海南省商務(wù)廳促進老字號創(chuàng)新發(fā)展工作措施

海南省商務(wù)廳促進老字號創(chuàng)新發(fā)展工作措施為貫徹落實《商務(wù)部等8部門關(guān)于促進老字號創(chuàng)新發(fā)展的意見》（商流通發(fā)〔2022〕11號）精神，進一步優(yōu)化老字號發(fā)展環(huán)境，加強老字號傳承保護，提升老字號品牌價值，發(fā)揮其在弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和穩(wěn)增長、促消費、惠民生中的積極作用，結(jié)合實際，現(xiàn)提出促進老字號創(chuàng)新發(fā)展工作措施。一、建立老字號規(guī)范管理機制（一）強化老字號品牌挖掘。開展本地品牌普查建檔，通過查找歷史檔案、各類媒體、名人傳記、市場主體登記注冊等資料和實地調(diào)研，收集整理全省老字號資源，摸清名店、名品、名藝和名匠底數(shù)，挖掘海南老字號文物古跡。（二）完善老字號管理辦法。加強與國家政策及法律法規(guī)銜接，完善老字號保護管理辦法，建立規(guī)范的老字號管理機制，定期核查、動態(tài)增減、定期認定和發(fā)布老字號名錄。建立健全老字號品類、技藝（工藝）、傳承人檔案，明確責任主體，實行“一企一檔”“一人一檔”管理制度，做到應(yīng)收盡收、應(yīng)歸盡歸，并定期向企業(yè)和個人所在地的檔案館移交。研究搶救或修復已消失、已停止經(jīng)營的老字號品牌歷史資料和檔案。二、構(gòu)建老字號保護傳承體系（三）加強老字號知識產(chǎn)權(quán)保護。鼓勵老字號企業(yè)注冊商標，開展馳名商標認定。引導老字號企業(yè)申請專利。將老字號商標列入重點商標保護名錄，嚴厲打出侵犯老字號商標權(quán)、名稱權(quán)等侵權(quán)違法行為。（四）推進老字號原址風貌保護。將老字號網(wǎng)點建設(shè)納入城市規(guī)劃。將符合條件的老字號集中成片區(qū)域依法依規(guī)劃定為歷史文化街區(qū)，將符合條件的老字號原址原貌優(yōu)先認定為文物、歷史建筑并進行原址保護。在城市更新中注重對老字號原址原貌的保護，涉及動遷的需征求商務(wù)主管部門意見。對確需動遷的，要盡可能安排原址復建或就近選址，并依法落實相關(guān)補償。其中屬于文物的應(yīng)按相關(guān)法律法規(guī)辦理。（五）加快老字號文化技藝保護。支持符合條件的老字號傳統(tǒng)技藝申報列入非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目名錄。鼓勵老字號企業(yè)申報非物質(zhì)文化遺產(chǎn)生產(chǎn)性保護示范基地。加快搶救瀕臨失傳或受到破壞的海南老字號技藝工藝、重要文獻、珍貴實物。鼓勵老字號企業(yè)建設(shè)博物館、陳列館、傳習所，打造文化體驗和對外交流基地。（六）加強老字號人才培養(yǎng)傳承。鼓勵老字號技藝傳承人、技術(shù)骨干收徒傳藝，擴大學習傳承傳統(tǒng)技藝工藝人才基礎(chǔ)，鼓勵企業(yè)組織員工參加技能培訓。支持老字號企業(yè)與高等職業(yè)院校合作，共建“工匠創(chuàng)新工作室”“工匠教學基地”，鼓勵畢業(yè)生到老字號企業(yè)就業(yè)。支持海南老字號企業(yè)傳承人、技術(shù)骨干參加行業(yè)大師評定。發(fā)揮海南本地大學作用，培育本土高素質(zhì)老字號人才。根據(jù)企業(yè)需求，組織開展各類交流培訓活動。三、明確老字號創(chuàng)新發(fā)展能力（七）支持老字號創(chuàng)新產(chǎn)品服務(wù)。引導老字號企業(yè)開發(fā)富含海南自由貿(mào)易港元素、符合國潮需求的新產(chǎn)品、新服務(wù)，延伸老字號品牌價值。加大地域歷史文化紀念品、伴手禮開發(fā)力度，鼓勵老字號企業(yè)推出具有海南文化辨識度的老字號產(chǎn)品，豐富老字號文旅產(chǎn)品供給，推進商旅文融合發(fā)展。引導老字號企業(yè)創(chuàng)新經(jīng)營模式，實施“老字號+互聯(lián)網(wǎng)”工程。支持電商平臺設(shè)立老字號專區(qū)，鼓勵老字號企業(yè)發(fā)展在線預(yù)訂、網(wǎng)訂店取（送）等業(yè)務(wù)，為消費者提供個性化、定制化產(chǎn)品和服務(wù)。（八）鼓勵老字號創(chuàng)新傳統(tǒng)技藝。鼓勵海南老字號企業(yè)保護和傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)技藝，引入先進管理方法和先進模式，推進技術(shù)設(shè)備改造與升級，提高產(chǎn)品質(zhì)量和工藝技術(shù)水平。對符合條件的海南老字號企業(yè)，支持申請高新技術(shù)企業(yè)認定。（九）引導老字號創(chuàng)新經(jīng)營管理。引導老字號企業(yè)對接電商平臺、新媒體，合作設(shè)立老字號專區(qū)，鼓勵老字號企業(yè)自建電商平臺及入駐第三方平臺。鼓勵老字號企業(yè)發(fā)展在線預(yù)訂、網(wǎng)訂店?。ㄋ停┑葮I(yè)務(wù)，為消費者提供個性化、定制化產(chǎn)品和服務(wù)。支持老字號企業(yè)發(fā)展連鎖經(jīng)營、特許經(jīng)營，對老字號企業(yè)新開設(shè)直營連鎖店，自開業(yè)起給予一定租金補貼。鼓勵老字號企業(yè)引進戰(zhàn)略投資者和職業(yè)經(jīng)理人，建立現(xiàn)代企業(yè)制度。推動符合條件的老字號企業(yè)上市或發(fā)行債券。強化工作保障措施（十）健全老字號創(chuàng)新發(fā)展推進機制。省商務(wù)廳將牽頭建立財政、市場監(jiān)管、旅文、科技、檔案等部門共同參與的老字號創(chuàng)新發(fā)展工作機制。各級商務(wù)主管部門應(yīng)推動老字號規(guī)范建檔歸檔，將其列為老字號評定和考核內(nèi)容；支持組建省老字號協(xié)會，推動企業(yè)之間信息交流、業(yè)務(wù)合作，促進行業(yè)自律；建立老字號專家咨詢機制，發(fā)揮專家學者作用，共同推動全省老字號健康發(fā)展。（十一）加大老字號政策資金扶持力度。省財政將根據(jù)省委、省政府決策部署和老字號改革創(chuàng)新項目，統(tǒng)籌予以支持，撬動社會資本支持海南老字號創(chuàng)新發(fā)展。各市縣商務(wù)主管部門要積極推動稅收優(yōu)惠政策落實，按規(guī)定減免老字號企業(yè)稅費，整合相關(guān)部門政策資源，在用地、用工、融資等要素供應(yīng)上給予海南老字號企業(yè)支持。支持同等條件下，在外事交流、紀念品采購中優(yōu)先選擇海南老字號產(chǎn)品和服務(wù)。（十二）開展老字號品牌宣傳推廣。各級商務(wù)主管部門要積極整合當?shù)乩献痔栙Y源，開展宣傳推廣活動，講好老字號品牌故事，提升老字號品牌價值。鼓勵老字號企業(yè)參加消博會、進博會、服貿(mào)會等展會活動。引導老字號企