江蘇省年度上半年服務(wù)業(yè)發(fā)展情況及下半年工作重點

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《銷售經(jīng)理學(xué)院》56套講座+14350份資料《銷售人員培訓(xùn)學(xué)院》72套講座+4879份資料江蘇省2008年上半年服務(wù)業(yè)進展情況及下半年工作要點省進展和改革委員會今年以來，全省上下圍繞貫徹落實省委、省政府的決策部署，按照一手抓先進制造業(yè)、一手抓現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的要求，進一步創(chuàng)新進展思路，狠抓關(guān)鍵措施，著力推動生產(chǎn)服務(wù)業(yè)集聚化、生活服務(wù)業(yè)連鎖化、基礎(chǔ)服務(wù)業(yè)網(wǎng)絡(luò)化、公共服務(wù)業(yè)均等化，促進服務(wù)業(yè)擴大規(guī)模、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提升層次，各項工作全面展開，全省服務(wù)業(yè)呈現(xiàn)加快進展的良好態(tài)勢。

一、上半年全省服務(wù)業(yè)進展情況

1、總體進展勢頭良好。

總量持續(xù)擴大，結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化。上半年，全省服務(wù)業(yè)實現(xiàn)增加值5273.77億元，同比增長13.9%，服務(wù)業(yè)增加值占GDP的比重為37%，比去年同期提高0.5個百分點。物流、金融、商務(wù)、信息和軟件等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)進展迅速，成為新的增長點。

稅收貢獻進一步提高。1-5月份，全省服務(wù)業(yè)完成稅收791.86億元，同比增長30.8%，占全省國地稅總收入的39%，比重比上年提高了1.2個百分點。其中，國稅服務(wù)業(yè)收入占全省國稅稅收收入比重達26.8%，比去年同期上升了1.5個百分點。金融業(yè)和交通運輸、倉儲及郵政業(yè)稅收增長較快，分不增長59.3%和31.1%，高于整個服務(wù)業(yè)稅收增幅。

開放步伐不斷加快。1-5月份，全省服務(wù)業(yè)實際利用外資33.8億美元，增長44.53%，占全部利用外資的25.8%。信息傳輸及軟件服務(wù)業(yè)、批發(fā)零售、科研服務(wù)業(yè)、交通運輸倉儲等行業(yè)利用外資大幅增長，分不達到227.2%、175.4%、100.9%和36.7%。

2、服務(wù)業(yè)投資拉動作用明顯。投資規(guī)模持續(xù)擴大。1-5月份，全省服務(wù)業(yè)完成城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資2029.77億元，比上年增加440.19億元。服務(wù)業(yè)投資占城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資比重為52.9%，比去年同期提高2.2個百分點。

投資增長速度較快。1-5月份，全省服務(wù)業(yè)城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資增幅達27.7%，高于全省城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資增速5.4個百分點，快于去年同期服務(wù)業(yè)投資5.1個百分點。金融業(yè)投資快速增長，增幅達342.6%。受房地產(chǎn)土地限期開發(fā)等政策的阻礙，房地產(chǎn)投資增長較快，完成投資1084.05億元，增長35.7%。社會民生投入加大，教育、文化投資分不增長22.6%和25.5%。

投資結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化。1-5月份，全省服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)類投資為1659.88億元，比上年增加404.11億元，占整個服務(wù)業(yè)投資的比重達81.8%，比去年同期提高2.8個百分點。地區(qū)間投資增長不均衡局面有所改善，13個省轄市投資增速差距進一步縮小，有7個市投資增幅超過全省，沒有出現(xiàn)負增長。

3、生產(chǎn)服務(wù)業(yè)持續(xù)快速增長。

軟件業(yè)。截至5月底全省軟件產(chǎn)業(yè)單位個數(shù)達1202個，同比增長28%。1-5月份，全省軟件業(yè)總收入400.66億元，同比增長34%。軟件業(yè)務(wù)出口9.96億美元，增長67.1%。軟件外包服務(wù)出口6886萬美元，增長49.9%。

金融業(yè)。1-5月份，全省銀行業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入1582.4億元，增長60.3%，保險業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入380.5億元，增長42.7%。金融機構(gòu)存貸款總量穩(wěn)步增長，截至5月末，全省金融機構(gòu)本外幣各項存款余額3.47萬億元，增長18.2%；貸款余額2.52萬億元，增長14.7%。

物流業(yè)。1-5月份，全省物流業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入777.03億元，增長15.3%?？赡苌习肽耆崿F(xiàn)社會物流總額44377億元，同比增長22.8%；社會物流總費用2255億元，增長14.7；物流業(yè)增加值864億元，增長15%。

科技服務(wù)業(yè)。目前，全省共有科技服務(wù)機構(gòu)1102家，比上年增加58家，增長5.6%。服務(wù)機構(gòu)擁有各類從業(yè)人員55701人，具有大專以上學(xué)歷的人員39211人，占全部職員總數(shù)的比例為70%，高于去年同期水平。1-5月份，全省研發(fā)、科技交流和推廣服務(wù)業(yè)總收入71億元，比去年同期增加28.5億元?？赡苌习肽昕蓪崿F(xiàn)總收入約87億元，同比增長97%。

商務(wù)服務(wù)業(yè)。按照《2007-2008年商務(wù)服務(wù)業(yè)進展工作意見》的要求，積極鼓舞引導(dǎo)商務(wù)服務(wù)集聚區(qū)建設(shè)，目前南京、蘇州、連云港等都市CBD已初具規(guī)模，一批創(chuàng)意、設(shè)計、咨詢、商務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)新興行業(yè)快速進展。1-5月份，全省商務(wù)服務(wù)業(yè)總收入325.76億元，增長24.7%。

4、生活服務(wù)業(yè)進展水平不斷提高。

旅游業(yè)。1-5月，全省旅游業(yè)實現(xiàn)總收入1250.14億元，增長16.7%。全省接待入境旅游216.11萬人次，旅游創(chuàng)匯13.14億美元，分不增長9%和18.3%。接待國內(nèi)旅游0.99億人次，國內(nèi)旅游收入1138.5億元，分不增長7.6%和16.2%。

商貿(mào)業(yè)。1-5月份，全省共實現(xiàn)社會消費品零售總額3968.44億元，同比增長23.9%。其中批發(fā)零售業(yè)實現(xiàn)社會消費品零售總額3445.53億元，增長22.2%；住宿餐飲業(yè)實現(xiàn)社會消費品零售總額487.55億元，增長36.9%。

連鎖經(jīng)營。1-5月份，蘇寧、蘇果、宏圖三胞、文峰、蘇農(nóng)等企業(yè)經(jīng)營收入分不達到479億元、158億元、91億元、78億元和39億元，同比分不增長28%、18%、31%、16%和18%。

二、服務(wù)業(yè)工作進展情況

本著突出進展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，大力培育新興服務(wù)業(yè)，全面提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的原則，在集聚區(qū)建設(shè)、重點項目、重點企業(yè)、培育品牌、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和人才培養(yǎng)等方面取得新的進展。1、全面部署今年服務(wù)業(yè)重點工作。2月29日省服務(wù)業(yè)進展領(lǐng)導(dǎo)小組在南京召開了第四次會議。省委常委、常務(wù)副省長趙克志要求各地部門進一步解放思想，加大工作力度，搶抓深化改革、擴大開放的機遇，搶抓轉(zhuǎn)變經(jīng)濟進展方式、推進產(chǎn)業(yè)升級的機遇，搶抓保障和改善民生、促進公共服務(wù)均等化的機遇，突出抓好軟件產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、金融業(yè)等重點產(chǎn)業(yè)，狠抓關(guān)鍵措施落實，力爭國際服務(wù)外包、服務(wù)業(yè)集聚區(qū)、總部經(jīng)濟取得實質(zhì)性進展。同時，要進一步加強服務(wù)業(yè)重大問題研究，確保完成全年服務(wù)業(yè)進展任務(wù)。2、貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快進展服務(wù)業(yè)若干政策措施的實施意見》。今年3月國務(wù)院辦公廳出臺了《關(guān)于加快進展服務(wù)業(yè)的若干政策措施的實施意見》，按照該文件精神，結(jié)合我省服務(wù)業(yè)進展現(xiàn)狀，進一步細化目標(biāo)任務(wù)，研究制定我省貫徹落實國務(wù)院文件的實施意見。依照國務(wù)院部署，7月1日起對列入國家鼓舞類的服務(wù)業(yè)用電價格每度下調(diào)0.07元，差不多實現(xiàn)與一般工業(yè)同價。同時，加大對服務(wù)業(yè)特不是生產(chǎn)服務(wù)業(yè)項目用地支持力度，依照省國土資源廳蘇國土資函[2008]343號，要求各市將省下達的用地打算中市留部分向未達到省點供標(biāo)準(zhǔn)的服務(wù)業(yè)項目傾斜，省留打算要緊用于解決市、縣無法解決的重大服務(wù)業(yè)項目。3、大力推進服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。為進一步促進服務(wù)業(yè)集中、集聚、集約進展，我委在無錫召開了江蘇省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)現(xiàn)場會暨服務(wù)業(yè)百強企業(yè)公布會。目前全省已有省級現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)67家，集聚區(qū)產(chǎn)業(yè)進展規(guī)劃初步完成，空間布局規(guī)劃日益完善，形成了較為合理的布局結(jié)構(gòu)，各項進展指標(biāo)完成情況良好，經(jīng)濟和社會效益凸現(xiàn)。截止2007年底，11家科技創(chuàng)業(yè)園實現(xiàn)營業(yè)收入115.4億元，占全省研發(fā)、科技交流和推廣服務(wù)業(yè)總收入的81.3%；5家軟件服務(wù)業(yè)集聚區(qū)實現(xiàn)營業(yè)收入272.6億元，占全省軟件業(yè)總收入的32.8%；12家物流集聚區(qū)實現(xiàn)營業(yè)收入650.1億元，占全省物流業(yè)總收入的31.1%，集聚區(qū)對服務(wù)業(yè)的進展起到了較好的支撐作用。蘇州工業(yè)園區(qū)國際科技園、常州津通現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)、吳江東方絲綢市場等一批特色鮮亮、重點突出、導(dǎo)向明確的集聚區(qū)創(chuàng)新進展理念，夯實進展基礎(chǔ)，集聚區(qū)建設(shè)取得明顯成效，為同類型集聚區(qū)的進展積存了成功的經(jīng)驗。4、鼓舞服務(wù)業(yè)企業(yè)做大做強。為進一步明確服務(wù)業(yè)重點企業(yè)進展方向，樹立典型，引導(dǎo)企業(yè)瞄準(zhǔn)目標(biāo)找差距，爭先進位謀進展，推動江蘇服務(wù)業(yè)企業(yè)做大做強，我委會同省統(tǒng)計局、國家統(tǒng)計局江蘇調(diào)查總隊排出了全省服務(wù)業(yè)營業(yè)收入前100家企業(yè)，并公布了2007年全省服務(wù)業(yè)百強企業(yè)進展報告。全省服務(wù)業(yè)百強企業(yè)營業(yè)收入總額達7616.3億元，營業(yè)收入超過100億元的企業(yè)為22家，比去年增加8家。50-100億元的企業(yè)有17家，20-50億元的有45家。平均營業(yè)收入由去年的31.6億元提高到76.1億元，服務(wù)業(yè)大企業(yè)的總體規(guī)模明顯增強。5、加快推進服務(wù)業(yè)重點項目建設(shè)。1-6月份，全省120個服務(wù)業(yè)重點項目已有108個開工建設(shè)，開工率為90%，完成投資134.9億元，占年度打算投資的37.2%。南京中郵航空速遞物流集散中心、常州科教城國際創(chuàng)新基地、太湖數(shù)碼動畫影視基地、蘇州工業(yè)園區(qū)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、泰州醫(yī)藥高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)項目一期等項目建設(shè)進度較快。積極發(fā)揮省級服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金作用，帶動社會總投資230多億元。積極爭取國家專項資金支持，2007-2008年度共有20個項目獲得國家服務(wù)業(yè)進展引導(dǎo)資金扶持，爭取中央預(yù)算內(nèi)資金1250萬元。6、積極實施服務(wù)業(yè)名牌戰(zhàn)略和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。以企業(yè)為主體，以市場為導(dǎo)向，以增強企業(yè)自主創(chuàng)新能力為目標(biāo)，廣泛開展名牌服務(wù)機構(gòu)、服務(wù)產(chǎn)品等服務(wù)創(chuàng)優(yōu)活動，努力培育進展一批現(xiàn)代服務(wù)業(yè)名牌企業(yè)。截至2007年底全省服務(wù)業(yè)知名品牌企業(yè)達44家。大力推進生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作，我委會同質(zhì)監(jiān)局組織申報了2008年度服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化項目，并在此基礎(chǔ)上，擬組織制定20項服務(wù)地點標(biāo)準(zhǔn)，建立20個省級服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點，廣泛推行服務(wù)承諾、服務(wù)公約、服務(wù)規(guī)范等制度，提高服務(wù)質(zhì)量，加快我省服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化與國際接軌的步伐。7、加快服務(wù)業(yè)人才培養(yǎng)。培養(yǎng)一支高素養(yǎng)、高層次、明白治理、善經(jīng)營、熟悉國際通行規(guī)則和慣例的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)專門人才隊伍是我省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)可持續(xù)進展的重要保證。今年我們將利用我省與德國巴符州友好省州合作的契機，與海德堡大學(xué)聯(lián)合開展服務(wù)業(yè)高級治理人才培訓(xùn)，提高其在國際化條件下的適應(yīng)和駕馭能力，為今后企業(yè)進展提供借鑒，為企業(yè)走出去奠定基礎(chǔ)。年內(nèi)還將與南京大學(xué)、香港大學(xué)合作接著舉辦2期現(xiàn)代服務(wù)業(yè)進展短期培訓(xùn)班，并打算與省內(nèi)高校合作舉辦分層次、分專業(yè)的服務(wù)業(yè)專業(yè)知識技能培訓(xùn)，提升服務(wù)業(yè)人才隊伍素養(yǎng)。8、加強服務(wù)業(yè)統(tǒng)計、考核工作。年初，依照省政府的目標(biāo)任務(wù)要求，把2008年服務(wù)業(yè)進展的目標(biāo)和任務(wù)分解到有關(guān)單位和地區(qū)，做到任務(wù)落實、措施落實和工作責(zé)任落實，確保完成全年服務(wù)業(yè)進展的各項目標(biāo)任務(wù)。建立健全服務(wù)業(yè)統(tǒng)計制度，與省統(tǒng)計局聯(lián)合建立服務(wù)業(yè)統(tǒng)計指標(biāo)月報制度。建立了商務(wù)服務(wù)業(yè)月度統(tǒng)計制度，及時反映全省商務(wù)服務(wù)業(yè)進展情況。

三、當(dāng)前服務(wù)業(yè)進展中存在的問題

年初，省政府明確提出今年全省服務(wù)業(yè)增加值占GDP的比重要提高1個百分點。從當(dāng)前形勢看，實現(xiàn)這一目標(biāo)有一定難度。今年以來，國內(nèi)外經(jīng)濟環(huán)境發(fā)生了許多新的重要變化，國內(nèi)冰雪災(zāi)難、汶川大地震、南方水災(zāi)，國際上美國次貸危機、越南經(jīng)濟危機、國際原油價格連創(chuàng)新高等一系列因素都將對我國的經(jīng)濟運行產(chǎn)生一定阻礙。在國內(nèi)外經(jīng)濟環(huán)境、國家宏觀政策等多重作用下，我省經(jīng)濟進展碰到了一些新的困難和問題，今年服務(wù)業(yè)進展形勢不容樂觀，房地產(chǎn)、金融等重點服務(wù)業(yè)行業(yè)進展都面臨新的困難和考驗。

1、房地產(chǎn)業(yè)增長放緩。受房地產(chǎn)土地限期開發(fā)等政策的阻礙，房地產(chǎn)投資增長較快，1-5月份完成投資1084.05億元，增長35.7%，高于去年同期6.9個百分點，房屋施工和竣工面積增幅均高于去年。而受從緊的貨幣政策和其他房地產(chǎn)調(diào)控政策的阻礙，房屋銷售面積同比下降17.2個百分點，房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營業(yè)收入同比下降8.9個百分點。由于房地產(chǎn)業(yè)占服務(wù)業(yè)總量超過11%，這對上半年服務(wù)業(yè)增速將產(chǎn)生一定阻礙。

2、金融業(yè)進展遭遇困難。銀行業(yè)收入同比快速增長，但受從緊貨幣政策阻礙，貸款投放節(jié)奏明顯放緩，貸款增幅有所下降，新增貸款比去年減少了696億元。證券業(yè)受股指連續(xù)下跌的阻礙，總收入將有所減少，這對上半年金融業(yè)增加值的增速將產(chǎn)生一定阻礙。

3、企業(yè)融資環(huán)境進一步收緊。存款預(yù)備金率的提高對面向中小企業(yè)服務(wù)的商業(yè)銀行阻礙較大，而服務(wù)業(yè)企業(yè)以中小企業(yè)居多，銀根收緊給中小服務(wù)業(yè)企業(yè)融資帶來較大困難，阻礙企業(yè)下一步的進展。

另外油價的提高對交通運輸和物流業(yè)的進展也將產(chǎn)生一定阻礙。

4、服務(wù)業(yè)統(tǒng)計制度還有待進一步完善。按照省政府的要求，服務(wù)業(yè)統(tǒng)計實行月報制度，大多數(shù)部門均能按要求及時上報，但有些指標(biāo)還不能及時提供。服務(wù)業(yè)總收入指標(biāo)中，省交通廳的道路和水上運輸業(yè)，省建設(shè)廳的都市公共交通業(yè)和物業(yè)治理、房地產(chǎn)中介服務(wù)業(yè)，江蘇證監(jiān)局的證券業(yè)，省教育廳、勞動保障廳的教育業(yè)，省衛(wèi)生廳的衛(wèi)生服務(wù)業(yè)，省文化廳的文化藝術(shù)業(yè)總收入沒有數(shù)據(jù)。研發(fā)、科技交流和推廣服務(wù)業(yè)、新聞出版業(yè)、體育業(yè)等指標(biāo)缺少總收入增幅。省外經(jīng)貿(mào)廳提供的服務(wù)業(yè)外商直接投資完成情況滯后一個月，且沒有教育業(yè)、公共治理和社會組織行業(yè)的數(shù)據(jù)。

四、2008年下半年服務(wù)業(yè)工作要點及舉措

（一）加強產(chǎn)業(yè)研究扎實推進政策落實

進一步貫徹落實國務(wù)院《關(guān)于加快進展服務(wù)業(yè)的若干意見》和全國服務(wù)業(yè)工作會議精神，依照省委、省政府對我省服務(wù)業(yè)進展的總要求，加強對我省服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)的研究與考慮，有效指導(dǎo)和推進我省服務(wù)業(yè)的快速進展。在上半年開展“加快江蘇總部經(jīng)濟進展專題調(diào)研”的基礎(chǔ)上，起草《關(guān)于促進江蘇省總部經(jīng)濟進展的工作意見》上報省政府。編輯出版《2007服務(wù)業(yè)進展報告》，完成江蘇會展業(yè)調(diào)研和制造業(yè)企業(yè)服務(wù)外包研究報告。

（二）全力推進現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)是服務(wù)業(yè)進展的重要載體，我省將現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)作為推動服務(wù)業(yè)進展的突破口，重點推進以中央商務(wù)區(qū)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、科技創(chuàng)業(yè)園、軟件園、現(xiàn)代物流園、產(chǎn)品交易市場和服務(wù)外包示范區(qū)等為要緊形態(tài)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。將昆山花橋國際商務(wù)中心、津通國際工業(yè)園、江蘇軟件園、蘇州國際科技園、江蘇工業(yè)設(shè)計園、無錫工業(yè)設(shè)計園等67家省級現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)打造成服務(wù)業(yè)進展和集聚高層次人才的新高地。重點促進服務(wù)業(yè)集聚區(qū)公共服務(wù)平臺建設(shè)。加強對現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)的規(guī)劃指導(dǎo)和科學(xué)治理，依照年初制定的《省級現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)認定治理方法》和《省級現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)評價指標(biāo)及考核方法》，開展對省級現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)的評價考核。

（三）搶抓國際服務(wù)外包進展新機遇

將服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)進展作為推動服務(wù)業(yè)進展的新機遇。認真落實《江蘇省促進國際服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)進展的若干政策措施》，下半年，我委將與省財政廳、外經(jīng)貿(mào)廳等部門聯(lián)合制定《江蘇省促進國際服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)進展的若干政策措施的實施方法》，充分發(fā)揮政策的