施工現(xiàn)場項目部治安突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案

施工現(xiàn)場項目部治安突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案施工現(xiàn)場項目部治安突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案施工現(xiàn)場項目部治安突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案V:1.0精細(xì)整理，僅供參考施工現(xiàn)場項目部治安突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案日期：20xx年X月施工現(xiàn)場治安突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案一、編制目的為確保德云·驛都項目建設(shè)的正常有序開展，以及對安全文明施工工地的要求；為切實保證公司人身、財產(chǎn)的安全。1、在施工過程中發(fā)生的各種治安保衛(wèi)事件及緊急情況下的意外事故時，能夠快速高效、緊張有序地做好處置工作，最大限度地減少國家財產(chǎn)損失和保障全體施工人員的生命安全不受危害，維護(hù)建設(shè)工程項目正常的施工生產(chǎn)秩序，并能及時協(xié)助公安機(jī)關(guān)查破案件，懲辦犯罪分子及事件責(zé)任人，根據(jù)《國家重點建設(shè)項目治安保衛(wèi)工作規(guī)定》、《企業(yè)治安保衛(wèi)責(zé)任制規(guī)定》及國家法律法規(guī)的有關(guān)精神和工程項目的實際情況，特制定本工程施工現(xiàn)場治安突發(fā)事件應(yīng)急處理預(yù)案。2、本預(yù)案是施工現(xiàn)場處理治安突發(fā)事件的基本程序和依據(jù)。各分包單位應(yīng)結(jié)合本預(yù)案，制定本單位處理治安突發(fā)事件的實施措施，實行分級管理，分級實施，做好各司其職，各盡其責(zé)。3、各分包單位的處理治安突發(fā)事件的實施措施,應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位所分管范圍及要害部位防范特點，預(yù)計到可能出現(xiàn)不同性質(zhì)的突發(fā)事件，有針對性地制定，做到簡明扼要而又有可操作性。4、編制施工現(xiàn)場治安突發(fā)事件應(yīng)急處理預(yù)案主要是為了保護(hù)企業(yè)員工的身體健康和生命安全，盡可能減少或降低施工現(xiàn)場治安突發(fā)事件給企業(yè)造成的損失和影響，加強(qiáng)對突發(fā)性安全事故的處理能力。二、治安突發(fā)事件本預(yù)案適用于本工程施工現(xiàn)場辦公區(qū)、生活區(qū)、施工區(qū)及所屬工程項目轄區(qū)范圍內(nèi)所發(fā)生下列（同時具有3人以上）群體性的治安突發(fā)事件的處置工作及發(fā)生其他事故（以下簡稱突發(fā)事件）。1、施工期間的擾民、民擾和其他情況引起的告狀、上訪、圍攻、攔截。2、打架斗毆、暴力、破壞、搶劫等惡性治安刑事案件。3、施工中遇到出土文物、危險品等。4、施工現(xiàn)場遇到偷盜行為。5、突發(fā)意外事故造成交通中段、停工、停產(chǎn)或有人員傷亡的事件。三、應(yīng)急準(zhǔn)備由地產(chǎn)公司成立以工程管理中心為主的應(yīng)急響應(yīng)指揮部，負(fù)責(zé)指揮及協(xié)調(diào)工作。1、工作職責(zé)、治安突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé)（1）認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家、當(dāng)?shù)卣蜕霞夘I(lǐng)導(dǎo)部門制定的有關(guān)治安管理工作的法律、法規(guī)、條令和規(guī)章制度。（2）應(yīng)急處理小組的主要任務(wù)是提出本工程治安保衛(wèi)應(yīng)急工作方案，部署和督促檢查項目經(jīng)理部各相關(guān)部門及分包單位落實各項治安管理決策、命令的實施情況，全面了解掌握處理情況。、現(xiàn)場應(yīng)急處理職能組工作職責(zé)（1）為保證治安管理工作能夠有效應(yīng)對突發(fā)事件的要求，應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組成立治安管理職能組：調(diào)查組、救護(hù)組、防護(hù)組、搶險組、保衛(wèi)組，協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組處理突發(fā)事件的問題。（2）調(diào)查組主要負(fù)責(zé)及時了解突發(fā)事件控制情況，隨時與治安保衛(wèi)突發(fā)事件應(yīng)急處理小組保持聯(lián)系，及時反饋信息，確保上傳下達(dá)，接待新聞媒體采訪和信息的發(fā)布工作，保證信息通暢。（3）救護(hù)組主要任務(wù)是組織相應(yīng)的應(yīng)急救護(hù)隊人員趕赴現(xiàn)場，設(shè)立現(xiàn)場臨時搶救點，按程序及救護(hù)原則，及時搶救、配合轉(zhuǎn)移重傷員。（4）防護(hù)組由項目部相關(guān)技術(shù)人員組成。主要任務(wù)是負(fù)責(zé)特殊突發(fā)事件中出現(xiàn)的有毒物品、爆炸物品、水源或需特殊性處理的危險因素的技術(shù)處理措施，及時疏散治安突發(fā)區(qū)圍觀群眾及組織排險等提供可靠性技術(shù)意見和依據(jù)。（5）搶險組由項目部及分包管理水、電、材料和搶險救護(hù)人員組成。主要任務(wù)是對防護(hù)組確定的有毒物品、爆炸物品、水源或需特殊性處理的危險因素實施防范措施；對已因事件造成損害的管線、設(shè)備、暫設(shè)建筑進(jìn)行急救維修，若夜間發(fā)生突發(fā)事件時，負(fù)責(zé)架設(shè)現(xiàn)場夜間照明設(shè)備。（6）保衛(wèi)組由保安隊人員組成。主要任務(wù)是對案發(fā)區(qū)域?qū)嵤┍O(jiān)控；協(xié)助公安機(jī)關(guān)專業(yè)人員勘察現(xiàn)場；會同有關(guān)部門查明事件原因，追查犯罪，及時破案；負(fù)責(zé)組織力量設(shè)立警戒線，維護(hù)現(xiàn)場秩序，協(xié)助救護(hù)組、搶險組對人員救護(hù)、轉(zhuǎn)移疏散等救。2、治安突發(fā)事件預(yù)防措施、加強(qiáng)內(nèi)部防范控制（1）加強(qiáng)對本項目所管轄施工區(qū)域、重點部位、要害部門實施全方位的治安防范，把責(zé)任落實到人，嚴(yán)格落實治安防范標(biāo)準(zhǔn)。（2）加強(qiáng)項目部值班，充實施工現(xiàn)場保安力量，完善領(lǐng)導(dǎo)值班和值班人員及警衛(wèi)巡查制度，明確責(zé)任有效監(jiān)控。（3）各級領(lǐng)導(dǎo)要積極深入基層，及時掌握員工思想動態(tài)和苗頭，對員工關(guān)心的熱點問題，要細(xì)致做工作防止矛盾激化，避免造成社會影響。（4）要提高治安管理的認(rèn)識，認(rèn)清形勢，發(fā)現(xiàn)有異常情報及時向領(lǐng)導(dǎo)小組報告，不得延誤，爭取主動。、工程項目治安保衛(wèi)工作，實行總包負(fù)責(zé)制（1）項目經(jīng)理部應(yīng)組織做好貫徹執(zhí)行國家和本市有關(guān)治安保衛(wèi)工作的規(guī)定，加強(qiáng)本工程建設(shè)項目治安保衛(wèi)工作的領(lǐng)導(dǎo)。（2）結(jié)合本工程建設(shè)項目的特點，制定治安保衛(wèi)工作方案，并督促分包單位認(rèn)真落實。（3）項目經(jīng)理部與各分包單位簽定安全保衛(wèi)工作目標(biāo)管理責(zé)任書。（4）組織檢查夜間值班、巡邏工作。（5）定期組織會議，協(xié)調(diào)解決施工中治安保衛(wèi)工作中的重大問題。（6）配合政府有關(guān)部門處理影響施工的糾紛，協(xié)助公安機(jī)關(guān)處理治安突發(fā)事件。（7）接受公安機(jī)關(guān)對本工程建設(shè)項目治安保衛(wèi)工作的監(jiān)督、指導(dǎo)。、根據(jù)本工程治安防范要點，加強(qiáng)要害部位的防控工作（1）治安保衛(wèi)工作要納入本工程《施工組織設(shè)計》，做到治安保衛(wèi)工作與施工同步進(jìn)行。（2）加強(qiáng)對施工人員的法制教育和自覺維護(hù)施工現(xiàn)場治安秩序的教育。（3）定期組織治安防范檢查，落實防火災(zāi)、防盜竊、防搶劫、防爆炸等治安防范措施。（4）加強(qiáng)對施工隊伍的治安管理，不得雇傭“三證”手續(xù)不全的外埠施工人員。（5）施工現(xiàn)場實行區(qū)域管理，生活區(qū)和施工區(qū)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格分開，區(qū)域之間應(yīng)有明顯標(biāo)志。（6）施工現(xiàn)場實行出入證制度，門衛(wèi)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格查驗證件，與施工無關(guān)人員不得進(jìn)入施工現(xiàn)場。（7）施工現(xiàn)場搭設(shè)的各種臨時設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合治安、消防的規(guī)定。（8）接受公安機(jī)關(guān)及上級業(yè)務(wù)管理部門的監(jiān)督檢查，并及時整改反饋。、加強(qiáng)進(jìn)場施工人員的政審工作，下列人員不批準(zhǔn)進(jìn)入本工程項目（1）被判緩刑、管制、剝奪政治權(quán)利、假釋、監(jiān)外執(zhí)行的犯罪人員，勞動教養(yǎng)監(jiān)外執(zhí)行人員。（2）被公安機(jī)關(guān)采取強(qiáng)制措施的人員。（3）對現(xiàn)實政策嚴(yán)重不滿，有敵對情緒的人員。（4）精神病人、呆傻人員、及其他不能保證自身安全的人員。（5）其他有可能危害工程安全的人員。3、治安突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)、治安應(yīng)急響應(yīng)措施（1）施工現(xiàn)場一旦發(fā)生治安突發(fā)事件，立刻向110報警，公司領(lǐng)導(dǎo)及保衛(wèi)負(fù)責(zé)人要快速反應(yīng)，在迅速出動趕赴現(xiàn)場的同時，立即將接到的突發(fā)事件情況報告上級主管部門。各部門接到通知后，立即按照本預(yù)案的要求，迅速組織力量趕到現(xiàn)場，按照現(xiàn)場應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組的命令，積極主動的投入處置工作。（2）施工現(xiàn)場外出現(xiàn)不法聚集活動等事件時，應(yīng)立即向公司領(lǐng)導(dǎo)報告，嚴(yán)格控制出入，嚴(yán)禁外來人員闖入施工現(xiàn)場。各級領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)密切注視，控制局面，做好說服勸阻工作，嚴(yán)格控制不法分子乘機(jī)搗亂，使矛盾激化。（3）現(xiàn)場外發(fā)生的民擾事件，要立即通知當(dāng)?shù)毓膊块T和駐地政府，協(xié)同做好說服教育工作，嚴(yán)防不法分子乘機(jī)搗亂破壞。（4）遇有重大活動時，要根據(jù)上級部門對保衛(wèi)工作的具體要求，及時增加警衛(wèi)、護(hù)場人員：施工現(xiàn)場所有大門和出入開口增加固定崗，同時現(xiàn)場、辦公區(qū)等部位增加流動崗,保安人員24小時處于戒備狀態(tài)，確保重大活動人員的絕對安全。（5）如內(nèi)部員工或外包隊民工有過激言論和行為時，立即采取措施予以制止，同時通知有關(guān)責(zé)任單位做好說服教育工作，確保內(nèi)部穩(wěn)定。（6）施工中一旦發(fā)現(xiàn)和挖出危險品、文物及國家寶藏資源時應(yīng)立即停止施工，劃定警戒范圍和區(qū)域、進(jìn)行現(xiàn)場保護(hù)措施，報告公司領(lǐng)導(dǎo)和上級主管部門。若現(xiàn)場實際情況不明，可先按照危險品對待，待處置結(jié)束查明情況后，再按確定的案件性質(zhì)進(jìn)行處理。（7）若在施工現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)有偷盜行為的人員，發(fā)現(xiàn)人第一時間報告給相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)，并立即通知當(dāng)?shù)毓膊块T，采取措施進(jìn)行制止。（8）若突發(fā)事件是搶劫等嚴(yán)重危害施工人員、破壞工程設(shè)施的刑事案件，對危害仍再繼續(xù)蔓延或有可能繼續(xù)蔓延的現(xiàn)場，要采取果斷的措施，防止危險源，并主動疏散危害區(qū)內(nèi)的施工人員，防止因危險源擴(kuò)散而造成嚴(yán)重的后果：案發(fā)后，要密切配合公安機(jī)關(guān)迅速組織精干力量，深入細(xì)致的開展勘察、調(diào)查工作，力爭盡快偵破：堅持依法從重從快的方針，快審快結(jié)，嚴(yán)厲打擊現(xiàn)場的破壞活動。（9）治安突發(fā)事件處理工作結(jié)束的當(dāng)天，項目經(jīng)理部應(yīng)將事件發(fā)生情況，寫出書面材料報告公司領(lǐng)導(dǎo)和上級主管部門。、突發(fā)事件書面上的上報材料應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容（1）突發(fā)事件的單位名稱，單位負(fù)責(zé)人，聯(lián)系電話。（2）發(fā)生突發(fā)事件的具體事件、地點。（3）發(fā)生突發(fā)事件造成傷亡人數(shù)情況、直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計情況。（4）發(fā)生突發(fā)事件原因的簡要經(jīng)過。（5）發(fā)生突發(fā)事件原因的初步分析判斷。（6）發(fā)生突發(fā)事件發(fā)生后采取的應(yīng)急處理措施及控制情況。（7）治安突發(fā)事件處置工作結(jié)束后，各單位要及時總結(jié)經(jīng)驗、教訓(xùn)，將有關(guān)情況及主管部門對突發(fā)事件認(rèn)定結(jié)果等寫出書面材料上報。四、施工現(xiàn)場突發(fā)治安事件形式及處理方案（一）、盜竊、匪警案件1、保安員在執(zhí)勤、巡邏中遇有（或接報）公開使用暴力或其他手段（如打、砸、搶、偷等）強(qiáng)行索取或毀壞醫(yī)院和病人財物或威脅病人及家屬人身安全的犯罪行為時，要切實履行保安員的職責(zé)，迅速制止犯罪。2、當(dāng)發(fā)生突發(fā)案件時，要保持冷靜，設(shè)法制服罪犯，同時立即通過通信設(shè)備呼叫求援。3、受調(diào)遣的保安員在聽到求援信號后，要立即趕到現(xiàn)場，監(jiān)控中心要及時向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報。4、若犯罪分子逃跑，一時追捕不上，要看清人數(shù)、衣著、相貌、特征、所用交通工具及特征等，并及時科室領(lǐng)導(dǎo)，重大案件要立即撥打“110”電話報警。5、有案發(fā)現(xiàn)場的（包括偷盜、搶劫現(xiàn)場）要保護(hù)好現(xiàn)場，，任何人不得擅自移動任何東西，包括罪犯留下的一切手痕、腳印、煙頭等，不得讓外人進(jìn)入現(xiàn)場；在公安機(jī)關(guān)人員未勘察現(xiàn)場或現(xiàn)場勘察完畢之前，保安人員不得離開。6、記錄病人或其家屬所提供的所有情況，記錄被搶（盜）物品及價值，詢問病人及其家屬是否有任何線索、懷疑對象等情況。7、若是運行過程作案，沒有固定的場地，對犯罪分子遺留的物品、作案工具等，應(yīng)用鉗子或其他工具提取，然后放進(jìn)塑料袋內(nèi)妥善保存交公安機(jī)關(guān)處理，切不可將保安人員或其他人員的指紋等不良痕跡遺留在物品上。8、如有人員受傷，要盡快搶救并報告公安機(jī)關(guān)。9、保安隊長做好現(xiàn)場記錄，并寫出書面報告上報醫(yī)院和科室領(lǐng)導(dǎo)。處理流程圖如下：發(fā)現(xiàn)犯罪行為要制止發(fā)現(xiàn)犯罪行為要制止設(shè)法制服罪犯現(xiàn)場支援記住逃跑嫌疑人特征保護(hù)案發(fā)現(xiàn)場詢問和記錄提取現(xiàn)場物證把受傷人員送往醫(yī)院寫出書面報告（二）、斗毆1、在執(zhí)勤、巡邏過程中收到病人、醫(yī)護(hù)人員或監(jiān)控中心通知，發(fā)現(xiàn)有人爭吵、斗毆的現(xiàn)象時，要及時制止。2、迅速報告醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)、科室領(lǐng)導(dǎo)，能調(diào)解的當(dāng)面調(diào)解，不能調(diào)解的由醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)出面調(diào)解。如個人力量單薄，應(yīng)請求增援。3、在制止?fàn)幊?、斗毆雙方時，切記不能動粗，不允許惡言相向。處理流程圖如下：發(fā)現(xiàn)并制止斗毆發(fā)現(xiàn)并制止斗毆報告有關(guān)部門調(diào)解（三）、酗酒鬧事或精神病人事件1、醉酒者或精神病人失去正常的理智，處于不能自控的狀態(tài)下，易對自身或其他人員造成傷害，保安員應(yīng)及時對其采取控制和監(jiān)督措施。2、及時通知醉酒者或精神病人的家屬，讓他們派人領(lǐng)回。3、若醉酒者或精神病人有危害社會公共秩序的行為，可上報醫(yī)院或科室領(lǐng)導(dǎo)將其強(qiáng)制送到派出所處理。處理流程圖如下：采取控制和監(jiān)督措施采取控制和監(jiān)督措施通知家屬情節(jié)嚴(yán)重者，送公安機(jī)關(guān)（四）、爆炸物品及可疑爆炸物品事件1、保安人員發(fā)現(xiàn)或接到各類可疑物品時，要立即向科室領(lǐng)導(dǎo)及時報告，并留守現(xiàn)場，阻止任何人再接觸可疑物。2、科室領(lǐng)導(dǎo)立即組織人員趕到現(xiàn)場，向有關(guān)人員了解情況，如初步確認(rèn)可疑物品為危險物品時，立即對附近區(qū)域的人員進(jìn)行疏散，并設(shè)置臨時警戒線，任何人員不得擅自入內(nèi)。3、立即向公安機(jī)關(guān)報案，并向醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)通報。4、對附近區(qū)域進(jìn)行全面搜索，以消除隱患。5、待公安機(jī)關(guān)到達(dá)現(xiàn)場后，協(xié)助公安人員消除爆炸危險隱患，并進(jìn)行調(diào)查。6、如果危險已經(jīng)發(fā)生，保安人員要立即趕到現(xiàn)場協(xié)助搶救，運轉(zhuǎn)傷員，穩(wěn)定人員情緒，保護(hù)好現(xiàn)場，安置疏散人員。發(fā)現(xiàn)可疑物品，上報主管領(lǐng)導(dǎo)發(fā)現(xiàn)可疑物品，上報主管領(lǐng)導(dǎo)組織警戒報案搜尋協(xié)助公安人員排爆搶救傷員（五）、接報治安案件1、接到斗毆、流氓、暴力事件報案時，要問清案發(fā)地點、人數(shù)、鬧事人是否帶有兇器。2、通報科室領(lǐng)導(dǎo)并立即趕赴現(xiàn)場，控制事態(tài)，勸阻疏散圍觀人群。3、制止雙方的過激行為，分別將各方帶到保安部，進(jìn)一步了解情況，做好筆錄，并提出對事件的處理意見。4、派人清查損壞物品數(shù)量。5、向公安機(jī)關(guān)報案，同時對打、砸、搶及蓄意破壞的肇事者，進(jìn)行控制并送公安機(jī)關(guān)。處理流程圖如下：接到報案，問清情況接到報案，問清情況趕赴現(xiàn)場、控制事態(tài)、勸阻疏散制止雙方行為，了解情況，做好筆錄清查損壞物品報案并送交公安機(jī)關(guān)（六）、盜竊案件1、保安值班員或監(jiān)控中心接到通知后，應(yīng)立即派有關(guān)人員到現(xiàn)