陽光采購平臺實施方案

陽光采購平臺實施方案為進一步營造“公開、公平、公正”的采購環(huán)境，促進材料（設備）采購工作持續(xù)健康有序發(fā)展，促進采購行為的規(guī)范化和有序競爭，建立“陽光”采購工作機制。按照房管局的要求，堅持“公開、公平、公正”、“誠實信用”和“質(zhì)量優(yōu)先，價格合理”的原則，使采購流程進一步科學化和合理化，特制定《陽光采購平臺實施方案》。第一章總則一、遵循的原則（一）公開、公平、公正；（二）誠實信用；（三）質(zhì)量優(yōu)先、價格合理；（四）統(tǒng)一、規(guī)范、簡捷、高效。二、實現(xiàn)的目標（一）推進材料（設備）監(jiān)管的科學化和信息化建設進程，對材料（設備）采購全程實行有效監(jiān)督，降低材料（設備）采購成本。（二）在保證質(zhì)量的前提下通過公開競價議價和價格談判逐步形成合理的材料（設備）采購價格。（三）規(guī)范材料（設備）采購行為，提高材料（設備）供應質(zhì)量、提高采購效率，降低工程成本，推行“陽光”采購工作機制。（四）實現(xiàn)材料（設備）采購全過程的公開、公平、公正，遏制材料設精選范本，供參考!備）流通領(lǐng)域的違規(guī)違紀行為，糾正材料（設備）采采購環(huán)節(jié)中的不正之風。第二章監(jiān)督機構(gòu)及職責一、采購領(lǐng)導小組成立以公司總經(jīng)理為首的采購領(lǐng)導小組，管理層為核心的集中采購工作方式，下設采購辦公室，著力構(gòu)建用制度規(guī)范行為、按制度辦事的“陽光”采購工作機制，促進材料（設備）采購工作持續(xù)健康有序發(fā)展。組長：副組長：成員：材料科人員二、監(jiān)督機構(gòu)職責：（一）采購領(lǐng)導小組，依據(jù)有關(guān)政策和法律法規(guī)，規(guī)劃和指導公司材料（設備）采購工作，負責對采購材料（設備）的供應商、材料質(zhì)量、數(shù)量、采購價格、供應使用情況等進行全過程的監(jiān)督管理工作。（二）指導建立采購信息平臺，采購數(shù)據(jù)庫管理，推行合理的點評方法和評價制度，建立長期合作供應關(guān)系。（三）對材料（設備）財務收支情況進行審計、出入庫管理進行審查，對當事人的保密行為進行監(jiān)督，依法維護公司的利益。（四）材料科人員，負責搜集信息---詢價―-比價，并做好記錄，以報告形式上報采購領(lǐng)導小組（報告中包括產(chǎn)品技術(shù)參數(shù)、質(zhì)量、價格、精選范本，供參考!性能，以及價格比對、性價比），報告得到批復后，依照領(lǐng)導批示意見，綜合考慮“質(zhì)量、價格、售后服務”等問題，確定供應商。第三章采購流程一、采購員對材料（設備）目錄品種（產(chǎn)品技術(shù)參數(shù)、質(zhì)量、數(shù)量、性能要求）予以公開，搜集采購信息進行比對。二、報價、競價、議價談判方式、采購方式、合同（一）報價所有品種報價均要求（競價議價談判目錄品種的最小單位）符合報價規(guī)則。（二）競價每種產(chǎn)品有3個或3個以上廠家競價，根據(jù)廠家數(shù)目不同，確定不同競價入圍比例。報價結(jié)束后，將報價由低到高排列，按比例選擇價格低的品種入圍。（三）議價談判納入價格談判的品種，組織采購領(lǐng)導小組進行價格談判，公開整個談判過程。（四）采購方式采購員審查企業(yè)（供應商）基本情況（企業(yè)概況、信譽、服務經(jīng)營范圍），相關(guān)證件，供應保障能力等，通過材料（設備）現(xiàn)場考察進行采購。（五）采購合同精選范本，供參考!嚴格按照《合同法》及《陽光采購平臺實施方案》要求與經(jīng)銷企業(yè)（個人）簽訂材料（設備）采購合同，合同須明確品種、規(guī)格和數(shù)量，以及回款時間、履約方式、違約責任，合同采購數(shù)量以上年度一個采購周期內(nèi)實際采購量為基礎，適當增減調(diào)整后確定，并按照合同的相關(guān)規(guī)定履行相關(guān)職責。采購合同需明確違約金比例，一般不得超過2%，具體由采購領(lǐng)導小組協(xié)商確定。三、材料（設備）質(zhì)量責任采購人員是材料（設備）質(zhì)量的第一責任人，必須確保材料（設備）達到合同要求的質(zhì)量標準。材料（設備）生產(chǎn)、經(jīng)營單位必須嚴格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，并承擔相應責任。第四章監(jiān)督管理一、各方當事人責任和義務（一）采購員責任和義務（1）根據(jù)采購計劃需要，在信息采購平臺或其他知名品牌中選擇采購。（2）材料（設備）采購工作必須按《材料（設備）采購管理制度》規(guī)定的操作流程執(zhí)行。（3）與經(jīng)銷商簽訂采購合同。（4）要求經(jīng)銷商在指定的時間和地點交付質(zhì)量符合要求的材料（設備）。（二）供產(chǎn)商責任和義務精選范本，供參考!（1）必須具有滿足采購人所需產(chǎn)品的供應能力，所有供應商均應按合同保證供貨，對于簽訂有定期定量采購合同的材料（設備），必須按時保質(zhì)保量供貨。（2）直接對經(jīng)營企業(yè)開具發(fā)票。（3）按對經(jīng)營企業(yè)的實際發(fā)貨情況，及時統(tǒng)計，提供進場材料單。（4）法律法規(guī)規(guī)定的其它條件。二、各方當事人的違約違規(guī)行為及處理（一）采購員違約違規(guī)行為及處理：采購員有下列行為之一的，視情節(jié)輕重給予批評、通報批評、警告；情節(jié)嚴重的，并對有關(guān)領(lǐng)導和相關(guān)責任人給予處分。（1）不按規(guī)定程序選購材料（設備）的。（2）在競價入圍品種目錄范圍之外進行采購的。（3）所有采購品種、數(shù)量未按規(guī)定采購的。（4）惡意和虛假訂購的。（5）以各種名義收取材料（設備）生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)或供應商各種“回扣”等違紀違規(guī)行為或受賄的。（6）不按規(guī)定的時間與供應商結(jié)算貨款的。（7）未認真審核經(jīng)營企業(yè)的資質(zhì)條件的。（8）其它違約違規(guī)行為。（二）供應商的違約違規(guī)行為及處理：供應商有下列行為之一的，視情節(jié)輕重給予警告；列入“非誠信交易單位黑名單”取消該企業(yè)的采購資格，涉嫌違法的，提交有精選范本，供參考!關(guān)職能部門予以查處。（1）在采購活動中提供虛假證明文件的。（2）不供貨、不足量供貨、不及時供貨的，經(jīng)核實，確因生產(chǎn)商原因造成的。（3）提供不合格的材料（設備），經(jīng)核實，確因生產(chǎn)商原因造成的。（4）不按規(guī)定開具發(fā)票或發(fā)票價格與實際銷售價格不一致的。（5）對采購單未及時做采購確認、發(fā)貨處理的。