濟(jì)南綜合交通調(diào)查報(bào)告

濟(jì)南綜合交通調(diào)查報(bào)告作者:日期:

濟(jì)南市綜合交通調(diào)查報(bào)告（2013）一、 概述本次綜合交通調(diào)查共設(shè)置包括居民出行調(diào)查、查核線流量調(diào)查、流動(dòng)人口交通特征調(diào)查、客流吸引點(diǎn)調(diào)查、土地利用狀況調(diào)查、全市中小學(xué)生交通出行調(diào)查、殘疾人出行調(diào)查、非私家車出行特征調(diào)查、公眾出行意愿調(diào)查、公共交通客流及其出行特征調(diào)查和貨運(yùn)調(diào)查共ii類專項(xiàng)調(diào)查。調(diào)查工作從2013年7月開始技術(shù)籌備，2013年9月正式啟動(dòng)，在全市市民、社會(huì)群體和各有關(guān)部門、單位的大力配合下順利完成。目前調(diào)查得到19600多戶家庭的居民出行特征和出行意愿問卷，流動(dòng)人口調(diào)查有效問卷3100余份，中小學(xué)生出行網(wǎng)絡(luò)調(diào)查問卷11萬(wàn)份，殘疾人出行調(diào)查問卷51份，12345熱線問卷2500多份。經(jīng)過對(duì)調(diào)查數(shù)據(jù)的錄入、查對(duì)、校核、篩選，獲得了大量翔實(shí)可靠的交通基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，結(jié)合城市特征，對(duì)調(diào)查數(shù)據(jù)進(jìn)行科學(xué)分析，取得了豐碩的成果。二、 近十年城市居民出行特征發(fā)生較大改變1、 城市發(fā)展迅速，交通需求持續(xù)增加。2013年，濟(jì)南市中心城區(qū)出行總?cè)舜芜_(dá)到725萬(wàn)人次/日人均日出行次數(shù)2.1次。相較2004年，總出行人次增長(zhǎng)31%，人均日出行次數(shù)增長(zhǎng)6.6%，交通需求增長(zhǎng)迅速。2、 居民機(jī)動(dòng)車擁有量較高。2012年，全市機(jī)動(dòng)車保有量總量為140萬(wàn)輛，是2004年的1.75倍，增長(zhǎng)十分迅速。在全方式出行結(jié)構(gòu)中，居民出行的機(jī)動(dòng)化水平顯著提高，2004年至2013年間居民機(jī)動(dòng)化出行比例由30%上升至43%。3、 出行目的呈現(xiàn)多樣化趨勢(shì)，但仍以通勤出行為主。2013年，濟(jì)南市中心城區(qū)范圍內(nèi)，工作日內(nèi)通勤出行占出行總量的55%，相比2004年，通勤出行減少20個(gè)百分點(diǎn)。各出行目的中，變化最大的是上班、購(gòu)物和接送小孩。其中，上班出行、購(gòu)物出行分別增加了2個(gè)百分點(diǎn)，而接送小孩的出行增加近4個(gè)百分點(diǎn)。非工作日內(nèi)的出行目的比例與工作日完全不同，居民出行是以購(gòu)物餐飲、公園游玩為主。4、 居民出行方式以步行、自行車、公交車、小汽車為主。

濟(jì)南市居民的出行方式結(jié)構(gòu)發(fā)生改變，機(jī)動(dòng)化水平顯著提高。正常工作日內(nèi)，居民主要的交通出行方式依次為步行、自行車、公共交通、小汽車、其他。根據(jù)2013年調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，周末與周一的出行方式結(jié)構(gòu)形態(tài)基本相同，依次為公交車、小汽車、電動(dòng)車、自行車、步行、其他。其中，周末的公交車、小汽車的出行比例比工作日較高。工作日出行方式結(jié)構(gòu)圖周末出行方式結(jié)構(gòu)圖5、城市規(guī)模不斷擴(kuò)大，出行成本增加，公交競(jìng)爭(zhēng)力不夠。

隨著城市規(guī)模不斷擴(kuò)大，城市居民職住分離現(xiàn)象越來(lái)越嚴(yán)重，居民平均出行距離、出行時(shí)耗明顯增長(zhǎng)。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，本市就地就業(yè)率25%；與2004年相比，濟(jì)南市居民出行平均時(shí)耗延長(zhǎng)7分鐘。在各出行方式中，公交車的平均出行距離僅比小汽車出行高出8%,但所需的時(shí)間耗費(fèi)卻高出35%。顯而易見，公共交通的競(jìng)爭(zhēng)力顯著低于小汽車，需不斷加大公交優(yōu)先力度，努力調(diào)整出行結(jié)構(gòu)。三、流動(dòng)人口出行以公共交通方式為主1、 濟(jì)南市流動(dòng)人口總數(shù)近126萬(wàn)人。本項(xiàng)調(diào)查選擇流動(dòng)人口中有交通出行行為的旅游商務(wù)人員、在濟(jì)務(wù)工人員以及高校學(xué)生三大類人員進(jìn)行問詢。三類流動(dòng)人口總數(shù)近126萬(wàn)人。2、 各類流動(dòng)人口日常出行強(qiáng)度存在較大差異。來(lái)濟(jì)旅游商務(wù)人士一般主要是公務(wù)或旅游來(lái)到濟(jì)南，他們的日均出行活動(dòng)較為頻繁，日均出行次數(shù)與濟(jì)南市民出行次數(shù)接近；而在濟(jì)務(wù)工人員（不包括農(nóng)民工），日均出行不多，人均每天出行不到1次；高校學(xué)生出行主要集中在周末，日常出行次數(shù)也較低。3、 出行目的以公務(wù)活動(dòng)、旅游休閑娛樂為主。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，來(lái)濟(jì)旅游商務(wù)人員較多的是以公務(wù)商務(wù)、旅游為主。而外來(lái)務(wù)工人員和高校學(xué)生，盡管年齡、教育程度各不相同，但兩者日常出行一般都集中在周末，且都以外出購(gòu)物就餐、文體娛樂等生活性出行為主。4、 公共交通為流動(dòng)人口在濟(jì)出行采用的主要交通方式。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，公共交通為流動(dòng)人口在濟(jì)出行采用的主要交通方式，分擔(dān)率高達(dá)40%。其中，在濟(jì)旅游商務(wù)人員停留時(shí)間較長(zhǎng)時(shí)市區(qū)出行主要依靠出租車、公交車。這主要因?yàn)橥馐∮慰蛠?lái)濟(jì)路況不熟，加上經(jīng)濟(jì)狀況略好，所以采用出租車的比例相對(duì)較高。而外來(lái)務(wù)工人員與高校學(xué)生外出，受經(jīng)濟(jì)能力制約，外出主要依靠公共交通和非機(jī)動(dòng)車。略有不同的是，高校學(xué)生受學(xué)生身份、年齡和收入約束，主要依靠公交出行；而外來(lái)務(wù)工人員除選擇公交出行外（約占40%），還有相當(dāng)一部分出行依賴電動(dòng)自行車，這也與該類群體年齡、經(jīng)濟(jì)收入水平等因素有關(guān)。四、中小學(xué)生出行以步行和公交出行為主1、 小學(xué)生日均上下學(xué)次數(shù)較高。全市（含三縣）中小學(xué)生總體上下學(xué)出行達(dá)220多萬(wàn)人次/日。市區(qū)范圍內(nèi)，多數(shù)小學(xué)生有人接送上下學(xué)，并且一半以上的小學(xué)生中午回家，由此，小學(xué)生上下學(xué)出行次數(shù)較高，約為2.9人次/日，高于一般日均出行。另外，受調(diào)查中學(xué)生中，有半數(shù)以上的住校，中午回家的人數(shù)較少，日均上下學(xué)出行次數(shù)也相對(duì)較低。2、 中小學(xué)生上下學(xué)采用的最主要交通方式為步行與公交。中小學(xué)生上下學(xué)采用的最主要交通方式為步行與公交。小學(xué)生的出行方式結(jié)構(gòu)中，步行出行比例最大，而中學(xué)生的主要出行方式為公交車。可以看出，在交通方式選擇上，中、小學(xué)生有一定的差異。小學(xué)生受到年齡、身體條件、安全等因素的限制，出行方式主要是步行、電動(dòng)車、小汽車；中學(xué)生的出行方式則以公交車、小汽車、步行為主。3、 中小學(xué)生文明出行意識(shí)仍有待加強(qiáng)。根據(jù)中小學(xué)生的文明交通意識(shí)調(diào)查，僅有不到40%的學(xué)生出行能夠嚴(yán)格遵守交通規(guī)則，多數(shù)人還是會(huì)有闖紅燈、翻越隔離欄過街、不按道行走、騎行等不文明交通行為。其中，有些學(xué)生會(huì)與家長(zhǎng)一起闖紅燈過馬路，而有些則是迫于通過道路被占、沒有專用道路、綠燈時(shí)間短等原因而無(wú)法遵守交通規(guī)則。從調(diào)查數(shù)據(jù)來(lái)看，我市學(xué)生的文明出行意識(shí)仍較薄弱，有待加強(qiáng)。五、殘疾人等弱勢(shì)群體對(duì)無(wú)障礙設(shè)施有訴求1、多數(shù)殘疾人每天都有一定的出行需求。與一般想象不同的是，多數(shù)殘疾人每天都有一定的出行需求。數(shù)據(jù)顯示，三分之二的殘疾人會(huì)有每天出行的習(xí)慣。2、 殘疾人出行主要是為了工作。殘疾人的出行目的中，比重最大的是工作出行，占到總體出行的70%以上；其次為娛樂休閑出行、就醫(yī)就診出行、購(gòu)物出行、學(xué)習(xí)出行。3、 殘疾人的主要出行方式為公共交通。6/10殘疾人的主要出行方式為公共交通與自行車（包括電動(dòng)車），部分人選擇步行，極少數(shù)殘疾人會(huì)選擇殘疾人專用車。另由數(shù)據(jù)分析得到，當(dāng)出行距離較近時(shí)，殘疾人一般會(huì)步行，當(dāng)距離較遠(yuǎn)時(shí)，更多會(huì)采用公交和自行車（包括電動(dòng)車）。4、 多數(shù)殘疾人會(huì)選擇結(jié)伴出行。數(shù)據(jù)顯示，有近75%的殘疾人會(huì)選擇結(jié)伴出行，僅不到20%的殘疾人選擇獨(dú)自出行，少數(shù)殘疾人以上兩種情況都有。5、 殘疾人對(duì)無(wú)障礙設(shè)施的訴求強(qiáng)烈。在濟(jì)南市現(xiàn)狀的無(wú)障礙設(shè)施滿意度調(diào)查中，殘疾人最不滿意的區(qū)域是居住區(qū)和公園，調(diào)查中一半以上的殘疾人對(duì)社區(qū)無(wú)障礙設(shè)施表示不滿意。其它依次排序?yàn)榈缆方煌ǖ臒o(wú)障礙設(shè)施、城市或交通廣場(chǎng)的無(wú)障礙設(shè)施、商業(yè)街的無(wú)障礙設(shè)施、公交建筑的無(wú)障礙設(shè)施。另外，對(duì)于對(duì)近幾年新建的住宅樓內(nèi)無(wú)障礙設(shè)施、廚衛(wèi)設(shè)施的看法中，有60%的殘疾人對(duì)住宅樓入口無(wú)障礙坡道最不滿意，其次是對(duì)電梯按鈕等設(shè)置、廚房取水點(diǎn)和灶臺(tái)高度、衛(wèi)生器具高度位置表示不滿。對(duì)于無(wú)障礙設(shè)施方面，殘疾人建議針對(duì)不同殘疾類別，進(jìn)一步完善公共場(chǎng)所的無(wú)障礙坡道、殘疾人電梯、殘疾人專用廁所、殘疾人休憩設(shè)施等無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)；免費(fèi)設(shè)施并提供殘疾人專用停車泊位；公共場(chǎng)所免費(fèi)提供輪椅等交通設(shè)施。同時(shí)，希望所有殘疾人應(yīng)免費(fèi)乘坐公交；規(guī)范出租車行業(yè)，杜絕出租車拒載殘疾人；改造設(shè)置位置高且字體小的公交站牌。并且建議在交通管理方面，交通部門加大車輛占用盲道的處罰。另外，還希望在公共場(chǎng)所增設(shè)殘疾人專用窗口和語(yǔ)音提示，設(shè)立警示標(biāo)語(yǔ)，提供購(gòu)物幫助，增加手語(yǔ)導(dǎo)購(gòu)服務(wù)人員。六、通過居民出行意愿調(diào)查問詢城市交通發(fā)展通過居民出行調(diào)查、流動(dòng)人口出行調(diào)查、中小學(xué)生出行調(diào)查、殘疾人出行調(diào)查、12345熱線反饋等多方式、多渠道，廣泛了解了濟(jì)南市民的出行意愿與訴求。1、對(duì)步行與自行車交通環(huán)境的滿意度較低。居民出行調(diào)查中，濟(jì)南市民對(duì)步行和自行車交通環(huán)境的滿意度不足三成，不滿意的主要原因在于受汽車行駛和停車的干擾嚴(yán)重。而12345熱線調(diào)查中，有近3/4的被調(diào)查者對(duì)濟(jì)南的步行和自行車出行環(huán)境表示滿意。市民希望在改善自行車道時(shí)應(yīng)更加注意自行車道的安全性、連續(xù)性。

多數(shù)流動(dòng)人口對(duì)濟(jì)南的步行、自行車環(huán)境不滿意。來(lái)濟(jì)旅游商務(wù)人員、在濟(jì)務(wù)工人員、外地高校學(xué)生都一致認(rèn)為車輛雜亂、不禮讓斑馬線、過街不安全和人行道、自行車道空間不足是影響步行和自行車出行環(huán)境的重要因素。中小學(xué)生對(duì)于學(xué)校周邊步行環(huán)境的滿意度為較低，最不滿意的方面是車輛雜亂，過街不安全；其次是商販太多/占用人行道經(jīng)營(yíng)、人行道被車輛停放占用。另外，有一半以上的學(xué)生對(duì)于學(xué)校周邊自行車騎行環(huán)境表示不滿，最不滿意的方面是自行車道路空間不足;其次是,道路空間被停車占用，小汽車對(duì)自行車的避讓不足，缺少綠化和美化、舒適性不足。在12345熱線反饋問題中，市民意見最多的就是城市道路上自行車道很窄或沒有，希望政府部門給予綜合整治；同時(shí)指出，目前較為猖狂的占道經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象對(duì)自行車和行人的通行空間侵奪是不可忽視的。2、 對(duì)公共交通服務(wù)滿意度低。市民對(duì)公交的滿意度低，不滿意的主要原因在于現(xiàn)狀公交不準(zhǔn)點(diǎn)，其次是線路少、速度慢、舒適性差。而對(duì)本市BRT服務(wù)的的滿意度不及公交服務(wù)，最不滿意的方面是線路少，其次是票價(jià)高、換乘不方便、等候時(shí)間長(zhǎng)。有60%的流動(dòng)人口指出公共交通運(yùn)營(yíng)的不準(zhǔn)點(diǎn)、公交線路較少以及舒適性差是導(dǎo)致公交出行不便的主要原因。在旅游商務(wù)類人群中，大多數(shù)賓館被訪者認(rèn)為導(dǎo)致公交服務(wù)水平下降的主要原因是運(yùn)營(yíng)的不準(zhǔn)點(diǎn)、舒適性差；交通樞紐內(nèi)受調(diào)查的外地與本地游客一致認(rèn)為車輛少、不準(zhǔn)點(diǎn)、舒適性差是導(dǎo)致濟(jì)南公交出行環(huán)境惡化的3大原因。我市外來(lái)務(wù)工人員認(rèn)為濟(jì)南市公交的主要問題是公交運(yùn)營(yíng)不準(zhǔn)點(diǎn)、公交線路較少、行駛速度慢；高校學(xué)生認(rèn)為公交線路少、不準(zhǔn)點(diǎn)、舒適性差和速度慢這4項(xiàng)是影響公交服務(wù)水平的主要原因。同時(shí)，游客對(duì)濟(jì)南增加旅游專線、提供更加便捷的交通信息服務(wù)這兩者渴望比較強(qiáng)烈，這也與游客來(lái)自外地，不熟悉濟(jì)南交通狀況有關(guān)。中小學(xué)生對(duì)學(xué)校周邊公共交通的看法是公交線路少、不準(zhǔn)點(diǎn)和速度慢。同時(shí)，能享受到校車服務(wù)的學(xué)生們認(rèn)為校車最應(yīng)該改善的方面是減少乘車費(fèi)用、提高準(zhǔn)時(shí)性和車輛安全性。3、 流動(dòng)人口對(duì)濟(jì)南市交通總體印象不佳。八成外來(lái)人員認(rèn)為濟(jì)南城市交通環(huán)境一般。高校學(xué)生認(rèn)為打車難、交通銜接不暢、自行車步行空間擠壓嚴(yán)重是目前濟(jì)南城市交通存在的三大主要問題，其次為公交服務(wù)水平低、交通標(biāo)識(shí)不清、交通信息服務(wù)差。4、 停車管理需要加強(qiáng)。

針對(duì)濟(jì)南日益突出的停車問題，有一半以上的12345熱線受調(diào)查者表示出了對(duì)現(xiàn)狀停車管理的不滿，亂停亂放、占道經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象嚴(yán)重。針對(duì)現(xiàn)狀城市亂停車現(xiàn)象，來(lái)自市民的意見也顯示，他們認(rèn)為停車管理不規(guī)范，如占道停車等亂停車現(xiàn)象肆行，以及停車場(chǎng)尤其是公共停車場(chǎng)泊位不足是導(dǎo)致城市停車混亂的根源，也向政府表達(dá)了希望加強(qiáng)停車管理，尤其要加大對(duì)違章停車的處罰力度等好的建議。5、來(lái)濟(jì)交通較便捷，但交通樞紐與城市交通銜接存在換乘難的問題。交通樞紐調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,對(duì)外交通樞紐與城市其它交通方式銜接存在的主要問題為打車難、交通銜接不暢、交通組織混亂。另外，還有相當(dāng)一部分人認(rèn)為濟(jì)南的交通樞紐還存在“公交線路較少、且服務(wù)水平就較低”、“樞紐停車設(shè)施不足”等問題。來(lái)濟(jì)的省內(nèi)外游客大多數(shù)認(rèn)為到濟(jì)南還是較方便的,不滿意的游客一致反映出行線路不順暢，中途需要轉(zhuǎn)車或轉(zhuǎn)機(jī)是影響出行不便的主要原因，外省游客更希望多些航班和車次,本省游客不滿的原因更偏重于公路條件不好。6、廣大市民呼吁優(yōu)化并增加快線、社區(qū)公交、定制校車等公交服務(wù)。在12345熱線調(diào)查中，市民呼聲最高的是要增加并優(yōu)化公交線路，尤其是早晚高峰期間需加密公交班次，在一些城郊結(jié)合部公交未覆蓋地區(qū)增加公交線路；其次，是延長(zhǎng)公交運(yùn)營(yíng)時(shí)間，尤其是針對(duì)客流量較大的路段，建議推遲晚班車收車時(shí)間。盡快增加公交快線的情況下，多數(shù)市民愿意選擇換乘公共交通出行。同時(shí)，部分市民還表示優(yōu)化公交線路、增加社區(qū)支線線路、建設(shè)先進(jìn)的公交管理控制系統(tǒng)等公交服務(wù)完善后會(huì)考慮選擇換乘公交出行。對(duì)于公交進(jìn)社區(qū)，市民的接受度較高，絕大多數(shù)市民愿意增加社區(qū)定制支線公交或者般公交近社區(qū)。中小學(xué)生