公司危險(xiǎn)性較大的專項(xiàng)施工方案管理辦法

危險(xiǎn)性較大的專項(xiàng)施工方案管理辦法第一章總則第一條為進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)性較大的專項(xiàng)施工方案管理工作，根據(jù)中國(guó)中鐵工程項(xiàng)目精細(xì)化管理要求，特制定本辦法。第二條本辦法適用于公司承建的國(guó)內(nèi)工程項(xiàng)目。境外項(xiàng)目可參照?qǐng)?zhí)行。第三條危險(xiǎn)性較大的專項(xiàng)施工方案管理工作主要內(nèi)容：專項(xiàng)施工方案的編制、評(píng)審；安全技術(shù)交底。第四條為了規(guī)范安全技術(shù)交底工作，提高從業(yè)人員的安全意識(shí)、安全知識(shí)和安全操作技能，真正起到指導(dǎo)施工，預(yù)防傷亡事故發(fā)生，保證施工安全，制定安全技術(shù)交底制度。第二章主要原則第五條認(rèn)真貫徹國(guó)家工程建設(shè)法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及地方政府、行業(yè)有關(guān)技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定。第六條方案決定成本,使技術(shù)可行性與經(jīng)濟(jì)合理性相統(tǒng)一。第七條鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新，提倡采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備，加快科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。第三章管理組織體系與職責(zé)第八條公司總工程師是公司危險(xiǎn)性較大的施工專項(xiàng)方案管理總負(fù)責(zé)人，工程技術(shù)部是公司專項(xiàng)施工方案管理的歸口部門。第九條項(xiàng)目部總工程師是所在項(xiàng)目的施工技術(shù)管理負(fù)責(zé)人，工程部是項(xiàng)目部技術(shù)管理的歸口部門。第十條各級(jí)技術(shù)負(fù)責(zé)人在總經(jīng)理、項(xiàng)目經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)危險(xiǎn)性較大的專項(xiàng)施工方案管理工作，對(duì)技術(shù)管理部門負(fù)有業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)。分部、工區(qū)均應(yīng)配備技術(shù)負(fù)責(zé)人。第十一條公司相關(guān)部門施工技術(shù)管理職責(zé)(一)工程技術(shù)部門督導(dǎo)項(xiàng)目部編制危險(xiǎn)性較大的專項(xiàng)施工方案評(píng)審計(jì)劃和專項(xiàng)施工方案，組織審查專項(xiàng)施工方案。(二)安全質(zhì)量監(jiān)察部門負(fù)責(zé)組織重大或關(guān)鍵工程施工安全專項(xiàng)方案的評(píng)審。督導(dǎo)施工安全專項(xiàng)方案落實(shí)情況，督導(dǎo)項(xiàng)目部進(jìn)行安全技術(shù)交底。(三)工程管理部門負(fù)責(zé)組織技術(shù)管理工作的檢查。第十二條項(xiàng)目部的專項(xiàng)施工方案管理職責(zé)：(一)貫徹執(zhí)行國(guó)家和行業(yè)的技術(shù)政策、法規(guī)，認(rèn)真落實(shí)建設(shè)單位的技術(shù)管理辦法、施工承包合同對(duì)有關(guān)技術(shù)方案、安全、質(zhì)量的承諾，執(zhí)行公司技術(shù)管理規(guī)章。(二)項(xiàng)目總工程師對(duì)本項(xiàng)目部的技術(shù)人員按專業(yè)和技能進(jìn)行詳細(xì)分工，明確技術(shù)管理部門和技術(shù)管理崗位職責(zé)。(三)根據(jù)公司審批的《施組方案編制評(píng)審計(jì)劃》及本項(xiàng)目實(shí)施性施組評(píng)審要求，項(xiàng)目總工程師組織編制專項(xiàng)施工方案，并按分項(xiàng)工程施工專項(xiàng)方案應(yīng)在開工前90天編制完成(特殊方案還需提前完成的,在總體施工組織設(shè)計(jì)評(píng)審時(shí)明確)。(四)經(jīng)批復(fù)的專項(xiàng)施工方案，不得隨意變更。確需進(jìn)行變更的，需由項(xiàng)目部提出變更理由和變更方案，上報(bào)至公司工程技術(shù)部，經(jīng)總工程師或由總工程師委托人審批后方可變更并實(shí)施。(五)項(xiàng)目總工程師組織施工技術(shù)交底和培訓(xùn)工作，并按照總體施組、專項(xiàng)方案、分項(xiàng)工序分級(jí)分時(shí)段進(jìn)行。項(xiàng)目技術(shù)部門對(duì)交底內(nèi)容實(shí)施全過程監(jiān)督。(六)項(xiàng)目總工程師組織月度技術(shù)管理檢查，檢查內(nèi)容重點(diǎn)為施工組織設(shè)計(jì)、施工方案、施工工藝的執(zhí)行情況，對(duì)存在的問題提出整改要求，并督促整改。(七)項(xiàng)目部應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行“先批準(zhǔn)、后變更，先變更、后施工”的原則，及時(shí)辦理設(shè)計(jì)變更手續(xù)。第四章危險(xiǎn)性較大的專項(xiàng)施工方案第十三條危險(xiǎn)性較大的專項(xiàng)施工方案(以下簡(jiǎn)稱專項(xiàng)方案)第十四條專項(xiàng)方案文件應(yīng)文字清晰、層次分明、內(nèi)容詳實(shí)第十五條編制專項(xiàng)方案時(shí)，應(yīng)對(duì)方案中應(yīng)用的工藝及技術(shù)是否符合公司有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的規(guī)定進(jìn)行初步核查并記錄，必要時(shí)報(bào)公司工程技術(shù)部評(píng)估。在應(yīng)用他方知識(shí)產(chǎn)權(quán)屬性的工藝及技術(shù)時(shí)應(yīng)按國(guó)家及相關(guān)方有關(guān)規(guī)定辦理。第十六條專項(xiàng)方案編制要求：(一)應(yīng)充分利用施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際條件，制定科學(xué)、合理的施工方案，并滿足施工安全、質(zhì)量、進(jìn)度要求。(二)在確保施工安全、質(zhì)量的前提下充分利舊；在可顯著提高工效、提高安全、質(zhì)量性能的前提下，提倡采用新技術(shù)、新材料、新工藝、新設(shè)備。(三)編制專項(xiàng)方案時(shí)應(yīng)進(jìn)行方案比選。(四)方案中涉及的施工技術(shù)指標(biāo)必須滿足國(guó)家和行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，同時(shí)要符合公司企業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求。第十七條專項(xiàng)方案應(yīng)包含的主要內(nèi)容：(一)編制依據(jù)、編制原則。(二)分項(xiàng)工程概況：施工內(nèi)容簡(jiǎn)介、主要工程數(shù)量、自然條件、施工條件、需滿足的設(shè)計(jì)指標(biāo)、工期要求、安全質(zhì)量控制重難點(diǎn)。(三)擬用施工方法、設(shè)備、施工設(shè)施結(jié)構(gòu)等。(四)施工工序安排、施工步驟。(五)相關(guān)結(jié)構(gòu)的計(jì)算分析、檢算結(jié)果。(六)安全、質(zhì)量控制措施。(七)相關(guān)圖表：機(jī)具、設(shè)備表；工程數(shù)量表；主體結(jié)構(gòu)施工圖、大臨結(jié)構(gòu)施工圖、施工步驟圖、方案布置圖等。第十八條公司所屬各項(xiàng)目應(yīng)根據(jù)分部分項(xiàng)工程技術(shù)難度、規(guī)模、安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、工期等要素，按照《危險(xiǎn)性較大的分部分安全管理辦法》等文件要求，結(jié)合公司項(xiàng)目等級(jí)劃分標(biāo)準(zhǔn)，合理劃分專項(xiàng)方案等級(jí)及編制報(bào)審計(jì)劃，上報(bào)公司工程技術(shù)部審核。第十九條專項(xiàng)方案評(píng)審管理：公司所屬項(xiàng)目的專項(xiàng)方案實(shí)行A、B、C、D分類管理。較大的分部分項(xiàng)工程專項(xiàng)方案，以及公司組織的施組評(píng)審過程中明確的專項(xiàng)方案。(二)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程專項(xiàng)方案為B類、危險(xiǎn)性一C組織評(píng)審，其中A類專項(xiàng)方案在公司組織審批后須報(bào)集團(tuán)公司評(píng)審,B類專項(xiàng)方案報(bào)集團(tuán)公司工程管理部備案。(三)一般技術(shù)方案(D類專項(xiàng)方案)由項(xiàng)目總工程師審批，報(bào)公司工程技術(shù)部備案。第二十條專項(xiàng)方案評(píng)審參加單位及人員由組織部門視項(xiàng)目情況確定。第二十一條專項(xiàng)方案評(píng)審過程中，應(yīng)對(duì)涉及施工工藝及技術(shù)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)特性應(yīng)進(jìn)行審核，對(duì)施工工藝及技術(shù)的改進(jìn)和創(chuàng)新及時(shí)做出是否形成知識(shí)產(chǎn)權(quán)的評(píng)估，并形成報(bào)告類記錄。第二十二條項(xiàng)目部應(yīng)根據(jù)評(píng)審會(huì)議紀(jì)要或流程評(píng)審意見及時(shí)修改專項(xiàng)方案。修改完成后，由項(xiàng)目部負(fù)責(zé)填寫《施工組織設(shè)計(jì)(方案)報(bào)批表》，附修改完成后并加蓋公章的專項(xiàng)方案文件(書面、電子文件各一份)分級(jí)報(bào)主管部門按程序批準(zhǔn)。第二十三條專項(xiàng)方案變更管理(一)當(dāng)施工的主要條件(如地質(zhì)狀況、自然條件、工期要求、主體結(jié)構(gòu)等)發(fā)生變化，原有的專項(xiàng)方案已不能滿足施工時(shí)，應(yīng)對(duì)專項(xiàng)方案進(jìn)行變更。(二)專項(xiàng)方案的變更，由項(xiàng)目部提出，并填寫《施工組織文件各一份)，報(bào)原批準(zhǔn)部門批準(zhǔn)后方可執(zhí)行。(三)專項(xiàng)方案變更涉及到主體結(jié)構(gòu)時(shí)，變更前，須征得建設(shè)和設(shè)計(jì)單位的同意。第五章安全技術(shù)交底第二十四條安全技術(shù)交底工作一般在項(xiàng)目部實(shí)施。安全技術(shù)交底必須在分部分項(xiàng)工程施工作業(yè)前進(jìn)行，任何項(xiàng)目在沒有進(jìn)行安全技術(shù)交底前都不準(zhǔn)施工作業(yè)。第二十五條實(shí)行逐級(jí)安全技術(shù)交底制度。總體施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)由項(xiàng)目經(jīng)理主持，安全技術(shù)交底由項(xiàng)目部總工程師負(fù)責(zé)實(shí)安全專項(xiàng)施工方案由項(xiàng)目總工程師主持，該項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人實(shí)施。項(xiàng)目部(工區(qū))現(xiàn)場(chǎng)安全負(fù)責(zé)人應(yīng)在危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程的工序作業(yè)前，分班組(分工種)向作業(yè)人員進(jìn)行工序作業(yè)的安全技術(shù)交底。班)的技術(shù)交底應(yīng)分批、分時(shí)段進(jìn)行，貫穿于整個(gè)施工過程中。施工前，項(xiàng)目部應(yīng)根據(jù)不同的施工技術(shù)內(nèi)容或施工范疇，針對(duì)不同層次的人員編寫安全技術(shù)交底計(jì)劃表，交底應(yīng)橫向涵蓋各相關(guān)部門，縱向延伸到班組全體作業(yè)人員，即從項(xiàng)目管理者到現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人直到現(xiàn)場(chǎng)具體操作人員都應(yīng)接受安全技術(shù)交底。第二十七條對(duì)作業(yè)層的安全技術(shù)交底須做到分工序(或分項(xiàng)工程)、分工種、分季節(jié)、分作業(yè)時(shí)段，交底到作業(yè)班組及所有作業(yè)人員,并采用書面交底與會(huì)議講解結(jié)合的方式進(jìn)行，必須有交底人、被交底人的雙方簽字記錄，技術(shù)交底資料應(yīng)及時(shí)形成文件存檔。第二十八條項(xiàng)目部安全管理部門應(yīng)檢查、監(jiān)督安全技術(shù)交底后的執(zhí)行情況，發(fā)現(xiàn)有未嚴(yán)格執(zhí)行安全技術(shù)要求的，應(yīng)立即予以制止，杜絕事故隱患。第二十九條安全技術(shù)交底的內(nèi)容必須具體、明確，有針對(duì)性和可操作性。應(yīng)當(dāng)有以下內(nèi)容：技術(shù)要求，施工方法、施工程序、安全技術(shù)措施等內(nèi)容；源及危害因素，作業(yè)中應(yīng)注意的安全事項(xiàng)；(三)針對(duì)危險(xiǎn)點(diǎn)與重大危險(xiǎn)源制定具體的預(yù)防措施；(四)特殊工序的操作方法和相應(yīng)的安全操作規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)要(五)發(fā)生安全生產(chǎn)事故后應(yīng)該采取的自救方法、緊急避險(xiǎn)措施。第三十條在施工中進(jìn)行技術(shù)交底，主要采取“三工教學(xué)”形式，即工前講解、工中指導(dǎo)、工后講評(píng)的程序，加強(qiáng)過程控制，反復(fù)地進(jìn)行技術(shù)交底，由技術(shù)人員或工班長(zhǎng)負(fù)責(zé)實(shí)施。第十七章附則第三十一條本辦法由公司工程技術(shù)部負(fù)責(zé)解釋。第三十二條附件(一)附件一專項(xiàng)施工方案報(bào)審表(二)附件二專項(xiàng)施工方案報(bào)批表(三)附件三專項(xiàng)施工方案變更審批表(四)附件四安全技術(shù)交底書專項(xiàng)施工方案報(bào)審表工程項(xiàng)目名稱： ：我單位已完成項(xiàng)目的編制(審查)，并經(jīng)我單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審核，請(qǐng)于年月日前組織評(píng)審。施工組織設(shè)計(jì)(方案)單章)：技術(shù)負(fù)責(zé)人：評(píng)審部門意見：注：1、報(bào)送材料：書面版本6份、電子版本1份；2、提出評(píng)審計(jì)劃至少應(yīng)提前十天；3、子(分)公司審查上報(bào)的施組應(yīng)附書面審核意見。專項(xiàng)施工方案報(bào)批表工程項(xiàng)目名稱：：我單位根據(jù)年月日施工組織設(shè)計(jì)(方案)評(píng)審會(huì)議紀(jì)要，對(duì)工程的施工組織設(shè)計(jì)(方案)進(jìn)行了修訂，并經(jīng)我單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審查，請(qǐng)予以批復(fù)。附：施工組織設(shè)計(jì)(方案)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：批復(fù)部門意見：部門負(fù)責(zé)人：日期：總(副)工程師意見：注：1.本表份數(shù)審批單位兩份，施工單位根據(jù)需要確定。2.施組報(bào)送應(yīng)提供正式書面文件2份、電子版本1份；專項(xiàng)施工方案變更審批表工程項(xiàng)目名稱：：我單位擬對(duì)進(jìn)行變更，變更后的施工方案已經(jīng)我單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審查(變更方案附后)，請(qǐng)審批。施工單位(章)：項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：日期：變更內(nèi)容及理由：審批部門意見：審批部門(章)：部門負(fù)責(zé)人：日期：總(副)工程師意見：注：1.本表份數(shù)審批單位兩份，施工單位根據(jù)需要確定；2．方案報(bào)送應(yīng)提供書面文件2份、電子版1份。安全技術(shù)交底書安全技術(shù)交底書(C1)表格編號(hào)項(xiàng)目名稱第共頁(yè)