釘子戶系列案

釘子戶系列案

王玉成整理2007年3月初：網(wǎng)上出現(xiàn)“史上最牛釘子戶”。2月底3月初，一張照片開始在網(wǎng)絡(luò)上流傳，網(wǎng)友將其稱為“世上最牛釘子戶”。楊家小樓，是楊武的父親自有的，上世紀(jì)50年代私房改造的時(shí)候被公有化；80年代落實(shí)政策，發(fā)還給楊父，后轉(zhuǎn)到楊武名下。1992年底，房子翻修，由原來的木質(zhì)結(jié)構(gòu)翻修成磚混的臨街的營(yíng)業(yè)房，并辦理了房產(chǎn)證和土地使用權(quán)證。92年底，重慶南隆房地產(chǎn)開發(fā)公司與政府簽訂協(xié)議，取得鶴興路該片區(qū)的舊城改造項(xiàng)目。據(jù)九龍坡區(qū)房管部門介紹，鶴興路片區(qū)80％的房屋系上世紀(jì)四五十年代修建，年久失修，火災(zāi)隱患嚴(yán)重。由于資金原因，鶴興路片區(qū)一直未能拆遷，一停11年。2004年，重慶南隆與重慶智潤(rùn)置業(yè)有限公司簽署聯(lián)建協(xié)議，后，重慶正升置業(yè)有限公司加入。動(dòng)遷從此重新啟動(dòng)。拆遷從2004年9月5日正式啟動(dòng)，開發(fā)商辦理了拆遷許可證。該片區(qū)原有住戶281家，拆遷啟動(dòng)后，開發(fā)商“一戶戶地”同住戶談補(bǔ)償，陸續(xù)簽了協(xié)議。只有楊武一家沒有簽協(xié)議，所以房子至今還沒有拆。2004年10月后，由于沒有達(dá)成協(xié)議拒絕搬遷，吳蘋家被斷水?dāng)嚯姡堑乃闹鼙婚_發(fā)商挖出十米多的深坑，成了“孤島”。2005年2月，開發(fā)商要求九龍坡區(qū)房管局裁決楊家限期搬遷。2007年1月11日，九龍坡區(qū)房管局下達(dá)了九龍裁[2007]1號(hào)拆遷行政裁決書。其中依據(jù)《重慶市城市房管拆遷管理?xiàng)l例》，要求楊家在收到裁決書之日起15日內(nèi)搬遷，交付房屋。九龍坡區(qū)房管局遂于2月1日向九龍坡區(qū)法院提起《先予強(qiáng)制拆遷申請(qǐng)書》，九龍坡區(qū)法院受案后組成合議庭，于3月19日召開司法強(qiáng)拆聽證會(huì)，當(dāng)庭作出《非訴行政執(zhí)行裁定書》，隨即送達(dá)了《限期履行通知》。責(zé)令楊家在2007年3月22日前履行該行政裁決書所確定的義務(wù)，即自行搬遷；逾期不履行，法院將按有關(guān)法律規(guī)定辦理。3月19日吳蘋裁定當(dāng)天拒絕簽字。21日下午楊武爬進(jìn)早已不住的房子。當(dāng)著大批圍觀群眾和眾多從全國(guó)各地趕來的記者，楊武夫婦在樓頂上升起了一面國(guó)旗，并打出一幅橫幅，上書“公民的合法的私有財(cái)產(chǎn)不受侵犯！”鮮紅的國(guó)旗被楊武插上房頂而隨風(fēng)飄揚(yáng)，寫有“公民的合法的私有財(cái)產(chǎn)不受侵犯”標(biāo)語(yǔ)。3月23日重慶法院稱不會(huì)強(qiáng)拆釘子戶房屋。3月24日最牛釘子戶向重慶高院申訴。3月30日法院再次責(zé)令釘子戶4月10日前搬遷，楊家在4月10日前不履行拆遷，將擇日強(qiáng)拆。4月2日重慶釘子戶簽署協(xié)議同意拆遷。4月2日“重慶最牛釘子戶”建筑被拆除。北京的“釘子戶”們，把《憲法》第十三條寫在紅木板上掛在家門口；杭州一位退休老教師身穿寫有《憲法》第十三條的白大褂穿在身上；擋不住推土機(jī)的前進(jìn)，剩下的，只有民眾的眼淚與無奈，還有一張空頭支票。房子被碰成這樣剩下的兩間危房2009年11月23日，在還沒有簽定拆遷協(xié)議之前，張家口市退休女士民溫春梅的房子，被不明人士砸壞了門窗，派出所在查看現(xiàn)場(chǎng)后要求溫春梅去所里作筆錄，誰(shuí)知等溫春梅從派出所回來后一看，這次房子竟然倒塌了一半，所有的家具都被埋了進(jìn)去，而剩下的兩間也變成了危房。而當(dāng)?shù)夭疬w辦對(duì)此的解釋竟然是：“在清理旁邊垃圾時(shí)不小心碰倒了”。屋主黃建英既憤怒又無奈?！霸绯砍鲩T時(shí)，房屋還好好的，中午買菜回來，屋子就被推平了！”2009年12月16日，廣州荔灣區(qū)石圍塘街五眼橋的村民黃建英中午回家，發(fā)現(xiàn)自家房屋被拆掉，家具電器不知被搬到哪里。“天寒地凍，我們晚上怎么過夜呢？”黃建英的家在佳前街9號(hào)，房子就在五眼橋涌邊，是一間紅磚房，一房一廳一閣樓，總面積才30多平方米，兩公婆和兩個(gè)兒子住在這里。信春哥房子不會(huì)被拆2009年12月12日，昆明北市區(qū)上莊發(fā)生了一起暴力拆遷事件，拆遷戶因?yàn)閷?duì)政府的違法拆遷(無拆遷許可證)及單方面的超低補(bǔ)償協(xié)議不滿而拒絕簽字，導(dǎo)致相關(guān)部門動(dòng)員了近百名城管隊(duì)員進(jìn)行強(qiáng)拆。場(chǎng)面一度非?；鸨?，有數(shù)名警察警戒維持次序，后來還來了消防戰(zhàn)士協(xié)助。因相持未果，下午城管隊(duì)員陸續(xù)散去。只見房子側(cè)面白晃晃掛著幾個(gè)大字：信春哥，房子不會(huì)被拆遷。唐福珍站在樓頂自潑汽油前的瞬間。被拆遷前唐福珍和胡昌明的家，官方稱這是非法建筑2009年12月2日成都市金牛區(qū)城管執(zhí)法局在拆除胡昌明違法建設(shè)時(shí)，胡昌明前妻唐福珍及親戚10余人進(jìn)行阻撓，在相持了近三小時(shí)后，站立于樓頂平臺(tái)樓梯井頂端的唐福珍情緒失控，做出極端舉動(dòng)：向自己身上傾倒了汽油并用自備打火機(jī)點(diǎn)燃。樓下的消防隊(duì)員立即用泡沫水槍噴灑滅火，執(zhí)法人員及工作人員迅速搭梯攀登救人，唐福珍身上的火隨即被撲滅。唐福珍被執(zhí)法人員從違建樓頂救下送往醫(yī)院。11月29日，唐福珍因傷情嚴(yán)重突現(xiàn)生命危險(xiǎn)，金牛區(qū)區(qū)、街道領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)人員迅速趕赴醫(yī)院協(xié)同醫(yī)務(wù)人員全力施救。深夜時(shí)分，唐福珍終因傷情嚴(yán)重，搶救無效不幸去世。唐的數(shù)名親人或受傷入院或被刑拘，地方政府將該事件定性為暴力抗法。專家批物權(quán)法成無權(quán)法。21日上午9時(shí)許，螺螄灣市場(chǎng)及云紡商業(yè)區(qū)100余名不愿搬遷的商戶聚集到云紡家樂福門口，散發(fā)傳單，煽動(dòng)抵制關(guān)閉市場(chǎng)。隨即，現(xiàn)場(chǎng)圍觀人員增至1000余人，并向環(huán)城南路擴(kuò)散，部分人員沿途砸毀施工隔離欄，強(qiáng)行將施工隔離欄拖到路中央阻斷環(huán)城南路單向交通，在場(chǎng)一名路人上前勸說也遭到商戶追打。聚集人員步行至雙龍橋十字路口，將四個(gè)方向交通堵斷，砸毀南壩路口施工隔離欄，并將3輛出警警車圍堵在路中。中午12時(shí)許，聚集人員從雙龍橋頭步行返回到隆盛門時(shí)，又在螺螄灣直街對(duì)一輛工程車輛進(jìn)行圍堵，將車輛前擋風(fēng)玻璃砸毀后，強(qiáng)行將工程車推出隆盛門牌坊外，沖倒環(huán)城南路交通隔離欄。在此期間，聚集人員情緒激動(dòng)，并用磚塊攻擊現(xiàn)場(chǎng)值勤民警，致數(shù)名民警不同程度受傷。現(xiàn)場(chǎng)民警果斷采取措施，將24名涉嫌聚眾擾亂社會(huì)公共秩序并帶頭鬧事的人員帶離現(xiàn)場(chǎng)審查。黑龍江東寧官員告誡"釘子戶"不要以卵擊石200912-18來源:大眾網(wǎng)(青島)聽證會(huì)

但光聽不證村民遇強(qiáng)拆自焚點(diǎn)火時(shí)遭起哄"你點(diǎn)啊"2009-12-16來源:華龍網(wǎng)-重慶晚報(bào)自焚者全身10%面積燒傷，尚未脫離生命危險(xiǎn)2008年11月22日，網(wǎng)友“1-滴水”在愛卡網(wǎng)論壇上發(fā)表帖子《以強(qiáng)遷為動(dòng)力，以創(chuàng)建和諧社會(huì)為目的，努力推進(jìn)攻堅(jiān)工作》，內(nèi)容只有簡(jiǎn)單的一句話、一張照片和一個(gè)網(wǎng)址鏈接。這句話的內(nèi)容是：“大家要好好學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)?！?0091222，廣東同慶政府征地村民水泥上種紅薯抗議村民以黑色幽默的方式向政府宣泄內(nèi)心的不滿食堂工地就被紅薯藤所覆蓋南方農(nóng)村報(bào)11月27日上午，在東莞上班的梁海聽父親梁成養(yǎng)說，家中有0.3畝水田被同慶鎮(zhèn)政府“搶去修學(xué)?！保粌H沒有征地補(bǔ)償，去施工現(xiàn)場(chǎng)理論時(shí)還被“拉到派出所坐了6個(gè)小時(shí)”。鋼筋水泥上栽紅薯12月12日下午4時(shí)許，同慶鎮(zhèn)同慶居委會(huì)同慶圩村的10多位村民，在位于金崗垌(地名)的同慶聯(lián)中食堂工地上進(jìn)行一場(chǎng)特殊的栽種。10多分鐘后，食堂工地就被紅薯藤所覆蓋。不足一尺高的水泥墻上堆了許多抔泥土，泥土的中央插上了紅薯藤，食堂的鋼筋上也纏滿了紅薯藤。當(dāng)然，對(duì)于在鋼筋水泥上種紅薯，村民并不指望能有收成。正如一位村民所說，“都到了紅薯收獲的季節(jié)，種下還有什么用?”盡管如此，村民還是期望這一效仿政府“明知租地建房違法而繼續(xù)修建”的做法，能向政府傳達(dá)“這塊土地是村民口糧田”的信息。

800執(zhí)法人員盾牌擺陣強(qiáng)行拆遷

2009年12月17日，武漢市洪山區(qū)公安、城管、規(guī)劃等部門展開聯(lián)合行動(dòng)，組織800多名執(zhí)法人員強(qiáng)制拆除了左嶺鎮(zhèn)3個(gè)村近4萬(wàn)平方米的違章建筑，為加快城際鐵路施工掃除障礙。圖為在左嶺鎮(zhèn)高家山村，一名阻止強(qiáng)制拆遷的婦女被城管隊(duì)員擋在現(xiàn)場(chǎng)外圍。圖片來源：東方IC常州市民為防拆遷貼死亡告示，官員稱標(biāo)準(zhǔn)不變2010-04-150新堂花園4號(hào)樓，死亡告示在很多標(biāo)語(yǔ)中并不顯眼南方網(wǎng)2010年4月15日?qǐng)?bào)道

昨日，本報(bào)報(bào)道了江蘇常州新堂花園出現(xiàn)“死亡告示”抵制拆遷一事，告示威脅會(huì)傷害前來拆遷的工作人員的性命。告示邏輯清晰、語(yǔ)氣冷靜而平淡，看起來不像是嘶吼的威脅，而是簡(jiǎn)單的告知。日前，一則自稱“史上最牛招聘”帖出現(xiàn)在網(wǎng)站論壇，發(fā)帖人稱自己和愛人賣掉父母給買的房子，加上自己的積蓄，投資五六十萬(wàn)元開了一家餐館，餐館合同未到期面臨拆遷，為拿到拆遷補(bǔ)償要招聘專職的“釘子戶”，月薪千元，上意外保險(xiǎn)，助其固守陣地。（2009年12月3日《新京報(bào)》）2010年6月6日，武漢，農(nóng)民楊友德為了反對(duì)強(qiáng)制拆遷，在自己的承包田里搭建“炮樓”，自制火炮兩次打退拆遷隊(duì)。56歲的農(nóng)民楊友德在東西湖金銀湖汪湖嘴承包了25畝地，2029年到期，開展多種經(jīng)營(yíng)——養(yǎng)魚、養(yǎng)牛還種植棉花和瓜果。為了阻止拆遷隊(duì)，楊友德在田地里的小路設(shè)置了路障。他說，遇到緊急時(shí)刻可以燃燒路障，減緩拆遷隊(duì)的進(jìn)來速度。田地里建有幾間平房，是楊友德和老伴的住所。在平房旁邊，一個(gè)用木頭搭建的“哨崗”特別引人注目，“哨崗”高約8米，下面架空，上面是一個(gè)不到3平米的“閣樓”。楊友德說，這是他的“炮樓”，居高臨下，可以將25畝地盡收眼底。圖為楊友德在樹上的“碉堡”內(nèi)演示他自制的土炮。老太太房子上的彩色氣球釘子戶，是有中國(guó)特色的一個(gè)詞。英語(yǔ)的意譯是Nailhouse。在美國(guó)，私有財(cái)產(chǎn)（privateproperty）是受到憲法第五修正案（theFifthAmendmenttotheConstitution）的保護(hù)的。開發(fā)商如果要拆遷，一定要給與合理賠償（justcompensation）。自然，這種賠償都會(huì)高于房子的市值。比如，上海閔行潘女士的房子，480平方米，按1.5萬(wàn)1平方米來算，市值是720萬(wàn)，那么，合理賠償應(yīng)該高于這個(gè)數(shù)字，至少等于這個(gè)數(shù)字。根據(jù)中國(guó)新聞網(wǎng)的央視采訪報(bào)道，給的賠償是67萬(wàn)3千，這跟白吃白拿好像也相差不多了。一般來說，如果法規(guī)和政策是講理的，或者執(zhí)法者沒有濫用、綁架法規(guī)的話，民眾都會(huì)通情達(dá)理的。賠償如果高于市值，住戶都會(huì)積極配合，不會(huì)獅子大開口。美國(guó)的開發(fā)商的利潤(rùn)大約為15%，你的開價(jià)若會(huì)吃掉其相當(dāng)大的利潤(rùn)，開發(fā)商就撤了。因此，美國(guó)釘子戶的故事鮮有所聞。極少，不等于沒有。西雅圖有個(gè)老太叫伊迪絲-梅斯菲爾德（EdithMacefield），生于1921年，1966年搬進(jìn)了巴拉德（Ballard）西北46街的一個(gè)兩層樓的小房子有兩個(gè)臥室。2007年，開發(fā)商計(jì)劃在那個(gè)地帶建造商業(yè)樓，征地拆遷進(jìn)行順利。但到了老太這里，卡住了。老太的房子比她更老，108歲了。美國(guó)沒有70年這一說，房子仍然可以居住。老太已經(jīng)在這個(gè)設(shè)備齊全的舒適蝸居里住了40余年，對(duì)一切都很有感情了，不愿搬離。“能夠用錢解決的問題就不是大問題”。開發(fā)商一次又一次地提高賠償金額，最高達(dá)到100萬(wàn)，超過市值好幾倍。根據(jù)市值，老太的房子的地皮值12萬(wàn)，房子值8千。老太不為所動(dòng)。英文西雅圖時(shí)報(bào)聞?dòng)嵅稍L她。她說，“我不想搬。我不需要錢。錢并不意味著一切?！保↖don’twanttomove.Idon’tneedthemoney.Moneydoesn’tmeananything.）老太沒有請(qǐng)律師，沒有寫信到有關(guān)部門，沒有上首都華盛頓討個(gè)說法，更沒有自己制造燃燒彈或以自焚抗議，只是對(duì)開發(fā)商說一個(gè)很簡(jiǎn)單的詞“No”。開發(fā)商無可奈何，只得修改圖紙，商業(yè)大樓忍痛挖掉了老太的這一塊地方。開發(fā)商碰巧遇上一家釘子戶，絕對(duì)不可能動(dòng)用推土機(jī)強(qiáng)行拆除，只能繞著走。工程項(xiàng)目的最高總監(jiān)（seniorsuperintendent）巴里-馬?。˙arryMartin）甚至關(guān)心起老太的生活。老太孤身一人，唯一的兒子早在13歲時(shí)就死于腦膜炎。人們也不知道她已去世的丈夫的情況。她很堅(jiān)決地?fù)趸卮祟悊栴}，“不要問”（Don’task）。馬丁得知老太行走不便，就開車送她去做頭發(fā)，去看病。他確保她有食品，去為她買雜貨，為她去拿處方藥，為她做晚飯。（Hemadesureshehadfood,rantogetgroceriesforher,pickedupprescriptions,cookedherdinner.）開工了，他對(duì)工人說，要像對(duì)外婆一樣對(duì)待她。2008年6月15日，86歲的老太因胰腺癌（pancreaticcancer）離開人世，離開了她固守的房子。那一天，那房子依然是她的房子。老太去世后，媒體披露了她的遺囑：她將房子遺贈(zèng)給了馬丁，以感謝他在開工期間對(duì)她體現(xiàn)出來的友誼（ingratitudeforthefriendshiphehadshownherduringtheconstruction）。斯普瑞格思夫婦在1980年花十三萬(wàn)美元買下了這棟小樓，到2003年，小樓的市場(chǎng)價(jià)格升到了三十萬(wàn)美元。建筑商一口氣成片買下了斯普瑞格思小樓周圍的房子，但在斯普瑞格思先生那里卻碰了釘子，最后建筑商提出了三百萬(wàn)美元的高價(jià)，斯普瑞格思先生仍然不為所動(dòng)，說了一個(gè)三千萬(wàn)的天價(jià)就把建筑商們拒在了門外。后來，斯普瑞格思先生提出了一個(gè)要求，就是把他納入新建筑的備案設(shè)計(jì)師。放著白花花的銀子不要，看來斯普瑞格思先生的事業(yè)高于金錢。但斯普瑞格思先生的設(shè)計(jì)思路實(shí)在不入流，最終遭到了挽拒：“我們感謝你的幫助，但我們不想成為你的人質(zhì)”。建筑商最終放棄了與斯普瑞格思先生交涉，重新規(guī)劃了設(shè)計(jì)，在斯普瑞格思先生小樓的三面和上面建筑開工，唯一要小心的是要保駕好斯普瑞格思先生小樓的地基。在美國(guó)華盛頓的馬塞諸塞大街上，在建筑工地的中央?yún)s有一棟陳舊的小樓，與即將建設(shè)的大樓極不協(xié)調(diào)，小樓的三面都被建筑工地包圍，深深的建筑地基使小樓看上去像空中樓閣一樣搖搖欲墜。小樓前，幾乎每天都會(huì)開來一輛小白車，車?yán)镒叱龅恼沁@棟小樓的主人斯普瑞格思先生，一個(gè)默默無聞的建筑設(shè)計(jì)師，小樓就是他的事務(wù)所，斯普瑞格思先生按時(shí)到小樓里上下班，任憑周圍的喧嘩，斯普瑞格思先生穩(wěn)坐釣魚臺(tái)。斯普瑞格思先生不圖錢，也沒有撈到名，斯普瑞格思先生還在等什么大魚呢？不要忘了斯普瑞格思先生是個(gè)建筑設(shè)計(jì)師，在一個(gè)豪華的現(xiàn)代建筑里鑲上一個(gè)百年的舊樓，也許這正是斯普瑞格思先生想要的。英國(guó)首相威廉·皮特：“即使是最窮的人，在他的寒舍里也敢于對(duì)抗國(guó)王的權(quán)威。風(fēng)可以吹進(jìn)這所房子，暴雨可以打進(jìn)這所房子，房子甚至?xí)陲L(fēng)雨中飄搖，但是英王不能踏進(jìn)這所房子，他的千軍萬(wàn)馬不敢踏進(jìn)這間爛了門檻的破房子”。風(fēng)能進(jìn)、雨能進(jìn)、國(guó)王不能進(jìn)，這個(gè)經(jīng)典的憲政寓言強(qiáng)調(diào)私有財(cái)產(chǎn)應(yīng)受到至高無上的保護(hù)，表達(dá)了對(duì)個(gè)人財(cái)產(chǎn)權(quán)的敬畏。德國(guó)皇帝威廉一世，號(hào)稱“軍人國(guó)王”，他的助手就是大名鼎鼎的鐵血宰相俾斯麥?，F(xiàn)在德國(guó)街頭還有他騎著青銅戰(zhàn)馬的塑像。當(dāng)年他在距離柏林不遠(yuǎn)的波茨坦修建了一座行宮。有一次，這位皇帝用偉人們慣有的動(dòng)作，登高遠(yuǎn)眺波茨坦市的全景，正欲掐腰感慨江山如此多嬌，他的視線卻被緊挨著宮殿的一座磨坊擋住了。如此不合時(shí)宜的“違章建筑”，讓這位領(lǐng)袖非常掃興。但他畢竟還是愛自己的子民的，他想以一種公道的方式來解決，于是派人前去與磨坊的主人協(xié)商，希望能夠買下這座磨房。不料，這個(gè)磨坊主覺悟非常低，絲毫不顧全大局；心里只有小家，沒有大家，一點(diǎn)不把“市政規(guī)劃”和“國(guó)家形象”放在眼里，就認(rèn)一個(gè)死理，這座磨坊是從祖上傳下來的，不能敗在我手里。幾次協(xié)商，許以高價(jià)，曉之以理，動(dòng)之以情，表示組織的關(guān)懷，警告威脅領(lǐng)袖安全，影響偉大祖國(guó)形象這個(gè)問題的嚴(yán)重性。要知道這里可是一個(gè)國(guó)家的門面，來這兒的國(guó)際