公司應(yīng)急管理制度

應(yīng)急管理制度一、總則1、應(yīng)急管理工作堅(jiān)持“以人為本，減少危害，居安思危，預(yù)防為主，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)，職責(zé)明確，快速反應(yīng)”的原則。2、應(yīng)急管理分“預(yù)防、準(zhǔn)備、響應(yīng)和恢復(fù)”四個(gè)過(guò)程。主要內(nèi)容包括：應(yīng)急組織體系、應(yīng)急預(yù)案體系、應(yīng)急保障體系、應(yīng)急培訓(xùn)與演練、應(yīng)急實(shí)施與評(píng)估等應(yīng)急管理工作內(nèi)容，用于指導(dǎo)公司各單位健全應(yīng)急體系，完善應(yīng)急機(jī)制，提高應(yīng)急處置能力，實(shí)現(xiàn)公司應(yīng)急管理工作目標(biāo)。二、應(yīng)急組織體系1、公司建立自上而下的應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)體系。公司成立應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，全面領(lǐng)導(dǎo)公司應(yīng)急管理工作。組長(zhǎng)由公司總經(jīng)理?yè)?dān)任，副組長(zhǎng)由公司生產(chǎn)副總經(jīng)理?yè)?dān)任，成員由公司相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人及各單位主要負(fù)責(zé)人組成，并設(shè)立應(yīng)急管理辦公室，應(yīng)急管理辦公室設(shè)在安全環(huán)保質(zhì)量監(jiān)管部。2、公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)：貫徹落實(shí)國(guó)家及地方政府應(yīng)急管理法律法規(guī)及相關(guān)政策；接受政府應(yīng)急辦公室的工作領(lǐng)導(dǎo)，研究決定公司重大應(yīng)急決策和部署；指揮公司重大生產(chǎn)安全事故和社會(huì)穩(wěn)定突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。3、應(yīng)急管理辦公室負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作的日常管理。相關(guān)職能部門按照“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則，負(fù)責(zé)各自管理范圍內(nèi)的應(yīng)急工作。4、公司建立自上而下的安全監(jiān)督體系。安監(jiān)部門負(fù)責(zé)安全應(yīng)急管理和預(yù)案編制工作的監(jiān)督檢查，協(xié)調(diào)制定、修訂本單位安全應(yīng)急預(yù)案及相關(guān)規(guī)章制度，督促開(kāi)展應(yīng)急培訓(xùn)和應(yīng)急演練工作，負(fù)責(zé)與地方政府及有關(guān)部門的應(yīng)急協(xié)調(diào)工作。5、公司建立自上而下的安全保證體系。保衛(wèi)部門負(fù)責(zé)治安保衛(wèi)工作，生產(chǎn)調(diào)度部、安全環(huán)保質(zhì)量監(jiān)管部負(fù)責(zé)相關(guān)突發(fā)事件應(yīng)急處置。生產(chǎn)調(diào)度、財(cái)務(wù)、物質(zhì)供應(yīng)等部門組織落實(shí)應(yīng)急隊(duì)伍和物資儲(chǔ)備，實(shí)施應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)、搶修恢復(fù)等應(yīng)急處置工作。三、應(yīng)急預(yù)案體系1、公司建立上下對(duì)應(yīng)、相互銜接、完善健全的應(yīng)急預(yù)案體系，按照“橫向到邊、縱向到底”的原則，針對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品、人身、設(shè)備設(shè)施等各類突發(fā)事件，編制相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，明確事前、事發(fā)、事中、事后各個(gè)階段相關(guān)部門和有關(guān)人員的職責(zé)。2、公司依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)及生產(chǎn)實(shí)際要求，結(jié)合公司應(yīng)急管理工作需要，公司應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)編寫和修訂相應(yīng)的綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方案。3、公司在編制應(yīng)急預(yù)案時(shí)，應(yīng)做好預(yù)案編制準(zhǔn)備工作，立足公司應(yīng)急管理基礎(chǔ)和現(xiàn)狀，在機(jī)構(gòu)設(shè)置、預(yù)案流程、職責(zé)劃分等具體環(huán)節(jié)，符合本公司實(shí)際情況和特點(diǎn)，在預(yù)案編制過(guò)程中，應(yīng)注意廣泛收集相關(guān)法律法規(guī)、應(yīng)急預(yù)案、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、事故案例等資料，客觀評(píng)價(jià)公司應(yīng)急處置能力，充分利用公司現(xiàn)有應(yīng)急資源，建立科學(xué)的應(yīng)急預(yù)案體系。預(yù)案要符合《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急救援預(yù)案編制導(dǎo)則》，并保持與上級(jí)部門預(yù)案的銜接。保證預(yù)案的適應(yīng)性、可操作性和有效性。4、公司應(yīng)急預(yù)案編制完成后，應(yīng)進(jìn)行預(yù)案評(píng)審。內(nèi)部評(píng)審由公司主要負(fù)責(zé)人（或分管負(fù)責(zé)人）組織有關(guān)部門和人員進(jìn)行。外部評(píng)審由公司主管部門或地方政府負(fù)責(zé)安全管理的部門組織審查。評(píng)審后，由本單位主要負(fù)責(zé)人（或分管負(fù)責(zé)人）簽署發(fā)布，同時(shí)報(bào)公司主管部門備案。5、公司各單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急預(yù)案的動(dòng)態(tài)管理，根據(jù)應(yīng)急管理法律法規(guī)和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)變化情況、生產(chǎn)形勢(shì)和問(wèn)題、應(yīng)急處置經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)等，及時(shí)評(píng)估和改進(jìn)預(yù)案內(nèi)容，不斷增強(qiáng)預(yù)案的科學(xué)性、針對(duì)性、實(shí)效性和可操作性，提高應(yīng)急預(yù)案的質(zhì)量。四、應(yīng)急保障體系1、公司各單位應(yīng)加強(qiáng)應(yīng)急系統(tǒng)建設(shè)，依托現(xiàn)有專業(yè)信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)信息傳輸與共享。利用現(xiàn)有調(diào)度值班、生產(chǎn)值班、行政值班，明確信息報(bào)送渠道和程序，加快突發(fā)事件信息和應(yīng)急指揮命令的上傳下達(dá)，建立統(tǒng)一高效的應(yīng)急指揮系統(tǒng)。2、公司各單位應(yīng)加強(qiáng)應(yīng)急搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍建設(shè)，結(jié)合實(shí)際組織落實(shí)專職或兼職的專業(yè)應(yīng)急搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍，改善技術(shù)裝備，強(qiáng)化實(shí)戰(zhàn)演練，提高搶險(xiǎn)救援能力，形成各專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍各負(fù)其責(zé)、互為補(bǔ)充、積極參與社會(huì)應(yīng)急救援的應(yīng)急救援體系。3、公司各單位應(yīng)將應(yīng)急體系建設(shè)所需的資金納入年度資金預(yù)算，建立健全應(yīng)急保障資金投入機(jī)制，以適應(yīng)應(yīng)急隊(duì)伍、裝備、交通、物資儲(chǔ)備等方面建設(shè)與更新維護(hù)資金的要求，保證搶險(xiǎn)救災(zāi)、事故恢復(fù)及災(zāi)后重建所需的資金投入。4、公司各單位應(yīng)加強(qiáng)各類應(yīng)急資源的管理，建立應(yīng)急資源儲(chǔ)備制度，定期對(duì)各類應(yīng)急資源進(jìn)行普查，做好備品備件和生產(chǎn)資料的儲(chǔ)備與管理。加強(qiáng)對(duì)儲(chǔ)備物資的動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)予以補(bǔ)充和更新，保證始終處于完好狀態(tài)。5、公司各單位應(yīng)加強(qiáng)安全生產(chǎn)事故防范工作，組織分析本單位安全隱患和薄弱環(huán)節(jié)，開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，掌握各類安全風(fēng)險(xiǎn)和事故隱患，落實(shí)綜合預(yù)防和應(yīng)急處置措施。五、應(yīng)急培訓(xùn)與演練1、公司各單位應(yīng)加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的宣傳和教育，提高各級(jí)人員尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)應(yīng)急管理工作重要性的認(rèn)識(shí)。加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)和演練，使各級(jí)人員尤其是崗位工作人員熟悉和掌握應(yīng)急處置方案、應(yīng)急啟動(dòng)條件、應(yīng)急執(zhí)行程序，提高應(yīng)急處置能力。2、公司各單位應(yīng)加強(qiáng)應(yīng)急培訓(xùn)工作的管理，將應(yīng)急培訓(xùn)納入單位培訓(xùn)規(guī)劃和職工年度培訓(xùn)計(jì)劃，制定培訓(xùn)大綱和具體內(nèi)容，運(yùn)用各種方法和手段，開(kāi)展對(duì)各級(jí)人員的培訓(xùn)。培訓(xùn)工作應(yīng)與實(shí)際工作相結(jié)合，新上崗人員應(yīng)進(jìn)行相關(guān)安全知識(shí)和應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)。3、公司各單位應(yīng)結(jié)合實(shí)際，有計(jì)劃、有重點(diǎn)、分層次、定期組織進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案演練，做好演練評(píng)估工作。每年至少組織一次大面積應(yīng)急預(yù)案演練和兩次安全事故應(yīng)急救援和搶險(xiǎn)救災(zāi)演習(xí)，以加強(qiáng)各部門和職工之間的協(xié)調(diào)和配合，強(qiáng)化職工應(yīng)急意識(shí)，提高應(yīng)急隊(duì)伍的反應(yīng)速度和實(shí)戰(zhàn)能力，檢驗(yàn)和完善應(yīng)急預(yù)案。4、安監(jiān)部門應(yīng)抓好應(yīng)急救援法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)體系、規(guī)章制度的宣傳、教育和培訓(xùn)，協(xié)調(diào)有關(guān)部門和單位定期開(kāi)展應(yīng)急聯(lián)合演習(xí)。加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案工作的監(jiān)督管理，組織對(duì)應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)與演練進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)沒(méi)有按規(guī)定開(kāi)展應(yīng)急演練的單位及演練中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，監(jiān)督落實(shí)整改。六、應(yīng)急實(shí)施與評(píng)估1、發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故及對(duì)公司和社會(huì)有嚴(yán)重影響的穩(wěn)定突發(fā)事件，公司各單位應(yīng)迅速啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，組織實(shí)施應(yīng)急處置；按預(yù)案規(guī)定將有關(guān)情況報(bào)告公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組和地方政府應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，接受應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)，請(qǐng)求應(yīng)急援助；做好信息發(fā)布工作，減小事件影響。要采取必要措施，防止發(fā)生次生、衍生事故，避免造成更大的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和環(huán)境污染；要及時(shí)組織受威脅群眾疏散、轉(zhuǎn)移，做好安置工作，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。2、發(fā)生嚴(yán)重自然災(zāi)害、重大公共安全事件、其他行業(yè)重特大安全生產(chǎn)事故，公司各單位應(yīng)服從地方政府的應(yīng)急搶險(xiǎn)指揮，按照地方政府組織制定的應(yīng)急預(yù)案要求，組織開(kāi)展應(yīng)急救援。3、應(yīng)急處置結(jié)束后，公司各單位應(yīng)及時(shí)組織災(zāi)后恢復(fù)與重建工作，災(zāi)后恢復(fù)重建要與防災(zāi)減災(zāi)相結(jié)合，確保搶修人員安全。安監(jiān)部門要按照政府和公司有關(guān)規(guī)定，及時(shí)開(kāi)展事故調(diào)查處理，制定整改措施并督促落實(shí)。4、公司各單位應(yīng)加強(qiáng)應(yīng)