公路水運(yùn)工程施工安全標(biāo)準(zhǔn)化指南42

公路水運(yùn)工程施工安全標(biāo)準(zhǔn)化指南（工程現(xiàn)場(chǎng)設(shè)施設(shè)備防護(hù)）王輝上海市建設(shè)工程安全質(zhì)量監(jiān)督總站第二部分：模板支撐系統(tǒng)防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化第一部分：施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電標(biāo)準(zhǔn)化第三部分：其他設(shè)施設(shè)防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化目錄第一部分：施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電標(biāo)準(zhǔn)化第二部分：模板支撐系統(tǒng)防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化第三部分：其他設(shè)施設(shè)防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化目錄一、典型案例分析二、其他設(shè)施設(shè)防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化管理三、其他設(shè)施設(shè)防護(hù)常見通病四、提高管理的建議和措施一、典型案例分析案例一武隆縣芙蓉江大橋“10.28”事故(一)事故概況

2008年10月28日19時(shí)40分左右，由重慶渝通公路工程總公司施工的武務(wù)路（重慶武隆至貴州務(wù)川）B2工區(qū)芙蓉江大橋1#墩23名工人乘坐纜索起重機(jī)到橋面工地上班，當(dāng)纜索起重機(jī)運(yùn)行到1#墩上方距0#臺(tái)約70米、距地面6米時(shí)，起重鋼絲繩突然斷裂，吊盤和上方配重塊（約2噸）落到1#橋面上，配重塊直接砸向吊盤內(nèi)的工人，造成吊盤內(nèi)的工人當(dāng)場(chǎng)死亡9人，送往醫(yī)院途中死亡2人，受傷12人，直接經(jīng)濟(jì)損失550萬元的重大生產(chǎn)安全事故。(二)事故經(jīng)過2008年10月28日19時(shí)40分左右，由重慶渝通公路工程總公司施工的武務(wù)路（重慶武隆至貴州務(wù)川）B2工區(qū)芙蓉江大橋1#墩23名工人乘坐纜索起重機(jī)到橋面工地上班，當(dāng)纜索起重機(jī)運(yùn)行到1#墩上方距0#臺(tái)約70米、距地面6米時(shí)，起重鋼絲繩突然斷裂，吊盤和上方配重塊（約2噸）落到1#橋面上，配重塊直接砸向吊盤內(nèi)的工人，造成吊盤內(nèi)的工人當(dāng)場(chǎng)死亡9人，送往醫(yī)院途中死亡2人，受傷12人，直接經(jīng)濟(jì)損失550萬元的重大生產(chǎn)安全事故。(三)事故原因1)纜索吊違規(guī)使用編接接長起重鋼絲繩，導(dǎo)致起重鋼絲繩接頭處在運(yùn)行中發(fā)生斷裂滑脫，是造成本次事故的直接原因。2)渝通公司安全管理不到位，重大事故隱患沒有得到及時(shí)消除。3)咨詢監(jiān)理公司和監(jiān)理工程師未按法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理。4)勞務(wù)分包單位安全管理存在嚴(yán)重缺陷。5)交建集團(tuán)履行安全生產(chǎn)職責(zé)不到位。6)武隆縣質(zhì)監(jiān)局對(duì)特種設(shè)備安全監(jiān)管失職。7)市安委質(zhì)檢站履行施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查職責(zé)不到位。(四)事故結(jié)結(jié)論與與教訓(xùn)訓(xùn)1)渝通公公司應(yīng)應(yīng)深刻刻吸取取事故故教訓(xùn)訓(xùn)，認(rèn)認(rèn)真查查找人人、物物、管管理等等方面面存在在的隱隱患和和缺陷陷。切切實(shí)加加強(qiáng)對(duì)對(duì)安全全生產(chǎn)產(chǎn)工作作的組組織領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)。。2)區(qū)縣政政府要要加大大安全全生產(chǎn)產(chǎn)隱患患排查查整治治的力力度。。案例二二董家山山隧道道瓦斯斯爆炸炸事故故(一)事故簡(jiǎn)簡(jiǎn)介2005年12月22日14日40分，四四川省省都江江堰至至汶川川高速速公路路董家家山隧隧道工工程發(fā)發(fā)生特特別重重大瓦瓦斯爆爆炸事事故，，造成成44人死亡亡，11人受傷傷，直直接經(jīng)經(jīng)濟(jì)損損失2035萬元。。(二)事故原原因分分析直接原原因：：由于掌掌子面面處塌塌方，，瓦斯斯異常常涌出出，致致使模模板臺(tái)臺(tái)車附附近瓦瓦斯?jié)鉂舛冗_(dá)達(dá)到爆爆炸界界限，，模板板臺(tái)車車配電電箱附附近懸懸掛的的三芯芯插頭頭短路路產(chǎn)生生火花花引起起瓦斯斯爆炸炸。2)間接原原因：：一是施施工企企業(yè)中中鐵一一局四四公司司，違違規(guī)將將勞務(wù)務(wù)分包包給無無資質(zhì)質(zhì)的作作業(yè)隊(duì)隊(duì)。施施工中中安全全管理理混亂亂；通通風(fēng)管管理不不善，，右洞洞掌子子面拱拱頂瓦瓦斯?jié)鉂舛冉?jīng)經(jīng)常超超限；；部分分瓦檢檢員無無證上上崗，，檢查查質(zhì)量量、次次數(shù)不不符合合規(guī)定定等。。二是監(jiān)監(jiān)理單單位鐵鐵科院院（北北京））工程程咨詢?cè)冇邢尴薰舅疚凑_履履行職職責(zé)，，關(guān)鍵鍵崗位位人員員無證證上崗崗。三是項(xiàng)項(xiàng)目法法人四四川都都汶公公路有有限責(zé)責(zé)任公公司對(duì)對(duì)施工工單位位違規(guī)規(guī)分包包、現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)管管理混混亂等等問題題未能能加以以糾正正，對(duì)對(duì)施工工中出出現(xiàn)的的瓦斯斯隱患患未采采取有有效措措施。。四是設(shè)設(shè)計(jì)單單位四四川省省交通通廳公公路規(guī)規(guī)劃勘勘察設(shè)設(shè)計(jì)研研究院院，對(duì)對(duì)涉及及施工工安全全的瓦瓦斯異異常涌涌出認(rèn)認(rèn)識(shí)不不足，，防范范措施施不到到位。。(三)事故結(jié)結(jié)論與與教訓(xùn)訓(xùn)經(jīng)調(diào)查查認(rèn)定定這是是一起起責(zé)任任事故故。6名事故故直接接責(zé)任任人移移交司司法機(jī)機(jī)關(guān)處處理，，給予予其他他17名責(zé)任任人相相應(yīng)的的黨紀(jì)紀(jì)、政政紀(jì)處處分。。案例三三龍門吊吊倒塌塌事故故(一)事故概概況廣東東東莞市市石碣碣鎮(zhèn)莞莞深高高速與與環(huán)城城路共共線段段第二二標(biāo)段段發(fā)生生一起起龍門門吊倒倒塌事事故，，造成成3人死亡亡。(二)事故經(jīng)經(jīng)過2007年10月11日16時(shí)左右右，位位于東東莞石石碣鎮(zhèn)鎮(zhèn)莞深深高速速與環(huán)環(huán)城路路共線線段第第二標(biāo)標(biāo)段，，在建建跨東東江河河的大大橋，，北戴戴河連連通路路橋機(jī)機(jī)械有有限公公司的的施工工人員員正在在安裝裝龍門門吊時(shí)時(shí)，龍龍門吊吊失穩(wěn)穩(wěn)倒塌塌，導(dǎo)導(dǎo)致正正在拼拼裝機(jī)機(jī)械的的1人死亡亡，2人送醫(yī)醫(yī)院搶搶救無無效死死亡，，2人輕傷傷。(三)事故故原原因因分分析析吊機(jī)機(jī)剛剛性性腿腿連連接接螺螺栓栓未未全全部部安安裝裝時(shí)時(shí)進(jìn)進(jìn)行行單單邊邊風(fēng)風(fēng)纜纜放放張張，，發(fā)發(fā)生生不不平平衡衡拉拉力力而而導(dǎo)導(dǎo)致致失失穩(wěn)穩(wěn)倒倒塌塌。。(四)事故故結(jié)結(jié)論論與與教教訓(xùn)訓(xùn)這是是一一起起工工人人違違章章作作業(yè)業(yè)而而造造成成的的重重大大事事故故。。龍龍門門吊吊的的安安裝裝，，必必須須委委托托專專業(yè)業(yè)安安裝裝公公司司進(jìn)進(jìn)行行施施工工。。禁禁止止非非專專業(yè)業(yè)施施工工人人員員進(jìn)進(jìn)行行安安裝裝，，以以避避免免事事故故的的發(fā)發(fā)生生。。對(duì)對(duì)于于專專業(yè)業(yè)安安裝裝公公司司，，應(yīng)應(yīng)制制定定專專項(xiàng)項(xiàng)施施工工方方案案和和安安全全技技術(shù)術(shù)措措施施，，加加強(qiáng)強(qiáng)對(duì)對(duì)工工人人的的教教育和和培培訓(xùn)訓(xùn)，，避避免免違違章章作作業(yè)業(yè)的的出出現(xiàn)現(xiàn)，，確確保保安安全全施施工工。。二、、其其他他設(shè)設(shè)施施設(shè)設(shè)防防護(hù)護(hù)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)化化管管理理個(gè)體體安安全全防防護(hù)護(hù)1、安全全帽帽應(yīng)應(yīng)有有以以下下永永久久性性標(biāo)標(biāo)志志：：制制造造廠廠名名稱稱、、商商標(biāo)標(biāo)、、型型號(hào)號(hào)；；制制造造年年、、月月：：生生產(chǎn)產(chǎn)合合格格證證和和檢檢驗(yàn)驗(yàn)證證明明；；生生產(chǎn)產(chǎn)許許可可證證編編號(hào)號(hào)；；“LA””安全全標(biāo)標(biāo)志志。。安全全帽帽應(yīng)應(yīng)在在有有效效期期內(nèi)內(nèi)使使用用。。植植物物枝枝條條編編織織帽帽不不超超過過兩兩年年；；塑塑料料帽帽、、紙紙膠膠帽帽不不超超過過兩兩年年半半；；玻玻璃璃鋼鋼(維綸綸鋼鋼)橡膠膠帽帽不不超超過過三三年年半半；；使使用用期期從從產(chǎn)產(chǎn)品品制制造造完完成成之之日日計(jì)計(jì)算算。。安全全帶帶安全全帶帶類類型型包包括括全全身身式式安安全全帶帶、、懸懸掛掛式式雙雙背背帶帶等等。。安全全帶帶的的有有效效期期一一般般為為3-5年，，發(fā)發(fā)現(xiàn)現(xiàn)異異常常應(yīng)應(yīng)提提前前報(bào)報(bào)廢廢。。2m以上上的的懸懸空空作作業(yè)業(yè)，，必必須須使使用用安安全全帶帶。。使使用用中中，，應(yīng)應(yīng)可可靠靠地地掛掛在在牢牢固固的的地地方方，，高高掛掛低低用用。特種種設(shè)設(shè)備備及及專專用用設(shè)設(shè)備備防防護(hù)護(hù)特種種設(shè)設(shè)備備進(jìn)進(jìn)場(chǎng)場(chǎng)前前，，應(yīng)應(yīng)按按照照有有關(guān)關(guān)規(guī)規(guī)定定進(jìn)進(jìn)行行檢檢查查，，證證件件必必須須齊齊全全、、有有效效，，技技術(shù)術(shù)性性能能應(yīng)應(yīng)良良好好，，安安全全防防護(hù)護(hù)設(shè)設(shè)施施應(yīng)應(yīng)可可靠靠。。進(jìn)場(chǎng)場(chǎng)后后，，應(yīng)應(yīng)建建立立機(jī)機(jī)械械設(shè)設(shè)備備分分類類管管理理臺(tái)臺(tái)賬賬，，建建立立特特種種設(shè)設(shè)備備管管理理檔檔案案，，一一機(jī)機(jī)一一擋擋。。大型型模模板板、、承承重重支支架架及及未未列列入入國國家家特特種種設(shè)設(shè)備備目目錄錄的的非非標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)設(shè)設(shè)備備，，應(yīng)應(yīng)組組織織專專家家論論證證和和驗(yàn)驗(yàn)收收工工作作。。特種種設(shè)設(shè)備備的的安安裝裝調(diào)調(diào)試試、、拆拆除除等等工工作作應(yīng)應(yīng)由由具具備備相相關(guān)關(guān)資資質(zhì)質(zhì)的的單單位位承承擔(dān)擔(dān)。。特特種種設(shè)設(shè)備備安安裝裝后后應(yīng)應(yīng)經(jīng)經(jīng)當(dāng)當(dāng)?shù)氐靥靥胤N種設(shè)設(shè)備備技技術(shù)術(shù)質(zhì)質(zhì)量量監(jiān)監(jiān)督督管管理理部部門門檢檢驗(yàn)驗(yàn)檢檢測(cè)測(cè)合合格格后后方方可可使使用用，，使使用用過過程程中中應(yīng)應(yīng)對(duì)對(duì)檢檢查查、、維維修修、、保保養(yǎng)養(yǎng)等等工工作作進(jìn)進(jìn)行行記記錄錄特種種設(shè)設(shè)備備操操作作人人員員必必須須經(jīng)經(jīng)專專門門的的安安全全技技術(shù)術(shù)培培訓(xùn)訓(xùn)并并考考核核合合格格，，取取得得相相應(yīng)應(yīng)資資格格證證書書（（以以下下簡(jiǎn)簡(jiǎn)稱稱資資格格證證書書））后后，，方方可可上上崗崗作作業(yè)業(yè)。。設(shè)備備應(yīng)應(yīng)進(jìn)進(jìn)行行編編號(hào)號(hào)管管理理，，現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)懸懸掛掛安安全全操操作作規(guī)規(guī)程程、、設(shè)設(shè)備備操操作作管管理理牌牌。吊索索吊吊具具起重重吊吊裝裝使使用用鋼鋼絲絲繩繩安安全全系系數(shù)數(shù)不不小小于于5倍；采用用編編結(jié)結(jié)方方式式連連接接鋼鋼絲絲繩繩端端部部時(shí)時(shí)，，編編結(jié)結(jié)部部分分的的長長度度不不得得小小于于鋼鋼絲絲繩繩直直徑徑的的20倍，，且且不不應(yīng)應(yīng)小小于于300mm；采用用繩繩卡卡固固接接鋼鋼絲絲繩繩時(shí)時(shí)，，與與鋼鋼絲絲繩繩直直徑徑相相匹匹配配的的繩繩卡卡數(shù)數(shù)量量、、間間距距應(yīng)應(yīng)符符合合規(guī)規(guī)定定。。繩繩卡卡的的滑滑鞍鞍應(yīng)應(yīng)設(shè)設(shè)在在鋼鋼絲絲繩繩受受力力的的一一側(cè)側(cè)，，U形螺螺栓栓應(yīng)應(yīng)在在鋼鋼絲絲繩繩的的尾尾端端且且不不得得正正反反交交錯(cuò)錯(cuò)使使用用，，最最后后一一個(gè)個(gè)繩繩卡卡距距繩繩頭頭的的長長度度不不得得小小于于140mm。當(dāng)鋼鋼絲絲繩繩表表面面銹銹蝕蝕或或磨磨損損使使鋼鋼絲絲繩繩直直徑徑顯顯著著減減小小時(shí)時(shí)，，鋼鋼絲絲徑徑向向磨磨損損或或腐腐蝕蝕量量超超過過原原直直徑徑的的40％應(yīng)應(yīng)報(bào)報(bào)廢廢。。鋼鋼絲絲繩繩直直徑徑減減少少達(dá)達(dá)公公稱稱直直徑徑的的7％，，應(yīng)應(yīng)報(bào)報(bào)廢廢。。氧氣氣、、乙乙炔炔瓶瓶氧氣氣瓶瓶與與乙乙炔炔瓶瓶的的工工作作間間距距不不應(yīng)應(yīng)小小于于5m，氣氣瓶瓶與與明明火火作作業(yè)業(yè)點(diǎn)點(diǎn)的的距距離離不不應(yīng)應(yīng)小小于于10m。當(dāng)當(dāng)距距離離不不能能滿滿足足安安全全距距離離要要求求時(shí)時(shí)應(yīng)應(yīng)有有隔隔離離防防護(hù)護(hù)措措施施。。氧氣氣瓶瓶、、乙乙炔炔瓶瓶設(shè)設(shè)防防震震圈圈，，夏夏季季高高溫溫有有防防爆爆曬曬措措施施，，乙乙炔炔瓶瓶必必須須設(shè)設(shè)回回火火閥閥。壓力力表表具具定定期期檢檢定定，，確確保保精精度度。。施工工船船舶舶施工工單單位位應(yīng)應(yīng)嚴(yán)嚴(yán)格格執(zhí)執(zhí)行行有有關(guān)關(guān)船船舶舶的的安安全全管管理理規(guī)規(guī)定定。。船舶舶航航行行應(yīng)應(yīng)遵遵守守《《國國際際海海上上避避碰碰規(guī)規(guī)則則》》和和《《中中華華人人民民共共和和國國內(nèi)內(nèi)河河避避碰碰規(guī)規(guī)則則》》等等有有關(guān)關(guān)規(guī)規(guī)定定。。船舶舶施施工工作作業(yè)業(yè)前前必必須須取取得得海海事事管管理理機(jī)機(jī)構(gòu)構(gòu)頒頒發(fā)發(fā)的的《《中中華華人人民民共共和和國國水水上上水水下下施施工工許許可可證證》》。。從事事水水上上水水下下施施工工需需要要設(shè)設(shè)置置安安全全作作業(yè)業(yè)區(qū)區(qū)的的，，應(yīng)應(yīng)經(jīng)經(jīng)海海事事管管理理機(jī)機(jī)構(gòu)構(gòu)核核準(zhǔn)準(zhǔn)公公告告。。施工許許可可證證上上注注明明的的船船舶舶在在水水上上水水下下施施工工期期間間發(fā)發(fā)生生變變更更的的，，應(yīng)應(yīng)及及時(shí)時(shí)到到海海事事管管理理機(jī)機(jī)構(gòu)構(gòu)辦辦理理變變更更手手續(xù)續(xù)。。。。船舶施工工期間對(duì)對(duì)通航安安全、防防治船舶舶污染可可能構(gòu)成成重大影影響的，，建設(shè)單單位或者者主辦單單位應(yīng)當(dāng)當(dāng)在申請(qǐng)請(qǐng)海事管管理機(jī)構(gòu)構(gòu)水上水水下活動(dòng)動(dòng)許可之之前進(jìn)行行通航安安全評(píng)估估?？缇€施工工安全防防護(hù)為防止發(fā)發(fā)生高空空墜物、、危害行行車和行行人安全全等事故故，凡橋橋梁施工工下方道道路仍在在通行，，依據(jù)道道路等級(jí)級(jí)和車流流量大小小，均應(yīng)應(yīng)搭設(shè)跨跨線橋梁梁安全防防護(hù)棚。。公路等級(jí)類型防護(hù)棚型式高速公路一級(jí)公路三車道以上、兩車道彎道承重桁架支撐體系兩車道桁架或滿堂支架三車道以上、兩車道彎道非承重桁架兩車道腳手架二級(jí)路以下兩車道承重桁架或滿堂支架兩車道非承重腳手架安全防護(hù)護(hù)棚長度度必須大大于自由由墜落的的防護(hù)半半徑（如如圖17.1-1和圖17.1-2所示）。?？缇€橋橋墜落高高度、防防護(hù)等級(jí)級(jí)和防護(hù)護(hù)半徑分分類情況況如表17.1-2所示。序號(hào)墜落高度防護(hù)等級(jí)防護(hù)半徑12～5m一級(jí)2m25～15m二級(jí)3m315～30m三級(jí)4m430m以上特級(jí)5m以上隧道施工工作業(yè)防防護(hù)門禁系統(tǒng)統(tǒng)隧道洞口口處須設(shè)設(shè)置值班班室（監(jiān)監(jiān)控室）），專人人值班，，對(duì)進(jìn)出出洞人員員和機(jī)械械進(jìn)行管管理和登登記。2km以上長大大隧道進(jìn)進(jìn)出口應(yīng)應(yīng)配置電電子門禁禁系統(tǒng)及及電子安安全監(jiān)控控系統(tǒng)，，小于2km的隧道應(yīng)應(yīng)采用欄欄桿門禁禁及人工工登記制制度。隧道逃生生救援通通道長大隧道道和V級(jí)及以上上圍巖隧隧道必須須設(shè)置逃逃生通道道；二襯與掌掌子面之之間、掌掌子面距距仰拱之之間的安安全步距距不得小小于設(shè)計(jì)計(jì)及規(guī)范范規(guī)定的的距離。。在隧道道開挖掌掌子面至至二襯之之間，設(shè)設(shè)置逃生生救援通通道，隨隨著開挖挖進(jìn)尺不不斷前移移。逃生生救援通通道距離離開挖掌掌子面不不大于20m。逃生救援援通道規(guī)規(guī)格：內(nèi)內(nèi)徑為Φ80cm鋼管；鋼鋼管壁厚厚大于6mm；每5m一節(jié)。在每節(jié)鋼鋼管距端端頭1.5m處各設(shè)一一個(gè)吊環(huán)環(huán)，焊接接在同一一縱斷面面上。三、其他他設(shè)施設(shè)設(shè)防護(hù)常常見通病病高度限制制器高度限制制器是履履帶吊重重要的安安全裝置置之一，，在本次次檢查過過程中，，也發(fā)生生了接接線被剪剪斷的現(xiàn)現(xiàn)象，從從而使高高度限制制器不能能發(fā)揮作作用，留留下了事事故隱患患。主要存在在問題（（現(xiàn)場(chǎng)））履帶吊路基箱擺擺放的位位置應(yīng)該該與履帶帶吊形成成交錯(cuò),如此擺放放,將增大履履帶吊側(cè)側(cè)翻的可可能性主要存在在問題（（現(xiàn)場(chǎng)））履帶吊作為最難難受控的的起重設(shè)設(shè)備，本本次檢查查的汽車車也不同同程度的的存在著著安全隱隱患，集集中反映映在兩個(gè)個(gè)方面，，汽車吊吊的型號(hào)號(hào)牌被隨隨意涂改改，汽車車吊副鉤鉤的超高高限位裝裝置未裝裝。注意副鉤的起起升的速速度很快快,如果沒有有超高限限位,失控的話話,后果不堪堪設(shè)想主要存在在問題（（現(xiàn)場(chǎng)））汽車吊如此固定定吊鉤,一旦鋼絲絲繩脫鉤鉤，吊鉤鉤反而會(huì)會(huì)砸向駕駕駛室,造成事故故隱患。。主要存在在問題（（現(xiàn)場(chǎng)））汽車吊龍門吊雖雖然屬于于穩(wěn)定性性較強(qiáng)的的起重設(shè)設(shè)備，但但風(fēng)險(xiǎn)特特征也十十分明顯顯，如軌軌道交通通建設(shè)盾盾構(gòu)機(jī)掘掘進(jìn)，龍龍門吊需需要24小時(shí)不間間斷的使使用，往往往忽視視了保養(yǎng)養(yǎng)與維修修，從而而留下事事故隱患患。高速速公路