公司應(yīng)急管理制度

應(yīng)急管理制度一、總則1、應(yīng)急管理工作堅持“以人為本，減少危害，居安思危，預(yù)防為主，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)，職責(zé)明確，快速反應(yīng)”的原則。2、應(yīng)急管理分“預(yù)防、準(zhǔn)備、響應(yīng)和恢復(fù)”四個過程。主要內(nèi)容包括：應(yīng)急組織體系、應(yīng)急預(yù)案體系、應(yīng)急保障體系、應(yīng)急培訓(xùn)與演練、應(yīng)急實施與評估等應(yīng)急管理工作內(nèi)容，用于指導(dǎo)公司各單位健全應(yīng)急體系，完善應(yīng)急機制，提高應(yīng)急處置能力，實現(xiàn)公司應(yīng)急管理工作目標(biāo)。二、應(yīng)急組織體系1、公司建立自上而下的應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)體系。公司成立應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，全面領(lǐng)導(dǎo)公司應(yīng)急管理工作。組長由公司總經(jīng)理擔(dān)任，副組長由公司生產(chǎn)副總經(jīng)理擔(dān)任，成員由公司相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人及各單位主要負(fù)責(zé)人組成，并設(shè)立應(yīng)急管理辦公室，應(yīng)急管理辦公室設(shè)在安全環(huán)保質(zhì)量監(jiān)管部。2、公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)：貫徹落實國家及地方政府應(yīng)急管理法律法規(guī)及相關(guān)政策；接受政府應(yīng)急辦公室的工作領(lǐng)導(dǎo)，研究決定公司重大應(yīng)急決策和部署；指揮公司重大生產(chǎn)安全事故和社會穩(wěn)定突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。3、應(yīng)急管理辦公室負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作的日常管理。相關(guān)職能部門按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)”原則，負(fù)責(zé)各自管理范圍內(nèi)的應(yīng)急工作。4、公司建立自上而下的安全監(jiān)督體系。安監(jiān)部門負(fù)責(zé)安全應(yīng)急管理和預(yù)案編制工作的監(jiān)督檢查，協(xié)調(diào)制定、修訂本單位安全應(yīng)急預(yù)案及相關(guān)規(guī)章制度，督促開展應(yīng)急培訓(xùn)和應(yīng)急演練工作，負(fù)責(zé)與地方政府及有關(guān)部門的應(yīng)急協(xié)調(diào)工作。5、公司建立自上而下的安全保證體系。保衛(wèi)部門負(fù)責(zé)治安保衛(wèi)工作，生產(chǎn)調(diào)度部、安全環(huán)保質(zhì)量監(jiān)管部負(fù)責(zé)相關(guān)突發(fā)事件應(yīng)急處置。生產(chǎn)調(diào)度、財務(wù)、物質(zhì)供應(yīng)等部門組織落實應(yīng)急隊伍和物資儲備，實施應(yīng)急搶險救災(zāi)、搶修恢復(fù)等應(yīng)急處置工作。三、應(yīng)急預(yù)案體系1、公司建立上下對應(yīng)、相互銜接、完善健全的應(yīng)急預(yù)案體系，按照“橫向到邊、縱向到底”的原則，針對危險化學(xué)品、人身、設(shè)備設(shè)施等各類突發(fā)事件，編制相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，明確事前、事發(fā)、事中、事后各個階段相關(guān)部門和有關(guān)人員的職責(zé)。2、公司依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)及生產(chǎn)實際要求，結(jié)合公司應(yīng)急管理工作需要，公司應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)編寫和修訂相應(yīng)的綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場應(yīng)急處置方案。3、公司在編制應(yīng)急預(yù)案時，應(yīng)做好預(yù)案編制準(zhǔn)備工作，立足公司應(yīng)急管理基礎(chǔ)和現(xiàn)狀，在機構(gòu)設(shè)置、預(yù)案流程、職責(zé)劃分等具體環(huán)節(jié)，符合本公司實際情況和特點，在預(yù)案編制過程中，應(yīng)注意廣泛收集相關(guān)法律法規(guī)、應(yīng)急預(yù)案、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、事故案例等資料，客觀評價公司應(yīng)急處置能力，充分利用公司現(xiàn)有應(yīng)急資源，建立科學(xué)的應(yīng)急預(yù)案體系。預(yù)案要符合《生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急救援預(yù)案編制導(dǎo)則》，并保持與上級部門預(yù)案的銜接。保證預(yù)案的適應(yīng)性、可操作性和有效性。4、公司應(yīng)急預(yù)案編制完成后，應(yīng)進行預(yù)案評審。內(nèi)部評審由公司主要負(fù)責(zé)人（或分管負(fù)責(zé)人）組織有關(guān)部門和人員進行。外部評審由公司主管部門或地方政府負(fù)責(zé)安全管理的部門組織審查。評審后，由本單位主要負(fù)責(zé)人（或分管負(fù)責(zé)人）簽署發(fā)布，同時報公司主管部門備案。5、公司各單位應(yīng)加強對應(yīng)急預(yù)案的動態(tài)管理，根據(jù)應(yīng)急管理法律法規(guī)和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)變化情況、生產(chǎn)形勢和問題、應(yīng)急處置經(jīng)驗教訓(xùn)等，及時評估和改進預(yù)案內(nèi)容，不斷增強預(yù)案的科學(xué)性、針對性、實效性和可操作性，提高應(yīng)急預(yù)案的質(zhì)量。四、應(yīng)急保障體系1、公司各單位應(yīng)加強應(yīng)急系統(tǒng)建設(shè)，依托現(xiàn)有專業(yè)信息系統(tǒng)，實現(xiàn)信息傳輸與共享。利用現(xiàn)有調(diào)度值班、生產(chǎn)值班、行政值班，明確信息報送渠道和程序，加快突發(fā)事件信息和應(yīng)急指揮命令的上傳下達(dá)，建立統(tǒng)一高效的應(yīng)急指揮系統(tǒng)。2、公司各單位應(yīng)加強應(yīng)急搶險救援隊伍建設(shè)，結(jié)合實際組織落實專職或兼職的專業(yè)應(yīng)急搶險救援隊伍，改善技術(shù)裝備，強化實戰(zhàn)演練，提高搶險救援能力，形成各專業(yè)應(yīng)急救援隊伍各負(fù)其責(zé)、互為補充、積極參與社會應(yīng)急救援的應(yīng)急救援體系。3、公司各單位應(yīng)將應(yīng)急體系建設(shè)所需的資金納入年度資金預(yù)算，建立健全應(yīng)急保障資金投入機制，以適應(yīng)應(yīng)急隊伍、裝備、交通、物資儲備等方面建設(shè)與更新維護資金的要求，保證搶險救災(zāi)、事故恢復(fù)及災(zāi)后重建所需的資金投入。4、公司各單位應(yīng)加強各類應(yīng)急資源的管理，建立應(yīng)急資源儲備制度，定期對各類應(yīng)急資源進行普查，做好備品備件和生產(chǎn)資料的儲備與管理。加強對儲備物資的動態(tài)管理，及時予以補充和更新，保證始終處于完好狀態(tài)。5、公司各單位應(yīng)加強安全生產(chǎn)事故防范工作，組織分析本單位安全隱患和薄弱環(huán)節(jié)，開展安全風(fēng)險評估，掌握各類安全風(fēng)險和事故隱患，落實綜合預(yù)防和應(yīng)急處置措施。五、應(yīng)急培訓(xùn)與演練1、公司各單位應(yīng)加強應(yīng)急預(yù)案的宣傳和教育，提高各級人員尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部對應(yīng)急管理工作重要性的認(rèn)識。加強應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)和演練，使各級人員尤其是崗位工作人員熟悉和掌握應(yīng)急處置方案、應(yīng)急啟動條件、應(yīng)急執(zhí)行程序，提高應(yīng)急處置能力。2、公司各單位應(yīng)加強應(yīng)急培訓(xùn)工作的管理，將應(yīng)急培訓(xùn)納入單位培訓(xùn)規(guī)劃和職工年度培訓(xùn)計劃，制定培訓(xùn)大綱和具體內(nèi)容，運用各種方法和手段，開展對各級人員的培訓(xùn)。培訓(xùn)工作應(yīng)與實際工作相結(jié)合，新上崗人員應(yīng)進行相關(guān)安全知識和應(yīng)急知識培訓(xùn)。3、公司各單位應(yīng)結(jié)合實際，有計劃、有重點、分層次、定期組織進行應(yīng)急預(yù)案演練，做好演練評估工作。每年至少組織一次大面積應(yīng)急預(yù)案演練和兩次安全事故應(yīng)急救援和搶險救災(zāi)演習(xí)，以加強各部門和職工之間的協(xié)調(diào)和配合，強化職工應(yīng)急意識，提高應(yīng)急隊伍的反應(yīng)速度和實戰(zhàn)能力，檢驗和完善應(yīng)急預(yù)案。4、安監(jiān)部門應(yīng)抓好應(yīng)急救援法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)體系、規(guī)章制度的宣傳、教育和培訓(xùn)，協(xié)調(diào)有關(guān)部門和單位定期開展應(yīng)急聯(lián)合演習(xí)。加強應(yīng)急預(yù)案工作的監(jiān)督管理，組織對應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)與演練進行監(jiān)督檢查，對沒有按規(guī)定開展應(yīng)急演練的單位及演練中發(fā)現(xiàn)的問題，監(jiān)督落實整改。六、應(yīng)急實施與評估1、發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故及對公司和社會有嚴(yán)重影響的穩(wěn)定突發(fā)事件，公司各單位應(yīng)迅速啟動相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，組織實施應(yīng)急處置；按預(yù)案規(guī)定將有關(guān)情況報告公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組和地方政府應(yīng)急指揮機構(gòu)，接受應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)，請求應(yīng)急援助；做好信息發(fā)布工作，減小事件影響。要采取必要措施，防止發(fā)生次生、衍生事故，避免造成更大的人員傷亡、財產(chǎn)損失和環(huán)境污染；要及時組織受威脅群眾疏散、轉(zhuǎn)移，做好安置工作，維護社會穩(wěn)定。2、發(fā)生嚴(yán)重自然災(zāi)害、重大公共安全事件、其他行業(yè)重特大安全生產(chǎn)事故，公司各單位應(yīng)服從地方政府的應(yīng)急搶險指揮，按照地方政府組織制定的應(yīng)急預(yù)案要求，組織開展應(yīng)急救援。3、應(yīng)急處置結(jié)束后，公司各單位應(yīng)及時組織災(zāi)后恢復(fù)與重建工作，災(zāi)后恢復(fù)重建要與防災(zāi)減災(zāi)相結(jié)合，確保搶修人員安全。安監(jiān)部門要按照政府和公司有關(guān)規(guī)定，及時開展事故調(diào)查處理，制定整改措施并督促落實。4、公司各單位應(yīng)加強應(yīng)