公司施工組織設(shè)計及重大安全專項方案審批實施細(xì)則

PAGE9-集團(tuán)公司施工組織設(shè)計及重大安全專項方案審批管理實施細(xì)則第一章總則第一條為進(jìn)一步規(guī)范集團(tuán)公司工程項目施工組織設(shè)計及重大安全方案審批管理，明確集團(tuán)、各子（分）公司、集團(tuán)直屬項目經(jīng)理部在施工組織設(shè)計及重大安全措施審批管理方面的職責(zé)，提升集團(tuán)工程技術(shù)管理水平，依據(jù)《建筑施工組織設(shè)計規(guī)范》（GB/T50502）及集團(tuán)公司相關(guān)規(guī)定，特制定本實施細(xì)則。第二條實施細(xì)則所指的工程項目指以集團(tuán)資質(zhì)或子公司資質(zhì)承攬的集團(tuán)所屬工程項目。第三條集團(tuán)工程項目施工組織設(shè)計及專項方案的編制管理參見《xx礦山建設(shè)集團(tuán)公司工程技術(shù)管理辦法》及國家現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，本實施細(xì)則不再進(jìn)行規(guī)定。第四條各子（分）公司、集團(tuán)直屬項目經(jīng)理部應(yīng)結(jié)合本單位實際，根據(jù)本文件及有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的要求，制定本單位自行審批施工組織設(shè)計、施工方案和施工技術(shù)措施等施工設(shè)計文件的管理制度。第五條經(jīng)修改或補(bǔ)充的施工組織設(shè)計應(yīng)重新報原審批單位審批后實施。第二章集團(tuán)審批管理第六條審批范圍1.按照不同專業(yè)工程的技術(shù)難度或工程規(guī)模，集團(tuán)應(yīng)予審批的施工組織設(shè)計范圍如下：①礦建工程：二十九工程處、三十工程處、三十六工程處和七十一工程公司承攬的井深大于700m或凈直徑大于8m的立井工程，長度大于1000m且傾角大于12°的斜井工程，其他單位承攬的立井、斜井和平硐工程，突出礦井采用“四位一體”的防突方案、揭煤措施及施工總承包的煤礦工程三期通風(fēng)方案，結(jié)構(gòu)復(fù)雜的大硐室工程。②鉆井工程：深度大于400m的鉆井工程，地面瓦斯抽采鉆孔（鉆孔直徑大于1m或井筒深度大于600m）工程。③凍結(jié)工程：井筒松散層厚度大于400m或凍結(jié)深度大于500m的礦山凍結(jié)鑿井工程，埋深超過30m或長度大于100m的斜井凍結(jié)工程，含承壓水的市政凍結(jié)工程。④市政工程：城市地鐵區(qū)間盾構(gòu)推進(jìn)工程，城市地鐵車站工程，采用礦山法施工的城市地鐵隧道工程。⑤土建工程：單體建筑面積12萬m2以上或28層以上的房屋建筑工程，高度大于120m的構(gòu)筑物工程，單跨跨度大于36m的工業(yè)廠房和房屋建筑工程。⑥路橋工程：中標(biāo)總價超過5億或中標(biāo)里程超過10km的高速公路工程，單跨跨徑大于100m的公路橋梁工程。⑦鐵路工程：單線40千米或雙線30千米以上或中標(biāo)價5億元以上的鐵路綜合工程，單垮100米以上的鐵路橋梁工程，單線5000米或雙線2000米以上的鐵路隧道工程。⑧機(jī)電安裝工程：千米以上深井井筒裝備安裝工程，重1000噸以上且高度70米以上的永久井架安裝工程。2.集團(tuán)將根據(jù)不同時期施工涉及的專業(yè)領(lǐng)域，及時調(diào)整上述工程專業(yè)類別及范圍。第七條按照專業(yè)分工，明確下列專家分別負(fù)責(zé)相應(yīng)專業(yè)工程施工組織設(shè)計或重大安全專項方案的主審：安全副總工程師負(fù)責(zé)重大安全專項方案主審；礦建副總工程師負(fù)責(zé)礦建及鐵路工程施工組織設(shè)計主審地測副總工程師負(fù)責(zé)礦建工程中特殊工程和打鉆注漿及防治水工程施工組織設(shè)計主審；凍結(jié)副總工程師負(fù)責(zé)凍結(jié)工程施工組織設(shè)計主審；鉆井副總工程師負(fù)責(zé)鉆井及市政工程施工組織設(shè)計主審；機(jī)電副總工程師負(fù)責(zé)機(jī)電安裝工程施工組織設(shè)計主審；土建副總工程師負(fù)責(zé)土建及路橋工程施工組織設(shè)計主審。第八條審批程序1.對已納入本文件第六條所述審批范圍的施工組織設(shè)計和重大安全專項方案，一般由集團(tuán)按照下列程序組織網(wǎng)評。（1）各子（分）公司、集團(tuán)直屬項目經(jīng)理部應(yīng)提前7日聯(lián)系好，將本單位已自行審批后的施工組織設(shè)計或重大安全專項方案電子版材料上報集團(tuán)工程技術(shù)部，上報材料應(yīng)附完備的自行審批簽字表、評審意見及請示文件。集團(tuán)工程技術(shù)部業(yè)務(wù)聯(lián)系電話：，電子信箱：（2）集團(tuán)工程技術(shù)部接到審批申請、待審批的電子版材料及所附證明材料后向集團(tuán)分管主審專家匯報，由集團(tuán)分管主審專家確定參與評審的內(nèi)部專家后，集團(tuán)工程技術(shù)部按此予以通知并負(fù)責(zé)將電子版材料發(fā)給每位評審專家。（3）若所評審工程項目施工技術(shù)難度特別大，確需外部專家參與評審的，由集團(tuán)工程技術(shù)部經(jīng)請示集團(tuán)總工程師后邀請外部專家參加審批。（4）參與評審的各位專家收到電子版材料后應(yīng)于3日內(nèi)完成初審，出具評審意見，由集團(tuán)工程技術(shù)部匯總后反饋給申請單位。評審意見表見附表。（5）若對評審意見無異議，申請單位應(yīng)根據(jù)匯總的專家評審意見對材料進(jìn)行修改后，正式行文上報集團(tuán)公司工程技術(shù)部不少于4份書面材料用于復(fù)查。（6）集團(tuán)復(fù)查上報材料無誤后，組織參加評審的專家會簽評審意見表，并據(jù)此行文由集團(tuán)總工程師簽發(fā)后批準(zhǔn)執(zhí)行。（7）申請單位若對評審意見有異議，集團(tuán)工程技術(shù)部應(yīng)協(xié)調(diào)溝通評審專家與申請單位達(dá)成一致意見。若對評審意見產(chǎn)生重大分歧，經(jīng)集團(tuán)工程技術(shù)部請示集團(tuán)總工程師及分管專業(yè)副總工程師后，組織召開網(wǎng)評意見交流會，由相關(guān)評審專家和申請單位代表參加，對存在分歧的意見經(jīng)討論后予以維持、修改或刪除。（8）集團(tuán)施工組織設(shè)計及重大安全專項方案網(wǎng)評流程見下圖。2.如果所評審的工程項目施工難度大、風(fēng)險高，采用網(wǎng)評方式難以滿足審批要求和質(zhì)量時，經(jīng)集團(tuán)工程技術(shù)部請示集團(tuán)分管主審專家后，組織各單位自行審查施工組織設(shè)計及重大安全技術(shù)措施各單位自行審查施工組織設(shè)計及重大安全技術(shù)措施電話聯(lián)系并發(fā)電子郵件至指定電子信箱按要求發(fā)郵件至參評專家專家組成員反饋意見至工程技術(shù)部申請單位修改并行文申請集團(tuán)公司復(fù)查和備案集團(tuán)公司組織復(fù)查集團(tuán)公司有關(guān)部室備案匯總網(wǎng)評意見并反饋給申請單位網(wǎng)評申請不少于7日前無爭議專家網(wǎng)評3日內(nèi)集團(tuán)總工程師簽發(fā)文件批準(zhǔn)執(zhí)行無誤集團(tuán)施工組織設(shè)計及重大安全技術(shù)措施網(wǎng)評流程圖有爭議協(xié)調(diào)溝通專家與申請單位達(dá)成一致意見組織召開意見交流會討論并達(dá)成一致意見有重大分岐參與評審專家會簽召開由評審專家和申報單位相關(guān)人員參加的評審會議，進(jìn)行現(xiàn)場審批。會議評審程序和相關(guān)要求如下：（1）評審會議由集團(tuán)分管主審專家或委托集團(tuán)工程技術(shù)部主持召開。（2）申請單位總工程師及主編人員必須參加會議評審，并向評審專家匯報項目的工程概況、技術(shù)難點、施工方法、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的技術(shù)措施等內(nèi)容，匯報內(nèi)容應(yīng)簡明扼要、重點突出。（3）參加會議評審的專家經(jīng)查閱資料、聽取匯報和提問現(xiàn)場出具評審意見。（4）為提高辦公效率，申請單位應(yīng)裝訂不少于4份書面材料正式行文后參加會議，會后可根據(jù)專家現(xiàn)場審查意見修改后立即上報集團(tuán)工程技術(shù)部用于復(fù)查。（5）經(jīng)復(fù)查上報材料無誤后，集團(tuán)組織參加評審的專家會簽評審意見表，并據(jù)此行文由集團(tuán)總工程師簽發(fā)后批準(zhǔn)執(zhí)行。第九條各申請單位應(yīng)將通過集團(tuán)審批的施工組織設(shè)計及重大安全專項方案上報集團(tuán)有關(guān)職能部室備案。第三章各單位審批管理第十條對已納入本文件第六條所述審批范圍的施工組織設(shè)計和重大安全專項方案，各子（分）公司、集團(tuán)直屬項目經(jīng)理部自行審批后，除按本文件規(guī)定上報集團(tuán)審批外，還應(yīng)根據(jù)項目建設(shè)單位等相關(guān)方要求，上報相應(yīng)單位審批。第十一條未納入到本文件第六條所述審批范圍的施工組織設(shè)計、施工方案及施工技術(shù)措施由各子（分）公司、集團(tuán)直屬項目經(jīng)理部根據(jù)本單位相關(guān)管理制度，自行組織審批，并應(yīng)符合下列要求：1.施工組織設(shè)計應(yīng)由各子（分）公司、集團(tuán)直屬項目經(jīng)理部總工程師審批；2.施工方案和施工技術(shù)措施應(yīng)由子（分）公司總工程師或項目總工程師（項目技術(shù)負(fù)責(zé)人）審批；3.重點、難點分部（分項）工程施工方案和施工安全技術(shù)措施應(yīng)由各子（分）公司、集團(tuán)直屬項目經(jīng)理部技術(shù)部門組織相關(guān)專家評審，本單位總工程師批準(zhǔn)。第十二條因工作需要，未納入到本文件第六條所述審批范圍的施工組織設(shè)計、施工方案及施工技術(shù)措施等施工設(shè)計文件需要加蓋集團(tuán)公章的，應(yīng)按下列程序和要求進(jìn)行：1.各子（分）公司、集團(tuán)直屬項目經(jīng)理部總工程師組織內(nèi)部審批。在審批時，應(yīng)強(qiáng)化責(zé)任意識，嚴(yán)格審查、精心控制，并承擔(dān)相應(yīng)的審批責(zé)任；2.各子（分）公司、集團(tuán)直屬項目經(jīng)理部將本單位已審批的施工設(shè)計文件和簽字完備的自行審批簽字表、評審意見等證明材料一并上報集團(tuán)工程技術(shù)部進(jìn)行程序?qū)彶椋?.經(jīng)審查合格，集團(tuán)辦公室按集團(tuán)印章管理規(guī)定給予辦理用印手續(xù)。第四章附則第十三條集團(tuán)施工組織設(shè)計及重大安全專項方案的審批表、批復(fù)文件是其重要組成部分，各子（分）公司、集團(tuán)直屬項目經(jīng)理部應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行。第十四條本管理實施細(xì)則由集