，浪費(fèi)非常嚴(yán)重。對(duì)自然資源地域組合特征的評(píng)價(jià)有利于揭示自然資源相互聯(lián)系、相互制約的關(guān)系，明確在一定地域上自然資源對(duì)區(qū)域生產(chǎn)力發(fā)展的影響，并抓住主要資源或主要矛盾進(jìn)行分析。許多自然條件和自然資源之間還存在著相互影響、互相制約的關(guān)系，并且在生產(chǎn)（特別是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)）上，利用、改造自然的方式和措施常常是以各種自然因素的相互制約性為依據(jù)的。如，對(duì)于農(nóng)業(yè)來說，不僅要評(píng)價(jià)水分、熱量、土壤等條件的分布，還要評(píng)價(jià)它們相互間在地域上或季節(jié)上的配合；對(duì)于工業(yè)，不僅要評(píng)價(jià)每種礦產(chǎn)資源的分布，還要評(píng)價(jià)它們相互間在地域上的配合，以及各種資源同地質(zhì)、地震、水文等建廠條件的配合等。只有這樣才能明確區(qū)域該種生產(chǎn)發(fā)展的可能性、優(yōu)勢(shì)及主要制約因素。如，對(duì)我國東半壁水、土、氣候等自然因素的空間結(jié)合與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局條件的評(píng)價(jià)，就應(yīng)包括以下內(nèi)容：整個(gè)東半壁屬濕潤、半濕潤季風(fēng)氣候區(qū)，雨量充沛，雨熱同季，墾前為森林或森林草原帶，土壤自然生產(chǎn)潛力較高，但水、土、氣時(shí)空組合差異較大。其中秦嶺-淮河以南屬熱帶亞熱帶地區(qū)，水熱資源豐富，可供一年二三熟，土壤偏酸，生物資源豐富，但丘陵山地比重大，耕地少，臺(tái)風(fēng)及洪澇災(zāi)害較多；秦嶺-淮河以北的華北地區(qū)屬暖溫帶，光熱條件比較優(yōu)越，地形平坦開闊、耕地較多，但森林植被少、降水偏少且變率大，旱澇鹽堿災(zāi)害多；黃土高原，熱量條件較好，但降水較少，水源不足，土層厚，土質(zhì)疏松，植被稀少，水土流失嚴(yán)重，旱災(zāi)頻繁，作物單產(chǎn)低；東北平原面積大，土壤肥力高，降水適中，森林面積大，但氣溫偏低，生長期短，大部分地區(qū)熱量不足，作物只能一年一熟。自然資源的地域組合還是影響地域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要因素。對(duì)自然資源地域組合的分析，必須搞清主導(dǎo)資源與輔助資源、優(yōu)勢(shì)資源與限制資源，分析自然資源組合對(duì)一定產(chǎn)業(yè)（部門）結(jié)構(gòu)的適合或保證程度。如遼寧本溪市，在市周圍30km的半徑內(nèi)埋藏有磁鐵礦、煤（焦煤、瘦煤等）與粘土、石灰石等資源，為建立以鋼鐵、煤炭及建材工業(yè)為主的工業(yè)結(jié)構(gòu)提供了有利條件。在這個(gè)自然資源組合地域中，鐵礦是主導(dǎo)資源，其余為輔助資源。鐵礦儲(chǔ)量巨大，還可供再建一個(gè)鞍山鋼鐵公司，所以為優(yōu)勢(shì)資源；煤炭資源顯得不足，需從外地調(diào)入，并成為限制鋼鐵工業(yè)發(fā)展的主要因素，故為限制資源。4.關(guān)于自然資源的可能的開發(fā)利用方式或方向，以及自然資源開發(fā)利用的技術(shù)經(jīng)濟(jì)前提。不僅不同的自然資源種類或組合有不同的利用方式與方向，而且同一類的自然資源或組合也有不同的利用方式與方向。如煤炭資源的開發(fā)利用可以通過修建鐵路向外輸煤，也可以通過建電廠，用電網(wǎng)向外輸電，還可以經(jīng)過利用其它礦產(chǎn)資源，如石灰石、鋁、鐵礦等，發(fā)展建材、化工、煉鋁、鋼鐵等生產(chǎn)。再如水利資源的利用，不僅在選擇壩址、壩高等方面有多種方案可供選擇，而且在確定水利工程的功能與作用（防洪、發(fā)電、灌溉、航運(yùn)、旅游、水產(chǎn)養(yǎng)殖等）上也有許多種方案可供選擇。因此，在前面分析評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，這里應(yīng)該就區(qū)域自然資源開發(fā)利用的方式與方向提出多種可供選擇的方案，并對(duì)各種方案從技術(shù)可能性和經(jīng)濟(jì)合理性兩個(gè)方面進(jìn)行分析論證，篩選出幾個(gè)可行方案。并同時(shí)指出各種方案之特點(diǎn)，尤其對(duì)實(shí)施各方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)前提要特別指出，以利于開發(fā)利用之決策與實(shí)施。如對(duì)荒地資源的評(píng)價(jià)，不僅要提出開發(fā)利用的方式與方向，還應(yīng)指出為了開發(fā)利用荒地資源所必須具備的前提條件，如興修水利、改良土壤、引進(jìn)勞動(dòng)力、改善交通等，以及這些條件要求達(dá)到怎樣的程度。5.關(guān)于自然資源開發(fā)利用的效應(yīng)的評(píng)價(jià)。任何對(duì)自然的改造和對(duì)自然資源的開發(fā)利用，都會(huì)引起正負(fù)兩個(gè)方面的效應(yīng)，它不但表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)方面，而且還表現(xiàn)在社會(huì)方面和環(huán)境生態(tài)方面。只有正確分析各方面的正負(fù)效應(yīng)，綜合權(quán)衡利弊得失，才能作出正確的決策，并在資源開發(fā)實(shí)施中預(yù)先安排好預(yù)防措施，以減輕負(fù)效應(yīng)之影響。如，關(guān)于陜北長城沿線風(fēng)沙灘地圍繞灌溉農(nóng)業(yè)發(fā)展而進(jìn)行的土地與地下水資源開發(fā)利用的正負(fù)效應(yīng)分析，就應(yīng)注意到這幾個(gè)問題：①風(fēng)沙灘地光熱條件好，地下水資源比較豐富，且水質(zhì)好，埋藏淺，若開發(fā)地下水資源和土地資源發(fā)展灌溉農(nóng)業(yè)，可在近期內(nèi)取得優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)的效果，并有助于增加陜北糧食供應(yīng)，從而有利于神府煤田的大規(guī)模開發(fā)；②該地區(qū)降水量少（不足400mm），蒸發(fā)量大，為降水量的3～4倍，風(fēng)沙灘地地下水為長期降水下滲積累所形成，并在有些地方以泉水出露補(bǔ)給地表河流。如果開發(fā)地下水灌溉，有可能使地下水損失過大，地下水量減少，水位降低，首先使靠汲取地下水以生存的沙生植被旱死，導(dǎo)致沙生植被面積縮小，固沙作用減少，引起沙漠化。其次使靠地下水補(bǔ)給的河流水量減少，從而使沿河以河水為水源的灌溉農(nóng)田和城鄉(xiāng)居民點(diǎn)用水受到影響。另外，所開發(fā)之水澆地也會(huì)產(chǎn)生鹽漬化。因此，該地灌溉農(nóng)業(yè)的開發(fā)決策，必須在綜合權(quán)衡經(jīng)濟(jì)、社會(huì)及環(huán)境生態(tài)三方面的收益與損失的基礎(chǔ)上作出。對(duì)資源開發(fā)之正負(fù)效應(yīng)的評(píng)價(jià)必須持科學(xué)、客觀的態(tài)度，既不要夸大正效應(yīng)，也不應(yīng)縮小負(fù)效應(yīng)，既要估計(jì)最好的情況，也要估計(jì)一般和最差的情況，只有這樣才能保證評(píng)價(jià)結(jié)果的可信程度。第二節(jié)

人口與勞動(dòng)力

人，是具有多種自然、社會(huì)屬性的綜合體，其集生產(chǎn)、消費(fèi)于一體，是進(jìn)行社會(huì)活動(dòng)，改造和利用自然的主體。區(qū)域人口的數(shù)量、質(zhì)量、構(gòu)成、遷移及分布等都會(huì)對(duì)該區(qū)域的發(fā)展產(chǎn)生影響。因此，區(qū)域分析中，必須將人口條件作為區(qū)域發(fā)展的重要條件加以分析。

一、人口對(duì)區(qū)域發(fā)展的作用

人既是生產(chǎn)者，又是消費(fèi)者，人口對(duì)區(qū)域發(fā)展的影響主要從這兩個(gè)方面體現(xiàn)。作為生產(chǎn)者的人口即為勞動(dòng)人口，這些人口要作為勞動(dòng)人口，必須具有一定的體力和技能與經(jīng)驗(yàn)結(jié)合而形成的勞動(dòng)能力。雖然有這種勞動(dòng)能力的人口只是區(qū)域總?cè)丝诘囊徊糠郑渖a(chǎn)卻要為整個(gè)區(qū)域的所有人口服務(wù)。作為生產(chǎn)者，人口對(duì)區(qū)域發(fā)展的影響主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：（一）區(qū)域勞動(dòng)人口的數(shù)量影響區(qū)域自然資源開發(fā)利用的規(guī)?！a(chǎn)規(guī)模的大小在一定的勞動(dòng)生產(chǎn)率水平下，區(qū)域勞動(dòng)人口的多少及其在區(qū)域總?cè)丝谥械谋戎氐拇笮?，直接影響到區(qū)域的生產(chǎn)規(guī)模、居民的平均收入水平和用作區(qū)域發(fā)展的投資的積累水平。后兩者又反過來通過消費(fèi)和投資再次影響到區(qū)域生產(chǎn)的發(fā)展規(guī)模，進(jìn)而影響區(qū)域社會(huì)的發(fā)展與進(jìn)步。因此，在人口稀少的地方，生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大會(huì)受到人口數(shù)量（或更確切地說為人力資源）不足的限制。而在人口稠密的地方，則不會(huì)存在這種限制。這也是為什么古代文明中心分布在中國、印度、巴比倫、埃及這幾個(gè)人口相對(duì)稠密的地方的原因。但是，這并不是說，人口數(shù)量越多，生產(chǎn)規(guī)模就會(huì)越大。相反，在人口過多的地方，由于資源的限制，生產(chǎn)規(guī)模不能與人口規(guī)模同步擴(kuò)大，將會(huì)出現(xiàn)人力資源過剩，失業(yè)問題嚴(yán)重，人口收入水平不能提高，使社會(huì)不穩(wěn)定因素增加等問題，從而影響生產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)大，不利于區(qū)域發(fā)展。（二）區(qū)域人口的素質(zhì)影響區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平和區(qū)域產(chǎn)業(yè)的構(gòu)成狀況人口素質(zhì)由人口的體質(zhì)狀況、文化技術(shù)水平、道德修養(yǎng)等方面構(gòu)成。體質(zhì)好的人口，具有健壯的體力和旺盛精力，在同等情況下，能勝任多種工作，并且具有較高的勞動(dòng)生產(chǎn)率。而相反，體質(zhì)較差的人口卻不能。文化素質(zhì)高的人口，易于學(xué)習(xí)和掌握甚至創(chuàng)新各種生產(chǎn)技術(shù)，在其它情況相同的情況下文化素質(zhì)高的人口所從事的工作及生產(chǎn)之產(chǎn)品的技術(shù)含量高，能創(chuàng)造出更高的價(jià)值，并且其工作的創(chuàng)造性是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步產(chǎn)生飛躍的主要力量。人口的道德修養(yǎng)影響區(qū)域社會(huì)的穩(wěn)定與和諧，間接影響區(qū)域社會(huì)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展。區(qū)域人口素質(zhì)對(duì)區(qū)域發(fā)展的影響就是人口的體質(zhì)、文化技術(shù)水平和道德修養(yǎng)共同作用的集成。人口素質(zhì)好的區(qū)域，具有較高的勞動(dòng)生產(chǎn)率，其產(chǎn)品的技術(shù)含量高，人口所創(chuàng)造的價(jià)值也高，區(qū)域社會(huì)穩(wěn)定和諧，從而區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平就高。相反，人口素質(zhì)差的區(qū)域則低。另一方面，人口素質(zhì)與人口數(shù)量一起又影響到區(qū)域生產(chǎn)的部門構(gòu)成。勞動(dòng)力多，且具有一定的文化素質(zhì)，則有利于發(fā)展勞動(dòng)密集型和技術(shù)密集型的產(chǎn)業(yè)。勞動(dòng)力少的地區(qū)，要達(dá)到較高的生產(chǎn)水平或較大的生產(chǎn)規(guī)模，必須借助技術(shù)含量高的生產(chǎn)工具（即機(jī)械化、自動(dòng)化設(shè)備）來從事生產(chǎn)，相應(yīng)地其勞動(dòng)者就需要更高的文化素質(zhì)。因此，技術(shù)含量高的產(chǎn)業(yè)一般發(fā)展在人口素質(zhì)高的區(qū)域，而技術(shù)落后的產(chǎn)業(yè)部門則存在于人口素質(zhì)低的區(qū)域。因而，人口的素質(zhì)影響著區(qū)域生產(chǎn)的部門構(gòu)成。（三）人口的遷移與分布影響區(qū)域生產(chǎn)的布局作為生產(chǎn)主體，即勞動(dòng)力的人，只有和作為生產(chǎn)資料和勞動(dòng)對(duì)象的資源在時(shí)間及空間上有效地結(jié)合起來，才能開展并完成某種生產(chǎn)。所以資源的開發(fā)，生產(chǎn)的發(fā)展總是從人口分布稠密的中心區(qū)域向外圍區(qū)域不斷擴(kuò)展的，歷史上新的資源的開發(fā)，疆土的擴(kuò)展總是與人口的遷移和人口分布的變化同步進(jìn)行的。如，我國在漢朝以前，經(jīng)濟(jì)重心在北方。南方人口稀少，經(jīng)濟(jì)落后，南北人口比為1∶3。漢朝以后，由于三國至南北朝時(shí)期，北方少數(shù)民族南侵，戰(zhàn)亂不已，漢人大量南遷，使長江流域逐漸得到開發(fā)。到宋代，南北人口比例倒了過來，為3∶1，經(jīng)濟(jì)重心也由黃河流域移到了長江流域。宋末元初和明末清初的人口南遷，使嶺南人口增多并得到了開發(fā)。解放以后，向東北及西北邊疆的移民，使邊疆地區(qū)人口密度增加，經(jīng)濟(jì)得到了發(fā)展。昔日的北大荒成了米糧倉，戈壁灘上建起了石油城，使解放前生產(chǎn)布局不平衡的格局有了很大的改變。可見，人口分布是影響生產(chǎn)布局的重要因素。作為消費(fèi)者，從生命的一開始一直延續(xù)到生命的終止，任何人不管其年齡大小，健康與否，素質(zhì)高低，職業(yè)及地位如何，都需要消費(fèi)，并通過消費(fèi)對(duì)所在區(qū)域產(chǎn)生影響。其影響主要表現(xiàn)在：1.人口的數(shù)量及其增長影響區(qū)域市場(chǎng)的規(guī)模、勞動(dòng)力資源的供給及擴(kuò)大再生產(chǎn)的投資的供給。區(qū)域人口的數(shù)量越多，消費(fèi)的各種物品也就越多，其新形式的消費(fèi)市場(chǎng)的規(guī)模也就越大，而由此對(duì)生產(chǎn)所產(chǎn)生的刺激也就越大，從而間接地影響了區(qū)域生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大。人口增長就意味著后備勞動(dòng)力增加和消費(fèi)需求的增加。當(dāng)人口的增長速度過慢或出現(xiàn)了負(fù)增長，則勞動(dòng)力資源供應(yīng)就會(huì)出現(xiàn)求大于供的局面，消費(fèi)需求的增長也會(huì)停滯不前，從而使生產(chǎn)萎縮，對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生不利影響。當(dāng)人口的增長過快，則勞動(dòng)力資源供給和人口消費(fèi)需求就會(huì)分別出現(xiàn)供大于求和求大于供的情況，從而一方面使區(qū)域勞動(dòng)力價(jià)格下降，失業(yè)加劇，人均收入降低或增長減慢；另一方面，又使新增人口消費(fèi)過多，從而使區(qū)域投資積累數(shù)量減少，速度減慢，擴(kuò)大再生產(chǎn)的能力降低，不利于區(qū)域的快速發(fā)展。如我國由于人口過快增長，使每年新增國民收入的25％為新增人口消費(fèi)掉，大大降低了我國擴(kuò)大再生產(chǎn)的投資能力，影響了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的增長速度。2.人口的素質(zhì)影響區(qū)域消費(fèi)結(jié)構(gòu)，進(jìn)而影響區(qū)域生產(chǎn)結(jié)構(gòu)。不同體質(zhì)的人口需求不同，體質(zhì)差的人口對(duì)醫(yī)藥和可以替代體力的物品的需求量大，而體質(zhì)好的人口則相反。同樣，不同文化素質(zhì)的人口的需求也不會(huì)一樣。文化程度較高的人口對(duì)文化物品的需求量大，而文化素質(zhì)低的人口則對(duì)非文化用品或較低級(jí)的文化用品的需求量相對(duì)較大。這也就是為什么新聞出版、印刷、報(bào)紙、影視等集中分布在區(qū)域中心城市的原因。3.人口的遷移及分布影響消費(fèi)市場(chǎng)的分布。

二、區(qū)域人口與勞動(dòng)力分析

區(qū)域人口與勞動(dòng)力的分析應(yīng)從人口的消費(fèi)與生產(chǎn)兩重性特點(diǎn)出發(fā)，重點(diǎn)分析區(qū)域人口數(shù)量及其增長、勞動(dòng)力的供給、人口的分布狀況等對(duì)生產(chǎn)布局及區(qū)域發(fā)展的影響。（一）區(qū)域人口數(shù)量分析人口的數(shù)量是人口在時(shí)間上持續(xù)發(fā)展和空間上不斷擴(kuò)展的總和，人口的數(shù)量是個(gè)動(dòng)態(tài)過程，每時(shí)每刻都有出生和死亡、遷移，但在一定時(shí)間和空間范圍內(nèi)，人口的數(shù)量是有一定的穩(wěn)定性的，如一個(gè)地區(qū)某年平均人口，或某地區(qū)在某時(shí)刻之人口。這就為我們研究人口的數(shù)量提供了便利。從前述可以看出，人口的數(shù)量對(duì)生產(chǎn)分布和區(qū)域發(fā)展有重要的影響。任何社會(huì)沒有最低限度的人口不可能進(jìn)行生產(chǎn)和生活。但是，人口數(shù)量并不對(duì)社會(huì)發(fā)展起決定性作用，只是在一定的條件下對(duì)區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起加速或延緩作用。區(qū)域現(xiàn)狀人口由不同自然及社會(huì)特征的人群組成。從自然特征看，人口有男女性別和年齡大小等區(qū)別；從社會(huì)特征看，人口有職業(yè)、文化水平、民族等的不同。因此，對(duì)區(qū)域人口總量特征的分析，應(yīng)重點(diǎn)分析總量人口的構(gòu)成。1.性別構(gòu)成。性別構(gòu)成是人口最基本、最重要的特征之一。男性人口與女性人口數(shù)量在總?cè)丝谥械谋壤P(guān)系即人口的性別構(gòu)成。它通常有兩種表示方法：①以男性與女性人口各占總?cè)丝诘陌俜直缺硎?；②以男性人?shù)對(duì)女性人數(shù)的百分比表示，即以女性人口數(shù)為100，所對(duì)應(yīng)的男性人口數(shù)表示。在區(qū)域人口分析中，除總?cè)丝谛詣e比例外，新出生人口性別比和各年齡組人口性別比也是分析的重要指標(biāo)。影響人口性別構(gòu)成的因素是多方面的，它既受人口自然屬性（生物學(xué)因素）影響，又受人的社會(huì)屬性（即社會(huì)經(jīng)濟(jì)因素）影響。前者決定了受胎和出生時(shí)的性別原始差別，后者則是在前者的基礎(chǔ)上對(duì)人口的性別進(jìn)行調(diào)整，并在整個(gè)人口過程中對(duì)人口性別的影響更為突出。具體地說，人口的性別構(gòu)成受出生嬰兒性比例、男女分齡死亡率、移民的性別選擇，以及戰(zhàn)爭、城鄉(xiāng)差別等政治、經(jīng)濟(jì)因素的影響。據(jù)研究，受胎時(shí)男性與女性為120∶100左右，由于男胎在妊娠期間流產(chǎn)、死胎的機(jī)率較大，到出生時(shí)，性比例降為105上下。無論古今中外，這個(gè)出生性比例都是基本恒定的，上下波動(dòng)幅度很小。但是，在我國由于重男輕女等社會(huì)意識(shí)影響，針對(duì)女嬰的人工流產(chǎn)、溺嬰，以及“生男為止”的生育觀念等，使0～1歲人口的性比例比這個(gè)比例要高出很多。以后由于社會(huì)分工、戰(zhàn)爭等原因，在各年齡組中，男性的死亡率要比女性高，使性比例差距逐年有所縮小。另外由于各年齡組人口遷移和一些社會(huì)生產(chǎn)部門對(duì)性別的選擇性，也使區(qū)域人口性別構(gòu)成發(fā)生變化。如，勞動(dòng)力的跨區(qū)域遷移多以青年男子為主，使遷入?yún)^(qū)人口男性比例上升，而遷出區(qū)人口男性比例下降；投親靠友或結(jié)婚遷移又多以女性為主，這又使遷入?yún)^(qū)性比例下降，而遷出區(qū)性比例上升；有些經(jīng)濟(jì)部門中，如重工業(yè)、采礦業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、建筑業(yè)、地質(zhì)勘探業(yè)等，男性勞動(dòng)者要多于女性勞動(dòng)者，所以在一些新開發(fā)地區(qū)，林業(yè)和重工業(yè)占很大優(yōu)勢(shì)的地區(qū)，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)人口的性比例往往偏高。相反，有些行業(yè)如紡織、縫紉、手工藝制品等中，婦女勞動(dòng)者人數(shù)比例又比較大，使得這些行業(yè)集中的地區(qū)人口性比例往往偏低。人口性別構(gòu)成直接影響婚配和生育。性比例過高或過低都不是正常現(xiàn)象。其失調(diào)導(dǎo)致過低的結(jié)婚率和過低的出生率，并由此產(chǎn)生一系列社會(huì)問題，影響社會(huì)安定和經(jīng)濟(jì)生活的效率。因此，在控制人口增長，對(duì)人口實(shí)行科學(xué)管理過程中，對(duì)性別構(gòu)成的考慮有重要的意義。在研究區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、勞動(dòng)力供應(yīng)和就業(yè)安排時(shí)，必須重視人口的性別構(gòu)成。2.年齡構(gòu)成特征。人口的年齡構(gòu)成是指各年齡組人口數(shù)量在總?cè)丝谥械谋壤P(guān)系。通常用各年齡組人口占總?cè)丝诘陌俜謹(jǐn)?shù)來表示。年齡組的劃分可視需要選擇劃分方法。它可以逐齡分組計(jì)算，如0歲組（不足1歲），1歲組，2歲組……；也可以按5歲一檔分組，如0～4歲，5～9歲，10～14歲，……；還可以按10歲一檔分組，如0～9歲，10～19歲，20～29歲，……。國際上通常的作法是將全部人口劃分為三組，即0～14歲為少年兒童組，15～64歲為青年或成年組，65歲以上為老年組。我國通常將人口劃分為六組，即0～6歲為學(xué)齡前兒童組，7～12歲適齡小學(xué)組，13～15歲為適齡初中組，16～18歲為適齡高中組，男16～59、女16～54為適齡勞動(dòng)人口組，60歲以上為老年人口組。人口分組的結(jié)果除用表格表示外，還用人口金字塔圖表示，并且后者更為直觀、常用。衡量人口年齡構(gòu)成的指標(biāo)主要有：老年人口比重、少年兒童比重、老年指數(shù)（又稱老人、兒童比例，即老少比）、撫養(yǎng)指數(shù)（又稱負(fù)擔(dān)系數(shù)）、年齡中位數(shù)、平均年齡等。這些指數(shù)都從不同的側(cè)面說明了人口年齡構(gòu)成的特點(diǎn)。影響人口年齡構(gòu)成的主要因素是出生率、死亡率和人口遷移。高出生率、低死亡率將導(dǎo)致少年兒童人口占有較大比重；低出生率、低死亡率將導(dǎo)致老年人口占有較大比重。遷移人口多以青壯年為主，故青壯年人口比重在遷出地區(qū)偏低，而在遷入地區(qū)偏高。此外，戰(zhàn)爭、饑荒、瘟疫等意外災(zāi)害也對(duì)人口的年齡構(gòu)成會(huì)產(chǎn)生影響。人口的年齡構(gòu)成不僅對(duì)人口本身的再生產(chǎn)產(chǎn)生影響，而且還會(huì)對(duì)區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生影響。人口的再生產(chǎn)包括人的出生、婚姻、生育、死亡等幾個(gè)方面的因素，它們與年齡構(gòu)成均有直接關(guān)系。瑞典人口學(xué)家桑德巴曾提出按人口年齡構(gòu)成來劃分人口再生產(chǎn)的類型（表2-1）。在人口統(tǒng)計(jì)學(xué)中，也有按年齡構(gòu)成和中位年齡所做的類似劃分（表2-2）。這兩種劃分方法都反映了人口年齡構(gòu)成與人口再生產(chǎn)的關(guān)系。人口年齡構(gòu)成對(duì)區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)的影響首先表現(xiàn)在勞動(dòng)適齡人口同被撫養(yǎng)人口的比例關(guān)系上。按照我國的統(tǒng)計(jì)口徑，勞動(dòng)適齡人口是指男16～59歲、女16～54歲的人口，除此之外的老人和少年兒童都屬被撫養(yǎng)人口。由于社會(huì)生產(chǎn)勞動(dòng)基本上都是由勞動(dòng)適齡人口承擔(dān)的，且他們所創(chuàng)造的社會(huì)財(cái)富要由包括自身在內(nèi)的全部社會(huì)人口來享用，即勞動(dòng)人口的勞動(dòng)除了養(yǎng)活自身以外，還得贍養(yǎng)老人、養(yǎng)育兒童。顯然，只有勞動(dòng)人口與被撫養(yǎng)人口之間有合適的比例，才能達(dá)到前述目標(biāo)。如果勞動(dòng)適齡人口比例過小，生產(chǎn)者和消費(fèi)者的數(shù)量相差懸殊，就難以進(jìn)行擴(kuò)大再生產(chǎn)。但如果勞動(dòng)適齡人口的比重過高，社會(huì)又無法滿足其就業(yè)要求，也會(huì)造成消極影響。其次，處在不同生長發(fā)育階段的人口對(duì)社會(huì)環(huán)境有不同的影響和要求，社會(huì)的物質(zhì)消費(fèi)結(jié)構(gòu)、各類文化教育設(shè)施的配套、醫(yī)療衛(wèi)生和社會(huì)保障事業(yè)的發(fā)展、住宅和交通的建設(shè)，莫不與人口年齡構(gòu)成有關(guān)，當(dāng)人口年齡構(gòu)成發(fā)生變動(dòng)以后，有關(guān)的一切社會(huì)職能均要隨之有相應(yīng)的變化。經(jīng)濟(jì)文化建設(shè)如不考慮人口文化構(gòu)成的變化趨勢(shì)及其可能帶來影響，就難以同未來的社會(huì)需求相適應(yīng)，從而陷于被動(dòng)的地位。如隨著我國計(jì)劃生育政策的實(shí)施和醫(yī)療衛(wèi)生水平的提高，人口壽命延長，老年人口比重加大，這就要求社會(huì)對(duì)老年人口文化及物質(zhì)消費(fèi)、生活保障等作出相應(yīng)安排，如若不然，將會(huì)影響計(jì)劃生育政策實(shí)施，乃至社會(huì)安定。

3.職業(yè)構(gòu)成。職業(yè)構(gòu)成是指區(qū)域人口中，勞動(dòng)人口在各個(gè)社會(huì)部門分配的比例，亦即各部門勞動(dòng)職工或工作人員占在職人員總數(shù)的比例。它代表經(jīng)濟(jì)活動(dòng)人口的就業(yè)分布，從一定角度反映了區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生產(chǎn)布局特征。國際上一般將經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分為九個(gè)部門，即：①農(nóng)業(yè)，包括林業(yè)、狩獵業(yè)和漁業(yè)在內(nèi)；②采礦、采石業(yè)；③制造業(yè)，或稱加工工業(yè)；④電力、煤氣和供水；⑤建筑業(yè)；⑥商業(yè)和服務(wù)業(yè)（旅館旅游業(yè)等）；⑦交通運(yùn)輸業(yè)和郵電業(yè)；⑧金融保險(xiǎn)業(yè)；⑨公共和社會(huì)服務(wù)。并將上述①部門稱為第一產(chǎn)業(yè)，②、③、④、⑤稱為第二產(chǎn)業(yè)，⑥、⑦、⑧、⑨稱為第三產(chǎn)業(yè)。我國將經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分為16個(gè)部門，即：①農(nóng)、林、牧、漁業(yè)；②采掘業(yè)；③制造業(yè)；④電力、煤氣及水的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)；⑤建筑業(yè)；⑥地質(zhì)勘查業(yè)、水利管理業(yè)；⑦交通運(yùn)輸、倉儲(chǔ)及郵電通訊業(yè)；⑧批發(fā)和零售貿(mào)易、餐飲業(yè)；⑨金融保險(xiǎn)業(yè)；⑩房地產(chǎn)業(yè)；（11）社會(huì)服務(wù)業(yè)；（12）衛(wèi)生、體育和社會(huì)福利業(yè)；（13）教育、文化藝術(shù)和廣播電影電視業(yè)；（14）科學(xué)研究和綜合技術(shù)服務(wù)業(yè)；（15）國家機(jī)關(guān)、黨政機(jī)關(guān)和社會(huì)團(tuán)體；（16）其它行業(yè)。并將①部門（農(nóng)業(yè)）稱為第一產(chǎn)業(yè)，②、③、④、⑤、⑥部門（工業(yè)）稱為第二產(chǎn)業(yè)，其余部門為第三產(chǎn)業(yè)。人口的職業(yè)構(gòu)成主要取決于生產(chǎn)力發(fā)展水平以及生產(chǎn)方式的特點(diǎn)，并與不同產(chǎn)業(yè)部門勞動(dòng)生產(chǎn)率的演變、科學(xué)技術(shù)的發(fā)展、人們的物質(zhì)消費(fèi)和勞務(wù)交換水平關(guān)系尤為密切。如，在早期，人們的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)絕大部分局限于第一產(chǎn)業(yè)，職業(yè)構(gòu)成以第一產(chǎn)業(yè)為主。隨著產(chǎn)業(yè)革命的勃興，第二產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，其從業(yè)人口在發(fā)達(dá)國家中很快超過了第一產(chǎn)業(yè)。與此同時(shí)，第三產(chǎn)業(yè)也開始興起，70年代以來，發(fā)展尤為迅速。目前，在生產(chǎn)消費(fèi)水平最高的一些國家與地區(qū)中，第三產(chǎn)業(yè)已成為人們最主要的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。有些國家（如美國）第三產(chǎn)業(yè)人口已占絕對(duì)多數(shù)。此外，經(jīng)濟(jì)政策以及一些歷史和地理的因素對(duì)人口的職業(yè)構(gòu)成也有很大的影響。如有的區(qū)域由于面積太小或自然條件限制，第一產(chǎn)業(yè)（農(nóng)業(yè)）規(guī)模很小，從業(yè)人口比重也低，新加坡、科威特屬此類。還有的區(qū)域占有特殊有利的位置，商貿(mào)、金融保險(xiǎn)、轉(zhuǎn)口運(yùn)輸?shù)鹊谌a(chǎn)業(yè)部門發(fā)達(dá)，從業(yè)人數(shù)比重大。因此，對(duì)人口職業(yè)構(gòu)成的分析，必須注意歷史地、全面地分析。區(qū)