進(jìn)口保護(hù)政策課件

第6章非關(guān)稅壁壘第6章非關(guān)稅壁壘第6章進(jìn)口保護(hù)政策：非關(guān)稅壁壘主要內(nèi)容：本章重點(diǎn)介紹幾種主要的非關(guān)稅壁壘的特征及其經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，探討非關(guān)稅壁壘保護(hù)對(duì)社會(huì)福利的影響。并了解貿(mào)易保護(hù)主義及其相關(guān)理論。內(nèi)容安排：

進(jìn)口配額自愿出口限制出口補(bǔ)貼其他非關(guān)稅壁壘保護(hù)主義的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)戰(zhàn)略性貿(mào)易理論

DOHA回合（短片）11/25/20222第6章進(jìn)口保護(hù)政策：非關(guān)稅壁壘主要內(nèi)容：11/23/2026.1進(jìn)口配額進(jìn)口配額的含義進(jìn)口配額的效應(yīng)進(jìn)口配額和關(guān)稅的比較11/25/202236.1進(jìn)口配額進(jìn)口配額的含義11/23/202236.1.1進(jìn)口配額的含義配額的概念：對(duì)貿(mào)易的數(shù)量直接限制絕對(duì)配額國(guó)別配額:按國(guó)別或地區(qū)分配固定的配額全球配額:所有國(guó)家或地區(qū)統(tǒng)一發(fā)放或競(jìng)標(biāo)關(guān)稅配額配額內(nèi)免稅或低稅，超過(guò)配額加征高額關(guān)稅11/25/202246.1.1進(jìn)口配額的含義11/23/20224表6-1美國(guó)進(jìn)口配額的例子進(jìn)口的商品配額數(shù)量（千克/年）濃縮牛奶（澳大利亞）91625濃縮牛奶（丹麥）605092脫水牛奶（德國(guó)）9997脫水牛奶（荷蘭）548393藍(lán)紋奶酪（阿根廷）2000藍(lán)紋奶酪（智利）80000切達(dá)奶酪（新西蘭）8200000意大利奶酪（波蘭）1325000意大利奶酪（羅馬尼亞）500000瑞士奶酪（瑞士）1850000資料來(lái)源：U.S.InternationaltradeCommission,TariffSchedulesoftheUnitedStates,Washington,DC,GovernmentPrintingOffice,2000.11/25/20225表6-1美國(guó)進(jìn)口配額的例子進(jìn)口的商品配額數(shù)量（千克/年）濃6.1.2進(jìn)口配額的小國(guó)效應(yīng)圖中a為配額的再分配效應(yīng)，c為配額帶來(lái)的租金（其歸屬權(quán)取決于政府如何分配進(jìn)口配額），b、d分別為配額導(dǎo)致的生產(chǎn)扭曲損失和消費(fèi)扭曲損失，凈福利損失為b+d。配額經(jīng)濟(jì)效應(yīng)：小國(guó)價(jià)格效應(yīng)：生產(chǎn)效應(yīng)：消費(fèi)效應(yīng)：配額租金：完全競(jìng)爭(zhēng)完全壟斷生產(chǎn)者剩余:消費(fèi)者剩余:凈福利效應(yīng)：圖6-1進(jìn)口配額的效應(yīng)分析PQPqPwSS1S2D1D2EabcdDABFOQM1M2PQHcIb+dLqDS1S0C11/25/202266.1.2進(jìn)口配額的小國(guó)效應(yīng)圖中a為配額的再分配效6.1.2進(jìn)口配額的大國(guó)效應(yīng)圖中a為配額的再分配效應(yīng)，c為配額帶來(lái)的租金（其歸屬權(quán)取決于政府如何分配進(jìn)口配額），b、d分別為配額導(dǎo)致的生產(chǎn)扭曲損失和消費(fèi)扭曲損失，凈福利效應(yīng)為e-（b+d）。配額經(jīng)濟(jì)效應(yīng)：大國(guó)價(jià)格效應(yīng)：生產(chǎn)效應(yīng)：消費(fèi)效應(yīng)：配額租金：完全競(jìng)爭(zhēng)完全壟斷生產(chǎn)者剩余:消費(fèi)者剩余:貿(mào)易條件效應(yīng)：凈福利效應(yīng)：SXS1S2D1D2DXabcdeM1M2EPw’PtPQPw圖6-2進(jìn)口配額的效應(yīng)分析11/25/202276.1.2進(jìn)口配額的大國(guó)效應(yīng)圖中a為配額的再分配效兩者的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)基本相似配額制涉及進(jìn)口許可證及其發(fā)放。后者的發(fā)放可導(dǎo)致尋租和腐敗配額直接規(guī)定進(jìn)口數(shù)量，對(duì)進(jìn)口的限制直接而有效。6.1.3配額與關(guān)稅的比較11/25/202286.1.3配額與關(guān)稅的比較11/23/202286.2自愿出口限制自愿出口限制（VoluntaryExportRestraints，VERs）是指出口國(guó)在進(jìn)口國(guó)的壓力和要求下，“自愿”地在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)限定本國(guó)產(chǎn)品的出口數(shù)量。形式：協(xié)定/非協(xié)定特點(diǎn)：保護(hù)進(jìn)口國(guó)對(duì)象特定一定時(shí)期內(nèi)11/25/202296.2自愿出口限制自愿出口限制（Voluntary6.2.1自愿出口限制的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)自愿出口限制經(jīng)濟(jì)效應(yīng)價(jià)格效應(yīng)：生產(chǎn)效應(yīng)：消費(fèi)效應(yīng)：貿(mào)易效應(yīng)：生產(chǎn)者剩余:消費(fèi)者剩余:凈福利效應(yīng)：aS1PPtPS2D2D1QM1M2bcdSDABCDe圖“自愿”出口限制對(duì)出口國(guó)的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)圖中a+b+c+d+e為生產(chǎn)者剩余的損失，a+b為消費(fèi)者剩余的增加，凈福利損失為c+e。d歸屬于出口國(guó)，具體分配根據(jù)出口配額的分配方式確定。11/25/2022106.2.1自愿出口限制的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)自愿出口限制經(jīng)濟(jì)效應(yīng)aS16.3出口補(bǔ)貼（Subsidy）出口補(bǔ)貼的含義出口補(bǔ)貼的效應(yīng)11/25/2022116.3出口補(bǔ)貼（Subsidy）出口補(bǔ)貼的含義11/236.3.1補(bǔ)貼的含義出口補(bǔ)貼是一國(guó)政府為了降低出口商品的價(jià)格，增強(qiáng)其在國(guó)外市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力，在出口某商品時(shí)給予出口商現(xiàn)金補(bǔ)貼或財(cái)政上的優(yōu)惠待遇。11/25/2022126.3.1補(bǔ)貼的含義出口補(bǔ)貼是一國(guó)政府為了降低6.3.2補(bǔ)貼的形式直接補(bǔ)貼間接補(bǔ)貼定義：直接付給出口商的現(xiàn)金補(bǔ)貼目的：彌補(bǔ)虧損或者獎(jiǎng)勵(lì)出口案例：歐盟對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的出口補(bǔ)貼定義：財(cái)政上的優(yōu)惠，出口退稅、低息貸款等目的：降低出口品價(jià)格，打進(jìn)國(guó)際市場(chǎng)案例：短片11/25/2022136.3.2補(bǔ)貼的形式直接補(bǔ)貼間接補(bǔ)貼定義：直接付給出6.3.3小國(guó)補(bǔ)貼的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)補(bǔ)貼經(jīng)濟(jì)效應(yīng)：小國(guó)價(jià)格效應(yīng)：生產(chǎn)效應(yīng)：需求效應(yīng)：貿(mào)易效應(yīng)：生產(chǎn)者剩余:消費(fèi)者剩余:凈福利效應(yīng)：補(bǔ)貼的凈福利效應(yīng)==(a+b+c)-（a+b）-（b+c+d）=-（b+d）生產(chǎn)者福利增加-消費(fèi)者福利損失-補(bǔ)貼成本圖小國(guó)出口補(bǔ)貼的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)aS1PsPwPS2D2D1QM1M2bcdSDs11/25/2022146.3.3小國(guó)補(bǔ)貼的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)補(bǔ)貼經(jīng)濟(jì)效應(yīng)：小國(guó)補(bǔ)貼的凈福利6.4反傾銷（Antidumping）傾銷的定義傾銷的類型實(shí)施反傾銷的三個(gè)條件反傾銷稅中國(guó)遭遇的反傾銷11/25/2022156.4反傾銷（Antidumping）傾銷的定義11/26.4.1傾銷的定義和類型傾銷

定義：以低于國(guó)內(nèi)價(jià)格或生產(chǎn)成本的價(jià)格出口一種商品？?jī)A銷類型：

持續(xù)性：長(zhǎng)期以低于國(guó)內(nèi)市場(chǎng)價(jià)格出口

偶然性：處理國(guó)內(nèi)積壓或庫(kù)存商品

掠奪性：打擊國(guó)外競(jìng)爭(zhēng)者，獲取壟斷利潤(rùn)

目的：打擊競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手、推銷過(guò)剩商品、占領(lǐng)或鞏固國(guó)外市場(chǎng)等。11/25/2022166.4.1傾銷的定義和類型傾銷定義：以低于國(guó)內(nèi)價(jià)格或生6.4.2實(shí)施反傾銷的條件根據(jù)WTO的規(guī)定，進(jìn)口國(guó)實(shí)施反傾銷的措施必須滿足三個(gè)條件：傾銷成立進(jìn)口國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)受到損害傾銷與損害有因果關(guān)系低于相同產(chǎn)品在出口國(guó)正常情況下用于國(guó)內(nèi)消費(fèi)時(shí)的可比價(jià)格；或如果沒(méi)有這種國(guó)內(nèi)價(jià)格，則低于相同產(chǎn)品在正常貿(mào)易下向第三國(guó)出口的最高可比價(jià)格；或：產(chǎn)品在原產(chǎn)國(guó)的生產(chǎn)成本加上合理的管理費(fèi)、銷售費(fèi)、運(yùn)輸費(fèi)等費(fèi)用和利潤(rùn)11/25/2022176.4.2實(shí)施反傾銷的條件根據(jù)WTO的規(guī)定，進(jìn)口國(guó)6.4.3反傾銷稅的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)反傾銷稅的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)：價(jià)格效應(yīng)：生產(chǎn)效應(yīng)：貿(mào)易效應(yīng)：生產(chǎn)者剩余:消費(fèi)者剩余:凈福利效應(yīng)：反傾銷稅是以犧牲國(guó)內(nèi)其他商品生產(chǎn)者和消費(fèi)者的利益為代價(jià)，保護(hù)特定商品的生產(chǎn)者。但對(duì)整個(gè)社會(huì)是一種資源浪費(fèi)，造成了進(jìn)口國(guó)社會(huì)福利的下降QaS1PwPtPES2D2D10M1M2bcdSXDXAFGBCDRT反傾銷稅后進(jìn)口國(guó)的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)t11/25/2022186.4.3反傾銷稅的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)反傾銷稅的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)：反傾銷稅是6.4.4中國(guó)遭遇的反傾銷中國(guó)遭遇反傾銷的基本情況中國(guó)遭遇反傾銷的特殊性11/25/2022196.4.4中國(guó)遭遇的反傾銷中國(guó)遭遇反傾銷的基本情況11/（1）中國(guó)遭遇反傾銷的基本情況自1995年WTO成立到2005年6月30日,各成員共發(fā)起了2743起反傾銷調(diào)查，其中針對(duì)中國(guó)的最多，共469起，占17％；對(duì)中國(guó)提出反傾銷訴訟的主要是發(fā)達(dá)國(guó)家，其中歐盟、美國(guó)、澳大利亞、加拿大等；針對(duì)中國(guó)的反傾銷案多數(shù)以征收反傾銷稅結(jié)案，美國(guó)對(duì)中國(guó)的反傾銷稅最高征到過(guò)356%（1994年大蒜案），最厲害的是墨西哥，1993年墨西哥對(duì)中國(guó)10大類4000多種商品征收反傾銷稅，最高額為1150%；11/25/202220（1）中國(guó)遭遇反傾銷的基本情況自1995年WTO成立到200（2）中國(guó)遭遇反傾銷的特殊性中國(guó)的“非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位”是導(dǎo)致中國(guó)企業(yè)遭遇反傾銷的重要原因。國(guó)外企業(yè)往往以中國(guó)是“非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”為借口，不承認(rèn)中國(guó)國(guó)內(nèi)的市場(chǎng)價(jià)格是反映公平價(jià)值的正常價(jià)格，而采用第三國(guó)同類產(chǎn)品的價(jià)格作為參照價(jià)格，一旦第三國(guó)價(jià)格高于中國(guó)市場(chǎng)價(jià)格，則中國(guó)產(chǎn)品就“陷入”傾銷范圍。11/25/202221（2）中國(guó)遭遇反傾銷的特殊性中國(guó)的“非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地6.5其它非關(guān)稅壁壘技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)社會(huì)標(biāo)準(zhǔn)繁瑣的海關(guān)手續(xù)進(jìn)口壟斷經(jīng)營(yíng)權(quán)外匯管制和不合理的匯率11/25/2022226.5其它非關(guān)稅壁壘技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)11/23/2022226.5.1技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)安全標(biāo)準(zhǔn)：如歐盟針對(duì)溫州打火機(jī)的安全規(guī)定衛(wèi)生檢疫標(biāo)準(zhǔn)：動(dòng)植物進(jìn)口必須通過(guò)本國(guó)的檢疫包裝標(biāo)簽標(biāo)準(zhǔn)11/25/2022236.5.1技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)安全標(biāo)準(zhǔn)：如歐盟針對(duì)溫州打火機(jī)的安全規(guī)定6.5.2社會(huì)標(biāo)準(zhǔn)勞工標(biāo)準(zhǔn)：禁止使用童工、囚犯、奴隸；禁止強(qiáng)迫勞動(dòng)；實(shí)施法定休息日、最低工資等規(guī)定；環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)11/25/2022246.5.2社會(huì)標(biāo)準(zhǔn)勞工標(biāo)準(zhǔn)：禁止使用童工、囚犯、奴隸；禁止6.5.3繁瑣的海關(guān)手續(xù)一個(gè)典型的例子是，法國(guó)在1982年規(guī)定，所有從日本進(jìn)口的錄像機(jī)都必須通過(guò)普瓦蒂埃海關(guān)，而這個(gè)海關(guān)位于法國(guó)北部港口數(shù)百英里以外的小鎮(zhèn)上，海關(guān)很小，人員不多，給日本錄像機(jī)進(jìn)口制造麻煩，導(dǎo)致法國(guó)的日本錄像機(jī)從每月的6萬(wàn)臺(tái)驟減至每月不足1萬(wàn)臺(tái)。11/25/2022256.5.3繁瑣的海關(guān)手續(xù)一個(gè)典型的例子是，法國(guó)6.5.4進(jìn)口壟斷經(jīng)營(yíng)權(quán)進(jìn)口壟斷經(jīng)營(yíng)權(quán)通過(guò)壟斷組織追逐高額壟斷利潤(rùn)的行為而實(shí)現(xiàn)貿(mào)易保護(hù)的目的。由于壟斷經(jīng)營(yíng)，壟斷機(jī)構(gòu)為了牟利，就可能通過(guò)控制進(jìn)口量來(lái)提高進(jìn)口商品在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的價(jià)格，其結(jié)果是一方面減少進(jìn)口，一方面刺激了國(guó)內(nèi)生產(chǎn)。11/25/2022266.5.4進(jìn)口壟斷經(jīng)營(yíng)權(quán)進(jìn)口壟斷經(jīng)營(yíng)權(quán)通過(guò)壟斷組6.5.5外匯管制和不合理的匯率實(shí)行外匯管制導(dǎo)致進(jìn)口商和消費(fèi)者不能自由兌換外匯，從而限制商品的進(jìn)口；本國(guó)貨幣貶值則導(dǎo)致用本國(guó)貨幣進(jìn)口的外國(guó)商品變得更貴，本國(guó)出口的商品變得更便宜，從而抑制了進(jìn)口，刺激了出口。11/25/2022276.5.5外匯管制和不合理的匯率實(shí)行外匯管制導(dǎo)支持貿(mào)易保護(hù)觀點(diǎn)的謬誤就美國(guó)等而言，在眾多主張貿(mào)易保護(hù)的觀點(diǎn)中，下面的幾個(gè)往往最吸引人注意：最優(yōu)關(guān)稅：？減少失業(yè)：?改善國(guó)際收支：？就發(fā)展中國(guó)家而言？產(chǎn)業(yè)發(fā)展：？6.6保護(hù)主義的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)11/25/202228支持貿(mào)易保護(hù)觀點(diǎn)的謬誤6.6保護(hù)主義的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)11/23保護(hù)幼稚工業(yè)論及其局限性什么是保護(hù)幼稚工業(yè)論：局限性：僅適于發(fā)展中國(guó)家產(chǎn)業(yè)對(duì)象難以確定生產(chǎn)補(bǔ)貼應(yīng)比貿(mào)易保護(hù)更有效貿(mào)易保護(hù)是次優(yōu)的選擇，而非最優(yōu)直接針對(duì)扭曲而采取政策比貿(mào)易保護(hù)更有效6.6保護(hù)主義的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)11/25/202229保護(hù)幼稚工業(yè)論及其局限性6.6保護(hù)主義的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)11/2一個(gè)政治經(jīng)濟(jì)學(xué)問(wèn)題：貿(mào)易保護(hù)政策到底保護(hù)了誰(shuí)？復(fù)習(xí)思考題11/25/202230一個(gè)政治經(jīng)濟(jì)學(xué)問(wèn)題：復(fù)習(xí)思考題11/23/202230戰(zhàn)略性貿(mào)易政策：Strategictradepolicy？提出者：1985Spence&Brander主要觀點(diǎn)：在產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)不完全競(jìng)爭(zhēng)和規(guī)模經(jīng)濟(jì)條件下，以進(jìn)口保護(hù)措施可以提高本國(guó)競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)出口實(shí)質(zhì)：實(shí)現(xiàn)壟斷利潤(rùn)由外國(guó)向本國(guó)的轉(zhuǎn)移，增加本國(guó)的國(guó)民凈福利6.7戰(zhàn)略性貿(mào)易理論11/25/2022316.7戰(zhàn)略性貿(mào)易理論11/23/202231戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)政策：理由：某些產(chǎn)業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)有強(qiáng)烈的外部經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，應(yīng)予支持目的：創(chuàng)造比較優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增進(jìn)國(guó)民福利戰(zhàn)略貿(mào)易和產(chǎn)業(yè)政策保護(hù)手段：進(jìn)口保護(hù)、出口補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠等等6.7戰(zhàn)略性貿(mào)易理論11/25/202232戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)政策：6.7戰(zhàn)略性貿(mào)易理論11/23/20223戰(zhàn)略性貿(mào)易政策的模擬分析：博弈論方法&出口補(bǔ)貼美國(guó)“波音公司”和歐洲“空中客車”公司博弈論結(jié)論：出口補(bǔ)貼對(duì)補(bǔ)貼國(guó)的福利影響1、增加本國(guó)廠商的利潤(rùn)；2、增加了政府支出。3、如果1大于2，本國(guó)福利將會(huì)改善。此時(shí)，實(shí)行貿(mào)易保護(hù)要優(yōu)于自由貿(mào)易。4、出口補(bǔ)貼對(duì)國(guó)內(nèi)消費(fèi)者福利沒(méi)有直接的影響5、貿(mào)易伙伴的最佳反應(yīng)：補(bǔ)貼6.7戰(zhàn)略性貿(mào)易理論11/25/202233戰(zhàn)略性貿(mào)易政策的模擬分析：博弈論方法&出口補(bǔ)貼6.7戰(zhàn)略性假設(shè)：飛機(jī)制造業(yè)有很大的規(guī)模經(jīng)濟(jì)，世界市場(chǎng)上只容得下一個(gè)能獲利的進(jìn)入者生產(chǎn)不生產(chǎn)空中客車波音公司生產(chǎn)不生產(chǎn)－5萬(wàn)元－5萬(wàn)元100萬(wàn)元0100萬(wàn)元000歐洲政府沒(méi)有給予補(bǔ)貼時(shí)的情況6.7戰(zhàn)略性貿(mào)易理論11/25/202234假設(shè)：飛機(jī)制造業(yè)有很大的規(guī)模經(jīng)濟(jì)，世界市場(chǎng)上只容得下一個(gè)能獲歐洲政府給予補(bǔ)貼時(shí)的情況空中客車公司生產(chǎn)不生產(chǎn)波音公司生產(chǎn)不生產(chǎn)20萬(wàn)元－5萬(wàn)元0100萬(wàn)元125萬(wàn)元0006.7戰(zhàn)略性貿(mào)易理論可以看出，從理論上講，在不完全競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)中，戰(zhàn)略性貿(mào)易理論可以改進(jìn)市場(chǎng)運(yùn)行的效果，幫助本國(guó)企業(yè)在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中取得戰(zhàn)略性優(yōu)勢(shì)，增進(jìn)整個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)福利。11/25/202235歐洲政府給予補(bǔ)貼時(shí)的情況空中客車公司生產(chǎn)不生產(chǎn)波生不20萬(wàn)元對(duì)戰(zhàn)略性貿(mào)易理論的簡(jiǎn)評(píng)

積極的方面

（1）它是以20世紀(jì)80年代發(fā)展起來(lái)的不完全競(jìng)爭(zhēng)和規(guī)模經(jīng)濟(jì)理論為基礎(chǔ)的，是國(guó)際貿(mào)易新理論在貿(mào)易論領(lǐng)域的反映和體現(xiàn)。（2）它是從現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)生活中普遍存在的不完全競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)狀況中提煉出來(lái)的，試圖設(shè)計(jì)出適宜于產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易的干預(yù)政策，以改善扭曲的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，使市場(chǎng)運(yùn)作處于次優(yōu)境地，因而具有一定的積極意義。（3）該理論廣泛借鑒和運(yùn)用了產(chǎn)業(yè)組織理論與博弈論的分析方法和研究成果，是國(guó)際貿(mào)易理論研究方法上的突破。消極的方面

（1）它未就政府的貿(mào)易干預(yù)和補(bǔ)貼給出任何通用的解決方法。（2）該理論的實(shí)現(xiàn)依賴于一系列嚴(yán)格、苛刻的限制條件。（3）該理論背棄傳統(tǒng)的自由貿(mào)易，采取進(jìn)攻性的保護(hù)措施，劫掠他人的市場(chǎng)份額和經(jīng)濟(jì)利益，容易成為貿(mào)易保護(hù)主義者加以曲解和濫用的借口，惡化全球貿(mào)易環(huán)境。11/25/202236對(duì)戰(zhàn)略性貿(mào)易理論的簡(jiǎn)評(píng)積極的方面（1）它是以20世紀(jì)8Homework/intereconomics11/25/202237Homework.cThankYou!11/25/202238ThankYou!11/23/202238第6章非關(guān)稅壁壘第6章非關(guān)稅壁壘第6章進(jìn)口保護(hù)政策：非關(guān)稅壁壘主要內(nèi)容：本章重點(diǎn)介紹幾種主要的非關(guān)稅壁壘的特征及其經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，探討非關(guān)稅壁壘保護(hù)對(duì)社會(huì)福利的影響。并了解貿(mào)易保護(hù)主義及其相關(guān)理論。內(nèi)容安排：

進(jìn)口配額自愿出口限制出口補(bǔ)貼其他非關(guān)稅壁壘保護(hù)主義的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)戰(zhàn)略性貿(mào)易理論

DOHA回合（短片）11/25/202240第6章進(jìn)口保護(hù)政策：非關(guān)稅壁壘主要內(nèi)容：11/23/2026.1進(jìn)口配額進(jìn)口配額的含義進(jìn)口配額的效應(yīng)進(jìn)口配額和關(guān)稅的比較11/25/2022416.1進(jìn)口配額進(jìn)口配額的含義11/23/202236.1.1進(jìn)口配額的含義配額的概念：對(duì)貿(mào)易的數(shù)量直接限制絕對(duì)配額國(guó)別配額:按國(guó)別或地區(qū)分配固定的配額全球配額:所有國(guó)家或地區(qū)統(tǒng)一發(fā)放或競(jìng)標(biāo)關(guān)稅配額配額內(nèi)免稅或低稅，超過(guò)配額加征高額關(guān)稅11/25/2022426.1.1進(jìn)口配額的含義11/23/20224表6-1美國(guó)進(jìn)口配額的例子進(jìn)口的商品配額數(shù)量（千克/年）濃縮牛奶（澳大利亞）91625濃縮牛奶（丹麥）605092脫水牛奶（德國(guó)）9997脫水牛奶（荷蘭）548393藍(lán)紋奶酪（阿根廷）2000藍(lán)紋奶酪（智利）80000切達(dá)奶酪（新西蘭）8200000意大利奶酪（波蘭）1325000意大利奶酪（羅馬尼亞）500000瑞士奶酪（瑞士）1850000資料來(lái)源：U.S.InternationaltradeCommission,TariffSchedulesoftheUnitedStates,Washington,DC,GovernmentPrintingOffice,2000.11/25/202243表6-1美國(guó)進(jìn)口配額的例子進(jìn)口的商品配額數(shù)量（千克/年）濃6.1.2進(jìn)口配額的小國(guó)效應(yīng)圖中a為配額的再分配效應(yīng)，c為配額帶來(lái)的租金（其歸屬權(quán)取決于政府如何分配進(jìn)口配額），b、d分別為配額導(dǎo)致的生產(chǎn)扭曲損失和消費(fèi)扭曲損失，凈福利損失為b+d。配額經(jīng)濟(jì)效應(yīng)：小國(guó)價(jià)格效應(yīng)：生產(chǎn)效應(yīng)：消費(fèi)效應(yīng)：配額租金：完全競(jìng)爭(zhēng)完全壟斷生產(chǎn)者剩余:消費(fèi)者剩余:凈福利效應(yīng)：圖6-1進(jìn)口配額的效應(yīng)分析PQPqPwSS1S2D1D2EabcdDABFOQM1M2PQHcIb+dLqDS1S0C11/25/2022446.1.2進(jìn)口配額的小國(guó)效應(yīng)圖中a為配額的再分配效6.1.2進(jìn)口配額的大國(guó)效應(yīng)圖中a為配額的再分配效應(yīng)，c為配額帶來(lái)的租金（其歸屬權(quán)取決于政府如何分配進(jìn)口配額），b、d分別為配額導(dǎo)致的生產(chǎn)扭曲損失和消費(fèi)扭曲損失，凈福利效應(yīng)為e-（b+d）。配額經(jīng)濟(jì)效應(yīng)：大國(guó)價(jià)格效應(yīng)：生產(chǎn)效應(yīng)：消費(fèi)效應(yīng)：配額租金：完全競(jìng)爭(zhēng)完全壟斷生產(chǎn)者剩余:消費(fèi)者剩余:貿(mào)易條件效應(yīng)：凈福利效應(yīng)：SXS1S2D1D2DXabcdeM1M2EPw’PtPQPw圖6-2進(jìn)口配額的效應(yīng)分析11/25/2022456.1.2進(jìn)口配額的大國(guó)效應(yīng)圖中a為配額的再分配效兩者的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)基本相似配額制涉及進(jìn)口許可證及其發(fā)放。后者的發(fā)放可導(dǎo)致尋租和腐敗配額直接規(guī)定進(jìn)口數(shù)量，對(duì)進(jìn)口的限制直接而有效。6.1.3配額與關(guān)稅的比較11/25/2022466.1.3配額與關(guān)稅的比較11/23/202286.2自愿出口限制自愿出口限制（VoluntaryExportRestraints，VERs）是指出口國(guó)在進(jìn)口國(guó)的壓力和要求下，“自愿”地在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)限定本國(guó)產(chǎn)品的出口數(shù)量。形式：協(xié)定/非協(xié)定特點(diǎn)：保護(hù)進(jìn)口國(guó)對(duì)象特定一定時(shí)期內(nèi)11/25/2022476.2自愿出口限制自愿出口限制（Voluntary6.2.1自愿出口限制的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)自愿出口限制經(jīng)濟(jì)效應(yīng)價(jià)格效應(yīng)：生產(chǎn)效應(yīng)：消費(fèi)效應(yīng)：貿(mào)易效應(yīng)：生產(chǎn)者剩余:消費(fèi)者剩余:凈福利效應(yīng)：aS1PPtPS2D2D1QM1M2bcdSDABCDe圖“自愿”出口限制對(duì)出口國(guó)的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)圖中a+b+c+d+e為生產(chǎn)者剩余的損失，a+b為消費(fèi)者剩余的增加，凈福利損失為c+e。d歸屬于出口國(guó)，具體分配根據(jù)出口配額的分配方式確定。11/25/2022486.2.1自愿出口限制的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)自愿出口限制經(jīng)濟(jì)效應(yīng)aS16.3出口補(bǔ)貼（Subsidy）出口補(bǔ)貼的含義出口補(bǔ)貼的效應(yīng)11/25/2022496.3出口補(bǔ)貼（Subsidy）出口補(bǔ)貼的含義11/236.3.1補(bǔ)貼的含義出口補(bǔ)貼是一國(guó)政府為了降低出口商品的價(jià)格，增強(qiáng)其在國(guó)外市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力，在出口某商品時(shí)給予出口商現(xiàn)金補(bǔ)貼或財(cái)政上的優(yōu)惠待遇。11/25/2022506.3.1補(bǔ)貼的含義出口補(bǔ)貼是一國(guó)政府為了降低6.3.2補(bǔ)貼的形式直接補(bǔ)貼間接補(bǔ)貼定義：直接付給出口商的現(xiàn)金補(bǔ)貼目的：彌補(bǔ)虧損或者獎(jiǎng)勵(lì)出口案例：歐盟對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的出口補(bǔ)貼定義：財(cái)政上的優(yōu)惠，出口退稅、低息貸款等目的：降低出口品價(jià)格，打進(jìn)國(guó)際市場(chǎng)案例：短片11/25/2022516.3.2補(bǔ)貼的形式直接補(bǔ)貼間接補(bǔ)貼定義：直接付給出6.3.3小國(guó)補(bǔ)貼的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)補(bǔ)貼經(jīng)濟(jì)效應(yīng)：小國(guó)價(jià)格效應(yīng)：生產(chǎn)效應(yīng)：需求效應(yīng)：貿(mào)易效應(yīng)：生產(chǎn)者剩余:消費(fèi)者剩余:凈福利效應(yīng)：補(bǔ)貼的凈福利效應(yīng)==(a+b+c)-（a+b）-（b+c+d）=-（b+d）生產(chǎn)者福利增加-消費(fèi)者福利損失-補(bǔ)貼成本圖小國(guó)出口補(bǔ)貼的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)aS1PsPwPS2D2D1QM1M2bcdSDs11/25/2022526.3.3小國(guó)補(bǔ)貼的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)補(bǔ)貼經(jīng)濟(jì)效應(yīng)：小國(guó)補(bǔ)貼的凈福利6.4反傾銷（Antidumping）傾銷的定義傾銷的類型實(shí)施反傾銷的三個(gè)條件反傾銷稅中國(guó)遭遇的反傾銷11/25/2022536.4反傾銷（Antidumping）傾銷的定義11/26.4.1傾銷的定義和類型傾銷

定義：以低于國(guó)內(nèi)價(jià)格或生產(chǎn)成本的價(jià)格出口一種商品？?jī)A銷類型：

持續(xù)性：長(zhǎng)期以低于國(guó)內(nèi)市場(chǎng)價(jià)格出口

偶然性：處理國(guó)內(nèi)積壓或庫(kù)存商品

掠奪性：打擊國(guó)外競(jìng)爭(zhēng)者，獲取壟斷利潤(rùn)

目的：打擊競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手、推銷過(guò)剩商品、占領(lǐng)或鞏固國(guó)外市場(chǎng)等。11/25/2022546.4.1傾銷的定義和類型傾銷定義：以低于國(guó)內(nèi)價(jià)格或生6.4.2實(shí)施反傾銷的條件根據(jù)WTO的規(guī)定，進(jìn)口國(guó)實(shí)施反傾銷的措施必須滿足三個(gè)條件：傾銷成立進(jìn)口國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)受到損害傾銷與損害有因果關(guān)系低于相同產(chǎn)品在出口國(guó)正常情況下用于國(guó)內(nèi)消費(fèi)時(shí)的可比價(jià)格；或如果沒(méi)有這種國(guó)內(nèi)價(jià)格，則低于相同產(chǎn)品在正常貿(mào)易下向第三國(guó)出口的最高可比價(jià)格；或：產(chǎn)品在原產(chǎn)國(guó)的生產(chǎn)成本加上合理的管理費(fèi)、銷售費(fèi)、運(yùn)輸費(fèi)等費(fèi)用和利潤(rùn)11/25/2022556.4.2實(shí)施反傾銷的條件根據(jù)WTO的規(guī)定，進(jìn)口國(guó)6.4.3反傾銷稅的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)反傾銷稅的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)：價(jià)格效應(yīng)：生產(chǎn)效應(yīng)：貿(mào)易效應(yīng)：生產(chǎn)者剩余:消費(fèi)者剩余:凈福利效應(yīng)：反傾銷稅是以犧牲國(guó)內(nèi)其他商品生產(chǎn)者和消費(fèi)者的利益為代價(jià)，保護(hù)特定商品的生產(chǎn)者。但對(duì)整個(gè)社會(huì)是一種資源浪費(fèi)，造成了進(jìn)口國(guó)社會(huì)福利的下降QaS1PwPtPES2D2D10M1M2bcdSXDXAFGBCDRT反傾銷稅后進(jìn)口國(guó)的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)t11/25/2022566.4.3反傾銷稅的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)反傾銷稅的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)：反傾銷稅是6.4.4中國(guó)遭遇的反傾銷中國(guó)遭遇反傾銷的基本情況中國(guó)遭遇反傾銷的特殊性11/25/2022576.4.4中國(guó)遭遇的反傾銷中國(guó)遭遇反傾銷的基本情況11/（1）中國(guó)遭遇反傾銷的基本情況自1995年WTO成立到2005年6月30日,各成員共發(fā)起了2743起反傾銷調(diào)查，其中針對(duì)中國(guó)的最多，共469起，占17％；對(duì)中國(guó)提出反傾銷訴訟的主要是發(fā)達(dá)國(guó)家，其中歐盟、美國(guó)、澳大利亞、加拿大等；針對(duì)中國(guó)的反傾銷案多數(shù)以征收反傾銷稅結(jié)案，美國(guó)對(duì)中國(guó)的反傾銷稅最高征到過(guò)356%（1994年大蒜案），最厲害的是墨西哥，1993年墨西哥對(duì)中國(guó)10大類4000多種商品征收反傾銷稅，最高額為1150%；11/25/202258（1）中國(guó)遭遇反傾銷的基本情況自1995年WTO成立到200（2）中國(guó)遭遇反傾銷的特殊性中國(guó)的“非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位”是導(dǎo)致中國(guó)企業(yè)遭遇反傾銷的重要原因。國(guó)外企業(yè)往往以中國(guó)是“非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”為借口，不承認(rèn)中國(guó)國(guó)內(nèi)的市場(chǎng)價(jià)格是反映公平價(jià)值的正常價(jià)格，而采用第三國(guó)同類產(chǎn)品的價(jià)格作為參照價(jià)格，一旦第三國(guó)價(jià)格高于中國(guó)市場(chǎng)價(jià)格，則中國(guó)產(chǎn)品就“陷入”傾銷范圍。11/25/202259（2）中國(guó)遭遇反傾銷的特殊性中國(guó)的“非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地6.5其它非關(guān)稅壁壘技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)社會(huì)標(biāo)準(zhǔn)繁瑣的海關(guān)手續(xù)進(jìn)口壟斷經(jīng)營(yíng)權(quán)外匯管制和不合理的匯率11/25/2022606.5其它非關(guān)稅壁壘技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)11/23/2022226.5.1技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)安全標(biāo)準(zhǔn)：如歐盟針對(duì)溫州打火機(jī)的安全規(guī)定衛(wèi)生檢疫標(biāo)準(zhǔn)：動(dòng)植物進(jìn)口必須通過(guò)本國(guó)的檢疫包裝標(biāo)簽標(biāo)準(zhǔn)11/25/2022616.5.1技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)安全標(biāo)準(zhǔn)：如歐盟針對(duì)溫州打火機(jī)的安全規(guī)定6.5.2社會(huì)標(biāo)準(zhǔn)勞工標(biāo)準(zhǔn)：禁止使用童工、囚犯、奴隸；禁止強(qiáng)迫勞動(dòng)；實(shí)施法定休息日、最低工資等規(guī)定；環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)11/25/2022626.5.2社會(huì)標(biāo)準(zhǔn)勞工標(biāo)準(zhǔn)：禁止使用童工、囚犯、奴隸；禁止6.5.3繁瑣的海關(guān)手續(xù)一個(gè)典型的例子是，法國(guó)在1982年規(guī)定，所有從日本進(jìn)口的錄像機(jī)都必須通過(guò)普瓦蒂埃海關(guān)，而這個(gè)海關(guān)位于法國(guó)北部港口數(shù)百英里以外的小鎮(zhèn)上，海關(guān)很小，人員不多，給日本錄像機(jī)進(jìn)口制造麻煩，導(dǎo)致法國(guó)的日本錄像機(jī)從每月的6萬(wàn)臺(tái)驟減至每月不足1萬(wàn)臺(tái)。11/25/2022636.5.3繁瑣的海關(guān)手續(xù)一個(gè)典型的例子是，法國(guó)6.5.4進(jìn)口壟斷經(jīng)營(yíng)權(quán)進(jìn)口壟斷經(jīng)營(yíng)權(quán)通過(guò)壟斷組織追逐高額壟斷利潤(rùn)的行為而實(shí)現(xiàn)貿(mào)易保護(hù)的目的。由于壟斷經(jīng)營(yíng)，壟斷機(jī)構(gòu)為了牟利，就可能通過(guò)控制進(jìn)口量來(lái)提高進(jìn)口商品在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的價(jià)格，其結(jié)果是一方面減少進(jìn)口，一方面刺激了國(guó)內(nèi)生產(chǎn)。11/25/2022646.5.4進(jìn)口壟斷經(jīng)營(yíng)權(quán)進(jìn)口壟斷經(jīng)營(yíng)權(quán)通過(guò)壟斷組6.5.5外匯管制和不合理的匯率實(shí)行外匯管制導(dǎo)致進(jìn)口商和消費(fèi)者不能自由兌換外匯，從而限制商品的進(jìn)口；本國(guó)貨幣貶值則導(dǎo)致用本國(guó)貨幣進(jìn)口的外國(guó)商品變得更貴，本國(guó)出口的商品變得更便宜，從而抑制了進(jìn)口，刺激了出口。11/25/2022656.5.5外匯管制和不合理的匯率實(shí)行外匯管制導(dǎo)支持貿(mào)易保護(hù)觀點(diǎn)的謬誤就美國(guó)等而言，在眾多主張貿(mào)易保護(hù)的觀點(diǎn)中，下面的幾個(gè)往往最吸引人注意：最優(yōu)關(guān)稅：？減少失業(yè)：?改善國(guó)際收支：？就發(fā)展中國(guó)家而言？產(chǎn)業(yè)發(fā)展：？6.6保護(hù)主義的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)11/25/202266支持貿(mào)易保護(hù)觀點(diǎn)的謬誤6.6保護(hù)主義的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)11/23保護(hù)幼稚工業(yè)論及其局限性什么是保護(hù)幼稚工業(yè)論：局限性：僅適于發(fā)展中國(guó)家產(chǎn)業(yè)對(duì)象難以確定生產(chǎn)補(bǔ)貼應(yīng)比貿(mào)易保護(hù)更有效貿(mào)易保護(hù)是次優(yōu)的選擇，而非最優(yōu)直接針對(duì)扭曲而采取政策比貿(mào)易保護(hù)更有效6.6保護(hù)主義的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)11/25/202267保護(hù)幼稚工業(yè)論及其局限性6.6保護(hù)主義的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)11/2一個(gè)政治經(jīng)濟(jì)學(xué)問(wèn)題：貿(mào)易保護(hù)政策到底保護(hù)了誰(shuí)？復(fù)習(xí)思考題11/25/202268一個(gè)政治經(jīng)濟(jì)學(xué)問(wèn)題：復(fù)習(xí)思考題11/23/202230戰(zhàn)略性貿(mào)易政策：Strategictradepolicy？提出者：1985Spence&Brander主要觀點(diǎn)：在產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)不完全競(jìng)爭(zhēng)和規(guī)模經(jīng)濟(jì)條件下，以進(jìn)口保護(hù)措施可以提高本國(guó)競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)出口實(shí)質(zhì)：