課件-《郵政行政處罰規(guī)定》

郵政行政處罰程序規(guī)定講義國郵發(fā)〔2013〕32號郵政行政處罰程序規(guī)定講義國郵發(fā)〔2013〕32號1該《規(guī)定》分總則、管轄、一般程序、聽證程序、簡易程序、執(zhí)行和結(jié)案、附則7章74條，自2013年5月1日起施行。國家郵政管理局2009年9月27日發(fā)布的《郵政行政處罰程序規(guī)定（暫行）》予以廢止。該《規(guī)定》分總則、管轄、一般程序、聽證程序、簡易程序、2（一）關(guān)于行政處罰案件的管轄1、地域管轄：由違法行為發(fā)生地的郵政管理部門依照職權(quán)管轄.2、除外條款：法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的從其規(guī)定（一）關(guān)于行政處罰案件的管轄1、地域管轄：由違法行為發(fā)生地的33、級別管轄

：按照國務(wù)院規(guī)定設(shè)立的省級以下郵政管理機構(gòu)依職權(quán)管轄本轄區(qū)發(fā)生的案件。

省、自治區(qū)、直轄市郵政管理機構(gòu)依職權(quán)管轄本行政區(qū)域發(fā)生的重大、復(fù)雜案件。

國務(wù)院郵政管理部門依職權(quán)管轄全國范圍內(nèi)發(fā)生的重大、復(fù)雜案件。3、級別管轄

：按照國務(wù)院規(guī)定設(shè)立的省級以下郵政管理機構(gòu)依職44.管轄權(quán)的轉(zhuǎn)移：上級郵政管理部門認(rèn)為必要時，可以辦理下級郵政管理部門管轄的案件。

下級郵政管理部門認(rèn)為由其管轄的案件屬于應(yīng)由上級郵政管理部門管轄的重大、復(fù)雜案件，可以報請上一級郵政管理部門確定管轄。

4.管轄權(quán)的轉(zhuǎn)移：55.管轄權(quán)的確定：（1）兩個以上同級郵政管理部門都有管轄權(quán)的案件，由最先發(fā)現(xiàn)違法行為的郵政管理部門管轄。（2）兩個以上同級郵政管理部門因管轄權(quán)發(fā)生爭議的，報請共同上一級郵政管理部門指定管轄。

有管轄權(quán)的郵政管理部門由于特殊原因不能行使管轄權(quán)或者上級郵政管理部門認(rèn)為需要指定管轄的，可以指定管轄。

5.管轄權(quán)的確定：66.管轄權(quán)的移送：郵政管理部門發(fā)現(xiàn)查處的案件不屬于本部門管轄的，應(yīng)當(dāng)及時將案件移送有管轄權(quán)的郵政管理部門或者其他行政機關(guān)。

受移送的郵政管理部門對管轄有異議的，不得再自行移送，應(yīng)當(dāng)報請共同的上一級郵政管理部門指定管轄。

違法行為涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)。6.管轄權(quán)的移送：7（二）關(guān)于立案1.立案期限：7個工作日內(nèi)予以立案，特殊情況下，經(jīng)郵政管理部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長至15個工作日。注：

檢驗、檢測或者鑒定等所需時間，不計入本條第一款規(guī)定期限。2.立案條件：（一）有證據(jù)初步證明有違法行為或者違法嫌疑，可能需要給予行政處罰；

（二）屬于郵政行政處罰的范圍；

（三）在法定追訴期限內(nèi)；

（四）屬于本部門管轄。（二）關(guān)于立案1.立案期限：83、立案程序：立案應(yīng)當(dāng)填寫行政處罰立案審批表，并附相關(guān)材料，由郵政管理部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，確定兩名以上辦案人員，負(fù)責(zé)案件調(diào)查等工作。4.不予立案的處理：不予立案的，應(yīng)當(dāng)將有關(guān)材料歸檔留存。對于不予立案的實名舉報，應(yīng)當(dāng)書面告知舉報人。3、立案程序：立案應(yīng)當(dāng)填寫行政處罰立案審批表，并附相關(guān)材料，9（三）回避1.回避的提出：辦案人員、聽證人員應(yīng)當(dāng)自行回避，當(dāng)事人也有權(quán)申請他們回避2.回避事由：（一）是本案當(dāng)事人或者當(dāng)事人、委托代理人的近親屬；

（二）與本案有利害關(guān)系；

（三）與本案當(dāng)事人有其他關(guān)系，可能影響對案件公正處理的。（三）回避1.回避的提出：辦案人員、聽證人員應(yīng)當(dāng)自行回避，當(dāng)103.回避提出時間：

在郵政行政處罰決定作出前提出。4.回避決定：本部門負(fù)責(zé)人決定。

本部門主要負(fù)責(zé)人的回避由上一級郵政管理部門決定。3.回避提出時間：11（四）取證要求1.原則：

及時、全面、客觀、公正地調(diào)查收集與案件有關(guān)的證據(jù)，查明事實，并可以依法進(jìn)行現(xiàn)場檢查。2.規(guī)范性要求：

辦案人員不得少于二人，并應(yīng)當(dāng)出示郵政管理執(zhí)法證件。（四）取證要求1.原則：12（五）證據(jù)種類（一）書證；

（二）物證；

（三）視聽資料；

（四）證人證言；

（五）當(dāng)事人的陳述；

（六）鑒定意見；

（七）勘驗筆錄、現(xiàn)場筆錄；

（八）電子數(shù)據(jù)。

證據(jù)必須查證屬實，才能作為認(rèn)定事實的依據(jù)（五）證據(jù)種類（一）書證；

（二）物13

1.以原件為原則：

辦案人員應(yīng)當(dāng)收集、調(diào)取與案件有關(guān)的原始憑證或者原始載體作為證據(jù)2.例外：獲取原始憑證或者原始載體確有困難的，可以提取復(fù)制件、影印件或者抄錄本，1.由證據(jù)提供人簽名或者蓋章確認(rèn)與原件核對無誤，注明情況，2.并由辦案人員簽名或者蓋章。證據(jù)提供人拒絕簽章確認(rèn)的，辦案人員應(yīng)當(dāng)注明情況。

對于視聽資料、電子數(shù)據(jù)，收集原始載體有困難的，可以收集復(fù)制件，并注明制作方法、制作時間、制作人等情況。聲音資料應(yīng)當(dāng)附有該聲音內(nèi)容的文字記錄。

（六）取證原則1.以原件為原則：（六）取證原則143.調(diào)查取證過程中，當(dāng)事人或者有關(guān)人員拒絕配合的，辦案人員可以在執(zhí)法文書或者其他有關(guān)材料上注明情況。必要時，也可以使用拍照、錄音、錄像等方式記錄現(xiàn)場情況。

3.調(diào)查取證過程中，當(dāng)事人或者有關(guān)人員拒絕配合的，辦案人員可154.辦案人員可以依法要求當(dāng)事人或者有關(guān)單位和個人提供證明材料，并由提供人在證明材料上簽名或者蓋章。根據(jù)需要可以采取拍照、錄音、錄像等方式收集證據(jù)。

4.辦案人員可以依法要求當(dāng)事人或者有關(guān)單位和個人提供證明材料165.辦案人員可以依法實施現(xiàn)場檢查或者勘驗，對與案件有關(guān)的場所進(jìn)行檢查或者對與案件有關(guān)的場所、物品進(jìn)行勘驗時，1.應(yīng)當(dāng)通知當(dāng)事人或者有關(guān)人員到場，2.并制作現(xiàn)場筆錄或者勘驗筆錄，3.由辦案人員、當(dāng)事人或者有關(guān)人員在現(xiàn)場筆錄或者勘驗筆錄上簽名或者蓋章。當(dāng)事人或者有關(guān)人員拒絕簽章的，辦案人員應(yīng)當(dāng)注明情況。

5.辦案人員可以依法實施現(xiàn)場檢查或者勘驗，對與案件有關(guān)的場所176.抽樣抽樣取證時，應(yīng)當(dāng)通知當(dāng)事人或者有關(guān)人員到場。辦案人員應(yīng)當(dāng)制作抽樣取證記錄，對樣品加貼郵政管理部門封條，開具物品清單，由辦案人員和當(dāng)事人或者有關(guān)人員在封條和相關(guān)記錄上簽名或者蓋章。物品清單應(yīng)當(dāng)交付當(dāng)事人。當(dāng)事人或者有關(guān)人員拒絕簽章的，辦案人員應(yīng)當(dāng)注明情況。

6.抽樣187.鑒定：應(yīng)當(dāng)出具載明委托鑒定事項及相關(guān)材料的鑒定委托書，委托具有法定鑒定資格的鑒定機構(gòu)進(jìn)行鑒定。

沒有法定鑒定機構(gòu)的，可以依法委托其他具備鑒定條件的機構(gòu)鑒定。

鑒定意見應(yīng)當(dāng)由鑒定人員簽名或者蓋章，并加蓋鑒定機構(gòu)印章。鑒定意見應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人。

7.鑒定：198.先行登記保存措施在證據(jù)可能滅失、損毀或者以后難以取得的情況下，辦案人員可以根據(jù)情況采取記錄、復(fù)制、拍照、錄像等證據(jù)保全措施，或者經(jīng)郵政管理部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，采取先行登記保存措施。采取先行登記保存措施，辦案人員應(yīng)當(dāng)通知當(dāng)事人到場。

對登記保存的物品應(yīng)當(dāng)1.制作先行登記保存證據(jù)清單，由2.辦案人員、當(dāng)事人簽名或者蓋章，交付當(dāng)事人。當(dāng)事人拒絕簽章或者接收的，辦案人員應(yīng)當(dāng)注明情況8.先行登記保存措施20對于先行登記保存的證據(jù)，應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)采取以下措施：

（一）需要鑒定的，及時送交有關(guān)機構(gòu)鑒定；

（二）依法應(yīng)當(dāng)移交有關(guān)部門處理的，移交有關(guān)部門；

（三）違法事實成立，應(yīng)當(dāng)予以沒收的，依法處理；

（四）根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定可以查封、扣押的，決定查封、扣押；

（五）違法事實不成立，或者違法事實成立但依法不應(yīng)當(dāng)予以查封、扣押的，決定解除先行登記保存措施。

逾期未作出處理決定的，先行登記保存措施自動解除。

對于先行登記保存的證據(jù)，應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)采取以下措施：

（一219.查封與扣押經(jīng)郵政管理部門主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，辦案人員可以依法查封與違法活動有關(guān)的場所，扣押用于違法活動有關(guān)的運輸工具以及相關(guān)物品，對信件以外的涉嫌夾帶禁止寄遞或者限制寄遞物品的郵件、快件開拆檢查。

情況緊急，需要當(dāng)場實施查封、扣押措施的，辦案人員應(yīng)當(dāng)在24小時內(nèi)向郵政管理部門主要負(fù)責(zé)人報告，并補辦查封、扣押批準(zhǔn)手續(xù)。郵政管理部門主要負(fù)責(zé)人認(rèn)為不應(yīng)當(dāng)采取查封、扣押措施的，應(yīng)當(dāng)立即解除。

查封、扣押有關(guān)的場所、運輸工具以及相關(guān)物品的，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有申請行政復(fù)議和提起行政訴訟的權(quán)利。

9.查封與扣押22

查封、扣押僅限于與違法活動有關(guān)的場所、運輸工具以及相關(guān)物品，不得查封、扣押與違法行為無關(guān)的場所、運輸工具或者物品，不得查封、扣押公民個人及其所扶養(yǎng)家屬的生活必需品。

查封、扣押僅限于與違法活動有關(guān)的場所、運輸23查封、扣押與違法活動有關(guān)的場所、運輸工具以及相關(guān)物品，應(yīng)當(dāng)通知當(dāng)事人到場，當(dāng)場清點，開具清單，制作現(xiàn)場筆錄，由辦案人員和當(dāng)事人在現(xiàn)場筆錄上簽名或者蓋章，并當(dāng)場向當(dāng)事人交付查封、扣押財物決定書。當(dāng)事人不在場的，邀請見證人到場，由見證人和辦案人員在現(xiàn)場筆錄上簽名或者蓋章。

采取查封、扣押措施的，應(yīng)當(dāng)加貼郵政管理部門封條。對查封、扣押的運輸工具以及相關(guān)物品，郵政管理部門應(yīng)當(dāng)妥善保管，嚴(yán)禁動用、調(diào)換或者損毀。查封、扣押與違法活動有關(guān)的場所、運輸工具以及相關(guān)24查封、扣押的期限查封、扣押的期限不得超過30日；情況復(fù)雜的，經(jīng)郵政管理部門主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長，但是延長期限不得超過30日。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。

延長查封、扣押的決定應(yīng)當(dāng)及時書面告知當(dāng)事人，并說明理由。

查封、扣押的期限查封、扣押的期限不得超過3025查封扣押的解除查封、扣押場所、運輸工具以及相關(guān)物品，經(jīng)查明與違法行為無關(guān)或者不再需要采取查封、扣押措施的，應(yīng)當(dāng)予以解除，并送達(dá)解除查封、扣押決定書，將查封、扣押的運輸工具以及相關(guān)物品返還當(dāng)事人，由辦案人員和當(dāng)事人在清單上簽名或者蓋章。

查封扣押的解除26（七）、保密義務(wù)辦案人員對調(diào)查取證過程中知悉的國家秘密和商業(yè)秘密，負(fù)有保密義務(wù)（七）、保密義務(wù)辦案人員對調(diào)查取證過程中知27（八）、結(jié)案1.案件處理報告（一）當(dāng)事人的基本情況；

（二）案件的調(diào)查經(jīng)過；

（三）調(diào)查認(rèn)定的事實、證據(jù)；

（四）處理意見及其法律依據(jù)。

（八）、結(jié)案1.案件處理報告282.行政處罰意見告知書郵政管理部門負(fù)責(zé)人審核案件處理意見報告后，認(rèn)為應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的，郵政管理部門應(yīng)當(dāng)制作行政處罰意見告知書，送達(dá)當(dāng)事人，告知擬作出的行政處罰決定及事實、理由和依據(jù)，并告知當(dāng)事人可以在收到該告知書之日起3日內(nèi)，向郵政管理部門進(jìn)行陳述和申辯，符合本規(guī)定第四十二條規(guī)定的聽證條件的，可以要求聽證。

2.行政處罰意見告知書293.行政處罰決定書（一）當(dāng)事人的姓名或者名稱、地址等基本情況；

（二）違反法律、法規(guī)或者規(guī)章的事實和證據(jù)；

（三）行政處罰的種類和依據(jù)；

（四）行政處罰的履行方式和期限；

（五）不服行政處罰決定，申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限；

（六）作出行政處罰決定的郵政管理部門的名稱和作出決定的日期。

行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)加蓋作出行政處罰決定的郵政管理部門的印章。郵政管理部門應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)依照本規(guī)定第五十四條規(guī)定，將行政處罰決定書送達(dá)當(dāng)事人。

3.行政處罰決定書30（九）、一般程序結(jié)案期限用一般程序處理的案件應(yīng)當(dāng)自立案之日起90日內(nèi)作出處理決定；案情復(fù)雜，不能在規(guī)定期限內(nèi)作出處理決定的，經(jīng)郵政管理部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長至120日；案情特別復(fù)雜，經(jīng)延期仍不能作出處理決定的，應(yīng)當(dāng)由郵政管理部門負(fù)責(zé)人集體討論決定是否繼續(xù)延期，但辦案期限最長不超過1年。

案件辦理過程中聽證、檢驗、檢測或者鑒定以及發(fā)生行政復(fù)議或者行政訴訟的，所需時間不計入本條第一款規(guī)定的期限。（九）、一般程序結(jié)案期限用一般程序處31（十）、聽證程序1.申請聽證條件：（一）責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)的；

（二）吊銷許可證的；

（三）較大數(shù)額罰款的；

本條第一款所稱較大數(shù)額，是指對公民罰款五千元以上，對法人或者其他組織罰款超過法定最高罰款數(shù)額的百分之五十且在三萬元以上的。

（十）、聽證程序1.申請聽證條件：322.申請聽證時間收到行政處罰意見告知書之日起3日內(nèi)3.提出聽證要求的形式：書面為主頭為例外

4.口頭申請聽證處理要求：當(dāng)事人以書面形式提出申請確有困難，可以口頭提出申請的，辦案人員應(yīng)當(dāng)將當(dāng)事人基本情況、聽證請求事項以及事實和理由記錄在案，并由當(dāng)事人簽名或者蓋章。2.申請聽證時間335.行政處罰案件聽證通知書a.須在舉行聽證的7日前，送到當(dāng)事人。b.內(nèi)容：（一）聽證主持人、聽證員和記錄員。郵政管理部門負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)在本部門中指定一名非本案件辦案人員擔(dān)任聽證主持人，必要時可以指定一至二名聽證員，并指定一名記錄員。聽證主持人、聽證員、記錄員的回避，適用本規(guī)定第十八條、第十九條的規(guī)定。

（二）聽證參加人。聽證參加人包括辦案人員、當(dāng)事人等。當(dāng)事人可以委托一至二名代理人參加聽證，委托代理人參加聽證的，應(yīng)當(dāng)提交書面委托書。

（三）聽證主要內(nèi)容。辦案人員應(yīng)當(dāng)向聽證主持人提交當(dāng)事人基本情況、違法事實、證據(jù)、擬處罰意見以及聽證申請等有關(guān)材料。

（四）聽證時間和地點。5.行政處罰案件聽證通知書a.須在舉行聽證的7日前，送到當(dāng)事346.撤回聽證申請當(dāng)事人在舉行聽證之前，提出撤回聽證申請的，應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)許，并記錄在案。當(dāng)事人無正當(dāng)理由不出席聽證的，視為撤回聽證申請。不要求聽證的，雖然在送達(dá)回證上簽署意見，也得等經(jīng)過3日后才可以下達(dá)處罰決定。6.撤回聽證申請當(dāng)事人在舉行聽證之前，提出撤回聽證申請的，應(yīng)357.公開聽證第四十六條除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私外，聽證應(yīng)當(dāng)公開舉行。涉及商業(yè)秘密或者個人隱私的，當(dāng)事人可以申請不公開聽證。7.公開聽證第四十六條除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私368.聽證當(dāng)事人權(quán)利和義務(wù)（一）有權(quán)對案件涉及的事實、適用法律及有關(guān)情況進(jìn)行陳述和申辯；

（二）有權(quán)對辦案人員提出的證據(jù)質(zhì)證并提出新的證據(jù)；

（三）如實回答聽證主持人的提問；

（四）遵守聽證程序。

8.聽證當(dāng)事人權(quán)利和義務(wù)（一）有權(quán)對案件涉及379.聽證程序（一）聽證主持人核對聽證參加人身份，告知有關(guān)權(quán)利和義務(wù)，宣布案由和聽證紀(jì)律，宣布聽證會開始；（二）辦案人員提出當(dāng)事人違法的事實、證據(jù)、處罰意見和理由；（三）當(dāng)事人或者其委托代理人對案件的事實、證據(jù)、適用的法律等進(jìn)行陳述和申辯，可以向聽證會提交新的證據(jù)；（四）涉及第三人的，由第三人進(jìn)行陳述；9.聽證程序（一）聽證主持人核對聽證參加人38（五）聽證主持人就案件的有關(guān)問題向當(dāng)事人、辦案人員、證人詢問；

（六）辦案人員、當(dāng)事人或者其委托代理人經(jīng)聽證主持人允許，可以就有關(guān)證據(jù)進(jìn)行質(zhì)證，也可以向到場的證人發(fā)問；

（七）辦案人員、當(dāng)事人、第三人依次作最后陳述；

（八）聽證主持人宣布聽證結(jié)束。

（五）聽證主持人就案件的有關(guān)問題向當(dāng)事人3910.聽證筆錄（一）聽證事項名稱；

（二）聽證主持人、聽證員、記錄員的姓名、職務(wù)；

（三）聽證參加人及其他人員的姓名或者名稱；

（四）舉行聽證的時間、地點和方式；

10.聽證筆錄（一）聽證事項名稱；

40（五）辦案人員提出的本案的事實、證據(jù)和行政處罰的內(nèi)容及其依據(jù)；

（六）當(dāng)事人、第三人的陳述、申辯，提出有關(guān)證據(jù)的內(nèi)容；

（七）相互質(zhì)證、辯論情況；

（八）最后陳述的內(nèi)容；

（九）聽證主持人認(rèn)為其他需要載明的事項。聽證筆錄由聽證主持人、聽證員以及聽證參加人審核無誤后簽名或者蓋章。聽證參加人拒絕簽章的，由記錄員在聽證筆錄中注明情況。（五）辦案人員提出的本案的事實、證據(jù)和行政處罰41（十一）簡易程序1.適用條件：違法事實確鑿并有法定依據(jù)，符合下列情形之一的，可以當(dāng)場作出行政處罰決定：

（一）警告；

（二）對公民處以五十元以下罰款；

（三）對法人或者其他組織處以一千元以下罰款。（十一）簡易程序1.適用條件：422、程序：適用簡易程序當(dāng)場查處違法行為，辦案人員應(yīng)當(dāng)當(dāng)場了解違法事實，制作現(xiàn)場筆錄或者詢問筆錄，收集必要的證據(jù)。

在給予行政處罰前，辦案人員應(yīng)當(dāng)口頭告知當(dāng)事人作出行政處罰決定的事實、理由、依據(jù)及處罰內(nèi)容，告知當(dāng)事人依法享有陳述和申辯的權(quán)利。

當(dāng)事人進(jìn)行陳述和申辯的，辦案人員應(yīng)當(dāng)記入筆錄。當(dāng)事人提出的事實、理由或者證據(jù)成立的，應(yīng)當(dāng)采納；不采納的應(yīng)當(dāng)說明理由。

2、程序：433.行政處罰決定書適用簡易程序當(dāng)場給予行政處罰，應(yīng)當(dāng)填寫預(yù)定格式、統(tǒng)一編號的行政處罰決定書。

行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)載明當(dāng)事人的基本情況、違法行為、行政處罰依據(jù)、處罰種類、罰款數(shù)額、時間、地點、救濟(jì)途徑、郵政管理部門名稱，并由辦案人員及當(dāng)事人簽名或者蓋章后，當(dāng)場交付當(dāng)事人。當(dāng)事人拒絕簽章的，辦案人員應(yīng)當(dāng)注明情況。

3.行政處罰決定書444.備案和歸檔第五十三條適用簡易程序查處案件，辦案人員應(yīng)在7個工作日內(nèi)將當(dāng)場處罰情況報所屬郵政管理部門備案，并將相關(guān)材料交由所屬郵政管理部門歸檔保存。4.備案和歸檔45十二、送達(dá)1.送達(dá)日期的確定直接送達(dá)的——受送達(dá)人在送達(dá)回證上的簽收日期為送達(dá)日期。郵寄送達(dá)的——

以郵寄回執(zhí)上載明的收件日期為送達(dá)日期。公告送達(dá)的——自發(fā)出公告之日起60日，即視為送達(dá)。十二、送達(dá)1.送達(dá)日期的確定462.送達(dá)方式a.直接送達(dá)送達(dá)執(zhí)法文書，應(yīng)當(dāng)直接送交受送達(dá)人。受送達(dá)人拒絕接收執(zhí)法文書的，送達(dá)人可以邀請第三方的見證人到場，說明情況，在送達(dá)回證上注明拒收事由和日期，由送達(dá)人、見證人簽名或者蓋章，把執(zhí)法文書留在受送達(dá)人的住所；也可以把執(zhí)法文書留在受送達(dá)人的住所，并采用拍照、錄像等方式記錄送達(dá)過程，即視為送達(dá)。

2.送達(dá)方式a.直接送達(dá)47b.郵寄送達(dá)直接送達(dá)執(zhí)法文書確有困難的，可以郵寄送達(dá)。C.公告送達(dá)采取本條第二款、第三款規(guī)定的方式無法送達(dá)的，可以公告送達(dá)。采取公告送達(dá)的，自發(fā)出公告之日起60日，即視為送達(dá)。公告送達(dá)，應(yīng)當(dāng)在案卷中記明原因和經(jīng)過。

b.郵寄送達(dá)48（十三）、行政復(fù)議或者行政訴訟期間不停止行政處罰的執(zhí)行，法律另有規(guī)定除外（十四）、罰款繳納：除依法當(dāng)場收繳罰款外，郵政管理部門對當(dāng)事人作出罰款處罰的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自收到處罰決定書之日起15日內(nèi)，到指定銀行繳納罰款。

（十三）、行政復(fù)議或者行政訴訟期間不停止行政處罰的執(zhí)行，法律49（十五）當(dāng)事人逾期不履行處罰決定（一）到期不繳納罰款的，每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款，加處罰款不得超出繳納罰款的本數(shù)；

（二）根據(jù)法律規(guī)定，將查封、扣押的財物拍賣所得抵繳罰款；

（三）申請人民法院強制執(zhí)行；

（四）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他措施。

（十五）當(dāng)事人逾期不履行處罰決定（一）到期不繳50（十六）申請強制執(zhí)行1.催告郵政管理部門申請人民法院強制執(zhí)行前，應(yīng)當(dāng)催告當(dāng)事人履行義務(wù)。催告書送達(dá)10日后當(dāng)事人仍未履行義務(wù)的，郵政管理部門可以向所在地有管轄權(quán)的人民法院申請強制執(zhí)行。（十六）申請強制執(zhí)行1.催告512.期限第五十九條當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟，又不履行行政處罰決定的，郵政管理部門可以自期限屆滿之日起3個月內(nèi)，依法申請人民法院強制執(zhí)行。2.期限52（十七）繳納罰款方式當(dāng)事人確有經(jīng)濟(jì)困難，需要延期或者分期繳納罰款的，應(yīng)當(dāng)在行政處罰決定書規(guī)定的繳款日期前提出書面申請，經(jīng)作出行政處罰決定的郵政管理部門批準(zhǔn)，可以暫緩或者分期繳納。

（十七）繳納罰款方式當(dāng)事人確有經(jīng)濟(jì)困難，需要延期或者分期繳納53（十八）行政處罰執(zhí)行的終結(jié)條件（一）公民死亡，無遺產(chǎn)可供執(zhí)行，又無義務(wù)承受人的；

（二）法人或者其他組織終止，無財產(chǎn)可供執(zhí)行，又無義務(wù)承受人的。

（三）據(jù)以執(zhí)行的行政處罰決定被撤銷的；

（四）郵政管理部門認(rèn)為需要終結(jié)執(zhí)行的其他情形。（十八）行政處罰執(zhí)行的終結(jié)條件（一）公民死亡，54（十九）結(jié)案、歸檔有以下情形之一的，辦案人員應(yīng)當(dāng)填寫行政處罰結(jié)案報告，經(jīng)郵政管理部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，予以結(jié)案：

（一）行政處罰決定執(zhí)行完畢的；

（二）不予行政處罰的；

（三）案件移送有管轄權(quán)部門或者司法機關(guān)的；

（四）決定終止調(diào)查的；

（五）決定終止執(zhí)行行政處罰決定的。

批準(zhǔn)結(jié)案的，應(yīng)將有關(guān)案件材料進(jìn)行整理裝訂，歸檔保存。（十九）結(jié)案、歸檔有以下情形之一的，辦案人員應(yīng)當(dāng)填寫行政處罰55郵政行政處罰程序規(guī)定講義國郵發(fā)〔2013〕32號郵政行政處罰程序規(guī)定講義國郵發(fā)〔2013〕32號56該《規(guī)定》分總則、管轄、一般程序、聽證程序、簡易程序、執(zhí)行和結(jié)案、附則7章74條，自2013年5月1日起施行。國家郵政管理局2009年9月27日發(fā)布的《郵政行政處罰程序規(guī)定（暫行）》予以廢止。該《規(guī)定》分總則、管轄、一般程序、聽證程序、簡易程序、57（一）關(guān)于行政處罰案件的管轄1、地域管轄：由違法行為發(fā)生地的郵政管理部門依照職權(quán)管轄.2、除外條款：法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的從其規(guī)定（一）關(guān)于行政處罰案件的管轄1、地域管轄：由違法行為發(fā)生地的583、級別管轄

：按照國務(wù)院規(guī)定設(shè)立的省級以下郵政管理機構(gòu)依職權(quán)管轄本轄區(qū)發(fā)生的案件。

省、自治區(qū)、直轄市郵政管理機構(gòu)依職權(quán)管轄本行政區(qū)域發(fā)生的重大、復(fù)雜案件。

國務(wù)院郵政管理部門依職權(quán)管轄全國范圍內(nèi)發(fā)生的重大、復(fù)雜案件。3、級別管轄

：按照國務(wù)院規(guī)定設(shè)立的省級以下郵政管理機構(gòu)依職594.管轄權(quán)的轉(zhuǎn)移：上級郵政管理部門認(rèn)為必要時，可以辦理下級郵政管理部門管轄的案件。

下級郵政管理部門認(rèn)為由其管轄的案件屬于應(yīng)由上級郵政管理部門管轄的重大、復(fù)雜案件，可以報請上一級郵政管理部門確定管轄。

4.管轄權(quán)的轉(zhuǎn)移：605.管轄權(quán)的確定：（1）兩個以上同級郵政管理部門都有管轄權(quán)的案件，由最先發(fā)現(xiàn)違法行為的郵政管理部門管轄。（2）兩個以上同級郵政管理部門因管轄權(quán)發(fā)生爭議的，報請共同上一級郵政管理部門指定管轄。

有管轄權(quán)的郵政管理部門由于特殊原因不能行使管轄權(quán)或者上級郵政管理部門認(rèn)為需要指定管轄的，可以指定管轄。

5.管轄權(quán)的確定：616.管轄權(quán)的移送：郵政管理部門發(fā)現(xiàn)查處的案件不屬于本部門管轄的，應(yīng)當(dāng)及時將案件移送有管轄權(quán)的郵政管理部門或者其他行政機關(guān)。

受移送的郵政管理部門對管轄有異議的，不得再自行移送，應(yīng)當(dāng)報請共同的上一級郵政管理部門指定管轄。

違法行為涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)。6.管轄權(quán)的移送：62（二）關(guān)于立案1.立案期限：7個工作日內(nèi)予以立案，特殊情況下，經(jīng)郵政管理部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長至15個工作日。注：

檢驗、檢測或者鑒定等所需時間，不計入本條第一款規(guī)定期限。2.立案條件：（一）有證據(jù)初步證明有違法行為或者違法嫌疑，可能需要給予行政處罰；

（二）屬于郵政行政處罰的范圍；

（三）在法定追訴期限內(nèi)；

（四）屬于本部門管轄。（二）關(guān)于立案1.立案期限：633、立案程序：立案應(yīng)當(dāng)填寫行政處罰立案審批表，并附相關(guān)材料，由郵政管理部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，確定兩名以上辦案人員，負(fù)責(zé)案件調(diào)查等工作。4.不予立案的處理：不予立案的，應(yīng)當(dāng)將有關(guān)材料歸檔留存。對于不予立案的實名舉報，應(yīng)當(dāng)書面告知舉報人。3、立案程序：立案應(yīng)當(dāng)填寫行政處罰立案審批表，并附相關(guān)材料，64（三）回避1.回避的提出：辦案人員、聽證人員應(yīng)當(dāng)自行回避，當(dāng)事人也有權(quán)申請他們回避2.回避事由：（一）是本案當(dāng)事人或者當(dāng)事人、委托代理人的近親屬；

（二）與本案有利害關(guān)系；

（三）與本案當(dāng)事人有其他關(guān)系，可能影響對案件公正處理的。（三）回避1.回避的提出：辦案人員、聽證人員應(yīng)當(dāng)自行回避，當(dāng)653.回避提出時間：

在郵政行政處罰決定作出前提出。4.回避決定：本部門負(fù)責(zé)人決定。

本部門主要負(fù)責(zé)人的回避由上一級郵政管理部門決定。3.回避提出時間：66（四）取證要求1.原則：

及時、全面、客觀、公正地調(diào)查收集與案件有關(guān)的證據(jù)，查明事實，并可以依法進(jìn)行現(xiàn)場檢查。2.規(guī)范性要求：

辦案人員不得少于二人，并應(yīng)當(dāng)出示郵政管理執(zhí)法證件。（四）取證要求1.原則：67（五）證據(jù)種類（一）書證；

（二）物證；

（三）視聽資料；

（四）證人證言；

（五）當(dāng)事人的陳述；

（六）鑒定意見；

（七）勘驗筆錄、現(xiàn)場筆錄；

（八）電子數(shù)據(jù)。

證據(jù)必須查證屬實，才能作為認(rèn)定事實的依據(jù)（五）證據(jù)種類（一）書證；

（二）物68

1.以原件為原則：

辦案人員應(yīng)當(dāng)收集、調(diào)取與案件有關(guān)的原始憑證或者原始載體作為證據(jù)2.例外：獲取原始憑證或者原始載體確有困難的，可以提取復(fù)制件、影印件或者抄錄本，1.由證據(jù)提供人簽名或者蓋章確認(rèn)與原件核對無誤，注明情況，2.并由辦案人員簽名或者蓋章。證據(jù)提供人拒絕簽章確認(rèn)的，辦案人員應(yīng)當(dāng)注明情況。

對于視聽資料、電子數(shù)據(jù)，收集原始載體有困難的，可以收集復(fù)制件，并注明制作方法、制作時間、制作人等情況。聲音資料應(yīng)當(dāng)附有該聲音內(nèi)容的文字記錄。

（六）取證原則1.以原件為原則：（六）取證原則693.調(diào)查取證過程中，當(dāng)事人或者有關(guān)人員拒絕配合的，辦案人員可以在執(zhí)法文書或者其他有關(guān)材料上注明情況。必要時，也可以使用拍照、錄音、錄像等方式記錄現(xiàn)場情況。

3.調(diào)查取證過程中，當(dāng)事人或者有關(guān)人員拒絕配合的，辦案人員可704.辦案人員可以依法要求當(dāng)事人或者有關(guān)單位和個人提供證明材料，并由提供人在證明材料上簽名或者蓋章。根據(jù)需要可以采取拍照、錄音、錄像等方式收集證據(jù)。

4.辦案人員可以依法要求當(dāng)事人或者有關(guān)單位和個人提供證明材料715.辦案人員可以依法實施現(xiàn)場檢查或者勘驗，對與案件有關(guān)的場所進(jìn)行檢查或者對與案件有關(guān)的場所、物品進(jìn)行勘驗時，1.應(yīng)當(dāng)通知當(dāng)事人或者有關(guān)人員到場，2.并制作現(xiàn)場筆錄或者勘驗筆錄，3.由辦案人員、當(dāng)事人或者有關(guān)人員在現(xiàn)場筆錄或者勘驗筆錄上簽名或者蓋章。當(dāng)事人或者有關(guān)人員拒絕簽章的，辦案人員應(yīng)當(dāng)注明情況。

5.辦案人員可以依法實施現(xiàn)場檢查或者勘驗，對與案件有關(guān)的場所726.抽樣抽樣取證時，應(yīng)當(dāng)通知當(dāng)事人或者有關(guān)人員到場。辦案人員應(yīng)當(dāng)制作抽樣取證記錄，對樣品加貼郵政管理部門封條，開具物品清單，由辦案人員和當(dāng)事人或者有關(guān)人員在封條和相關(guān)記錄上簽名或者蓋章。物品清單應(yīng)當(dāng)交付當(dāng)事人。當(dāng)事人或者有關(guān)人員拒絕簽章的，辦案人員應(yīng)當(dāng)注明情況。

6.抽樣737.鑒定：應(yīng)當(dāng)出具載明委托鑒定事項及相關(guān)材料的鑒定委托書，委托具有法定鑒定資格的鑒定機構(gòu)進(jìn)行鑒定。

沒有法定鑒定機構(gòu)的，可以依法委托其他具備鑒定條件的機構(gòu)鑒定。

鑒定意見應(yīng)當(dāng)由鑒定人員簽名或者蓋章，并加蓋鑒定機構(gòu)印章。鑒定意見應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人。

7.鑒定：748.先行登記保存措施在證據(jù)可能滅失、損毀或者以后難以取得的情況下，辦案人員可以根據(jù)情況采取記錄、復(fù)制、拍照、錄像等證據(jù)保全措施，或者經(jīng)郵政管理部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，采取先行登記保存措施。采取先行登記保存措施，辦案人員應(yīng)當(dāng)通知當(dāng)事人到場。

對登記保存的物品應(yīng)當(dāng)1.制作先行登記保存證據(jù)清單，由2.辦案人員、當(dāng)事人簽名或者蓋章，交付當(dāng)事人。當(dāng)事人拒絕簽章或者接收的，辦案人員應(yīng)當(dāng)注明情況8.先行登記保存措施75對于先行登記保存的證據(jù)，應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)采取以下措施：

（一）需要鑒定的，及時送交有關(guān)機構(gòu)鑒定；

（二）依法應(yīng)當(dāng)移交有關(guān)部門處理的，移交有關(guān)部門；

（三）違法事實成立，應(yīng)當(dāng)予以沒收的，依法處理；

（四）根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定可以查封、扣押的，決定查封、扣押；

（五）違法事實不成立，或者違法事實成立但依法不應(yīng)當(dāng)予以查封、扣押的，決定解除先行登記保存措施。

逾期未作出處理決定的，先行登記保存措施自動解除。

對于先行登記保存的證據(jù)，應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)采取以下措施：

（一769.查封與扣押經(jīng)郵政管理部門主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，辦案人員可以依法查封與違法活動有關(guān)的場所，扣押用于違法活動有關(guān)的運輸工具以及相關(guān)物品，對信件以外的涉嫌夾帶禁止寄遞或者限制寄遞物品的郵件、快件開拆檢查。

情況緊急，需要當(dāng)場實施查封、扣押措施的，辦案人員應(yīng)當(dāng)在24小時內(nèi)向郵政管理部門主要負(fù)責(zé)人報告，并補辦查封、扣押批準(zhǔn)手續(xù)。郵政管理部門主要負(fù)責(zé)人認(rèn)為不應(yīng)當(dāng)采取查封、扣押措施的，應(yīng)當(dāng)立即解除。

查封、扣押有關(guān)的場所、運輸工具以及相關(guān)物品的，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有申請行政復(fù)議和提起行政訴訟的權(quán)利。

9.查封與扣押77

查封、扣押僅限于與違法活動有關(guān)的場所、運輸工具以及相關(guān)物品，不得查封、扣押與違法行為無關(guān)的場所、運輸工具或者物品，不得查封、扣押公民個人及其所扶養(yǎng)家屬的生活必需品。

查封、扣押僅限于與違法活動有關(guān)的場所、運輸78查封、扣押與違法活動有關(guān)的場所、運輸工具以及相關(guān)物品，應(yīng)當(dāng)通知當(dāng)事人到場，當(dāng)場清點，開具清單，制作現(xiàn)場筆錄，由辦案人員和當(dāng)事人在現(xiàn)場筆錄上簽名或者蓋章，并當(dāng)場向當(dāng)事人交付查封、扣押財物決定書。當(dāng)事人不在場的，邀請見證人到場，由見證人和辦案人員在現(xiàn)場筆錄上簽名或者蓋章。

采取查封、扣押措施的，應(yīng)當(dāng)加貼郵政管理部門封條。對查封、扣押的運輸工具以及相關(guān)物品，郵政管理部門應(yīng)當(dāng)妥善保管，嚴(yán)禁動用、調(diào)換或者損毀。查封、扣押與違法活動有關(guān)的場所、運輸工具以及相關(guān)79查封、扣押的期限查封、扣押的期限不得超過30日；情況復(fù)雜的，經(jīng)郵政管理部門主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長，但是延長期限不得超過30日。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。

延長查封、扣押的決定應(yīng)當(dāng)及時書面告知當(dāng)事人，并說明理由。

查封、扣押的期限查封、扣押的期限不得超過3080查封扣押的解除查封、扣押場所、運輸工具以及相關(guān)物品，經(jīng)查明與違法行為無關(guān)或者不再需要采取查封、扣押措施的，應(yīng)當(dāng)予以解除，并送達(dá)解除查封、扣押決定書，將查封、扣押的運輸工具以及相關(guān)物品返還當(dāng)事人，由辦案人員和當(dāng)事人在清單上簽名或者蓋章。

查封扣押的解除81（七）、保密義務(wù)辦案人員對調(diào)查取證過程中知悉的國家秘密和商業(yè)秘密，負(fù)有保密義務(wù)（七）、保密義務(wù)辦案人員對調(diào)查取證過程中知82（八）、結(jié)案1.案件處理報告（一）當(dāng)事人的基本情況；

（二）案件的調(diào)查經(jīng)過；

（三）調(diào)查認(rèn)定的事實、證據(jù)；

（四）處理意見及其法律依據(jù)。

（八）、結(jié)案1.案件處理報告832.行政處罰意見告知書郵政管理部門負(fù)責(zé)人審核案件處理意見報告后，認(rèn)為應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的，郵政管理部門應(yīng)當(dāng)制作行政處罰意見告知書，送達(dá)當(dāng)事人，告知擬作出的行政處罰決定及事實、理由和依據(jù)，并告知當(dāng)事人可以在收到該告知書之日起3日內(nèi)，向郵政管理部門進(jìn)行陳述和申辯，符合本規(guī)定第四十二條規(guī)定的聽證條件的，可以要求聽證。

2.行政處罰意見告知書843.行政處罰決定書（一）當(dāng)事人的姓名或者名稱、地址等基本情況；

（二）違反法律、法規(guī)或者規(guī)章的事實和證據(jù)；

（三）行政處罰的種類和依據(jù)；

（四）行政處罰的履行方式和期限；

（五）不服行政處罰決定，申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限；

（六）作出行政處罰決定的郵政管理部門的名稱和作出決定的日期。

行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)加蓋作出行政處罰決定的郵政管理部門的印章。郵政管理部門應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)依照本規(guī)定第五十四條規(guī)定，將行政處罰決定書送達(dá)當(dāng)事人。

3.行政處罰決定書85（九）、一般程序結(jié)案期限用一般程序處理的案件應(yīng)當(dāng)自立案之日起90日內(nèi)作出處理決定；案情復(fù)雜，不能在規(guī)定期限內(nèi)作出處理決定的，經(jīng)郵政管理部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長至120日；案情特別復(fù)雜，經(jīng)延期仍不能作出處理決定的，應(yīng)當(dāng)由郵政管理部門負(fù)責(zé)人集體討論決定是否繼續(xù)延期，但辦案期限最長不超過1年。

案件辦理過程中聽證、檢驗、檢測或者鑒定以及發(fā)生行政復(fù)議或者行政訴訟的，所需時間不計入本條第一款規(guī)定的期限。（九）、一般程序結(jié)案期限用一般程序處86（十）、聽證程序1.申請聽證條件：（一）責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)的；

（二）吊銷許可證的；

（三）較大數(shù)額罰款的；

本條第一款所稱較大數(shù)額，是指對公民罰款五千元以上，對法人或者其他組織罰款超過法定最高罰款數(shù)額的百分之五十且在三萬元以上的。

（十）、聽證程序1.申請聽證條件：872.申請聽證時間收到行政處罰意見告知書之日起3日內(nèi)3.提出聽證要求的形式：書面為主頭為例外

4.口頭申請聽證處理要求：當(dāng)事人以書面形式提出申請確有困難，可以口頭提出申請的，辦案人員應(yīng)當(dāng)將當(dāng)事人基本情況、聽證請求事項以及事實和理由記錄在案，并由當(dāng)事人簽名或者蓋章。2.申請聽證時間885.行政處罰案件聽證通知書a.須在舉行聽證的7日前，送到當(dāng)事人。b.內(nèi)容：（一）聽證主持人、聽證員和記錄員。郵政管理部門負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)在本部門中指定一名非本案件辦案人員擔(dān)任聽證主持人，必要時可以指定一至二名聽證員，并指定一名記錄員。聽證主持人、聽證員、記錄員的回避，適用本規(guī)定第十八條、第十九條的規(guī)定。

（二）聽證參加人。聽證參加人包括辦案人員、當(dāng)事人等。當(dāng)事人可以委托一至二名代理人參加聽證，委托代理人參加聽證的，應(yīng)當(dāng)提交書面委托書。

（三）聽證主要內(nèi)容。辦案人員應(yīng)當(dāng)向聽證主持人提交當(dāng)事人基本情況、違法事實、證據(jù)、擬處罰意見以及聽證申請等有關(guān)材料。

（四）聽證時間和地點。5.行政處罰案件聽證通知書a.須在舉行聽證的7日前，送到當(dāng)事896.撤回聽證申請當(dāng)事人在舉行聽證之前，提出撤回聽證申請的，應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)許，并記錄在案。當(dāng)事人無正當(dāng)理由不出席聽證的，視為撤回聽證申請。不要求聽證的，雖然在送達(dá)回證上簽署意見，也得等經(jīng)過3日后才可以下達(dá)處罰決定。6.撤回聽證申請當(dāng)事人在舉行聽證之前，提出撤回聽證申請的，應(yīng)907.公開聽證第四十六條除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私外，聽證應(yīng)當(dāng)公開舉行。涉及商業(yè)秘密或者個人隱私的，當(dāng)事人可以申請不公開聽證。7.公開聽證第四十六條除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私918.聽證當(dāng)事人權(quán)利和義務(wù)（一）有權(quán)對案件涉及的事實、適用法律及有關(guān)情況進(jìn)行陳述和申辯；

（二）有權(quán)對辦案人員提出的證據(jù)質(zhì)證并提出新的證據(jù)；

（三）如實回答聽證主持人的提問；

（四）遵守聽證程序。

8.聽證當(dāng)事人權(quán)利和義務(wù)（一）有權(quán)對案件涉及929.聽證程序（一）聽證主持人核對聽證參加人身份，告知有關(guān)權(quán)利和義務(wù)，宣布案由和聽證紀(jì)律，宣布聽證會開始；（二）辦案人員提出當(dāng)事人違法的事實、證據(jù)、處罰意見和理由；（三）當(dāng)事人或者其委托代理人對案件的事實、證據(jù)、適用的法律等進(jìn)行陳述和申辯，可以向聽證會提交新的證據(jù)；（四）涉及第三人的，由第三人進(jìn)行陳述；9.聽證程序（一）聽證主持人核對聽證參加人93（五）聽證主持人就案件的有關(guān)問題向當(dāng)事人、辦案人員、證人詢問；

（六）辦案人員、當(dāng)事人或者其委托代理人經(jīng)聽證主持人允許，可以就有關(guān)證據(jù)進(jìn)行質(zhì)證，也可以向到場的證人發(fā)問；

（七）辦案人員、當(dāng)事人、第三人依次作最后陳述；

（八）聽證主持人宣布聽證結(jié)束。

（五）聽證主持人就案件的有關(guān)問題向當(dāng)事人9410.聽證筆錄（一）聽證事項名稱；

（二）聽證主持人、聽證員、記錄員的姓名、職務(wù)；

（三）聽證參加人及其他人員的姓名或者名稱；

（四）舉行聽證的時間、地點和方式；

10.聽證筆錄（一）聽證事項名稱；

95（五）辦案人員提出的本案的事實、證據(jù)和行政處罰的內(nèi)容及其依據(jù)；

（六）當(dāng)事人、第三人的陳述、申辯，提出有關(guān)證據(jù)的內(nèi)容；

（七）相互質(zhì)證、辯論情況；

（八）最后陳述的內(nèi)容；

（九）聽證主持人認(rèn)為其他需要載明的事項。聽證筆錄由聽證主持人、聽證員以及聽證參加人審核無誤后簽名或者蓋章。聽證參加人拒絕簽章的，由記錄員在聽證筆錄中注明情況。（五）辦案人員提出的本案的事實、證據(jù)和行政處罰96（十一）簡易程序1.適用條件：違法事實確鑿并有法定依據(jù)，符合下列情形之一的，可以當(dāng)場作出行政處罰決定：

（一）警告；

（二）對公民處以五十元以下罰款；

（三）對法人或者其他組織處以一千元以下罰款。（十一）簡易程序1.適用條件：972、程序：適用簡易程序當(dāng)場查處違法行為，辦案人員應(yīng)當(dāng)當(dāng)場了解違法事實，制作現(xiàn)場筆錄或者詢問筆錄，收集必要的證據(jù)。

在給予行政處罰前，辦案人員應(yīng)當(dāng)口頭告知當(dāng)事人作出行政處罰決定的事實、理由、依據(jù)及處罰內(nèi)容，告知當(dāng)事人依法享有陳述和申辯的權(quán)利。

當(dāng)事