行政單位會(huì)計(jì)概述(-66張)課件

第二篇

行政單位會(huì)計(jì)第二篇

行政單位會(huì)計(jì)第四章行政單位會(huì)計(jì)概述第一節(jié)行政單位概述第二節(jié)行政單位會(huì)計(jì)概念及特點(diǎn)第三節(jié)行政單位會(huì)計(jì)組織系統(tǒng)第四節(jié)行政單位會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)管理第四章行政單位會(huì)計(jì)概述第一節(jié)行政單位概述第一節(jié)行政單位概述

行政單位是指進(jìn)行國(guó)家行政管理，組織經(jīng)濟(jì)建設(shè)和文化建設(shè)，維護(hù)社會(huì)公共秩序的單位。包括：權(quán)力機(jī)關(guān)：各級(jí)人大及常委會(huì)。行政機(jī)關(guān)：國(guó)務(wù)院各級(jí)人民政府及其所屬的各專業(yè)職能管理部門。公檢法機(jī)關(guān)。政黨：執(zhí)政黨與非執(zhí)政黨及其委員會(huì)。人民團(tuán)體：工、青、婦、學(xué)會(huì)、聯(lián)合會(huì)及民族宗教事務(wù)委員會(huì)。列入行政編制的專業(yè)職能部門：工商、稅務(wù)、審計(jì)、監(jiān)察等。第一節(jié)行政單位概述 行政單位是指進(jìn)行國(guó)家行政管理，第二節(jié)行政單位會(huì)計(jì)概念及特點(diǎn)

行政單位會(huì)計(jì)是國(guó)家各級(jí)行政單位對(duì)單位預(yù)算資金的運(yùn)動(dòng)過(guò)程和結(jié)果進(jìn)行全面、系統(tǒng)、連續(xù)的核算和監(jiān)督的專業(yè)會(huì)計(jì)。特點(diǎn)：業(yè)務(wù)活動(dòng)的目的是為了滿足社會(huì)公共需要，具有明顯的非市場(chǎng)性。收支核算必須服從預(yù)算管理的要求。會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)采用“收付實(shí)現(xiàn)制”。一般不進(jìn)行成本核算。資金單向運(yùn)動(dòng),來(lái)源不需償還,支出不求回報(bào)。第二節(jié)行政單位會(huì)計(jì)概念及特點(diǎn) 行政單位會(huì)計(jì)是第三節(jié)行政單位會(huì)計(jì)組織系統(tǒng)

根據(jù)機(jī)構(gòu)建制分為主管單位、二級(jí)單位、和基層單位三級(jí)。主管單位：與財(cái)政部門發(fā)生預(yù)算管理關(guān)系,下面有所屬單位。二級(jí)單位：與主管單位或上級(jí)單位發(fā)生預(yù)算管理關(guān)系，下面有所屬單位?；鶎訂挝唬号c主管單位或上級(jí)單位發(fā)生預(yù)算管理關(guān)系，下面沒(méi)有所屬單位。（以上三級(jí)會(huì)計(jì)單位實(shí)行獨(dú)立核算,非獨(dú)立核算的為報(bào)帳單位。）第三節(jié)行政單位會(huì)計(jì)組織系統(tǒng) 根據(jù)機(jī)構(gòu)建制分為第四節(jié)行政單位財(cái)務(wù)管理

一、管理的基本原則量入為出,保證重點(diǎn),兼顧一般.厲行節(jié)約,制止奢侈浪費(fèi).降低行政成本,注重資金使用效益.第四節(jié)行政單位財(cái)務(wù)管理

一、管理的基本原則量入為出二、管理的基本任務(wù)合理、科學(xué)編制單位預(yù)算,嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算，完整、準(zhǔn)確、及時(shí)編制決算，真實(shí)反映單位財(cái)務(wù)狀況。建立健全財(cái)務(wù)管理制度,實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理，加強(qiáng)對(duì)行政單位財(cái)務(wù)活動(dòng)的控制和監(jiān)督。加強(qiáng)單位資產(chǎn)管理,合理配置、有效利用、規(guī)范處置資產(chǎn)，防止國(guó)有資產(chǎn)流失。定期編制財(cái)務(wù)報(bào)告,進(jìn)行財(cái)務(wù)分析。對(duì)行政單位所屬并歸口行政財(cái)務(wù)管理的單位的財(cái)務(wù)活動(dòng)實(shí)施指導(dǎo)、監(jiān)督。加強(qiáng)對(duì)非獨(dú)立核算機(jī)關(guān)后勤部門的財(cái)務(wù)管理，實(shí)施內(nèi)部核算辦法。二、管理的基本任務(wù)合理、科學(xué)編制單位預(yù)算,嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算，完第五章行政單位資產(chǎn)的核算

行政單位資產(chǎn)是行政單位占有或者使用的能以貨幣計(jì)量的經(jīng)濟(jì)資源。第一節(jié)流動(dòng)資產(chǎn)第二節(jié)非流動(dòng)資產(chǎn)第五章行政單位資產(chǎn)的核算 行政單位資產(chǎn)是行政單位占第一節(jié)流動(dòng)資產(chǎn)一、現(xiàn)金的核算：要求符合現(xiàn)金管理原則。二、銀行存款核算：要求符合銀行存款管理原則銀行存款開(kāi)戶管理要求：

一個(gè)預(yù)算單位只能在財(cái)政部門或上級(jí)指定的銀行開(kāi)一個(gè)賬戶，不得多頭開(kāi)戶。外幣業(yè)務(wù)核算： 發(fā)生外幣業(yè)務(wù)時(shí)應(yīng)按業(yè)務(wù)發(fā)生當(dāng)日的中國(guó)人民銀行公布的外匯匯率折算，年末再用期末匯率折算，折算差額作為匯兌損益列入經(jīng)費(fèi)支出。銀行結(jié)算方式：

一般有支票、匯兌、委托收款和信用卡等。第一節(jié)流動(dòng)資產(chǎn)一、現(xiàn)金的核算：要求符合現(xiàn)金管理原則。三、暫付款核算： 暫付款是行政單位在公務(wù)活動(dòng)中與其他單位、所屬單位或本單位職工發(fā)生的臨時(shí)性待結(jié)算款項(xiàng)，包括預(yù)付款、職工預(yù)借的差旅費(fèi)、備用金等。要按核定的預(yù)算和計(jì)劃辦理。尚未辦理結(jié)算清賬的，原則上不得再借。年終借款原則上應(yīng)全部結(jié)清，不得跨年度掛賬。定額備用金原則上年終收回，下年初另行辦理。三、暫付款核算：四、庫(kù)存材料的核算

庫(kù)存材料是指大宗購(gòu)入進(jìn)入倉(cāng)庫(kù)，并陸續(xù)耗用的行政用材料，如修理用材料、取暖材料、工具器具和大宗辦公用品等。隨買隨用的零星材料，購(gòu)入時(shí)直接列作支出。材料計(jì)價(jià)：購(gòu)入時(shí)為買價(jià)（含稅）或調(diào)撥價(jià)入賬。發(fā)出時(shí)采用先進(jìn)先出法和月末加權(quán)平均法計(jì)價(jià)。運(yùn)雜費(fèi)直接列入經(jīng)費(fèi)有關(guān)支出。四、庫(kù)存材料的核算核算：材料清查：

庫(kù)存材料應(yīng)定期清查盤點(diǎn)，每年至少清點(diǎn)一次。對(duì)于盤盈和盤虧，應(yīng)查明原因，做增減當(dāng)期“經(jīng)費(fèi)支出”處理。變價(jià)處理：

變價(jià)處理發(fā)生損益，做增減當(dāng)期“經(jīng)費(fèi)支出”處理。核算：第二節(jié)有價(jià)證券

有價(jià)證券是行政單位購(gòu)買的中央財(cái)政發(fā)行的國(guó)家公債。購(gòu)買有價(jià)證券的資金來(lái)源，只能是有權(quán)自行支配的結(jié)余資金。買有價(jià)證券，不能列作支出預(yù)算。有價(jià)證券的利息收入和轉(zhuǎn)讓證券取得的收益，計(jì)入“其他收入”。應(yīng)視同貨幣資金保管，賬券相符。第二節(jié)有價(jià)證券 有價(jià)證券是行政單位購(gòu)買的中央財(cái)政發(fā)第三節(jié)固定資產(chǎn)

固定資產(chǎn)是指單位價(jià)值在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以上、使用年限在一年以上，并在使用過(guò)程中基本保持原來(lái)物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。 單位價(jià)值雖未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但是耐用時(shí)間一年以上的大批同類物資，也作固定資產(chǎn)管理。價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)：通用設(shè)備單價(jià)1000元以上專用設(shè)備單價(jià)1500元以上第三節(jié)固定資產(chǎn) 固定資產(chǎn)是指單位價(jià)值在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以上一、固定資產(chǎn)分類房屋和構(gòu)筑物專用設(shè)備通用設(shè)備文物、陳列品圖書、檔案家具、用具、裝具及動(dòng)植物一、固定資產(chǎn)分類房屋和構(gòu)筑物二、計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)原始價(jià)值重置完全價(jià)值凈值（折余價(jià)值）注：由于行政單位的固定資產(chǎn)不計(jì)提折舊，因此行政單位固定資產(chǎn)的計(jì)價(jià)不適用于這一標(biāo)準(zhǔn)。二、計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)原始價(jià)值三、入賬價(jià)值購(gòu)入、調(diào)入的固定資產(chǎn)，應(yīng)按買價(jià)、調(diào)撥價(jià)以及運(yùn)雜費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、安裝費(fèi)、車輛購(gòu)置附加費(fèi)入賬。自行建造的固定資產(chǎn)，應(yīng)按建造過(guò)程中實(shí)際發(fā)生的全部支出入賬。在原有固定資產(chǎn)基礎(chǔ)上進(jìn)行改擴(kuò)建的，應(yīng)按改擴(kuò)建發(fā)生的支出，減去改擴(kuò)建過(guò)程中發(fā)生的變價(jià)收入后的凈值加值，記入固定資產(chǎn)賬戶。接受捐贈(zèng)的固定資產(chǎn)應(yīng)按照同類固定資產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)格或者有關(guān)憑據(jù)記賬。接受固定資產(chǎn)時(shí)發(fā)生的費(fèi)用，記入固定資產(chǎn)價(jià)值。三、入賬價(jià)值購(gòu)入、調(diào)入的固定資產(chǎn)，應(yīng)按買價(jià)、調(diào)撥價(jià)以及運(yùn)雜費(fèi)無(wú)償調(diào)入和舊存的固定資產(chǎn)，不能查明原價(jià)的，估價(jià)入賬。盤盈的固定資產(chǎn)，按重置完全價(jià)值入賬。已投入使用但尚未辦理移交手續(xù)的固定資產(chǎn)，可先按估價(jià)入賬，待確定實(shí)際價(jià)值后再調(diào)整。（購(gòu)置固定資產(chǎn)過(guò)程中發(fā)生的差旅費(fèi)，不計(jì)入固定資產(chǎn)價(jià)值。）無(wú)償調(diào)入和舊存的固定資產(chǎn)，不能查明原價(jià)的，估價(jià)入賬。四、核算“固定基金”賬戶，用來(lái)核算行政單位各種來(lái)源所形成的固定資產(chǎn)所占用的基金。屬于凈資產(chǎn)類賬戶。該賬戶只設(shè)總賬，不設(shè)明細(xì)賬?！肮潭ɑ稹焙汀肮潭ㄙY產(chǎn)”是兩個(gè)對(duì)應(yīng)的賬戶，其記賬方向相反。在不進(jìn)行成本核算、不計(jì)提固定資產(chǎn)折舊的行政單位，二者的余額相等。處置、報(bào)廢固定資產(chǎn)需經(jīng)主管部門或財(cái)政部門批準(zhǔn)，由資產(chǎn)管理部門統(tǒng)一辦理手續(xù)。變價(jià)收入記入“其他收入”賬戶，清理費(fèi)用記入“經(jīng)費(fèi)支出”。四、核算“固定基金”賬戶，用來(lái)核算行政單位各種來(lái)源所形成的固五、維修與租賃行政單位采用收付實(shí)現(xiàn)制，因此，不管大、中、小型修理發(fā)生的費(fèi)用都列入當(dāng)期的“經(jīng)費(fèi)支出”。行政單位租出租入固定資產(chǎn)，一般屬臨時(shí)性租賃。出租取得的租金收入作為“其他收入”；租入支付的租金支出作為“經(jīng)費(fèi)支出”。五、維修與租賃行政單位采用收付實(shí)現(xiàn)制，因此，不管大、中、小型六、清查應(yīng)定期對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行清查，每年年終必須全面盤點(diǎn)一次。盤盈的固定資產(chǎn)，按重置完全價(jià)值補(bǔ)記入賬。盤虧的固定資產(chǎn)，按賬面原值銷賬。六、清查應(yīng)定期對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行清查，每年年終必須全面盤點(diǎn)一次。第六章行政單位負(fù)債的核算

行政單位負(fù)債是行政單位承擔(dān)的能以貨幣計(jì)量，需要以資產(chǎn)償付的債務(wù)。第一節(jié)應(yīng)繳款項(xiàng)第二節(jié)暫存款第六章行政單位負(fù)債的核算 行政單位負(fù)債是行政單位承第一節(jié)應(yīng)繳款項(xiàng)應(yīng)繳預(yù)算款是指行政單位在業(yè)務(wù)活動(dòng)中按規(guī)定取得的應(yīng)繳財(cái)政預(yù)算的各種款項(xiàng)。應(yīng)繳財(cái)政專戶款是指行政單位按規(guī)定代收的應(yīng)上繳財(cái)政專戶的預(yù)算外資金。預(yù)算外資金是指行政單位在履行政府職能過(guò)程中形成的未納入財(cái)政預(yù)算管理的資金。財(cái)政專戶是指財(cái)政預(yù)算外資金專戶的簡(jiǎn)稱。第一節(jié)應(yīng)繳款項(xiàng)應(yīng)繳預(yù)算款是指行政單位在業(yè)務(wù)活動(dòng)中按規(guī)定取應(yīng)繳預(yù)算款來(lái)源納入預(yù)算管理的政府性基金。（養(yǎng)路費(fèi)、鐵路建設(shè)基金等）納入預(yù)算管理的行政性收費(fèi)。（中央、省兩級(jí)審批，省以下各級(jí)政府及其部門無(wú)權(quán)審批設(shè)立）罰沒(méi)收入、贓款贓物收入。無(wú)主財(cái)物變價(jià)收入。應(yīng)繳預(yù)算款來(lái)源納入預(yù)算管理的政府性基金。（養(yǎng)路費(fèi)、鐵路建設(shè)基應(yīng)繳財(cái)政專戶款來(lái)源根據(jù)國(guó)家法律和法規(guī)規(guī)定收取、提取的各種行政事業(yè)性收費(fèi)、基金和附加收入。按照國(guó)務(wù)院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府及其財(cái)政和計(jì)劃（物價(jià)）部門共同審批的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，收取和提取的各種行政事業(yè)性收費(fèi)按照國(guó)務(wù)院和財(cái)政部審批的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)向企事業(yè)單位和個(gè)體征收、募集或以政府信譽(yù)建立的具有特定用途的各種基金和附加收入。主管部門從所屬單位集中的管理費(fèi)及其他資金。用于鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府開(kāi)支的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）自籌資金。其他未納入預(yù)算管理的財(cái)政性資金。應(yīng)繳財(cái)政專戶款來(lái)源根據(jù)國(guó)家法律和法規(guī)規(guī)定收取、提取的各種行政應(yīng)繳預(yù)算款預(yù)算內(nèi)資金四項(xiàng)來(lái)源管理上集中統(tǒng)一繳入國(guó)庫(kù)5.及時(shí)足額上繳應(yīng)繳財(cái)政專戶款預(yù)算外資金六項(xiàng)來(lái)源管理上地方性、自主性、靈活性、專用性繳入財(cái)政專戶全額上繳、按比例上繳、結(jié)余上繳應(yīng)繳預(yù)算款應(yīng)繳財(cái)政專戶款第二節(jié)暫存款

暫存款是行政單位在業(yè)務(wù)活動(dòng)中與其他單位或個(gè)人發(fā)生的待結(jié)算債務(wù)。與單位的預(yù)算收入、應(yīng)繳款項(xiàng)區(qū)分清楚，不得混淆。及時(shí)清理和結(jié)算，不得長(zhǎng)期掛賬。第二節(jié)暫存款 暫存款是行政單位在業(yè)務(wù)活動(dòng)中與其他單第七章行政單位收入的核算

行政單位收入是指行政單位為開(kāi)展業(yè)務(wù)活動(dòng)，依法取得的非償還性資金。第一節(jié)預(yù)算編制方法第二節(jié)撥入經(jīng)費(fèi)第三節(jié)預(yù)算外資金收入第四節(jié)其他收入第七章行政單位收入的核算 行政單位收入是指行政單位第一節(jié)預(yù)算編制方法

一、基數(shù)預(yù)算法：以上年實(shí)際數(shù)為基數(shù)，結(jié)合本年增減變動(dòng)數(shù)作為本年預(yù)算數(shù)。“兩上兩下”編制方法：上：上年9月下級(jí)提出預(yù)算上報(bào)下：上級(jí)返回修改意見(jiàn)上：下級(jí)上報(bào)正式預(yù)算下：下年3月上級(jí)審批下達(dá)預(yù)算第一節(jié)預(yù)算編制方法一、基數(shù)預(yù)算法：基數(shù)預(yù)算法弊端：基數(shù)剛性增長(zhǎng)財(cái)政供求矛盾日益嚴(yán)重基數(shù)不科學(xué)，未剔除已完成項(xiàng)目撥款“半年預(yù)算，預(yù)算半年”，削弱了預(yù)算約束力基數(shù)預(yù)算法弊端：二、零基預(yù)算法：

先由單位的各個(gè)部門將下年度工作任務(wù)按重要程度排序，并列出三個(gè)資金備選方案；然后由單位預(yù)算委員會(huì)將各部門的工作任務(wù)，重新按重要程度排序；最后按資金供給情況劃線，刪除不重要的任務(wù)。二、零基預(yù)算法：零基預(yù)算法優(yōu)勢(shì)解決了資金供求矛盾。保證了重點(diǎn)項(xiàng)目的資金供應(yīng)。調(diào)動(dòng)了預(yù)算單位的工作積極性。已完工項(xiàng)目自動(dòng)終止。編制時(shí)間更加靈活，增強(qiáng)了預(yù)算的約束性。零基預(yù)算法優(yōu)勢(shì)三、部門預(yù)算和綜合預(yù)算：

部門預(yù)算是以零基預(yù)算法為基本思路，結(jié)合我國(guó)的實(shí)際，以單位內(nèi)各部門為基礎(chǔ)編制的預(yù)算。 綜合預(yù)算是在部門預(yù)算基礎(chǔ)上編制的單位預(yù)算。 （我國(guó)2000年起，財(cái)政部門和行政單位由基數(shù)預(yù)算法改革為部門預(yù)算和綜合預(yù)算，事業(yè)單位2004年后相繼開(kāi)始實(shí)施。）三、部門預(yù)算和綜合預(yù)算：第二節(jié)撥入經(jīng)費(fèi)

撥入經(jīng)費(fèi)是指行政單位按照經(jīng)費(fèi)審批關(guān)系，由同級(jí)財(cái)政部門撥入的預(yù)算經(jīng)費(fèi)，是行政單位主要的資金來(lái)源。分基本支出和項(xiàng)目支出兩個(gè)明細(xì)賬戶。撥款原則：按計(jì)劃領(lǐng)撥經(jīng)費(fèi)按進(jìn)度領(lǐng)撥經(jīng)費(fèi)按支出用途領(lǐng)撥經(jīng)費(fèi)按預(yù)算級(jí)次審批經(jīng)費(fèi)第二節(jié)撥入經(jīng)費(fèi) 撥入經(jīng)費(fèi)是指行政單位按照經(jīng)費(fèi)審批關(guān)

審批層次：按其行政機(jī)構(gòu)建制，依次由主管單位向二級(jí)單位，再向基層單位審批。不得越級(jí)或平級(jí)審批，以及向沒(méi)有領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系的單位垂直審批。

撥款方式：國(guó)庫(kù)集中支付方式。又分財(cái)政直接支付和分財(cái)政授權(quán)支付。 審批層次：按其行政機(jī)構(gòu)建制，依次由主管單位向二級(jí)單位

1、財(cái)政直接支付：由財(cái)政部門向代理銀行簽發(fā)支付令，代理銀行根據(jù)支付令通過(guò)國(guó)庫(kù)單一帳戶將資金直接支付到收款人或用款單位的帳戶。

2、財(cái)政授權(quán)支付：預(yù)算單位（用款單位）按照財(cái)政部門的授權(quán)，向代理銀行簽發(fā)支付令，代理銀行根據(jù)支付令在財(cái)政部門批準(zhǔn)的用款額度內(nèi)，通過(guò)國(guó)庫(kù)單一帳戶將資金支付到收款人或用款單位的帳戶。1、財(cái)政直接支付：由財(cái)政部門向代理銀行簽發(fā)第三節(jié)預(yù)算外資金收入

預(yù)算外資金收入是指財(cái)政部門按規(guī)定從財(cái)政專戶核撥給行政單位，以及部分經(jīng)財(cái)政部門批準(zhǔn)、按比例或按結(jié)余留用的預(yù)算外資金。分經(jīng)常性收入和專項(xiàng)收入兩個(gè)二級(jí)科目。來(lái)源包括：實(shí)行全額專戶存儲(chǔ)，財(cái)政按計(jì)劃反撥的部分。實(shí)行按比例上繳，留用的部分。實(shí)行按收支結(jié)余數(shù)上繳，留用的部分。第三節(jié)預(yù)算外資金收入 預(yù)算外資金收入是指財(cái)政部門按第四節(jié)其他收入

其他收入是指行政單位按規(guī)定收取以及其他來(lái)源形成的收入。內(nèi)容包括：零星雜項(xiàng)收入有償服務(wù)收入接受捐贈(zèng)收入資產(chǎn)租金收入有價(jià)證券及利息收入固定資產(chǎn)殘值變價(jià)收入變賣廢舊物資收入發(fā)行報(bào)刊雜志收入第四節(jié)其他收入 其他收入是指行政單位按規(guī)定收取以及第八章行政單位支出的核算

行政單位支出是指行政單位為開(kāi)展業(yè)務(wù)活動(dòng)，按照批準(zhǔn)的預(yù)算所發(fā)生的各項(xiàng)資金耗費(fèi)及損失。第一節(jié)經(jīng)費(fèi)支出第二節(jié)撥出經(jīng)費(fèi)和結(jié)轉(zhuǎn)自籌基建第八章行政單位支出的核算 行政單位支出是指行政單位第一節(jié)經(jīng)費(fèi)支出

經(jīng)費(fèi)支出是指行政單位為完成業(yè)務(wù)活動(dòng)所發(fā)生的支出，也是行政單位向上級(jí)機(jī)關(guān)或財(cái)政部門辦理支出報(bào)銷的依據(jù)。（應(yīng)按預(yù)算確定的用途辦理）第一節(jié)經(jīng)費(fèi)支出經(jīng)費(fèi)支出是指行政單位經(jīng)費(fèi)支出分類一、按開(kāi)支對(duì)象分：人員支出日常公用支出二、按支出的性質(zhì)分：基本支出項(xiàng)目支出經(jīng)費(fèi)支出的明細(xì)分類（2006年）見(jiàn)p476經(jīng)費(fèi)支出分類一、按開(kāi)支對(duì)象分：經(jīng)費(fèi)支出管理要求建立健全經(jīng)費(fèi)支出的各項(xiàng)內(nèi)部控制制度。必須嚴(yán)格按照預(yù)算確定的用途、數(shù)額和標(biāo)準(zhǔn)支用。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)庫(kù)集中支付和政府采購(gòu)制度。加強(qiáng)支出績(jī)效管理，提高資金使用效益。對(duì)經(jīng)費(fèi)支出節(jié)約潛力大、管理薄弱的環(huán)節(jié)實(shí)施重點(diǎn)管理和控制。嚴(yán)格專項(xiàng)支出的管理。經(jīng)費(fèi)支出管理要求建立健全經(jīng)費(fèi)支出的各項(xiàng)內(nèi)部控制制度。支出列報(bào)口徑發(fā)給個(gè)人的工資、津貼、補(bǔ)貼和撫恤救濟(jì)等，應(yīng)根據(jù)實(shí)有人數(shù)和實(shí)發(fā)金額，取得本人簽發(fā)的憑證列報(bào)。購(gòu)入的零星材料，按購(gòu)入數(shù)直接列支；數(shù)量大宗的應(yīng)通過(guò)材料核算，領(lǐng)用時(shí)列報(bào)支出。工會(huì)經(jīng)費(fèi)和其他按規(guī)定提取的經(jīng)費(fèi)，按提取數(shù)經(jīng)經(jīng)辦人員簽收后列報(bào)。支出列報(bào)口徑發(fā)給個(gè)人的工資、津貼、補(bǔ)貼和撫恤救濟(jì)等，應(yīng)根據(jù)實(shí)凡應(yīng)由個(gè)人負(fù)擔(dān)的罰款或其他費(fèi)用，不得由單位支付。財(cái)務(wù)制度另有規(guī)定的，按規(guī)定辦理。（各項(xiàng)支出按實(shí)際支出數(shù)額列報(bào)，不能以撥作支、以領(lǐng)代報(bào)，也不能按預(yù)算數(shù)列報(bào)。）凡應(yīng)由個(gè)人負(fù)擔(dān)的罰款或其他費(fèi)用，不得由單位支付。經(jīng)費(fèi)支出的賬務(wù)處理

經(jīng)費(fèi)支出應(yīng)按基本支出和項(xiàng)目支出分設(shè)二級(jí)賬戶，二級(jí)賬戶下按財(cái)政部門統(tǒng)一規(guī)定的“目”、“節(jié)”級(jí)支出賬戶設(shè)置明細(xì)賬。該賬戶年終借方余額應(yīng)轉(zhuǎn)入結(jié)余賬戶，轉(zhuǎn)賬后無(wú)余額。經(jīng)費(fèi)支出的賬務(wù)處理經(jīng)費(fèi)支出應(yīng)按基本支經(jīng)費(fèi)支出收回的處理行政單位收回本年度已列為經(jīng)費(fèi)支出報(bào)銷的款項(xiàng)，沖減當(dāng)年的經(jīng)費(fèi)支出。收回以前年度已經(jīng)列為經(jīng)費(fèi)支出的款項(xiàng)，應(yīng)增加上年度結(jié)余，不得沖減本年度的經(jīng)費(fèi)支出。經(jīng)費(fèi)支出收回的處理行政單位收回本年度已列為經(jīng)費(fèi)支出報(bào)銷的款項(xiàng)第二節(jié)撥出經(jīng)費(fèi)和結(jié)轉(zhuǎn)自籌基建

撥出經(jīng)費(fèi)是指行政單位按核定預(yù)算將財(cái)政或上級(jí)單位撥入的經(jīng)費(fèi)，按預(yù)算級(jí)次轉(zhuǎn)撥給下屬預(yù)算單位的資金。本賬戶應(yīng)按撥出基本經(jīng)費(fèi)和撥出項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)分設(shè)二級(jí)賬戶，并按所屬撥款單位設(shè)置明細(xì)賬。年終，本賬戶借方余額轉(zhuǎn)入“結(jié)余”賬戶后即應(yīng)無(wú)余額。第二節(jié)撥出經(jīng)費(fèi)和結(jié)轉(zhuǎn)自籌基建撥出經(jīng)結(jié)轉(zhuǎn)自籌基建

結(jié)轉(zhuǎn)自籌基建是指行政單位經(jīng)批準(zhǔn)，用撥入經(jīng)費(fèi)以外的資金安排基本建設(shè)，其所籌集并轉(zhuǎn)存建設(shè)銀行的資金。自籌基建項(xiàng)目應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行申報(bào)，并辦理報(bào)批手續(xù)。批準(zhǔn)后，應(yīng)納入基建管理，由基本建設(shè)會(huì)計(jì)進(jìn)行會(huì)計(jì)核算。結(jié)轉(zhuǎn)自籌基建結(jié)轉(zhuǎn)自籌基建是指行政單位第九章行政單位凈資產(chǎn)的核算

凈資產(chǎn)是指資產(chǎn)減負(fù)債的差額，反映國(guó)家和行政單位對(duì)資產(chǎn)凈值的所有權(quán)。第一節(jié)固定基金第二節(jié)結(jié)余第九章行政單位凈資產(chǎn)的核算 凈資產(chǎn)是指資產(chǎn)減負(fù)債的第一節(jié)固定基金

固定基金是指固定資產(chǎn)所占用的基金，體現(xiàn)國(guó)家和行政單位對(duì)固定資產(chǎn)的所有權(quán)。

由于行政單位固定資產(chǎn)不計(jì)提折舊，所以，賬面上固定基金的數(shù)額和固定資產(chǎn)的數(shù)額始終是相等的。第一節(jié)固定基金固定基金是指固定資產(chǎn)第二節(jié)結(jié)余

結(jié)余是行政單位年度各項(xiàng)收入與支出相抵后的余額。包括基本結(jié)余和項(xiàng)目結(jié)余。

結(jié)余一般沒(méi)有限定用途，可用于行政單位公務(wù)活動(dòng)的各個(gè)方面，但主要是用于彌補(bǔ)行政單位以后年度收不抵支的差額和補(bǔ)助所屬單位等。第二節(jié)結(jié)余結(jié)余是行政單位年度各項(xiàng)第十章行政單位會(huì)計(jì)報(bào)表

行政單位會(huì)計(jì)報(bào)表是反映行政單位財(cái)務(wù)狀況和預(yù)算執(zhí)行結(jié)果的書面文件。第一節(jié)報(bào)表概述第二節(jié)編制年報(bào)的準(zhǔn)備工作第三節(jié)會(huì)計(jì)報(bào)表的編制第四節(jié)報(bào)表的審核、匯總與分析第十章行政單位會(huì)計(jì)報(bào)表行政單位會(huì)計(jì)報(bào)第一節(jié)報(bào)表概述一、報(bào)表的種類按經(jīng)濟(jì)內(nèi)容可分為資產(chǎn)負(fù)債表、收入支出表、支出明細(xì)表、往來(lái)款項(xiàng)明細(xì)表、基本數(shù)字表和報(bào)表說(shuō)明書。按編報(bào)時(shí)間可分為月報(bào)、季報(bào)、年報(bào)。按編報(bào)層次可分為本級(jí)報(bào)表和匯總報(bào)表。第一節(jié)報(bào)表概述一、報(bào)表的種類二、報(bào)表的作用可供各單位利用報(bào)表可供各級(jí)主管部門利用報(bào)表可供財(cái)政機(jī)關(guān)利用報(bào)表二、報(bào)表的作用可供各單位利用報(bào)表三、報(bào)表的編制要求真實(shí)性原則完整性原則及時(shí)性原則數(shù)字真實(shí)內(nèi)容可靠相關(guān)可比計(jì)算正確說(shuō)明清楚編報(bào)及時(shí)三、報(bào)表的編制要求真實(shí)性原則數(shù)字真實(shí)計(jì)算正確第二節(jié)編制年報(bào)的準(zhǔn)備工作一、年終清理的內(nèi)容清理核對(duì)年度預(yù)算收支數(shù)字和預(yù)算領(lǐng)撥款數(shù)字。清理結(jié)算各項(xiàng)應(yīng)繳款項(xiàng)。清理核對(duì)年度各項(xiàng)實(shí)際收支數(shù)據(jù)清理各項(xiàng)往來(lái)款項(xiàng)清查貨幣資金和財(cái)產(chǎn)物資第二節(jié)編制年報(bào)的準(zhǔn)備工作一、年終清理的內(nèi)容二、年終結(jié)賬的步驟年終轉(zhuǎn)賬：并編制結(jié)賬前資產(chǎn)負(fù)債表結(jié)清舊賬：記入新賬：并編制年終決算的資產(chǎn)負(fù)債表和有關(guān)明細(xì)表二、年終結(jié)賬的步驟年終轉(zhuǎn)賬：并編制結(jié)賬前資產(chǎn)負(fù)債表第三節(jié)會(huì)計(jì)報(bào)表的編制一、資產(chǎn)負(fù)債表資產(chǎn)負(fù)債表是反映行政單位在某一特定日期（月末、季末、年末）財(cái)務(wù)狀況的靜態(tài)報(bào)表。資產(chǎn)負(fù)債表采用賬戶式結(jié)構(gòu)，依據(jù)“資產(chǎn)+支出=負(fù)債+收入+凈資產(chǎn)”編制。第三節(jié)會(huì)計(jì)報(bào)表的編制一、資產(chǎn)負(fù)債表二、收入支出總表

收入支出總表是反映行政單位年度收支總規(guī)模的動(dòng)態(tài)報(bào)表。依據(jù)“收入-支出=結(jié)余”編制。二、收入支出總表收入支出總表是反映行三、支出明細(xì)表

支出明細(xì)表是反映行政單位在一定時(shí)期內(nèi)預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)表。應(yīng)當(dāng)按“國(guó)家預(yù)算支出科目”列示，分“基本支出人員經(jīng)費(fèi)明細(xì)表”“基本支出日常公用經(jīng)費(fèi)明細(xì)表”。三、支出明細(xì)表支出明細(xì)表是反映行政單位四、報(bào)表說(shuō)明書

報(bào)表說(shuō)明書是行政單位會(huì)計(jì)報(bào)表的重要組成部分，行政單位在報(bào)送月報(bào)、季報(bào)和年報(bào)時(shí)都應(yīng)當(dāng)編寫，包括報(bào)表編制技術(shù)說(shuō)明和報(bào)表分析說(shuō)明兩方面。四、報(bào)表說(shuō)明書報(bào)表說(shuō)明書是行政單位會(huì)計(jì)第四節(jié)報(bào)表的審核、匯總與分析一、會(huì)計(jì)報(bào)表的審核內(nèi)容技術(shù)審核上下年度有關(guān)數(shù)字的一致性。審核上下級(jí)單位之間的上繳、下?lián)軘?shù)是否一致。審核會(huì)計(jì)報(bào)表中的有關(guān)數(shù)字和業(yè)務(wù)部門提供的數(shù)字是否一致。審核會(huì)計(jì)報(bào)表之間的有關(guān)數(shù)字是否一致。第四節(jié)報(bào)表的審核、匯總與分析一、會(huì)計(jì)報(bào)表的審核內(nèi)容政策性審核對(duì)各項(xiàng)收入的審核：

各項(xiàng)收入是否符合政策法規(guī)，是否符合預(yù)算和用款計(jì)劃以及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)各項(xiàng)支出的審核：各項(xiàng)支出是否按預(yù)算和計(jì)劃執(zhí)行，有無(wú)違反國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定的開(kāi)支范圍和開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)。政策性審核二、會(huì)計(jì)報(bào)表的匯總

會(huì)計(jì)報(bào)表應(yīng)當(dāng)層層匯總，匯總會(huì)計(jì)報(bào)表的種類和內(nèi)容、格式與基層會(huì)計(jì)報(bào)表相同。匯總編制時(shí)應(yīng)將相同項(xiàng)目的金額加計(jì)總額后填列，但上下級(jí)單位之間對(duì)應(yīng)的上繳、下?lián)軘?shù)以及系統(tǒng)內(nèi)各單位之間的往來(lái)款項(xiàng)應(yīng)相互沖銷，以免重復(fù)計(jì)算。二、會(huì)計(jì)報(bào)表的匯總會(huì)計(jì)報(bào)表應(yīng)當(dāng)層層匯三、會(huì)計(jì)報(bào)表的分析

會(huì)計(jì)報(bào)表的分析即對(duì)會(huì)計(jì)報(bào)表所提供的數(shù)據(jù)進(jìn)行加工、分解、比較、評(píng)價(jià)和解釋，是會(huì)計(jì)報(bào)表的繼續(xù)。分析方法主要有對(duì)比分析法、因素分析法等。分析內(nèi)容主要：分析編制計(jì)劃完成的情況分析預(yù)算收支執(zhí)行情況分析財(cái)務(wù)狀況三、會(huì)計(jì)報(bào)表的分析會(huì)計(jì)報(bào)表的分析THEENDTHEEND（第14講）考場(chǎng)作文開(kāi)拓文路能力?分解層次(網(wǎng)友來(lái)稿)江蘇省鎮(zhèn)江中學(xué)陳乃香說(shuō)明：本系列稿共24講，20XX年1月6日開(kāi)始在資源上連載【要義解說(shuō)】文章主旨確立以后，就應(yīng)該恰當(dāng)?shù)胤纸鈱哟?，使幾個(gè)層次構(gòu)成一個(gè)有機(jī)的整體，形成一篇完整的文章。如何分解層次主要取決于表現(xiàn)主旨的需要。【策略解讀】一般說(shuō)來(lái)，記人敘事的文章常按時(shí)間順序分解層次，寫景狀物的文章常按時(shí)間順序、空間順序分解層次；說(shuō)明文根據(jù)說(shuō)明對(duì)象的特點(diǎn)，可按時(shí)間順序、空間順序或邏輯順序分解層次；議論文主要根據(jù)“提出問(wèn)題－—分析問(wèn)題——解決問(wèn)題”順序來(lái)分解層次。當(dāng)然，分解層次不是一層不變的固定模式，而應(yīng)該富于變化。文章的層次，也常常有些外在的形式：1．小標(biāo)題式。即圍繞話題把一篇文章劃分為幾個(gè)相對(duì)獨(dú)立的部分，再給它們加上一個(gè)簡(jiǎn)潔、恰當(dāng)?shù)男?biāo)題。如《世界改變了模樣》四個(gè)小標(biāo)題：壽命變“長(zhǎng)”了、世界變“小”了、勞動(dòng)變“輕”了、文明變“綠”了。2．序號(hào)式。序號(hào)式作文與小標(biāo)題作文有相同的特點(diǎn)。序號(hào)可以是“一、二、三”，可以是“A、B、C”，也可以是“甲、乙、丙”……從全文看，序號(hào)式干凈、明快；但從題目上看，卻看不出文章內(nèi)容，只是標(biāo)明了層次與部分。有時(shí)序號(hào)式作文，也適用于敘述性文章，為故事情節(jié)的展開(kāi)，提供了明晰的層次。3．總分式。如高考佳作《人生也是一張答卷》。開(kāi)頭：“人生就是一張答卷。它上面有選擇題、填空題、判斷題和問(wèn)答題，但它又不同于一般的答卷。一般的答卷用手來(lái)書寫，人生的答卷卻要用行動(dòng)來(lái)書寫?！敝黧w部分每段首句分別為：選擇題是對(duì)人生進(jìn)行正確的取舍，填空題是充實(shí)自己的人生，判斷題是表明自己的人生態(tài)度，問(wèn)答題是考驗(yàn)自己解決問(wèn)題的能力。這份“試卷”設(shè)計(jì)得合理而且實(shí)在，每個(gè)人的人生都是不同的，這就意味著這份人生試卷的“答案是豐富多彩的”。分解層次，應(yīng)追求作文美學(xué)的三個(gè)價(jià)值取向：一要?jiǎng)蚍Q美。什么材料在前，什么材料在后，要合理安排；什么材料詳寫，什么材料略寫，要通盤考慮。自然段是構(gòu)成文章的基本單位，恰當(dāng)劃分自然段，自然就成為分解層次的基本要求。該分段處就分段，不要老是開(kāi)頭、正文、結(jié)尾“三段式”，這種老套的層次顯得呆板。二要波瀾美。文章內(nèi)容應(yīng)該有張有弛，有起有伏，如波如瀾。只有這樣才能使文章起伏錯(cuò)落，一波三折，吸引讀者。三要圓合美。文章的開(kāi)頭與結(jié)尾要遙相照應(yīng)，把開(kāi)頭描寫的事物或提出的問(wèn)題，在結(jié)尾處用各種方式加以深化或回答，給人首尾圓合的感覺(jué)。【例文解剖】話題：忙忙，不亦樂(lè)乎忙，是人生中一個(gè)個(gè)步驟，每個(gè)人所忙的事務(wù)不同，但是不能是碌碌無(wú)為地白忙，要忙就忙得精彩，忙得不亦樂(lè)乎。忙是問(wèn)號(hào)。忙看似簡(jiǎn)單，但其中卻大有學(xué)問(wèn)。忙是人生中不可缺少的一部分，但是怎么才能忙出精彩，忙得不亦樂(lè)乎，卻并不簡(jiǎn)單。人生如同一張地圖，我們一直在自己的地圖上行走，時(shí)不時(shí)我們眼前就出現(xiàn)一個(gè)十字路口，我們?cè)撓蚰膬?，面?duì)那縱軸橫軸相交的十字路口，我們?cè)撛鯓舆x擇?不急，靜下心來(lái)分析一下，選擇適合自己的坐標(biāo)軸才是最重要的。忙就是如此，選擇自己該忙的才能忙得有意義。忙是問(wèn)號(hào)，這個(gè)問(wèn)號(hào)一直提醒我們要忙得有意義，忙得不亦樂(lè)乎。忙是省略號(hào)。四季在有規(guī)律地進(jìn)行著冷暖交替，大自然就一直按照這樣的規(guī)律不停地忙，人們亦如此。為自己找一個(gè)目標(biāo)，為目標(biāo)而不停地忙，讓這種忙一直忙下去。當(dāng)目標(biāo)已達(dá)成，那么再找一個(gè)目標(biāo)，繼續(xù)這樣忙，就像省略號(hào)一樣，毫無(wú)休止地忙下去，翻開(kāi)歷史的長(zhǎng)卷，我們看到牛頓在忙著他的實(shí)驗(yàn)；愛(ài)迪生在忙著思考；徐霞客在忙著記載游玩；李時(shí)珍在忙著編寫《本草綱目》。再看那位以筆為刀槍的充滿著朝氣與力量的文學(xué)泰斗魯迅，他正忙著用他獨(dú)有的刀和槍在不停地奮斗。忙是省略號(hào)，確定了