環(huán)境保護(hù)管理辦法

環(huán)境保護(hù)管理辦法第一章總則第一條為加強(qiáng)和規(guī)范項(xiàng)目部環(huán)境保護(hù)管理，規(guī)范各級(jí)環(huán)境管理工作，防止污染環(huán)境、破壞生態(tài)等事件、事故的發(fā)生。根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》、《中華人民共和國(guó)水土保持法》等有關(guān)法律法規(guī)以及中國(guó)電建股份公司《環(huán)境保護(hù)管理辦法》，制定本辦法。第二條本辦法所稱環(huán)境，是指影響人類生存和發(fā)展的各種天然的和經(jīng)過人工改造的自然因素的總體，包括大氣、水、土地、森林、草原、野生生物、自然遺跡、人文遺跡、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、城市和鄉(xiāng)村等。第三條項(xiàng)目部環(huán)境保護(hù)工作堅(jiān)持“保護(hù)優(yōu)先、預(yù)防為主、綜合治理、損害擔(dān)責(zé)”的原則，實(shí)行分行業(yè)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)和相關(guān)部門協(xié)同工作機(jī)制，管理工作做到法治化、規(guī)范化。第四條項(xiàng)目部環(huán)境保護(hù)工作總體目標(biāo)是不發(fā)生環(huán)境污染責(zé)任事件，防止、減少環(huán)境污染和生態(tài)破壞，促進(jìn)項(xiàng)目部的可持續(xù)發(fā)展。第五條項(xiàng)目部實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略與環(huán)境保護(hù)戰(zhàn)略同步規(guī)劃、同步實(shí)施、同步發(fā)展，鼓勵(lì)發(fā)展環(huán)?？萍籍a(chǎn)業(yè)。第六條項(xiàng)目部發(fā)展規(guī)劃遵守國(guó)家和地方環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)規(guī)定，積極使用清潔能源，采用資源利用率高、污染物排放量少的工藝、設(shè)備以及廢棄物綜合利用技術(shù)和污染物無害化處理技術(shù)，減少污染物的產(chǎn)生。第七條項(xiàng)目部將嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)，不斷深化管理，并進(jìn)一步完善環(huán)境保護(hù)的各項(xiàng)工作措施和目標(biāo)細(xì)則。第八條本辦法適用于項(xiàng)目部各部室、工區(qū)、作業(yè)隊(duì)。第二章管理機(jī)制及職責(zé)第九條項(xiàng)目部環(huán)境保護(hù)管理工作采取綜合管理、分級(jí)管控模式。安全環(huán)保部為項(xiàng)目部環(huán)境保護(hù)工作歸口管理部門。第十條按照國(guó)家、地方政府及總承包部對(duì)環(huán)境保護(hù)工作要求，項(xiàng)目部相關(guān)部門主要職責(zé)是：（一）安全環(huán)保部（1）貫徹落實(shí)國(guó)家環(huán)境保護(hù)方針政策及法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行并完成上級(jí)單位下達(dá)的環(huán)境保護(hù)工作要求和工作目標(biāo)；（2）建立健全環(huán)境保護(hù)管理體系，制定環(huán)境保護(hù)管理制度；（3）負(fù)責(zé)制定項(xiàng)目部環(huán)境保護(hù)工作計(jì)劃；（4）負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目部各部室、廠隊(duì)、作業(yè)隊(duì)環(huán)境保護(hù)工作的監(jiān)督檢查和考核作，并對(duì)重大事項(xiàng)進(jìn)行管控；（5）督促各部室、廠隊(duì)、作業(yè)隊(duì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)批及環(huán)?！叭瑫r(shí)”管理和環(huán)保驗(yàn)收工作；（6）負(fù)責(zé)監(jiān)督環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金的使用；（7）負(fù)責(zé)環(huán)境保護(hù)相關(guān)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)工作；（8）負(fù)責(zé)對(duì)重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞以及環(huán)境糾紛等事件的調(diào)查、處理，并及時(shí)對(duì)事故進(jìn)行上報(bào)；（9）負(fù)責(zé)組織和落實(shí)上級(jí)單位對(duì)環(huán)境保護(hù)工作的要求和工作安排。（10）負(fù)責(zé)環(huán)境保護(hù)宣傳工作。（二）技術(shù)部負(fù)責(zé)環(huán)境保護(hù)相關(guān)技術(shù)措施、科技創(chuàng)新工作、環(huán)境保護(hù)新技術(shù)推廣的歸口管理。（三）綜合辦公室負(fù)責(zé)組織環(huán)境保護(hù)方面相關(guān)培訓(xùn)及取證工作。負(fù)責(zé)項(xiàng)目部辦公區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生工作。（四）財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)環(huán)境保護(hù)資金核算與支付工作。（五）物資采購(gòu)部負(fù)責(zé)環(huán)境方面物資設(shè)備的采購(gòu)審批及過程監(jiān)督，并對(duì)嚴(yán)重污染環(huán)境的工藝、設(shè)備和產(chǎn)品實(shí)行淘汰制度。（六）經(jīng)營(yíng)管理部負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)中的環(huán)境保護(hù)工作。（七）工區(qū)負(fù)責(zé)將環(huán)境保護(hù)納入到施工項(xiàng)目部的前期策劃，并在分包招標(biāo)合同中明確環(huán)境保護(hù)的具體要求、條款、工作內(nèi)容、常態(tài)管理和應(yīng)急處置的措施和必要費(fèi)用，具體嚴(yán)格執(zhí)行、落實(shí)文明施工，為文明施工的具體實(shí)施負(fù)責(zé)部門。第十一條各部室、工區(qū)、作業(yè)隊(duì)是本單位環(huán)境保護(hù)管理工作的責(zé)任主體，其主要負(fù)責(zé)人對(duì)環(huán)境保護(hù)工作負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，保證環(huán)境保護(hù)工作資源配置，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)環(huán)境保護(hù)和發(fā)展的關(guān)系；各單位須明確環(huán)境保護(hù)工作的分管領(lǐng)導(dǎo)，分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)組織建立環(huán)境保護(hù)管理制度，研究改進(jìn)環(huán)境保護(hù)管理工作，組織生產(chǎn)過程中各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)制度和措施的落實(shí)，分析評(píng)價(jià)各單位環(huán)境保護(hù)狀況，提出改進(jìn)措施，對(duì)環(huán)境保護(hù)工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；其他環(huán)境保護(hù)工作負(fù)責(zé)人應(yīng)按照分工抓好主管范圍內(nèi)的環(huán)境保護(hù)工作，對(duì)主管范圍內(nèi)的環(huán)境保護(hù)工作負(fù)主管責(zé)任。第十二條各部室、工區(qū)、作業(yè)隊(duì)環(huán)境保護(hù)主要職責(zé)為：（一）按照本辦法要求，結(jié)合單位特點(diǎn)，建立環(huán)境保護(hù)管理體系及管理辦法。（二）負(fù)責(zé)落實(shí)項(xiàng)目部環(huán)境保護(hù)工作計(jì)劃，并制定本單位的環(huán)境保護(hù)工作計(jì)劃。（三）負(fù)責(zé)各單位環(huán)境保護(hù)工作的指導(dǎo)、監(jiān)督檢查和考核工作。（四）根據(jù)上級(jí)要求，設(shè)立環(huán)境保護(hù)歸口管理機(jī)構(gòu)及崗位，須配備專業(yè)的管理人員。（五）負(fù)責(zé)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金的申請(qǐng)和使用。（六）負(fù)責(zé)開展環(huán)境保護(hù)宣傳、培訓(xùn)和統(tǒng)計(jì)工作。（七）當(dāng)發(fā)生環(huán)境污染事故或突發(fā)性環(huán)境事件，根據(jù)本單位的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，立即組織實(shí)施防治污染或生態(tài)破壞的應(yīng)急處置措施，并按照環(huán)境保護(hù)應(yīng)急預(yù)案要求及時(shí)上報(bào)相關(guān)情況。（八）負(fù)責(zé)完成項(xiàng)目部要求的其它有關(guān)環(huán)境保護(hù)工作任務(wù)。第三章環(huán)境保護(hù)管理要求第十三條各部室、工區(qū)、作業(yè)隊(duì)須建立和完善環(huán)境保護(hù)組織管理體系，建立健全環(huán)境保護(hù)規(guī)章制度體系，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)。第十四條各部室、工區(qū)、作業(yè)隊(duì)在安排生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)時(shí)，應(yīng)把環(huán)境保護(hù)工作與職業(yè)健康安全、節(jié)能減排工作同規(guī)劃、同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核。第十五條各部室、工區(qū)、作業(yè)隊(duì)?wèi)?yīng)加大環(huán)境保護(hù)專業(yè)培訓(xùn)力度，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)提升，并大力宣傳普及環(huán)境保護(hù)知識(shí)，提高環(huán)保意識(shí)，構(gòu)建節(jié)約型、環(huán)保型公司的企業(yè)文化。第十六條各部室、工區(qū)、作業(yè)隊(duì)須編制環(huán)境保護(hù)年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算并對(duì)使用過程進(jìn)行監(jiān)督，確保環(huán)境保護(hù)費(fèi)用的有效投入。第十七條各部室、工區(qū)、作業(yè)隊(duì)?wèi)?yīng)根據(jù)生產(chǎn)、生活中可能對(duì)大氣、水體、土壤等造成污染、對(duì)周邊居民環(huán)境造成影響、對(duì)能源和資源過度消耗等因素開展環(huán)境因素評(píng)價(jià)，確定對(duì)環(huán)境具有或可能具有重大影響的因素，形成《重要環(huán)境因素清單》并制定控制措施。第十八條各部室、工區(qū)、作業(yè)隊(duì)在編制技術(shù)方案時(shí)要符合國(guó)家及行業(yè)有關(guān)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)規(guī)定，符合國(guó)家的產(chǎn)業(yè)及技術(shù)裝備政策，采用清潔生產(chǎn)工藝減少污染物的產(chǎn)生，對(duì)產(chǎn)生的各項(xiàng)污染物應(yīng)提出防治措施，倡導(dǎo)使用新材料、新工藝、新產(chǎn)品的綠色環(huán)保設(shè)計(jì)理念，禁止引進(jìn)不符合國(guó)家環(huán)境保護(hù)規(guī)定的技術(shù)和設(shè)備。第十九條各部室、工區(qū)、作業(yè)隊(duì)在施工過程中，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家現(xiàn)行環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)的環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)文件要求，采取有效措施防止、減輕對(duì)施工場(chǎng)地和周圍環(huán)境的影響。第二十條各部室、工區(qū)、作業(yè)隊(duì)防治污染的設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合經(jīng)批準(zhǔn)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的要求，不得擅自拆除或者閑置。第二十一條各部室、工區(qū)、作業(yè)隊(duì)須嚴(yán)格按照合同中的環(huán)保條款進(jìn)行施工，使用低耗能、低污染的施工設(shè)備及材料，并優(yōu)化施工方法，秉承工程施工與環(huán)境保護(hù)相結(jié)合的理念，杜絕破壞環(huán)境的野蠻施工。第二十二條各部室、工區(qū)、作業(yè)隊(duì)?wèi)?yīng)根據(jù)項(xiàng)目環(huán)境敏感點(diǎn)、合同中環(huán)保要求等制定環(huán)境管理方案、環(huán)境管理辦法等，對(duì)施工過程中污水排放控制、揚(yáng)塵控制、噪聲控制、棄土棄碴處置、水土保持、節(jié)能降耗、保護(hù)文物等重要環(huán)境因素落實(shí)具體要求和安排，組織做好施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境管理工作，施工作業(yè)人員嚴(yán)格按照環(huán)境保護(hù)管理要求進(jìn)行施工作業(yè)，安全環(huán)保人員等相關(guān)人員在施工過程中要經(jīng)常性地進(jìn)行監(jiān)督檢查和管控，并做好相關(guān)記錄資料。第二十三條各部室、工區(qū)、作業(yè)隊(duì)?wèi)?yīng)按照有關(guān)技術(shù)規(guī)范的要求，加強(qiáng)對(duì)污染物排放統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)，監(jiān)測(cè)結(jié)果應(yīng)有完整記錄。第二十四條各部室、工區(qū)、作業(yè)隊(duì)?wèi)?yīng)使用資源利用率高、污染物排放量少的設(shè)備和工藝，并倡導(dǎo)開發(fā)新技術(shù)、使用新材料的環(huán)保節(jié)能理念，生產(chǎn)的產(chǎn)品應(yīng)符合國(guó)家的產(chǎn)業(yè)及技術(shù)裝備政策要求。第二十五條各部室、工區(qū)、作業(yè)隊(duì)?wèi)?yīng)滿足清潔生產(chǎn)、生態(tài)保護(hù)和水土保持要求，生產(chǎn)過程中排放的各項(xiàng)污染物指標(biāo)應(yīng)符合國(guó)家和地方環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和主要污染物總量控制要求。對(duì)不能達(dá)到環(huán)境保護(hù)要求的，必須進(jìn)行治理和改造。第二十六條各部室、工區(qū)、作業(yè)隊(duì)根據(jù)污染治理需要統(tǒng)籌安排污染防治資金。同時(shí)，積極主動(dòng)地向國(guó)家及地方有關(guān)部門申請(qǐng)環(huán)保補(bǔ)助資金，補(bǔ)助資金集中使用，全部用于污染治理。第四章環(huán)境保護(hù)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)與報(bào)告制度第二十七條各部室、工區(qū)、作業(yè)隊(duì)?wèi)?yīng)建立健全環(huán)境保護(hù)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)體系，加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)過程中污染物排放的統(tǒng)計(jì)和監(jiān)測(cè)。第二十八條各部室、工區(qū)、作業(yè)隊(duì)?wèi)?yīng)建立污染物排放統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬，對(duì)污染物排放指標(biāo)進(jìn)行定期收集、定期匯總、定期分析。第二十九條各部室、工區(qū)、作業(yè)隊(duì)?wèi)?yīng)確保環(huán)境保護(hù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的完整和準(zhǔn)確，通過單位自我檢查、第三方檢測(cè)、能源審計(jì)等多種形式對(duì)環(huán)境保護(hù)效果進(jìn)行評(píng)估和核定。第三十條項(xiàng)目部實(shí)施環(huán)境保護(hù)工作報(bào)告制度。（一）因發(fā)生環(huán)境污染事件，造成嚴(yán)重后果或因其他突發(fā)事件造成或者可能造成污染事件的單位，必須立即采取措施處理并及時(shí)通報(bào)可能受到污染危害的單位和居民，并向總承包部及當(dāng)?shù)丨h(huán)保主管部門、有關(guān)部門報(bào)告。（二）項(xiàng)目部應(yīng)于每年12月20日前報(bào)送年度環(huán)境保護(hù)工作總結(jié)報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容包括：（1）環(huán)境保護(hù)管理總體情況；（2）環(huán)境保護(hù)措施制定及落實(shí)情況；（3）污染物排放狀