水利水電工程施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)考核管理辦法

水利水電工程施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)評(píng)估管理辦法第一章總貝IJ第一條為規(guī)范水利水電工程施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員的安全生產(chǎn)評(píng)估管理，保障水利水電工程施工安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)許可證條例》、《水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理規(guī)定》，制定本辦法。第二條在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事水利水電工程施工活動(dòng)的施工企業(yè)管理人員和實(shí)施安全生產(chǎn)評(píng)估管理的水利水電工程施工企業(yè)管理人員，必須遵守本規(guī)定。第三條本辦法所稱企業(yè)主要負(fù)責(zé)人，全面負(fù)責(zé)企業(yè)的日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和安全生產(chǎn)工作、有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)決策權(quán)的人員，包括企業(yè)法定代表人、經(jīng)理、企業(yè)分管安全生產(chǎn)工作副經(jīng)理等。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，是指由企業(yè)法定代表人授權(quán)，水利水電工程施工管理負(fù)責(zé)人。專職安全生產(chǎn)管理人員，是指在企業(yè)專職從事安全生產(chǎn)管理工作的人員，包括企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人及其工作人員，以及施工現(xiàn)場(chǎng)的專職安全員。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員以下合稱:“安全生產(chǎn)管理三類人員”。第四條對(duì)安全生產(chǎn)管理中的三類人員的安全生產(chǎn)考核進(jìn)行分類。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人不得同時(shí)參加專職安全生產(chǎn)管理人員的安全生產(chǎn)考核。第五條考核分為安全管理能力考核（以下簡(jiǎn)稱“能力考核”）和安全生產(chǎn)知識(shí)考試（以下簡(jiǎn)稱“知識(shí)考試”）兩部分。能力評(píng)估是指申請(qǐng)人與水利水電工程活動(dòng)的相應(yīng)學(xué)歷水平、工作經(jīng)歷、業(yè)績(jī)等資格的審核。知識(shí)測(cè)試旨在為申請(qǐng)人提供法律法規(guī)、安全生產(chǎn)管理、安全生產(chǎn)技術(shù)知識(shí)情況的測(cè)試。第六條三類安全生產(chǎn)管理人員必須通過(guò)水行政主管部門組織的能力考核和知識(shí)考核，考核合格后，取得《安全生產(chǎn)考核合格證書》（以下簡(jiǎn)稱“考核合格證書”），方可參與水利水電工程投標(biāo)，從事施工活動(dòng)。本審查證書適用于全國(guó)水利水電工程建設(shè)。第二章評(píng)估管理第七條三類安全生產(chǎn)管理人員的考核應(yīng)當(dāng)按照統(tǒng)一的計(jì)劃進(jìn)行、分級(jí)管理的原則實(shí)施。水利部負(fù)責(zé)全國(guó)水利水電工程施工企業(yè)管理人員的安全生產(chǎn)考核工作的統(tǒng)一管理，并負(fù)責(zé)全國(guó)水利水電工程施工總承包一級(jí)（含一級(jí)）以上資質(zhì)、一級(jí)專業(yè)承包資質(zhì)施工企業(yè)和水利部直屬施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員考核。省水行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)水利水電工程的總承包（含二級(jí)）以下資質(zhì)以及專業(yè)承包二級(jí)（含二級(jí)）以下資質(zhì)施工企業(yè)的安全生產(chǎn)管理三類人員的考核。第八條水利部和省級(jí)水行政主管部門應(yīng)建立水利水電工程施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理三類人員安全生產(chǎn)評(píng)估管理制度，并向社會(huì)公布安全生產(chǎn)管理三類人員的考核情況。水利部建立“水利水電工程施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員信息管理系統(tǒng)”（以下簡(jiǎn)稱“管理系統(tǒng)”），用于水利部負(fù)責(zé)考核的三類安全生產(chǎn)管理人員的申請(qǐng)受理、培訓(xùn)考試、崗位登記、考核審查、信息查詢和系統(tǒng)管理等。水利部負(fù)責(zé)考核的企業(yè)須登錄“管理系統(tǒng)”，在線填報(bào)相關(guān)信息。各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）可參照水利部安全生產(chǎn)管理三類人員“管理系統(tǒng)”，建立本行政區(qū)域的安全生產(chǎn)管理三類人員安全生產(chǎn)評(píng)估管理系統(tǒng)。第九條安全生產(chǎn)管理三類人員考核申請(qǐng)、證書延期、變更等事項(xiàng)由施工企業(yè)統(tǒng)一申報(bào)，具有管轄權(quán)限的水行政主管部門不接受個(gè)人申請(qǐng)。施工企業(yè)對(duì)申請(qǐng)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。第十條施工企業(yè)申請(qǐng)考核，應(yīng)向水行政主管部門提交以下信息材料：（一）企業(yè)出具的申請(qǐng)函；（二）企業(yè)施工資質(zhì)證書復(fù)印件；（三）個(gè)人評(píng)估申請(qǐng)表和評(píng)估申請(qǐng)匯總表（見附錄1、附錄2）；（四）企業(yè)勞動(dòng)合同復(fù)印件或勞動(dòng)人事部門出具的勞動(dòng)人事關(guān)系證明復(fù)印件；（五）申請(qǐng)人有效身份證、學(xué)歷證書或職稱證書復(fù)印件，并附申請(qǐng)人1寸免冠彩色正面照片1張。第十一條能力評(píng)估應(yīng)包括以下內(nèi)容：（一）具有完全民事行為能力，身體健康。（二）與申請(qǐng)企業(yè)有正式勞動(dòng)關(guān)系。（三）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，年齡不超過(guò)65周歲；專職安全生產(chǎn)管理人員，年齡不超過(guò)60周歲。（四）申請(qǐng)人的學(xué)歷、職稱和工作經(jīng)驗(yàn)應(yīng)分別滿足以下要求:企業(yè)主要負(fù)責(zé)人：法定代表人應(yīng)當(dāng)符合水利水電工程承包企業(yè)資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的要求。除法定代表人之外的其他企業(yè)主要負(fù)責(zé)人，大專以上學(xué)歷或中級(jí)以上技術(shù)職稱，且具有3至少5年水利水電工程施工經(jīng)驗(yàn)；項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，大專以上學(xué)歷或中級(jí)以上技術(shù)職稱，且具有3至少5年水利水電工程施工經(jīng)驗(yàn)；專職安全生產(chǎn)管理人員，應(yīng)具有中?；蛲葘W(xué)歷且具有3至少5年水利水電工程施工經(jīng)驗(yàn)，或大專及以上學(xué)歷且具有2至少5年水利水電工程施工經(jīng)驗(yàn)。（五）在申請(qǐng)考核之日前1年內(nèi)，申請(qǐng)人沒(méi)有承擔(dān)一般及以上安全事故責(zé)任的記錄。（六）符合國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)的要求。能力考核通過(guò)后，參加知識(shí)考試前。第十二條申請(qǐng)材料不完整或不符合申請(qǐng)要求，水行政主管部門應(yīng)告知申報(bào)企業(yè)予以補(bǔ)充。未補(bǔ)充或補(bǔ)充后仍不符合要求的，將不予受理。第十三條知識(shí)考試由有考核管轄權(quán)的水行政主管部門或者其委托的有關(guān)機(jī)構(gòu)具體組織。知識(shí)考試采取閉卷形式，考試時(shí)間180分鐘。第十四條申請(qǐng)人知識(shí)考試合格，經(jīng)公示后無(wú)異議的，由相應(yīng)的水行政部門（以下簡(jiǎn)稱“發(fā)證機(jī)關(guān)”）按照評(píng)估管理權(quán)限在20日內(nèi)核發(fā)考核合格證書?？己撕细褡C書有效期為3年。第十五條考核合格證書有效期滿后，可申請(qǐng)2次延期，每次延期期限為3年。施工企業(yè)應(yīng)于有效期截止日前5個(gè)月內(nèi)，向原發(fā)證機(jī)關(guān)提出延期申請(qǐng)。未申請(qǐng)延期而過(guò)期的考試證書將自動(dòng)失效?？己撕细褡C書失效或已經(jīng)過(guò)2次延期的，需要重新參加原發(fā)證機(jī)關(guān)組織的評(píng)估。第十六條三類安全生產(chǎn)管理人員均在考核證書的每個(gè)有效期內(nèi)，應(yīng)當(dāng)至少參加一次由原發(fā)證機(jī)關(guān)組織的、不低于8個(gè)學(xué)時(shí)的安全生產(chǎn)繼續(xù)教育。發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)及時(shí)對(duì)安全生產(chǎn)繼續(xù)教育情況進(jìn)行建檔、備案。第十七條申請(qǐng)考核合格證書延期的，施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)向發(fā)證機(jī)關(guān)提交下列材料：（一）企業(yè)出具的延期申請(qǐng)書；（二）個(gè)人延期申請(qǐng)表和延期申請(qǐng)匯總表（見附錄3、附錄4）；（三）個(gè)人參加企業(yè)組織的年度安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)證書和發(fā)證機(jī)關(guān)組織的安全生產(chǎn)繼續(xù)教育證書；（四）考試證書原件；（五）考核合格證書有效期內(nèi)，企業(yè)如發(fā)生過(guò)生產(chǎn)安全責(zé)任事故，提供相關(guān)部門出具的事故鑒定報(bào)告或處罰、通報(bào)文件等。第十八條在考核合格證書有效期內(nèi)，三類安全生產(chǎn)管理人員有下列情形之一：，不予延期：（一）我受到過(guò)水利部或省級(jí)水行政主管部門和各級(jí)安全監(jiān)督管理部門的處罰或批評(píng)；（二）未參加企業(yè)組織的年度安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)或原發(fā)證機(jī)關(guān)組織的連續(xù)安全生產(chǎn)教育；（三）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人年滿65周歲的，專職安全生產(chǎn)管理人員年滿60周歲的。第十九條安全生產(chǎn)管理三類人員因所在施工企業(yè)名稱、施工企業(yè)資質(zhì)、個(gè)人信息改變等原因需要更換證書或補(bǔ)辦證書的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)向發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)變更檢驗(yàn)證書。（一）施工企業(yè)名稱變更施工企業(yè)名稱變更需換證，應(yīng)向發(fā)證機(jī)關(guān)提交以下材料:企業(yè)出具的變更申請(qǐng)書和變更申請(qǐng)表（見附錄5）;企業(yè)上級(jí)主管部門關(guān)于企業(yè)名稱變更的批準(zhǔn)文件或工商行政管理部門出具的變更批準(zhǔn)通知書復(fù)印件及其他有關(guān)證明材料；企業(yè)新增施工資質(zhì)證書復(fù)印件?？荚囎C書原件。（二）施工企業(yè)資質(zhì)變更施工企業(yè)資質(zhì)等級(jí)變化需更換證書，應(yīng)向發(fā)證機(jī)關(guān)提交以下材料:企業(yè)出具的變更申請(qǐng)書和變更申請(qǐng)表（見附錄5）；施工企業(yè)資質(zhì)變更有效證明復(fù)印件；考試證書原件。（三）個(gè)人信息更改個(gè)人信息更改需要更換證書的，應(yīng)向發(fā)證機(jī)關(guān)提交以下材料：企業(yè)出具的變更申請(qǐng)書和變更申請(qǐng)表（見附錄5）；變更信息的有效證明文件副本；考試證書原件。（四）個(gè)人工作單位調(diào)動(dòng)個(gè)人工作單位的轉(zhuǎn)移需要更換證書，應(yīng)向發(fā)證機(jī)關(guān)提交以下材料：新企業(yè)出具的變更申請(qǐng)書和變更申請(qǐng)表（見附錄5、附錄6）；原企業(yè)解聘證明文件、新企業(yè)的雇傭或任命證書復(fù)印件?？荚囎C書原件。（五）考試證書被涂污了考試證書被涂污了需要更換證書的，應(yīng)向發(fā)證機(jī)關(guān)提交以下材料：企業(yè)出具的申請(qǐng)書和變更申請(qǐng)表（見附錄5）；考試證書原件。（六）評(píng)估證書缺失評(píng)估證書缺失需要補(bǔ)辦證書的，應(yīng)向發(fā)證機(jī)關(guān)提交以下材料：企業(yè)出具的彌補(bǔ)虧損申請(qǐng)書和變更申請(qǐng)表（見附錄5）；水利部負(fù)責(zé)考核的安全生產(chǎn)管理三類人員，應(yīng)由申請(qǐng)人所在企業(yè)通過(guò)“管理系統(tǒng)”在水利安全監(jiān)督網(wǎng)上登載遺失作廢聲明；省水行政主管部門考核的三類安全生產(chǎn)管理人員，申請(qǐng)人應(yīng)在省級(jí)媒體上登載遺失作廢聲明。第三章證書管理第二十條考試證書應(yīng)當(dāng)采用建設(shè)行政主管部門規(guī)定的統(tǒng)一式樣?？己撕细褡C書加蓋發(fā)證機(jī)關(guān)公章及專用鋼印。第二十一條考試證書采用統(tǒng)一編號(hào)規(guī)則。水利部頒發(fā)的考試證書編號(hào)規(guī)則如下：：水安+管理類別代號(hào)+證書頒發(fā)年份+證書頒發(fā)當(dāng)年5位流水次序號(hào)。省級(jí)水行政主管部門頒發(fā)的考試證書編號(hào)規(guī)則為：：?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）簡(jiǎn)稱+水安+管理類別代號(hào)+證書頒發(fā)年份+證書頒發(fā)當(dāng)年5位流水次序號(hào)。其中，管理類別代號(hào)分為A（企業(yè)主要負(fù)責(zé)人）、B（項(xiàng)目負(fù)責(zé)人）、C（專職安全生產(chǎn)管理人員）三類。第二十二條經(jīng)審核準(zhǔn)予延期的，原發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在評(píng)估證書上加蓋公章。第二十三條因信息變更和證書污染而更新評(píng)估證書，有效期不變，證書編號(hào)不變，原證書收回。因遺失補(bǔ)發(fā)的考核合格證書編號(hào)更新，其他信息不變。第二十四條施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員的崗位登記和注銷管理。對(duì)由水利部負(fù)責(zé)考核的施工企業(yè)，工程開工前，施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)在“管理系統(tǒng)”對(duì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和參加項(xiàng)目建設(shè)的專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行登記。工程結(jié)束后或上述兩類人員離崗時(shí)，應(yīng)在“管理系統(tǒng)”中進(jìn)行評(píng)價(jià)并核銷。從業(yè)記錄將作為考核合格證書延期審查的依據(jù)。第二十五條水利部、省水行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理三類人員上崗登記和履行安全管理職責(zé)的監(jiān)督檢查，做好安全生產(chǎn)管理三類人員的違法違規(guī)行為或者受到其他處罰的信息管理和公開工作。任何單位和個(gè)人都有權(quán)舉報(bào)這三類人員在安全生產(chǎn)管理中的違法行為。第二十六條有下列情形之一的，發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)收回證書并重新評(píng)估：（一）發(fā)生在企業(yè)主要負(fù)責(zé)人所在企業(yè)1起及以上重大、特大等級(jí)生產(chǎn)安全事故或2起及以上較大生產(chǎn)安全事故，且本人負(fù)有責(zé)任的;（二）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人所在工程項(xiàng)目發(fā)生過(guò)1一般及以上生產(chǎn)安全事故，且本人負(fù)有責(zé)任的；（三）專職安全管理人員參與本項(xiàng)目1一般及以上生產(chǎn)安全事故，且本人負(fù)有責(zé)任的。第二十七條在施工各項(xiàng)活動(dòng)中偽造、仿冒安全生產(chǎn)合格證書的，發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)?shù)蹁N安全生產(chǎn)證書，2年內(nèi)不得重考，構(gòu)成犯罪的，依照有關(guān)規(guī)定追究其法律責(zé)任。第四章附貝IJ第二十八條各省水行政主管部門可制定實(shí)施細(xì)則。第二十九條各省級(jí)水行政主管部門應(yīng)在每年12月31日前向水利部報(bào)告本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)管理三類人員考核、培訓(xùn)情況，安