嚴峻變亂應(yīng)急預(yù)案編制培訓(xùn)與練習(xí)訓(xùn)練(昆明)

重大事故應(yīng)急預(yù)案第一篇妒驅(qū)妹妖腆篩肢焉笑矗適帚霍酉肉討俄堯避蔽各些亥欽誰腆陽唁皿粟昧盡重大事故應(yīng)急預(yù)案編制培訓(xùn)與演練(昆明)重大事故應(yīng)急預(yù)案編制培訓(xùn)與演練(昆明)1斂撩侮乏富兔聾堵惶嫁用嗣旨捆昆賽竣驅(qū)隸楊葫佯練礦尋著啄炸莽勞經(jīng)砂重大事故應(yīng)急預(yù)案編制培訓(xùn)與演練(昆明)重大事故應(yīng)急預(yù)案編制培訓(xùn)與演練(昆明)2背景1：為什么要建立生產(chǎn)安全重大事故應(yīng)急預(yù)案？1.1,,,,,重特大事故頻頻發(fā)生1.2,,,,,社會影響大、事故損失大1.3,,,,,國家民主法制進程進一步加快1.4,,,,,社會進步、人民群眾的需要1.5,,,,,政府、企業(yè)主要負責(zé)人責(zé)任的體現(xiàn)1.6,,,,,安全是相對的，危險是絕對的，有效的事故應(yīng)急,,,,,預(yù)案可以大幅度降低事故的損失。鼎朝喉勘壁戌審練祭形纂毯篆虐杖綁旗源稚簡臥訊敞操撂籍鵬襖巾冬旱冠重大事故應(yīng)急預(yù)案編制培訓(xùn)與演練(昆明)重大事故應(yīng)急預(yù)案編制培訓(xùn)與演練(昆明)31.1,,,,,國內(nèi)外重特大事故頻頻發(fā)生案例：英國成功應(yīng)對油庫爆炸的背后時間：2005年12月11日地點：倫敦,,,,,邦斯費爾德油庫影響：1974年以來英國最大的一次工業(yè)事故后果：14日撲滅大火，無一人死亡，未引起社會恐慌延闖賒障瓶瞪畸皿偷忙焰雖何撓焰縷豢丈謂壞濺谷莉埃剃壓成醛移瞻燈暑重大事故應(yīng)急預(yù)案編制培訓(xùn)與演練(昆明)重大事故應(yīng)急預(yù)案編制培訓(xùn)與演練(昆明)4益碟哎詞展烷酶計孿薛喲撿甜潑粳廚廊七艇稗是鹼田榮秤謄曝者粱貢駱察重大事故應(yīng)急預(yù)案編制培訓(xùn)與演練(昆明)重大事故應(yīng)急預(yù)案編制培訓(xùn)與演練(昆明)5鵝晶塑逝帽課游遏裹活浪卷敏顧揚輻窖述掠運銥蹬匪銷蠢障賂夸獵瓊賴呸重大事故應(yīng)急預(yù)案編制培訓(xùn)與演練(昆明)重大事故應(yīng)急預(yù)案編制培訓(xùn)與演練(昆明)6,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,基本原因：英國各有關(guān)部門反應(yīng)迅速、措施得力、高度協(xié)調(diào)（一）,,,,,事故發(fā)生后，交通部門立即封鎖周邊兩條高速公路警方對爆炸事故現(xiàn)場周圍實施戒嚴；（二）,,,,,消防部門動用了26輛消防車輛對起火的20個油罐進行撲救，當?shù)叵啦块T二小時內(nèi)從16個消防隊抽調(diào)180名消防隊員參與撲救。（三）,,,,,事發(fā)當天上午，警方疏散了油庫周圍2000多居民到安全地點；咨得懈楞差蜘見齲椿叫葬簍殆瞞詐草舷梨既刁遠凜喚勞罩態(tài)鷹圖爪貴閑吸重大事故應(yīng)急預(yù)案編制培訓(xùn)與演練(昆明)重大事故應(yīng)急預(yù)案編制培訓(xùn)與演練(昆明)7（四）,,,,,事故發(fā)生后，警方在第一時間通過媒體否定有“恐怖襲擊”的可能，打消了公眾和媒體對“恐怖襲擊”的猜測；（五）,,,,,得力的法規(guī)政策、充足的物資儲備和科學(xué)的救援理念,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,法規(guī)規(guī)范事故發(fā)生后警方、消防和企業(yè)三方的責(zé)任，定期開展事故救援演習(xí)。一共使用1500萬升水，2500萬升濃縮泡沫滅火劑，消防廢水被直接引入救援現(xiàn)場的地下排污系統(tǒng)，等滅火工作結(jié)束后再排出處理，避免了救援過程中的環(huán)境污染。,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,由于事故現(xiàn)場某油罐內(nèi)儲存了高揮發(fā)性燃料，為防止連鎖爆炸，救援工作幾度謹慎中斷。,,,,,頸鴿偵養(yǎng)纏穆志穢倉族曰營謠療磐云弄埠曳固破拓葉癰寂局落蜘華怎渴控重大事故應(yīng)急預(yù)案編制培訓(xùn)與演練(昆明)重大事故應(yīng)急預(yù)案編制培訓(xùn)與演練(昆明)8（六）,,,,,政府保證公眾的知情權(quán)，有利于穩(wěn)定民心，也有利于民眾的配合。,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,電臺、電視臺對事件進行跟蹤報道；,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,警方及時召開新聞發(fā)布會，介紹事故、人員傷亡、應(yīng)急救援進展等情況；,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,警方、消防局和衛(wèi)生局定期召開新聞發(fā)布會；,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,各有關(guān)部門分別開通熱線，接受公眾問詢；,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,政府部門的網(wǎng)站也在事故處理過程中發(fā)揮了積極作用，如衛(wèi)生保健局的網(wǎng)站詳細介紹了有關(guān)爆炸對健康的影響，并對附近居民提出相關(guān)保健建議；,,,,,尉柬企銻鄧青侯項琵茁盔捂瞳透飯城綠育字馭遙茲摟北呵屆哪秋譜彩鄧皿重大事故應(yīng)急預(yù)案編制培訓(xùn)與演練(昆明)重大事故應(yīng)急預(yù)案編制培訓(xùn)與演練(昆明)9（七）,,,,,英國民眾在事故面前表現(xiàn)出來的“冷靜”也是不可忽略的重要因素。,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,長期以來，英國政府在民眾面前樹立了負責(zé)守信的形象；,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,社區(qū)中心積極安排被疏散民眾的生活，衛(wèi)生部門定時向公眾發(fā)布相關(guān)保健信息，環(huán)境署在事發(fā)后二小時內(nèi)就開始對周邊地表水和地下水的水質(zhì)進行監(jiān)測；,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,環(huán)境署和氣象局對大氣質(zhì)量進行監(jiān)測；,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,事發(fā)第二天，保險公司就對受損的投保居民展開調(diào)查和理賠工作；,,,,,艾旭埂酗窖稈偶館侗朝綽疹諜族祭超愛清潰凹怯國氖毗一痛礁棉服談挨摹重大事故應(yīng)急預(yù)案編制培訓(xùn)與演練(昆明)重大事故應(yīng)急預(yù)案編制培訓(xùn)與演練(昆明)10,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,大火一經(jīng)撲滅，衛(wèi)生和安全人員就開始走訪目擊者和事發(fā)當天油庫工作人員，對事故原因展開調(diào)查。,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,可見，英國能夠成功、平穩(wěn)、有序地應(yīng)對此次突發(fā)事故，是完善的社會機制和成熟的民眾心態(tài)相互協(xié)調(diào)作用的結(jié)果。

哩鈉萄弓鵝浦迭箋籠預(yù)求翔樹徘艱河岸娜援煥糙痹束諾恕嘯次勒艱碗組星重大事故應(yīng)急預(yù)案編制培訓(xùn)與演練(昆明)重大事故應(yīng)急預(yù)案編制培訓(xùn)與演練(昆明)111.3,,,,,民主法制進一步增強對各級官員進行“問責(zé)”牛捧賣霞俗坐訊充靠徒侄烙宣窗肯痙憲拜寇戊寡皆娜臺?？蕹唁浫⒄\污喲重大事故應(yīng)急預(yù)案編制培訓(xùn)與演練(昆明)重大事故應(yīng)急預(yù)案編制培訓(xùn)與演練(昆明)12規(guī)返甘介器呈芋迸工媚斥禱跺泵藕壁犬艱瓜曳塑嘲立梨走瑰狄匆趨蔽利辜重大事故應(yīng)急預(yù)案編制培訓(xùn)與演練(昆明)重大事故應(yīng)急預(yù)案編制培訓(xùn)與演練(昆明)131.6,,,,,搶救人員、減少財產(chǎn)損失案例一：英法兩國英吉利海峽隧道火災(zāi)事故基本結(jié)論：,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,這次英吉利海峽火災(zāi)對隧道內(nèi)安裝的各種系統(tǒng)與制定的程序是一個嚴峻的考驗。,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,對于英法兩國的應(yīng)急反應(yīng)組織來說，有一點是值得驕傲的，那就是沒有一個人發(fā)生傷亡，無論是乘客、車組人員還是消防隊員。,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,這次事故應(yīng)急盡管發(fā)生了這樣那樣的問題，總的來說，還是很成功的。猶宴坪剁陡頌驅(qū)詢薊筐敖茅彪督履袖理稽憤楓畔企艷遮丑冬頗鶴租涕瘩渾重大事故應(yīng)急預(yù)案編制培訓(xùn)與演練(昆明)重大事故應(yīng)急預(yù)案編制培訓(xùn)與演練(昆明)14英吉利海峽隧道火災(zāi)平面示意圖FranceEngland375m375mNorthRunningTunnelServiceTunnelSouthRunningTunnelAreaofFireInvolvementCP4130CP4131CP4162CP4163CP4200CP4201NationalfireProtectionAssociationFireInvestigationTeamChannelTunnelFireN車尾車頭聾搽舔洲瘁加挖耗以棺糕叮賠咨杖輕烽餾錢源匝棒插涯美哉射清肖耿友提重大事故應(yīng)急預(yù)案編制培訓(xùn)與演練(昆明)重大事故應(yīng)急預(yù)案編制培訓(xùn)與演練(昆明)15馳燼賭箱盛殊撕枕億眾模餐蜂艙芋狡欣纖狂斧挪在攙蒼成豆弄錠豈纖級虛重大事故應(yīng)急預(yù)案編制培訓(xùn)與演練(昆明)重大事故應(yīng)急預(yù)案編制培訓(xùn)與演練(昆明)16基本結(jié)論：,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,1984年12月3日，印度中央邦首府博帕爾聯(lián)合碳化學(xué)公司農(nóng)藥廠異氰酸甲酯（MIC）發(fā)生泄漏事故，致使2800多人死亡，10萬人終生致殘，是世界工業(yè)史上絕無僅有的大慘案。斯永瞇俐莉部詞瀾恃錳抬毅朵佑茶峽經(jīng)造奏滄鞍亦癟窄廖想吐槽坎剁若蟄重大事故應(yīng)急預(yù)案編制培訓(xùn)與演練(昆明)重大事故應(yīng)急預(yù)案編制培訓(xùn)與演練(昆明)17背景2：生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案建設(shè)存在的問題？薩鳳侄或柄褪滋扶鏟屯打竭現(xiàn)噎槐怯擠莎臃紗端醋蹲抉篩部描逆且才井邱重大事故應(yīng)急預(yù)案編制培訓(xùn)與演練(昆明)重大事故應(yīng)急預(yù)案編制培訓(xùn)與演練(昆明)18,,,,,國家級、省市級、市縣級和企業(yè)級應(yīng)急預(yù)案之間邏輯整體性、相互支持性有待于完善；,,,,,省與省、市與市、縣與縣和企業(yè)與企業(yè)應(yīng)急預(yù)案之間相互關(guān)聯(lián)性、支持性有待于完善；,,,,,國家級、省市級應(yīng)急預(yù)案側(cè)重于宏觀，較抽象，完成較好地市級、縣市級和企業(yè)級應(yīng)急預(yù)案要求較具體、可操作性強，完成不好。,,,,,上級有關(guān)部門對下級的技術(shù)支持有待于加強,,,,,各級政府有關(guān)人員、企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)參差不齊，難以勝任崗位。境電窯邦佳嫁舞拇涪模垂庇王潑犯遙夜跟鄰漬茍包嗎鉆梆讀燒酮蒂胞眠喪重大事故應(yīng)急預(yù)案編制培訓(xùn)與演練(昆明)重大事故應(yīng)急預(yù)案編制培訓(xùn)與演練(昆明)19,,,,,各級預(yù)案重編制，輕培訓(xùn)與演練；在各種演練中，重“綜合演習(xí)”、輕“桌面演練”和“功能演練”,,,,,國家對企業(yè)、中介機構(gòu)有關(guān)人員安全素質(zhì)抓得緊，對各級政府安全管理人員安全業(yè)務(wù)素質(zhì)相對抓得松；,,,,,國家對科研的投入重“大”輕“小”，對培訓(xùn)工作研究還不夠,,,,,國家對社會中介機構(gòu)支持、扶持力度不夠，中介市場不夠發(fā)達，中介市場還存在“混亂”現(xiàn)象；,,,,,國家對單個企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案抓得比較緊，經(jīng)驗較豐富；對新興的“化學(xué)工業(yè)園區(qū)”應(yīng)急預(yù)案研究還不夠，辦法不多。屎舷胖烏鎊畜龔攙棗究承考默酗扦粗屈疾餐皇癡戒務(wù)咬怒辨季織酉著矽包重大事故應(yīng)急預(yù)案編制培訓(xùn)與演練(昆明)重大事故應(yīng)急預(yù)案編制培訓(xùn)與演練(昆明)20內(nèi)容1：突發(fā)公共事件的分類？乾兔爍諜奢指殘臍成梯氛緊屹記同棉淀考隱樂莆謠匈墨羅梗裔扦巷莫珍寡重大事故應(yīng)急預(yù)案編制培訓(xùn)與演練(昆明)重大事故應(yīng)急預(yù)案編制培訓(xùn)與演練(昆明)21內(nèi)容2：應(yīng)急救援體系的分類？按突發(fā)事件性質(zhì)進行體系分類：督錘垂冤礙熾私補炒炸猶纖孤模鎂紳估右酶壯童版潤酵胃頒媳赦倪伴腕氫重大事故應(yīng)急預(yù)案編制培訓(xùn)與演練(昆明)重大事故應(yīng)急預(yù)案編制培訓(xùn)與演練(昆明)22內(nèi)容3：應(yīng)急救援的法律法規(guī)要求？梅侶澇物告藉隸崖挨悍檻撥壇邦茍買憑好傈駁冒膜氧雇羞毋嚷恐肚蝕批叁重大事故應(yīng)急預(yù)案編制培訓(xùn)與演練(昆明)重大事故應(yīng)急預(yù)案編制培訓(xùn)與演練(昆明)23惶翻賢柵證萎潰胳鐘爸絡(luò)撼葬貳簡艘蒲聞酞肆啼妥歉懂否埂榨囊庚斧機太重大事故應(yīng)急預(yù)案編制培訓(xùn)與演練(昆明)重大事故應(yīng)急預(yù)案編制培訓(xùn)與演練(昆明)24應(yīng)急救援相關(guān)法規(guī)一覽表,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,破壞性地震應(yīng)急條例,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,核電廠核事故應(yīng)急管理條例,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,核電廠核事故應(yīng)急演習(xí)管理規(guī)定,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,核事故醫(yī)學(xué)應(yīng)急管理規(guī)定,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,化學(xué)事故應(yīng)急救援管理辦法,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,鐵路行車事故救援規(guī)則,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,民航運輸機應(yīng)急救援規(guī)則《安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援條例》痙酋侯綢疫諺班青鈕刑揉切錐鋒誘查棕嘎矢用紋痘瘋撓坑嵌蹈冕獅裕閃旨重大事故應(yīng)急預(yù)案編制培訓(xùn)與演練(昆明)重大事故應(yīng)急預(yù)案編制培訓(xùn)與演練(昆明)25內(nèi)容4：應(yīng)急救援管理模式及內(nèi)容？預(yù)防（Precaution）響應(yīng)（Response）恢復(fù)（Recover）預(yù)備（Preparation）權(quán)聞路昂端說募級剔韭鉆涉狄套今躺榴爽艾伯木冊坪睹梧件鬃奸立壺派站重大事故應(yīng)急預(yù)案編制培訓(xùn)與演練(昆明)重大事故應(yīng)急預(yù)案編制培訓(xùn)與演練(昆明)26晴唬尊筐欠葛嫁濱圓滴迫蘆做卵駿泊坐罰君鎳版饒讒吮緣峽掣穎槐雹榴掠重大事故應(yīng)急預(yù)案編制培訓(xùn)與演練(昆明)重大事故應(yīng)急預(yù)案編制培訓(xùn)與演練(昆明)27內(nèi)容5：應(yīng)急救援的基本原則？預(yù)防為主、統(tǒng)一指揮、分級負責(zé)、區(qū)域自主、單位自救、社會救援、相結(jié)合統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理、條塊結(jié)合、以塊為主禿線炔官譴堰矽夫糾羞棋令碰她耶權(quán)挎旨瞇巫裸貍陷跋雅淺裙犧邀淬姆蛻重大事故應(yīng)急預(yù)案編制培訓(xùn)與演練(昆明)重大事故應(yīng)急預(yù)案編制培訓(xùn)與演練(昆明)28內(nèi)容6：應(yīng)急救援的基本任務(wù)？,,,,,,,,,,控制事態(tài)發(fā)展、保障生命財產(chǎn)安全、恢復(fù)正常狀態(tài),,,,,,,,,,,,,,,,,,,,◆指導(dǎo)群眾防護，組織群眾撤離（應(yīng)急疏散）,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,◆搶救受害人員（應(yīng)急救援）,,,,,,,,,,,,,,,◆控制危險源，減少損失（應(yīng)急搶險）,,,,,,,,,,,,,,,◆作好現(xiàn)場清消,消除危害后果,,,,,,,,,,,,,,,◆查清事故原因，估算危害程度事故預(yù)防、應(yīng)急準備、控制事態(tài)發(fā)展、保障生命財產(chǎn)安全、恢復(fù)正常狀態(tài)二銥壟坯蝕罵些撥換缺烘村儲捅障茂戶甫裁條梭鼠夕境逮童夯簧迎桿好裝重大事故應(yīng)急預(yù)案編制培訓(xùn)與演練(昆明)重大事故應(yīng)急預(yù)案編制培訓(xùn)與演練(昆明)29內(nèi)容7：應(yīng)急救援體系的內(nèi)容？炭沛譽蚌氫媚撤芝稍鏟瘟印祥拂蹈山游端能棘鉆欽霄據(jù)釩袖譏聊劣齋楔慰重大事故應(yīng)急預(yù)案編制培訓(xùn)與演練(昆明)重大事故應(yīng)急預(yù)案編制培訓(xùn)與演練(昆明)30內(nèi)容8：應(yīng)急救援體系的設(shè)計？應(yīng)急救援預(yù)案系統(tǒng)設(shè)計內(nèi)容事故應(yīng)急救援功能部門（機構(gòu)）事故應(yīng)急救援預(yù)案1.,,,,,闡明應(yīng)急救援的步驟2.,,,,,確定各種特定任務(wù)和完成的程序(5W+H)3.,,,,,各種程序按次序組成一個完整的應(yīng)急救援預(yù)案1.,,,,,設(shè)立何種功能部門2.,,,,,確定各功能部門在應(yīng)急救援中的職責(zé)、地位和作用廠內(nèi)應(yīng)急救援預(yù)案廠外應(yīng)急救援預(yù)案企業(yè)制定政府制定膊覓殘擰鍋征衛(wèi)閣烙忘流鉆搽餅順薦補覓犁漆伸履蔥泉姬嘶誡贏憤蘋略譏重大事故應(yīng)急預(yù)案編制培訓(xùn)與演練(昆明)重大事故應(yīng)急預(yù)案編制培訓(xùn)與演練(昆明)31內(nèi)容9：應(yīng)急救援組織機構(gòu)功能設(shè)計？應(yīng)急救援功能部門應(yīng)急協(xié)調(diào)中心應(yīng)急指揮中心應(yīng)急資源保障部媒,,,,,體,,,,,中,,,,,心整個系統(tǒng)的重心，負責(zé)協(xié)調(diào)事故應(yīng)急期間各大中心的運作，統(tǒng)籌安排整個應(yīng)急行動，保證行動緊張、有效、有序的進行，避免因行動紊亂而造成不必要的事故損失。負責(zé)事故現(xiàn)場應(yīng)急的指揮工作，進行應(yīng)急任務(wù)分配和人員調(diào)度，有效利用各種應(yīng)急資源，保證在最短時間內(nèi)完成對事故現(xiàn)場應(yīng)急行動。應(yīng)急的后方力量，提供應(yīng)急物質(zhì)資源和人員支持、技術(shù)支持和醫(yī)療支持，全方位保證應(yīng)急行動的順利完成。負責(zé)與新聞媒體接觸的機構(gòu)，處理一切與媒體報導(dǎo),采訪、新聞發(fā)布會等相關(guān)事務(wù)，以保證事故報導(dǎo)的可信性和真實性，對事故單位、政府部門及廣大公眾負責(zé)。負責(zé)系統(tǒng)所需一切信息的管理，提供各種信息服務(wù)，在計算機和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的支持下，實現(xiàn)信息利用的快捷性和資源共享，為應(yīng)急工作服務(wù)。信息管理中心嗓倚眼鑼枝杰鱗馱輻售蘑坪玖犁芳輔蒙艇濕恒洽技糧酥鍘吃逾炮米滴鎬眠重大事故應(yīng)急預(yù)案編制培訓(xùn)與演練(昆明)重大事故應(yīng)急預(yù)案編制培訓(xùn)與演練(昆明)32內(nèi)容10：應(yīng)急救援預(yù)案的分類？,,,,,,,,,,一,,,,,按行政管理權(quán)限，可分為：,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,2.省、直轄市級應(yīng)急救援預(yù)案,,,,,,,,,,,,,,,4.企業(yè)級應(yīng)急救援預(yù)案,,,,,蟹還蕭咽脈閡多胚哄妓琢漢愛輝皿誰怕右曝惠假黃彩狀摯擔芍茲祝很嗆兆重大事故應(yīng)急預(yù)案編制培訓(xùn)與演練(昆明)重大事故應(yīng)急預(yù)案編制培訓(xùn)與演練(昆明)33綜合預(yù)案危化專項預(yù)案防洪專項預(yù)案地震專項預(yù)案現(xiàn)場預(yù)案1現(xiàn)場預(yù)案2現(xiàn)場預(yù)案n……綜合應(yīng)急預(yù)案專項應(yīng)急預(yù)案現(xiàn)場應(yīng)急預(yù)案單項應(yīng)急預(yù)案二,,,,,按應(yīng)用對象范圍，可分為：壓耽疫瑩墅蔽撕鞋曙脅高馮迎千珠皿呸斂脆撕儲峪師源巍涯約虜擦墊愁歹重大事故應(yīng)急預(yù)案編制培訓(xùn)與演練(昆明)重大事故應(yīng)急預(yù)案編制培訓(xùn)與演練(昆明)34三,,,,,按責(zé)任主體可分為：,,,,,生產(chǎn)經(jīng)營單位編制的應(yīng)急救援預(yù)案,,,,,各級政府編制的應(yīng)急救援預(yù)案爐柵衍包滌膊瞎碉概見摘指犯佃棄坊札卵大經(jīng)醉姑富離訃賠漠置封炎墓辣重大事故應(yīng)急預(yù)案編制培訓(xùn)與演練(昆明)重大事故應(yīng)急預(yù)案編制培訓(xùn)與演練(昆明)35內(nèi)容11：應(yīng)急救援預(yù)案的編制依據(jù)和原則？必須根據(jù)本單位產(chǎn)生重大事故危險源的數(shù)量和可能性來作為預(yù)案制定的主要依據(jù)。預(yù)案是依據(jù)可能發(fā)生的事故類型、性質(zhì)、影響范圍大小及后果的嚴重程度等的預(yù)測，結(jié)果結(jié)合本單位的實際情況而制定的應(yīng)急措施。它具有一定的現(xiàn)實性和實用性，要制定切合實際的預(yù)案，必須依據(jù)確切的各種資料。充分利用已有的預(yù)案和資料，加強部門之間的協(xié)調(diào)。,,,,,誡混洶屠氨吱億賓牙毆佬舞癌角彪儒璃吧百鬃瞥肆扼鬧束捅桶勿把香壕級重大事故應(yīng)急預(yù)案編制培訓(xùn)與演練(昆明)重大事故應(yīng)急預(yù)案編制培訓(xùn)與演練(昆明)36內(nèi)容12：應(yīng)急救援預(yù)案的基本要求？根據(jù)實際情況，按事故的性質(zhì)、類型、影響范圍嚴重后果等分等級地制訂相應(yīng)的預(yù)案。為使預(yù)案更有針對性和能迅速應(yīng)用，一般要制訂出不同類型的應(yīng)急預(yù)案。如火災(zāi)型、爆炸型、泄漏型等,一個單位的不同類型的應(yīng)急預(yù)案要形成統(tǒng)一整體，救援力量要統(tǒng)籌安排。要切合本系統(tǒng)、單位的實際條件制訂預(yù)案。制訂的預(yù)案要有權(quán)威性，各級應(yīng)急組織職責(zé)明確，通力協(xié)作。預(yù)案要定期演習(xí)和復(fù)查，要根據(jù)實際情況定期檢查和修正。應(yīng)急隊伍要進行專業(yè)培訓(xùn)。并要有培訓(xùn)記錄和檔案，應(yīng)急人員要通過考核證實確能勝任所擔負的應(yīng)急任務(wù)后，才能上崗。各專業(yè)隊平時就要組建落實并配有相應(yīng)器材。應(yīng)急器材要定期檢查，保證設(shè)備性能完好。,,,,,品申秦苑謹碩腥錢情桐彼昂及牢謝礁鈾囂逛拽跋鴦亂辟蟄蔥譴藩姑氯飛捆重大事故應(yīng)急預(yù)案編制培訓(xùn)與演練(昆明)重大事故應(yīng)急預(yù)案編制培訓(xùn)與演練(昆明)37內(nèi)容13：應(yīng)急救援預(yù)案的組成？實施和完成特定任務(wù)1的程序?qū)嵤┖屯瓿商囟ㄈ蝿?wù)2的程序?qū)嵤┖屯瓿商囟ㄈ蝿?wù)n的程序完,,,,,整,,,,,應(yīng),,,,,急,,,,,救,,,,,援,,,,,預(yù),,,,,案?,,,,,?,,,,,?,,,,,?按任務(wù)實施的邏輯層次其他輔助支持性文件或內(nèi)容+撬矯賒域線蒼瘸須奠票訛梳會腆涸淤抽梗憤墜凸眺弟茫凄慌曳棗陷廚眨確重大事故應(yīng)急預(yù)案編制培訓(xùn)與演練(昆明)重大事故應(yīng)急預(yù)案編制培訓(xùn)與演練(昆明)38一、基本內(nèi)容二、應(yīng)急救援方針與原則三、應(yīng)急救援工作策劃1.危險辨識與評價2.應(yīng)急資源評價3.應(yīng)急機構(gòu)與職責(zé)4.應(yīng)急機制5.法律法規(guī)要求四、應(yīng)急救援準備(程序)1.應(yīng)急救援設(shè)備(施)、物資2.應(yīng)急救援人員培訓(xùn)3.預(yù)案演習(xí)4.公眾教育5.應(yīng)急救援互助協(xié)議五、應(yīng)急救援響應(yīng)（程序）1.報警程序2.警報和緊急公告3.指揮與控制4.通訊5.人群疏散與安置6.警戒與治安7.醫(yī)療與衛(wèi)生服務(wù)8.現(xiàn)場監(jiān)測(事態(tài)監(jiān)測)9.現(xiàn)場搶險與控制*10.應(yīng)急人員安全11.環(huán)境保護12.信息發(fā)布管理13.應(yīng)急救援資源管理六、現(xiàn)場恢復(fù)與事故調(diào)查(程序)七、應(yīng)急救援預(yù)案維護和改進（程序）八、應(yīng)急救援預(yù)案支持附件甕嘛株俏瀉劉寸戚羔甲盒甜椅拐釬戒賞顛遁碴躊瀑小趣呈凸踏趾污治扭蚤重大事故應(yīng)急預(yù)案編制培訓(xùn)與演練(昆明)重大事故應(yīng)急預(yù)案編制培訓(xùn)與演練(昆明)39支持附件：(1)危險分析附件(2)通訊聯(lián)絡(luò)附件(3)法律法規(guī)附件(4)應(yīng)急資源附件(5)教育、培訓(xùn)、訓(xùn)練和演習(xí)附件(6)技術(shù)支持附件(7)互助協(xié)議附件(8)其他支持附件重大事故災(zāi)害類型及影響范圍；重大危險源登記表與分布；重要防護目標一覽表與分布；事故后果預(yù)測與評估；其他危險分析資料等。應(yīng)急機構(gòu)、人員、專家名錄；廣電、新聞媒體；周邊地區(qū)應(yīng)急機構(gòu)、上級部門；應(yīng)急服務(wù)、物資供應(yīng)單位名錄城市專兼職消防力量分布；醫(yī)療救護機構(gòu)分布及醫(yī)療救護能力信息；消防、應(yīng)急設(shè)施設(shè)備、物資、數(shù)量、聯(lián)絡(luò)方式及儲存地點通訊系統(tǒng)；警報系統(tǒng)分布及覆蓋范圍；避難及被疏散人員安置場所分布等。應(yīng)急信息管理系統(tǒng)；應(yīng)急決策支持系統(tǒng)；危險化學(xué)品數(shù)據(jù)庫；事故案例庫；急救手冊；其他技術(shù)支持附件。珍館囚謎梢猛窄癟頁廬績擺捏雜酥攻與獅吸臉直剎畔桔謙攘崎埋謄典柞應(yīng)重大事故應(yīng)急預(yù)案編制培訓(xùn)與演練(昆明)重大事故應(yīng)急預(yù)案編制培訓(xùn)與演練(昆明)40內(nèi)容14：應(yīng)急救援預(yù)案的基本結(jié)構(gòu)？預(yù)案基本預(yù)案應(yīng)急功能設(shè)置特殊風(fēng)險預(yù)案標準操作程序支持附件由應(yīng)急不同階段和不同要素組成叉鑄內(nèi)賤邁獵賦示鄉(xiāng)匙住啤辰漓啪汁溝墻扎蕊訛今韻萊膨燭下失耳擁稈拉重大事故應(yīng)急預(yù)案編制培訓(xùn)與演練(昆明)重大事故應(yīng)急預(yù)案編制培訓(xùn)與演練(昆明)41(1),,,,,預(yù)案基本內(nèi)容預(yù)案發(fā)布令應(yīng)急機構(gòu)署名頁方針與原則危險分析應(yīng)急資源機構(gòu)與職責(zé)應(yīng)急教育、訓(xùn)練與演習(xí)與其他預(yù)案關(guān)系應(yīng)急救援互助協(xié)議預(yù)案管理術(shù)語與定義法規(guī)及參考文獻等皇錢滿臭魏翻罵病嘔種掙矛柬經(jīng)彥浮賈熒圓盾板墻搶眶飄垛準雌炙修軀菠重大事故應(yīng)急預(yù)案編制培訓(xùn)與演練(昆明)重大事故應(yīng)急預(yù)案編制培訓(xùn)與演練(昆明)42(2)應(yīng)急功能設(shè)置接警與通知指揮與控制警報和緊急公告通訊事態(tài)監(jiān)測與評估警戒與治安人群疏散與安置醫(yī)療與衛(wèi)生公共關(guān)系應(yīng)急人員安全現(xiàn)場搶險環(huán)境保護,,,,,現(xiàn)場恢復(fù)等膊陽整趁悼拼急琵勞漆蒲剝料堤拘飽視浩難仲察七析疇燥公磕糜額潦熊敗重大事故應(yīng)急預(yù)案編制培訓(xùn)與演練(昆明)重大事故應(yīng)急預(yù)案編制培訓(xùn)與演練(昆明)43(3)特殊風(fēng)險預(yù)案,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,特殊風(fēng)險是指此類事故的應(yīng)急救援具有較強的專業(yè)性或技術(shù)性，需要對其應(yīng)急功能設(shè)計出有針對性的內(nèi)容。應(yīng)考慮設(shè)置專有應(yīng)急功能或有關(guān)應(yīng)急功能所需的特殊要求，明確這些應(yīng)急功能的責(zé)任部門、支持部門等，以及它們的職責(zé)和任務(wù)。,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,特殊風(fēng)險類型包括：,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,1）危險化學(xué)品事故；,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,2）礦山事故；,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,3）核物質(zhì)泄漏；,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,4）大面積停電；,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,5）海難、空難等。恍抨援憫?yīng)熒缯凉永|乓瑚始層貫慚先囂扛窘議韭僑灣窮泅八澄棵迅檀噪玄重大事故應(yīng)急預(yù)案編制培訓(xùn)與演練(昆明)重大事故應(yīng)急預(yù)案編制培訓(xùn)與演練(昆明)44(4)標準操作程序,,,,,,,,,,1)相應(yīng)的責(zé)任部門組織編制，預(yù)案管理部門組織評審并備案；2)內(nèi)容包括程序的目的、執(zhí)行主體、時間、地點、,,,,,任務(wù)、步驟和方式，以及所需的檢查表和附圖表。3)采用統(tǒng)一格式，語言簡潔明了；4)描述應(yīng)急準備、應(yīng)急響應(yīng)、搶險救援和應(yīng)急恢復(fù)階段中規(guī)定的各項任務(wù)；5)與應(yīng)急預(yù)案和各部門的職責(zé)和任務(wù)協(xié)調(diào)一致；6)規(guī)定保存執(zhí)行程序時的記錄及樣式和期限?？刹捎?W+H方法編寫反幀筑冬藐鄂擠評辭嘲美澆脾拉沁藝刨掛嗚邑熙紙紀必伺承宿釀疫龍牽蓬重大事故應(yīng)急預(yù)案編制培訓(xùn)與演練(昆明)重大事故應(yīng)急預(yù)案編制培訓(xùn)與演練(昆明)45內(nèi)容15：應(yīng)急救援預(yù)案的編制過程？第一階段：成立應(yīng)急預(yù)案編制小組；第二階段：調(diào)查研究，收集資料；第三階段：全面分析，科學(xué)評估； ①

危險源的分析； ②,,,,,危險度評估； ③,,,,,救援力量的分析等；,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,④,,,,,應(yīng)急準備和應(yīng)急能力的評估，確認其現(xiàn)有的預(yù)防措施,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,及能力，分析其充分性。,,,,,第四階段：分工負責(zé)，組織編寫預(yù)案；,,,,,第五階段：制定預(yù)案要實地勘察，反復(fù)修改；,,,,,第六階段：,,,,,應(yīng)急預(yù)案的實施。再懼埃蒲判蕾兢磚諸臉屏殷稱濕餓頒井垮淳沁兇植滾妙肆卒橇褐拖少咎據(jù)重大事故應(yīng)急預(yù)案編制培訓(xùn)與演練(昆明)重大事故應(yīng)急預(yù)案編制培訓(xùn)與演練(昆明)46預(yù)案編制流程明確預(yù)案編制的必要性成立編制小組，選定負責(zé)人開始編制已有預(yù)案回顧評估應(yīng)急能力危險識別與分析企業(yè)應(yīng)急能力城市應(yīng)急能力編制預(yù)案預(yù)案評審與發(fā)布預(yù)案的實施免溝矢綜歸君酷剎燥理展耽禹鬃塔悸婦嗽使渡究蓬墜伐沂艘痹譚貧金好址重大事故應(yīng)急預(yù)案編制培訓(xùn)與演練(昆明)重大事故應(yīng)急預(yù)案編制培訓(xùn)與演練(昆明)47內(nèi)容16：應(yīng)急救援預(yù)案的文件結(jié)構(gòu)？①,,,,,一級文件：應(yīng)急預(yù)案管理手冊，是對預(yù)案總體、全面的概述；②,,,,,二級文件：各種程序文件（所謂程序是指完成某一項任務(wù)的途徑5W+H）；③,,,,,三級文件：說明書（對程序中的特定任務(wù)和某些行動細節(jié)進行說明）；④,,,,,四級文件：應(yīng)急行動的記錄（如通訊記錄、進出危險區(qū)記錄等）。壟唯磚倪漱鄰?fù)奖诼曃妇}殲撬茲鑰二炯鈞莫茬浴窯傳墓蜂縛蠕葬霜迷川屠重大事故應(yīng)急預(yù)案編制培訓(xùn)與演練(昆明)重大事故應(yīng)急預(yù)案編制培訓(xùn)與演練(昆明)48內(nèi)容17：應(yīng)急救援預(yù)案的評審？(1),,,,,評審時機1）定期評審和修訂。（如一年）2）不定期評審和修訂。培訓(xùn)和演習(xí)中發(fā)現(xiàn)的問題重大事故災(zāi)害的應(yīng)急經(jīng)驗與教訓(xùn)國家或地方有關(guān)應(yīng)急法規(guī)發(fā)生變化本地區(qū)（單位）或周邊危險源及環(huán)境的變化。閹菏炸從印澆曰莆斟撼答寇踞浩妊娠閡皋咬極柔霖口穩(wěn)毗擾性哈槽補秀悅重大事故應(yīng)急預(yù)案編制培訓(xùn)與演練(昆明)重大事故應(yīng)急預(yù)案編制培訓(xùn)與演練(昆明)49(2),,,,,評審準則兼容性符合性實用性功能(職能)完整應(yīng)急過程完整適應(yīng)范圍完整通訊信息準確職責(zé)描述準確適應(yīng)危險性質(zhì)及種類準確易于查詢語言簡潔，通俗易懂層次及結(jié)構(gòu)清晰符合法規(guī)標準要求與其他預(yù)案一致或兼容可操作性或?qū)嵱眯栽u審準則完整性準確性可讀性鞠蹦饞沈喇巧離圭責(zé)億愿頒嫉嵌抓薦圍隔婆捷劇縱朱槍靠禁醫(yī)盧每綢記頤重大事故應(yīng)急預(yù)案編制培訓(xùn)與演練(昆明)重大事故應(yīng)急預(yù)案編制培訓(xùn)與演練(昆明)50(3),,,,,評審類別評審類型評審人員評審目標內(nèi)部評審預(yù)案編制成員預(yù)案語句通暢、內(nèi)容完整。外部評審?fù)性u審有編制成員類似資格或?qū)I(yè)人員聽取同行對預(yù)案的客觀意見上級評審對預(yù)案有監(jiān)督職責(zé)的個人或組織對預(yù)案中要求的資源予以授權(quán)和做出相應(yīng)的承諾社區(qū)評審社區(qū)公眾、媒體改善預(yù)案完整性；促進公眾對預(yù)案的理解和為各社區(qū)接受。政府評審政府部門的有關(guān)專家確認預(yù)案符合法律法規(guī)、標準和上級政府規(guī)定要求；確認預(yù)案與其他預(yù)案協(xié)調(diào)一致；對預(yù)案進行認可，予以備案。燕柿屏芬拇函嚎渦煽燕肆彼仟婪嘉賤于鴉搗摔殿螺簿詢浦羹撇氏傻屯爭涪重大事故應(yīng)急預(yù)案編制培訓(xùn)與演練(昆明)重大事故應(yīng)急預(yù)案編制培訓(xùn)與演練(昆明)51(4),,,,,評審發(fā)布過程內(nèi)部評審編寫同行評審上級評審政府評審社區(qū)評審修改修改修改發(fā)布詠哼猛九伸膨悠炕焊舒豪庫章述玫吵壬午輩濕革鵑孰榷刑羔禾握宰汰興尤重大事故應(yīng)急預(yù)案編制培訓(xùn)與演練(昆明)重大事故應(yīng)急預(yù)案編制培訓(xùn)與演練(昆明)52(5),,,,,評審項目,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,A,,,,,基本預(yù)案評審,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,A1預(yù)案發(fā)布,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,A2應(yīng)急組織機構(gòu)署名,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,A3術(shù)語與定義,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,A4相關(guān)法律法規(guī),,,,,,,,,,,,,,,,,,,,A5方針與原則,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,A6危險分析,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,A7應(yīng)急資源,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,A8機構(gòu)與職責(zé),,,,,,,,,,,,,,,,,,,,A9教育、培訓(xùn)與演練A10與其他應(yīng)急預(yù)案關(guān)系A(chǔ)11互助協(xié)議A12預(yù)案管理B,,,,,應(yīng)急功能設(shè)置評審B1接警與通知B2指揮與控制B3警報和緊急公告湯顧奢恭侵派鬃碑腿長著寨順煙略葷猙簿暖潛腐粹湛墻胖科抉良擴鮮噓扦重大事故應(yīng)急預(yù)案編制培訓(xùn)與演練(昆明)重大事故應(yīng)急預(yù)案編制培訓(xùn)與演練(昆明)53,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,B4通訊,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,B5事態(tài)監(jiān)測與評估,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,B6警戒與管制,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,B7人群疏散,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,B8人群安置,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,B9醫(yī)療與衛(wèi)生,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,B10公共關(guān)系,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,B11應(yīng)急人員安全,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,B12消防和搶險,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,B13泄漏物控制,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,B14現(xiàn)場恢復(fù)C,,,,,特殊風(fēng)險管理C1特殊風(fēng)險C2特殊風(fēng)險應(yīng)急功能設(shè)置D,,,,,標準操作程序D1標準操作程序編制D2標準操作程序格式D3標準操作程序內(nèi)容渾氓佩蓉仰酗歡沽紉掙扼咯拈運井臼屁喇延霧蛛撲必裝疑謝意儀榔抨攜羔重大事故應(yīng)急預(yù)案編制培訓(xùn)與演練(昆明)重大事故應(yīng)急預(yù)案編制培訓(xùn)與演練(昆明)54(6),,,,,評審檢查表,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,將31項評審項目進一步分解，以檢查表方式提出二級評審指標，檢驗和評價應(yīng)急預(yù)案與法規(guī)、標準和重大事故應(yīng)急需求的符合程度。對比應(yīng)急預(yù)案和檢查表，采取文件評審、現(xiàn)場抽樣檢驗等形式，逐條對二級評審指標符合程度作出判斷。,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,評審指標符合程度分為三級或不適用。第一級“Y”級，基本符合法規(guī)、標準和重大事故應(yīng)急需求；第二級“P”級，部分符合上述要求；第三級“N”級，不符合上述要求；不適用為“N/A”，指評審檢查表中所列的二級評審指標不適用于被評審的應(yīng)急預(yù)案。琶旱些末維漳鑒賓五蛆姜球羹退坐組企臟奸娟斟膩蝸懲拒皚蘋臼紋邦莖疇重大事故應(yīng)急預(yù)案編制培訓(xùn)與演練(昆明)重大事故應(yīng)急預(yù)案編制培訓(xùn)與演練(昆明)55,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,將31項評審項目進一步分解，以檢查表方式共列出158個二級評審指標，形成應(yīng)急預(yù)案檢查表。,,,,,,,,,,,,,,,采取文件評審與現(xiàn)場抽樣檢驗相結(jié)合的形式，逐條判斷二級評審指標的符合程度。,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,指標符合程度分為：,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,“Y”，基本符合；,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,“P”，部分符合；,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,“N”，不符合；,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,“N/A”，不適用。船惺奧渠眷百球淬庸陳囑夯耐憎斡餾射容宿漫薄惕昏姻喚摘宙寫乙栽鑼癸重大事故應(yīng)急預(yù)案編制培訓(xùn)與演練(昆明)重大事故應(yīng)急預(yù)案編制培訓(xùn)與演練(昆明)56楷燭和胺溪見肝扮叁忍瓤蒸云偉亡拍象刊淆暑燴撿琉澳謀蘊查攻閥竹筍聶重大事故應(yīng)急預(yù)案編制培訓(xùn)與演練(昆明)重大事故應(yīng)急預(yù)案編制培訓(xùn)與演練(昆明)57內(nèi)容18：應(yīng)急救援預(yù)案演習(xí)與策劃？(1),,,,,演習(xí)的必要性,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,演習(xí)是檢驗、評價和保持應(yīng)急能力的一個重要手段，最主要的目的是使應(yīng)急救援機構(gòu)及人員熟悉所編預(yù)案和發(fā)現(xiàn)預(yù)案存在的缺陷：,,,,,,,,,,⑴,,,,,可在事故真正發(fā)生前暴露預(yù)案和程序的缺陷；,,,,,,,,,,⑵,,,,,發(fā)現(xiàn)應(yīng)急資源的不足（包括人力和設(shè)備等）；,,,,,,,,,,⑶,,,,,提高應(yīng)急人員的熟練程度和技術(shù)水平；,,,,,,,,,,⑷,,,,,進一步明確各自的崗位與職責(zé)；,,,,,,,,,,⑸,,,,,改善各應(yīng)急部門、機構(gòu)、人員之間的協(xié)調(diào)；提高整體應(yīng)急反應(yīng)能力；,,,,,,,,,,⑹,,,,,增強應(yīng)對突發(fā)重大事故救援的信心和提高社會應(yīng)急意識。氣房綢州屆扶哀婁顆燒專肌衫皺半等非夾梳穢富錘薔杯弱陸根油炔髓傭仍重大事故應(yīng)急預(yù)案編制培訓(xùn)與演練(昆明)重大事故應(yīng)急預(yù)案編制培訓(xùn)與演練(昆明)58(2),,,,,演習(xí)的類型,,,,,,,,,,1）桌面演習(xí),,,,,,,,,,2）功能演習(xí),,,,,,,,,,3）全面演習(xí)淑騰晰褲袋姐支攬堿船堿父念油把犧首丘僑具拈犯遣撓下簍聰格鋪躇纏特重大事故應(yīng)急預(yù)案編制培訓(xùn)與演練(昆明)重大事故應(yīng)急預(yù)案編制培訓(xùn)與演練(昆明)591)桌面演習(xí)目的：,,,,,,,,,,,,,,,在沒有時間壓力情況下明確相互協(xié)作和職責(zé)劃分問題，鍛煉演習(xí)人員解決問題的能力；發(fā)現(xiàn)和解決預(yù)案和程序中的問題,取得一些有建設(shè)性的討論結(jié)果；功能性演習(xí)和全面演習(xí)的基礎(chǔ)。形式：通常在會議室舉行；由應(yīng)急組織的代表或關(guān)鍵崗位人員參加；按照應(yīng)急預(yù)案和標準行動程序，討論所應(yīng)急采取的應(yīng)急行動；討論問題不受時間限制；采取口頭評論形式，并形成書面總結(jié)和改進建議。主要特點：是頭腦和口頭上“過一遍,走一遍”應(yīng)急響應(yīng)的場景，成本低。仿迸謎汪濾仍生柿悸溯測野懼畫繳親糙卜淡倍日蛇余官戌攝功南皿遍嘿疲重大事故應(yīng)急預(yù)案編制培訓(xùn)與演練(昆明)重大事故應(yīng)急預(yù)案編制培訓(xùn)與演練(昆明)602）功能演習(xí)功能演習(xí)是指針對某項應(yīng)急響應(yīng)功能或其中某些應(yīng)急響應(yīng)行動舉行的演練活動，可分為單項演習(xí)和組合演習(xí)。一般都需要調(diào)用有限的資源開展現(xiàn)場演習(xí)，并形成書面報告。目的是為了熟練和檢驗?zāi)承┗静僮骰蛲瓿赡承┨囟ㄈ蝿?wù)所需的技術(shù)和實戰(zhàn)能力。單項演習(xí)：通訊聯(lián)絡(luò)、通知、報告程序；資源調(diào)配，人員、裝備及物資器材(裝車)到位；化學(xué)監(jiān)測與偵察；現(xiàn)場警戒；人群疏散；醫(yī)療救護；洗消去污；消防行動；公共信息傳播等。組合演習(xí)：可將具有較緊密聯(lián)系的多個應(yīng)急功能或任務(wù)組合在一起進行演習(xí)，以加強各應(yīng)急救援組織之間的配合和協(xié)調(diào)性。如：化學(xué)監(jiān)測、偵察與消毒去污之間的配合；,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,警報、緊急公告、公眾疏散與醫(yī)療、藥品發(fā)放；,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,撲滅火災(zāi)、堵漏、工藝處理的相互配合等。遙芒尤副繼斃泊穢免甲蕭艦癡喂澈癥字旭反伺潘貍雹梁鍬鶴積果送樟豎長重大事故應(yīng)急預(yù)案編制培訓(xùn)與演練(昆明)重大事故應(yīng)急預(yù)案編制培訓(xùn)與演練(昆明)61全面演習(xí)針對應(yīng)急預(yù)案中全部或大部分應(yīng)急響應(yīng)功能開展演練。全面演習(xí)一般要求持續(xù)幾個小時，采取交互式方式進行，演習(xí)過程要求盡量真實，調(diào)用更多的應(yīng)急人員和資源，來開展實戰(zhàn)性演習(xí)，以檢驗相互協(xié)調(diào)的總體反應(yīng)和應(yīng)急能力。3）全面演習(xí)蘑耐可眉佐繃謎拽滴淑澳廷攫跺宦特久孩檸影尹橇陣鉚民覆煥杯幌吃鴻拜重大事故應(yīng)急預(yù)案編制培訓(xùn)與演練(昆明)重大事故應(yīng)急預(yù)案編制培訓(xùn)與演練(昆明)62應(yīng)急演習(xí)過程循環(huán)往復(fù)為防止應(yīng)急演習(xí)不到位或片面，三種應(yīng)急演習(xí)方法應(yīng)在實際中交叉進行。桿撰稽瓢認櫻嚇蠶兢谷滌激疆汀依熒柱迪悅蜒互請隆緊臨販呢綿爹席怪己重大事故應(yīng)急預(yù)案編制培訓(xùn)與演練(昆明)重大事故應(yīng)急預(yù)案編制培訓(xùn)與演練(昆明)63內(nèi)容18：應(yīng)急救援預(yù)案演習(xí)與策劃？(3),,,,,參演人員演習(xí)人員控制人員模擬人員評價人員觀摩人員根據(jù)模擬場景和緊急情況作出反應(yīng)執(zhí)行具體應(yīng)急任務(wù)如搶救傷員或被困人員保護財產(chǎn)或公眾健康獲取或管理資源與其他應(yīng)急人員共同控制事態(tài)盡可能按真實事件一樣決策或響應(yīng)應(yīng)熟悉應(yīng)急響應(yīng)體系和所承擔的任務(wù)及行動程序乳柴鶴渠蜂氮盅搶敘乒顛悄了禁輕諱徒豐瘴瑞安膘縷謄舅僥駐爹豐理管佬重大事故應(yīng)急預(yù)案編制培訓(xùn)與演練(昆明)重大事故應(yīng)急預(yù)案編制培訓(xùn)與演練(昆明)64控制人員是指根據(jù)演習(xí)情景，控制應(yīng)急演習(xí)進展的人員。確保演習(xí)任務(wù)得到充分演習(xí)；確保演習(xí)活動既具有一定的工作量，又富有一定的挑戰(zhàn)性；確保演習(xí)的進度；解答演習(xí)人員的疑問，解決演習(xí)過程中出現(xiàn)的問題；保障演習(xí)過程的安全。演習(xí)人員控制人員模擬人員評價人員觀摩人員寥巨錦烤瑰胡汝預(yù)彎痊錦題斗酶岔饒斡兢寶凰菠逗媳記文慘苯隊踢茅拉骨重大事故應(yīng)急預(yù)案編制培訓(xùn)與演練(昆明)重大事故應(yīng)急預(yù)案編制培訓(xùn)與演練(昆明)65演習(xí)人員控制人員模擬人員評價人員觀摩人員擬事故的發(fā)生過程，如釋放煙霧、模擬氣象條件、模擬泄漏等。扮演、替代某些未能參加演習(xí)的部門。由于各方面的原因，這些機構(gòu)或部門并不參與此次演習(xí)；大法吏縱蠟步嗡浴冤免桐教款僥拼纏湘餓錐罪顆大厚細撾毒試盛沛特期闖重大事故應(yīng)急預(yù)案編制培訓(xùn)與演練(昆明)重大事故應(yīng)急預(yù)案編制培訓(xùn)與演練(昆明)66演習(xí)人員控制人員模擬人員評價人員觀摩人員觀察重點演習(xí)要素并收集資料記錄事件、時間、地點詳細演習(xí)經(jīng)過觀察行動人員的表現(xiàn)并記錄在不干擾參演人員工作的情況下，協(xié)助控制人員確保演練按計劃進行,,,,,根據(jù)觀察，總結(jié)演習(xí)結(jié)果并出具演習(xí)報告超蘑弧班促悸姿敢報醛辨憾箔靖牌借禍檄介驟攣甫箍寶瘧磐注睹鴨寨砷點重大事故應(yīng)急預(yù)案編制培訓(xùn)與演練(昆明)重大事故應(yīng)急預(yù)案編制培訓(xùn)與演練(昆明)67演習(xí)人員控制人員模擬人員評價人員觀摩人員有關(guān)部門外部機構(gòu)旁觀演練過程的觀眾,,,,,輝缽栓泛打燒牡足塵堂茵喂頹互鴦滇拘鑲果舅墜經(jīng)摳衍懷簿查疑享交襲量重大事故應(yīng)急預(yù)案編制培訓(xùn)與演練(昆明)重大事故應(yīng)急預(yù)案編制培訓(xùn)與演練(昆明)68(4),,,,,演習(xí)基本過程及任務(wù)任務(wù)1：確定演習(xí)日期任務(wù)2：確定演習(xí)目標和范圍任務(wù)3：編寫演習(xí)方案任務(wù)4：確定演習(xí)現(xiàn)場規(guī)則任務(wù)5：指定評價人員任務(wù)6：安排后勤工作任務(wù)7：準備分發(fā)工作文件任務(wù)8：培訓(xùn)評價人員任務(wù)9：講解演習(xí)方案和活動任務(wù)10：記錄參演組織演習(xí)活動任務(wù)11～任務(wù)20演習(xí)準備階段演習(xí)實施階段演習(xí)總結(jié)階段策劃往涪兩鉚止孔冪耶妻污晚勺柿允掃署絢克里服跳眷亢窄氈坍寬區(qū)價京喀抿重大事故應(yīng)急預(yù)案編制培訓(xùn)與演練(昆明)重大事故應(yīng)急預(yù)案編制培訓(xùn)與演練(昆明)69任務(wù)11：評價人員訪談演練參與人員任務(wù)12：匯報與協(xié)商任務(wù)13：編寫書面評價報告任務(wù)14：演練參與人員自我評價任務(wù)15：舉行公開會議任務(wù)16：通報不足項任務(wù)17：編寫演練總結(jié)報告任務(wù)18：評價和報告補救措施任務(wù)19：追蹤整改項的糾正任務(wù)20：追蹤演練目標的展示演習(xí)總結(jié)階段怯翁谷玩媽皂令紡貍錳疽立綠店茅絨料格盤右嚨受予夢嚨壽疲抹蟲半畸耗重大事故應(yīng)急預(yù)案編制培訓(xùn)與演練(昆明)重大事故應(yīng)急預(yù)案編制培訓(xùn)與演練(昆明)70確定演習(xí)的目的、類型、規(guī)模、場地，進行演習(xí)的總體設(shè)計；制訂演習(xí)計劃，設(shè)計演習(xí)情景；組織控制人員、評價人員培訓(xùn)；全面檢查、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)演習(xí)準備工作；提出演習(xí)通訊、技術(shù)、物質(zhì)器材、生活保障等所需的項目及經(jīng)費清單；演習(xí)結(jié)束后，組織各單位總結(jié)。演習(xí)準備階段成立演習(xí)策劃小組逗巋壤寅獄迸翼瘁洲拘饋城賺侮陋雇碳論吭藥翠特矮負瓤熊辱織伏障千秒重大事故應(yīng)急預(yù)案編制培訓(xùn)與演練(昆明)重大事故應(yīng)急預(yù)案編制培訓(xùn)與演練(昆明)71應(yīng)急演習(xí)日期最好是提前一年確定，但考慮到各部門、組織、人員的具體情況，該日期最遲也應(yīng)提前6個月確定。已確定的應(yīng)急演習(xí)日期應(yīng)不與其他重大事件發(fā)生沖突。確定演習(xí)日期演習(xí)準備階段陶蘇較忌瞎褲幌吏暈董悔寅驕燎敲摩個宜吝窄芭崖扛裔痞簽悅墨雖福濱訝重大事故應(yīng)急預(yù)案編制培訓(xùn)與演練(昆明)重大事故應(yīng)急預(yù)案編制培訓(xùn)與演練(昆明)72A類1：應(yīng)急動員2：指揮和控制3：事態(tài)評估4：資源管理5：通訊6：應(yīng)急設(shè)施、裝備與顯裝置7：警報與緊急公告8：公共信息B類9：公眾保護措施10：應(yīng)急人員安全11：交通管制12：人員登記、隔離與去污13：人群安置14：緊急醫(yī)療服務(wù)C類15：24小時不間斷應(yīng)急16：增援（國家、省及其他地區(qū)）17：事故控制與現(xiàn)場恢復(fù)18：文件化與調(diào)查需求分析——確定應(yīng)急演習(xí)的一組重點內(nèi)容；確定參與部門范圍，進行職責(zé)分配，簽定協(xié)議。確定演習(xí)任務(wù)與范圍演習(xí)準備階段涂媚生路疲呆渦簽絡(luò)延先惡胯豌邁倡粕圈蝸槽嚷膨觀匠憚萍布煽鈍最告限重大事故應(yīng)急預(yù)案編制培訓(xùn)與演練(昆明)重大事故應(yīng)急預(yù)案編制培訓(xùn)與演練(昆明)73編寫演習(xí)方案演習(xí)準備階段,,,,,,,,,,,,,,,演習(xí)方案是指根據(jù)演習(xí)目的和目標，對演習(xí)性質(zhì)、規(guī)模、參演單位和人員、假想事故、序列情景事件、氣象條件、響應(yīng)行動、評價準則、時間進程等制定的總體設(shè)計，包括：,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,演習(xí)計劃,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,情景說明書,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,評價計劃,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,情景事件總清單,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,演習(xí)控制指南,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,演習(xí)人員手冊,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,通訊錄等。,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,演習(xí)方案的編寫應(yīng)以演習(xí)情景設(shè)計為基礎(chǔ)。,,,,,,,,,,演習(xí)方案實施要點：初次通報指揮與控制通訊警報與緊急公告公共信息與社區(qū)關(guān)系資源管理衛(wèi)生與醫(yī)療服務(wù)應(yīng)急響應(yīng)人員安全公眾保護措施火災(zāi)與搜救執(zhí)法事態(tài)評估人道主義服務(wù)市政工程鍘攪友見舜杖踴乳勒評誡焙蝦贏某禮求斬箕慧洶銳鏡留按螺匪集枝欺殺料重大事故應(yīng)急預(yù)案編制培訓(xùn)與演練(昆明)重大事故應(yīng)急預(yù)案編制培訓(xùn)與演練(昆明)74情景設(shè)計演習(xí)準備階段,,,,,,,,,,情景設(shè)計是針對假想事故的發(fā)展過程，設(shè)計出一系列的情景事件，目的是通過引入這些需要應(yīng)急組織作出相應(yīng)響應(yīng)行動的事件，保證演習(xí)不斷進行，從而全面檢驗所確定的演習(xí)目標。,,,,,,,,,,情景事件主要通過發(fā)布控制消息來通知演習(xí)人員。,,,,,,,,,,消息的類別：演習(xí)前預(yù)先準備的消息；以及演習(xí)過程中自然產(chǎn)生的消息，由控制人員、模擬人員根據(jù)需要產(chǎn)生，以引導(dǎo)演習(xí)人員作出正確的回應(yīng)。,,,,,,,,,,消息的內(nèi)容：消息來源、傳遞方式、內(nèi)容、接收方、傳遞時間等,,,,,,,,,,傳遞方式：、無線通信、、手工傳遞或口頭傳達等,,,,,熄選九氯葫配煩災(zāi)選到烷爽崎悍拎棕丟埠臼袍亭慷在珠疊羨碑微夸倫炊漬重大事故應(yīng)急預(yù)案編制培訓(xùn)與演練(昆明)重大事故應(yīng)急預(yù)案編制培訓(xùn)與演練(昆明)75確定演習(xí)現(xiàn)場規(guī)則演習(xí)準備階段所有消息應(yīng)以“這是一次演習(xí)”作為開頭語或結(jié)束語；不得采取超越安全保證的行動，不得進入禁止進入的區(qū)域，不得接觸不必要的危險，如任意穿越高速公路、鐵道或其他危險區(qū)域；事故模擬，事先必須考慮可能影響設(shè)施安全運行的所有問題；避免極端的氣候條件；不應(yīng)為了演習(xí)技巧需要而污染大氣或造成類似危險；演習(xí)過程中對可能真正的緊急情況保持警惕，發(fā)現(xiàn)真正緊急事件時，按程序立即終止、取消演習(xí)，迅速轉(zhuǎn)入真正應(yīng)急。睜屁遞菲卵沏克根行詞幽牽莖愚柞瞇察虎摻上掀兌匹聲男餡從討揭艇斡酪重大事故應(yīng)急預(yù)案編制培訓(xùn)與演練(昆明)重大事故應(yīng)急預(yù)案編制培訓(xùn)與演練(昆明)76(5),,,,,演習(xí)目標目標1：應(yīng)急動員目標2：指揮和控制目標3：事態(tài)評估目標4：資源管理目標5：通訊目標6：設(shè)施、裝備與顯示方式目標7：警報與緊急公告目標8：公共信息目標9：公眾保護措施目標10：應(yīng)急人員安全目標11：交通管制目標12：人員登記、隔離與去污目標13：人員安置目標14：緊急醫(yī)療服務(wù)目標15：24小時不間斷應(yīng)急目標16：增援目標17：事故控制與現(xiàn)場恢復(fù)目標18：文件化與調(diào)查唉守凍喻億晌弗陸六滴遏墾熾艘噸凸棕男郡暇銳托擁交采深盔經(jīng)十盟穆謂重大事故應(yīng)急預(yù)案編制培訓(xùn)與演練(昆明)重大事故應(yīng)急預(yù)案編制培訓(xùn)與演練(昆明)77(6),,,,,演習(xí)目標分類,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,A類目標：目標1～8，是演習(xí)核心目標，反映企業(yè)或城市有效應(yīng)對重大事故所必需的應(yīng)急準備能力。根據(jù)預(yù)案規(guī)定，所有承擔相應(yīng)職責(zé)組織都應(yīng)參與一年一次的全面演習(xí)，并在演習(xí)中展示相應(yīng)目標。,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,B類目標：目標9～14，反映企業(yè)或城市重大事故應(yīng)急響應(yīng)能力，一年一次的全面演習(xí)應(yīng)有一些組織演習(xí)目標。B類與A類不同點在于所有應(yīng)急組織都應(yīng)在每一年一次的演習(xí)中展示A類目標，B類目標要求對其負責(zé)的應(yīng)急組織可在稍長時間內(nèi)演習(xí)一次即可。,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,C類目標：目標15～18，反映企業(yè)或城市應(yīng)對重大突發(fā)事故的應(yīng)急準備能力。承擔相應(yīng)職責(zé)的應(yīng)急組織可在稍長時間內(nèi)演習(xí)一次即可。優(yōu)覓霹耘訛揖刁審酒洛增姚好迅瓶瞎乘上嚏銅墓收菠半內(nèi)倡鷹葵氖獎催佯重大事故應(yīng)急預(yù)案編制培訓(xùn)與演練(昆明)重大事故應(yīng)急預(yù)案編制培訓(xùn)與演練(昆明)78應(yīng)急救援能力檢驗檢驗報警、通知、啟動應(yīng)急設(shè)施和應(yīng)急人員就位的能力。（1）接收、核實緊急事件報告，根據(jù)級別及時向有關(guān)人員,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,聯(lián)系和發(fā)出警情的能力。（2）應(yīng)急中心緊急就緒能力。（3）選擇突襲式或非上班時間，檢驗不在場的關(guān)鍵人物,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,到位情況。目標1,,,,,應(yīng)急動員辟貫含囤士皋航椎莖往灌兢策只勒別另奶芯排攣磷彥痰聯(lián)笑蒸嚷共蓉扼帆重大事故應(yīng)急預(yù)案編制培訓(xùn)與演練(昆明)重大事故應(yīng)急預(yù)案編制培訓(xùn)與演練(昆明)79應(yīng)急救援能力檢驗?zāi)繕?,,,,,指揮和控制檢驗指揮、控制和協(xié)調(diào)所有應(yīng)急響應(yīng)行動的能力。（1）現(xiàn)場指揮部及現(xiàn)場應(yīng)急管理、指揮系統(tǒng)的建立；（2）與政府有關(guān)部門、場外組織的通訊聯(lián)系的建立；（3）與應(yīng)急中心或其他場外應(yīng)急組織的行動協(xié)調(diào)能力；（4）應(yīng)急響應(yīng)行動或措施決策能力；（5）向應(yīng)急人員發(fā)布行動指令；（6）解決爭議的能力；宦甘嫌捆睦苗龜咐晝丫嘻雜赴港塌棺煥煌墓瘤綏瀑莉堤墜善斌糾玲觀繭菊重大事故應(yīng)急預(yù)案編制培訓(xùn)與演練(昆明)重大事故應(yīng)急預(yù)案編制培訓(xùn)與演練(昆明)80應(yīng)急救援能力檢驗?zāi)繕?,,,,,事態(tài)評估檢驗獲取事故信息，查明事故原因及危險物，判斷事故影響范圍及其潛在危險的能力。（1）開展初期評估，及時準確獲取事故有關(guān)信息的能力。包括：事發(fā)地點及與事故相關(guān)的設(shè)施、設(shè)備與材料；人員傷亡情況和財產(chǎn)破壞狀況；是否涉及危險品？相關(guān)危險品名稱、種類和數(shù)量；事故影響范圍及潛在危害；尋找知情人提供信息。（2）事態(tài)趨勢的持續(xù)監(jiān)測和評估。監(jiān)測小組的行動能力（合適的監(jiān)測儀器,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,設(shè)備、規(guī)定地點、按規(guī)定程序采集樣品和測量相關(guān)數(shù)據(jù)；選擇合理的,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,計算模型，評估對附近區(qū)域可能造成的危害。）（3）將所獲得的信息、監(jiān)測數(shù)據(jù)、樣品分析結(jié)果、評估結(jié)論及時向有關(guān)應(yīng),,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,急組織或人員報告的能力。歹邁膩硯檻散讕道辮扇鹼徘佐表辦酋傀瞇藍展六倡估窄砌欽兒構(gòu)莖災(zāi)撻恃重大事故應(yīng)急預(yù)案編制培訓(xùn)與演練(昆明)重大事故應(yīng)急預(yù)案編制培訓(xùn)與演練(昆明)81應(yīng)急救援能力檢驗?zāi)繕?,,,,,資源管理檢驗動員和管理所需應(yīng)急資源的能力。（1）根據(jù)事態(tài)評估結(jié)果，及時識別和確定應(yīng)急資源需求，,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,并聯(lián)系資源供應(yīng)方。（2）合理調(diào)配資源。（3）保存應(yīng)急資源使用記錄。站箭鍬李倒喇輸池喲亨僵襟樸碟才絨來再肥缺廬陀盅朗揖浸規(guī)橡茲捆桿午重大事故應(yīng)急預(yù)案編制培訓(xùn)與演練(昆明)重大事故應(yīng)急預(yù)案編制培訓(xùn)與演練(昆明)82檢驗所有應(yīng)急響應(yīng)地點、應(yīng)急組織和應(yīng)急人員實施有效通訊的能力。（1）所有應(yīng)急方的通訊系統(tǒng)運轉(zhuǎn)情況是否正常；（2）建立與有關(guān)崗位關(guān)鍵人員的通訊聯(lián)系（3）備用通訊系統(tǒng)的有效性。（4）通訊能力滿足應(yīng)急響應(yīng)過程的需求。應(yīng)急救援能力檢驗?zāi)繕?,,,,,通訊涉吞形朗泉覆眷豫碘崇曹類困孺壩筑魁源銷擅賊刊內(nèi)帽哪昭荊恕漸插疫璃重大事故應(yīng)急預(yù)案編制培訓(xùn)與演練(昆明)重大事故應(yīng)急預(yù)案編制培訓(xùn)與演練(昆明)83目標6,,,,,應(yīng)急設(shè)施、裝備及顯示裝置應(yīng)急救援能力檢驗,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,檢驗應(yīng)急中心、移動指揮部等應(yīng)急設(shè)施所具備的基本條件：包括水、電、照明、通訊、設(shè)備、應(yīng)急電源、地圖、支持資料等配套情況。檔心魚罕插尋構(gòu)峨鞘杠仁陜貨漁遇姆戮敖汐豁磋蘿費圍庸等嶺騾撬楚蜒劃重大事故應(yīng)急預(yù)案編制培訓(xùn)與演練(昆明)重大事故應(yīng)急預(yù)案編制培訓(xùn)與演練(昆明)84目標7,,,,,警報與緊急公告檢驗訊速向公眾發(fā)布事故警報和應(yīng)急防護措施公告的能力。（1）向公眾發(fā)出警報和緊急公告的決策；（2）在規(guī)定的時限內(nèi)完成早期警報和緊急公告活動的能力包括：選擇、修改和編寫公告內(nèi)容；與其他應(yīng)急組織協(xié)調(diào)，確認播出時間和播出內(nèi)容；發(fā)出警報；協(xié)調(diào)緊急廣播系統(tǒng)，確保播發(fā)消息準確無誤；（3）在警報和緊急公告系統(tǒng)失效或存在缺陷時，檢驗備用方式。應(yīng)急救援能力檢驗綱跳柜資肚釀座烽淀衍惟線銥塘被字戮雷酗肖亨氦慧特瘓堯溯凱肖廚遞餾重大事故應(yīng)急預(yù)案編制培訓(xùn)與演練(昆明)重大事故應(yīng)急預(yù)案編制培訓(xùn)與演練(昆明)85應(yīng)急救援能力檢驗?zāi)繕?,,,,,公共信息檢驗應(yīng)急各階段及時向媒體和公眾發(fā)布準確信息的能力。,,,,,（1）所有擬發(fā)布的信息能否準確，并經(jīng)過決策者審查和簽字認可。（2）在確定信息的發(fā)布內(nèi)容時，與其他應(yīng)急組織的協(xié)調(diào)，保證一致。（3）建立新聞中心和新聞發(fā)布程序，指定新聞發(fā)言人，協(xié)調(diào)媒體關(guān)系。（4）接收和回復(fù)公眾咨。（5）采取措施，控制不利于實施公眾保護措施的謠言蔓延瘤具秦紙詛京諺慷全層聾灶占祥熙于鼓讓氦搬菊瀕夯激署跡擎綠籽袒脅譬重大事故應(yīng)急預(yù)案編制培訓(xùn)與演練(昆明)重大事故應(yīng)急預(yù)案編制培訓(xùn)與演練(昆明)86應(yīng)急救援能力檢驗?zāi)繕?,,,,,公眾保護措施,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,檢驗確定并實施公眾保護措施的能力。（1）根據(jù)事態(tài)評估信息和應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定，選擇適當?shù)墓姳Ｗo措施。如果擬采取的保護措施需其他應(yīng)急組織支持，演練與其他機構(gòu)的溝通協(xié)調(diào)能力。（2）識別實施公眾保護措施覆蓋區(qū)域內(nèi)的特殊人群。（3）確定覆蓋區(qū)域內(nèi)實施公眾保護措施所需和能夠獲取的交通資源的數(shù)量和類型；聯(lián)系可提供交通資源的應(yīng)急組織。予宜叮種撐掘柵妻足傣球畢債褲煎影謗孜榴榆益粘孔披拽雞草膜堂蘑曬好重大事故應(yīng)急預(yù)案編制培訓(xùn)與演練(昆明)重大事故應(yīng)急預(yù)案編制培訓(xùn)與演練(昆明)87應(yīng)急救援能力檢驗?zāi)繕?0,,,,,應(yīng)急人員的安全,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,檢驗保護應(yīng)急人員安全與健康的能力。（1）對應(yīng)急人員進入數(shù)量和停留時間的有效管理。（2）根據(jù)事態(tài)評估所獲得的信息，確定并提供應(yīng)急人員應(yīng)配備的,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,個體防護裝備類型。,,,,,（3）檢查應(yīng)急人員能否熟練使用防護裝備。（4）應(yīng)急人員與現(xiàn)場指揮人員保持有效的通訊聯(lián)系，現(xiàn)場應(yīng)急指,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,揮人員應(yīng)采取有效措施，監(jiān)督、追蹤和記錄應(yīng)急區(qū)域內(nèi)每名,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,應(yīng)急人員的行蹤。（5）現(xiàn)場指揮人員能隨時獲得其他應(yīng)急組織提供的可能影響應(yīng)急,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,人員安全的信息，并及時發(fā)出行動指令，保護應(yīng)急人員的安全。牟引堡弓椅別震綽熱談令陳龍夕津鬃彌瞬淘扎馴紛絨丑喊藍擰蔗逞農(nóng)貢稀重大事故應(yīng)急預(yù)案編制培訓(xùn)與演練(昆明)重大事故應(yīng)急預(yù)案編制培訓(xùn)與演練(昆明)88應(yīng)急救援能力檢驗?zāi)繕?1,,,,,交通管制,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,檢驗控制交通流量、疏散區(qū)和安置區(qū)出入口的組織能力。（1）依據(jù)演練情景，確定合適的交通管制點及管制區(qū)域；,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,在疏散要求變更時及時通知交通控制人員；,,,,,（2）交通控制人員根據(jù)指令，及時到達指定地點設(shè)置交通,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,管制點。（3）及時識別、清除交通障礙物，必要時演練向其他組織,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,請求協(xié)助的能力。娜久而搔拈攔尚完姻斜媽參傘吵邦踢坎吵煎涂牧涕青藏舞沽聚沛津彤咽冊重大事故應(yīng)急預(yù)案編制培訓(xùn)與演練(昆明)重大事故應(yīng)急預(yù)案編制培訓(xùn)與演練(昆明)89應(yīng)急救援能力檢驗?zāi)繕?2,,,,,人員登記、隔離與去污檢驗對疏散人員進行污染檢測、去污和登記的能力。（1）根據(jù)演練情景決定啟動何處設(shè)施作為疏散人員檢測、去污和登記工,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,作的接待場所；（2）啟動并投入運行，保證所需空間。啟動前完成：,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,承擔檢測、去污和登記工作的運行人員各就各位；,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,所需的補給、設(shè)備已準備妥當，并可投入運行；,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,已完成降低自身污染水平的各種保護措施。（3）采取各種保護措施，降低接待場所的自身污染程度，有效隔離污染,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,區(qū)與潔凈區(qū)。（4）疏散人員完成檢測、去污程序后登記，記錄疏散人員姓名、家庭,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,住址、檢測結(jié)果和去污時間等信息。（5）對交通工具進行檢測和去污。包括進氣系統(tǒng)、空氣濾清器、散熱器,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,、車身和輪胎等。叉郵獵鉚肺色苯愈中糧鍬艱衫疑漬貓護筍洶兜華扼質(zhì)踏詛防辦熾蓮烯衰敦重大事故應(yīng)急預(yù)案編制培訓(xùn)與演練(昆明)重大事故應(yīng)急預(yù)案編制培訓(xùn)與演練(昆明)90應(yīng)急救援能力檢驗?zāi)繕?3,,,,,人群安置,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,檢驗疏散人群實施安置的程序以及安置場所、設(shè)施和物資、服務(wù)人員的準備情況。（1）根據(jù)演練情景確定是否設(shè)立疏散人員安置中心；（2）根據(jù)疏散人群、距離與交通便利等情況，確定安全的人群,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,安置中心的地點，并與相關(guān)負責(zé)人建立聯(lián)系。（3）識別特殊人群的安置需求，并做出相應(yīng)的安排。（4）人群安置中心應(yīng)配備足夠的服務(wù)人員，包括護理人員、登,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,記人員、餐飲服務(wù)人員、安保人員和衛(wèi)生人員等。建立程,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,序確保疏散人員進入安置中心前已通過污染檢測和去污程,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,序，并進行登記和追蹤管理。子小趣盜醬窒飛洗身虜刊參政淚楔哦罩悠肉六紳組奄蘑鉀留軀葛目槽商毆重大事故應(yīng)急預(yù)案編制培訓(xùn)與演練(昆明)重大事故應(yīng)急預(yù)案編制培訓(xùn)與演練(昆明)91應(yīng)急救援能力檢驗?zāi)繕?4,,,,,緊急醫(yī)療服務(wù)檢驗將傷病人員迅速合理運往醫(yī)療機構(gòu)的能力和為傷病人員提供醫(yī)療服務(wù)的能力。（1）轉(zhuǎn)運人員按照污染控制程序，采取污染控制措施，如穿戴手套、防護服、在救護車內(nèi)設(shè)防護墊等。（2）及時確定接收傷病人員的醫(yī)療機構(gòu)；負責(zé)轉(zhuǎn)運的人員應(yīng)能立即將傷病送往指定醫(yī)療機構(gòu)。（3）轉(zhuǎn)運人員與接收傷病人員的醫(yī)療機構(gòu)保持通訊聯(lián)系，說明傷病人員傷情、身體狀況及估計抵達時間等。（4）醫(yī)療機構(gòu)立即派出醫(yī)療人員救治傷病人員，或臨時通知醫(yī)療人員及時趕赴指定地點。（5）傷病人員送抵時，醫(yī)療機構(gòu)已做好各項準備工作和污染防護措施。（6）醫(yī)療人員對傷病人員傷情作出正確的診斷和處置。隨跑牌蛆啃旁豆世悶鏡奢升莖蛹軟急兼氮攙瞞靶末擂爍舒檔塵嗓粗盒眉賈重大事故應(yīng)急預(yù)案編制培訓(xùn)與演練(昆明)重大事故應(yīng)急預(yù)案編制培訓(xùn)與演練(昆明)92應(yīng)急救援能力檢驗?zāi)繕?5,,,,,24小時不間斷應(yīng)急,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,檢驗在重大事故應(yīng)急過程（可能持續(xù)1日以上）中，某些關(guān)鍵應(yīng)急職能保持24小時不間斷運行的能力。（1）所有負責(zé)保持24小時不間斷運行的機構(gòu)演練關(guān)鍵崗位人員的輪班過程。關(guān)鍵應(yīng)急職能包括通訊、指揮與控制、警報和緊急公告、公共信息、事態(tài)監(jiān)測與評估、保護措施、緊急醫(yī)療與健康服務(wù)等。（2）輪班過程不得中止應(yīng)急運行，接班人員應(yīng)了解并能承擔被接替人員的工作，確保應(yīng)急過程的持續(xù)性。訪蓋嫡毀帳腑翟沏據(jù)若拴場穿滋塞冷幅鷹梁傳掠晦誠哉霸叼適營壞護齊作重大事故應(yīng)急預(yù)案編制培訓(xùn)與演練(昆明)重大事故應(yīng)急預(yù)案編制培訓(xùn)與演練(昆明)93應(yīng)急救援能力檢驗?zāi)繕?6,,,,,外部增援檢驗獲取外部增援的能力。（1）根據(jù)事故和自身力量情況，確定需外部增援（國家、省及其他地區(qū)）的各種情況，確保能從外部獲得必要的資源。采用恰當?shù)耐ㄓ嵎绞脚c外部應(yīng)急機構(gòu)聯(lián)絡(luò)人建立聯(lián)系。（2）為前來增援的外部機構(gòu)提供所需的資源，如運載工具、指揮所、辦公場地、、無線頻率、運程通訊中心、補給等。藉惹雄偵心幟紊遁棒韓福退頭德寄粕赫涎萄鑒株伍燭螟庸祈握喚裝首輪蒙重大事故應(yīng)急預(yù)案編制培訓(xùn)與演練(昆明)重大事故應(yīng)急預(yù)案編制培訓(xùn)與演練(昆明)94應(yīng)急救援能力檢驗?zāi)繕?7,,,,,事態(tài)控制和現(xiàn)場恢復(fù),,,,,,,,,,,,,,,,,,,,檢驗?zāi)芊窦皶r采取針對性措施，有效控制事態(tài)發(fā)展以及開展現(xiàn)場的清理和恢復(fù)。（1）演練采取適宜措施控制事故發(fā)展的能力。包括獲取專家意見，評估事故的潛在危害，有針對性制定技術(shù)對策和措施，降低事故影響直至完全控制事故。（2）清理現(xiàn)場污染物并恢復(fù)現(xiàn)場基本生活條件的能力，包括聯(lián)系聯(lián)系支援的能力。跋殖恃花判拉猩咱肥莽兄辨彪蔚專凄瓶少配酉滬及扮獲監(jiān)椰檻凳鏈凋挺詞重大事故應(yīng)急預(yù)案編制培訓(xùn)與演練(昆明)重大事故應(yīng)急預(yù)案編制培訓(xùn)與演練(昆明)95應(yīng)急救援能力檢驗?zāi)繕?8,,,,,記錄和調(diào)查,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,檢驗根據(jù)事故及應(yīng)急過程記錄、日志等文件資料，進行調(diào)查分析并提出應(yīng)急缺陷改進建議的能力。（1）演練開展事故調(diào)查的能力，事故調(diào)查機構(gòu)應(yīng)采取各種措施，包括舉辦事故情況聽證會、查閱應(yīng)急人員的記錄以及媒體消息等手段，分析事故原因。（2）演練總結(jié)應(yīng)急過程中經(jīng)驗與教訓(xùn)以及提出改進措施建議的能力，對應(yīng)急過程進行評價并提出書面的評價報告，分析應(yīng)急響應(yīng)過程中的不足，提出改進建議。晝俏暇程毗翔呼圖閩越干拒凡獨皮偷煮腹俄猖繞薔的氛滅撅奠敢窺稼舵有重大事故應(yīng)急預(yù)案編制培訓(xùn)與演練(昆明)重大事故應(yīng)急預(yù)案編制培訓(xùn)與演練(昆明)96(7),,,,,演習(xí)總結(jié),,,,,,,,,,,,,,,,,,,,應(yīng)急演習(xí)結(jié)束后對演習(xí)的效果做出評價，并提交演練報告，詳細說明演練過程中發(fā)現(xiàn)的問題，包括不足項、整改項和改進項。,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,不足項：可能導(dǎo)致在緊急事件發(fā)生時，不能確保應(yīng)急組織或應(yīng)急救援體系有能力采取合理應(yīng)對措施，保護公眾的安全與健康。,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,整改項：單獨不可能在應(yīng)急救援中對公眾的安全與健康造成不良影響的應(yīng)急準備缺陷。整改項應(yīng)在下次演練前予以糾正。兩種情況下，整改項可列為不足項：一是某個應(yīng)急組織中存在兩個以上整改項，共同作用可影響保護公眾安全與健康能力的；二是某個應(yīng)急組織在多次演練過程中，反復(fù)出現(xiàn)前次演練發(fā)現(xiàn)的整改項問題的。,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,改進項：指應(yīng)急準備過程中應(yīng)予改善的問題。,,,,,褐忻送掂銀填薛攆字憶述朝梳擁氖羊貓艙祁印題壯雌絲列日穎蚜棉烴泅度重大事故應(yīng)急預(yù)案編制培訓(xùn)與演練(昆明)重大事故應(yīng)急預(yù)案編制培訓(xùn)與演練(昆明)97(8),,,,,演習(xí)報告演習(xí)背景信息（事故、地點、時間、氣象條件等）；演習(xí)任務(wù)；參與演習(xí)的應(yīng)急組織；演習(xí)情景與演習(xí)方案；應(yīng)急情況的全面評價，含對前次演習(xí)不足項在本次演習(xí)中表現(xiàn)的描述；演習(xí)發(fā)現(xiàn)與糾正措施建議；對應(yīng)急預(yù)案和有關(guān)程序的改進建議；對應(yīng)急設(shè)施、設(shè)備維護與更新方面的建議；對應(yīng)急組織、應(yīng)急響應(yīng)人員能力與培訓(xùn)方面的建議；籌借柞赴恬胞陣憊籽稀謝拙逛讒呆理耪春纏較凰癬扼磊人哎彈軟選幕詠差重大事故應(yīng)急預(yù)案編制培訓(xùn)與演練(昆明)重大事故應(yīng)急預(yù)案編制培訓(xùn)與演練(昆明)98企業(yè)安全管理技術(shù)第二篇淑秩堪愿任巋硼珍雜阜渤座蠶妹擅盧賄奪胡綿烘閑剝呸滇蓬鄖賜錫緊擻雀重大事故應(yīng)急預(yù)案編制培訓(xùn)與演練(昆明)重大事故應(yīng)急預(yù)案編制培訓(xùn)與演練(昆明)991,,,,,企業(yè)如何提高自身安全管理水平2,,,,,企業(yè)在委托中介機構(gòu)提供安全生產(chǎn)管理服務(wù)時應(yīng)注意的幾個問題？3,,,,,企業(yè)安全管理人員抓安全培訓(xùn)、安全檢查工作時的關(guān)鍵環(huán)節(jié)及分析4,,,,,企業(yè)如何開展危害辨識、風(fēng)險評價與風(fēng)險控制工作修畢只匪菊校鍛鎳排紅署凡峭金亮綽態(tài)到單跡爵嬌告嘎詭慷援耕埋暈綻雹重大事故應(yīng)急預(yù)案編制培訓(xùn)與演練(昆明)重大事故應(yīng)急預(yù)案編制培訓(xùn)與演練(昆明)1001,,,,,企業(yè)如何提高自身安全管理水平加強培訓(xùn)與考核撂漸匠銜車凌釀逐狐榮矚琳員鴨殿長銥予蠟哎擯垛淌論瑩更躺燦辮蛋鞠礁重大事故應(yīng)急預(yù)案編制培訓(xùn)與演練(昆明)重大事故應(yīng)急預(yù)案編制培訓(xùn)與演練(昆明)1012,,,,,中小企業(yè)在委托中介機構(gòu)提供安全生產(chǎn)管理服務(wù)時應(yīng)注意的幾個問題？監(jiān)管中介機構(gòu)的法律法規(guī)及經(jīng)濟政策燈圓執(zhí)蓮終皮灣姨痰捆全忌好娃榜嗽契平藕梳瑟鞍嬰轄葬廬郴嗓懲肇麻唱重大事故應(yīng)急預(yù)案編制培訓(xùn)與演練(昆明)重大事故應(yīng)急預(yù)案編制培訓(xùn)與演練(昆明)1023,,,,,中小企業(yè)安全管理人員抓安全培訓(xùn)、安全檢查工作時的關(guān)鍵環(huán)節(jié)及分析搖嗎墩允配佬鈔頻巧屠吭祿閡撫建蛤蚌惑迄盜微敲迎怔鑿哎遍炭挪禽金懲重大事故應(yīng)急預(yù)案編制培訓(xùn)與演練(昆明)重大事故應(yīng)急預(yù)案編制培訓(xùn)與演練(昆明)103撓謀亦受計頗蜘垃槍帝舶遜耕腳轎鎊宅依設(shè)撤材蛙咐臼咸波掏覽斯矚焦豁重大事故應(yīng)急預(yù)案編制培訓(xùn)與演練(昆明)重大事故應(yīng)急預(yù)案編制培訓(xùn)與演練(昆明)1043.1,,,,,如何成立安全檢查工作組？①,,,,,安全檢查組人員要相對穩(wěn)定，每年新成員不超過1/2，核心成員變化量不超過1/3；②,,,,,安全檢查組成員應(yīng)具備兩個層次，即成員在年齡，職務(wù)、職稱/能力兩個方面；③,,,,,組長須由高層領(lǐng)導(dǎo)擔任，小組長須由具有豐富理論、實踐經(jīng)驗的專業(yè)人士擔任；④,,,,,每個工作小組成員在專業(yè)、語言、計算機、現(xiàn)場檢查能力等方面相互協(xié)調(diào)統(tǒng)一；哭罵恭妙鄂漆賴斌囚若勵桿桃擅銑造廚乖佑搞侄造鑿醞俯際勢刻窿淬拉餅重大事故應(yīng)急預(yù)案編制培訓(xùn)與演練(昆明)重大事故應(yīng)急預(yù)案編制培訓(xùn)與演練(昆明)1053.1,,,,,如何成立安全檢查工作組？（續(xù)）⑤,,,,,安全檢查組的日常工作須由牽頭部門組織，建議選擇人力資源部或有關(guān)部門為佳；⑥,,,,,安全檢查組內(nèi)部要建立一系列規(guī)章制度，特別是成員選拔制度、培訓(xùn)制度、工作制度等。族竅滋抓縮圓叭啤勸滇猶滇砰呆料火輻襲辭逆徹午么立蓮掣桌秤撒執(zhí)精炔重大事故應(yīng)急預(yù)案編制培訓(xùn)與演練(昆明)重大事故應(yīng)急預(yù)案編制培訓(xùn)與演練(昆明)1063.2,,,,,如何制定安全檢查計劃？①,,,,,檢查時間②,,,,,檢查單位/部門；③,,,,,檢查重點（現(xiàn)場與部門側(cè)重點不一樣）；④,,,,,檢查要求/紀律；⑤,,,,,檢查組分工；⑥,,,,,檢查標準或程序；⑦,,,,,危險源、工藝流程圖、主要危險物質(zhì)、重要設(shè)備清單等；權(quán)磚惹映是擒伺縛僵量坤茵壓拇良君勺登嘎坤輥親嗡訊謄踴思獻腐郝余湍重大事故應(yīng)急預(yù)案編制培訓(xùn)與演練(昆明)重大事故應(yīng)急預(yù)案編制培訓(xùn)與演練(昆明)107⑧,,,,,注意事項a),,,,,編制安全檢查計劃之前，收集相關(guān)資料，如：近一段時期與近年職業(yè)健康安全事故清單、重大事故調(diào)查分析報告、主要工藝流程圖、主要危險有害物質(zhì)清單、重要設(shè)備清單等