交通運輸工程監(jiān)理工程師注冊管理辦法

交通運輸工程監(jiān)理工程師注冊管理辦法（征求意見稿）第一章總則第一條為加強交通運輸工程監(jiān)理工程師注冊管理，規(guī)范公路、水運建設市場秩序，根據(jù)《建設工程質量管理條例》（國務院令第279號）、《監(jiān)理工程師職業(yè)資格制度規(guī)定》（建人〔2020〕3號）等有關規(guī)定，制定本辦法。第二條中華人民共和國境內交通運輸工程監(jiān)理工程師的注冊管理，適用本辦法。第三條本辦法所稱交通運輸工程監(jiān)理工程師，是指通過監(jiān)理工程師（交通運輸工程）職業(yè)資格考試，取得中華人民共和國監(jiān)理工程師職業(yè)資格證書，并經(jīng)注冊后從事公路、水運工程監(jiān)理及相關業(yè)務活動的專業(yè)技術人員。第四條交通運輸部公路局、水運局（以下簡稱“許可機關”）負責全國交通運輸工程監(jiān)理工程師的注冊工作，對全國交通運輸工程監(jiān)理工程師的執(zhí)業(yè)活動實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。全國交通運輸工程監(jiān)理工程師注冊具體事務工作由交通運輸部職業(yè)資格中心承擔?？h級以上地方人民政府交通運輸主管部門根據(jù)職責負責本行政區(qū)域內交通運輸工程監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)活動的監(jiān)督管理工作。第二章注冊分類和申請條件第五條交通運輸工程監(jiān)理工程師注冊分為公路工程、水運工程2個專業(yè)類別。取得監(jiān)理工程師（交通運輸工程）職業(yè)資格證書（以下簡稱“職業(yè)資格證書”）的人員按報考時所選的專業(yè)類別申請注冊。第六條交通運輸工程監(jiān)理工程師注冊分為初始注冊、延續(xù)注冊、變更注冊和注銷注冊4類。申請注冊人員，應具備下列條件，并滿足第七條至第十條規(guī)定的相應要求。（一）具有完全民事行為能力，年齡不超過65周歲；（二）取得職業(yè)資格證書；（三）正式受聘于一家從事公路、水運工程監(jiān)理及相關業(yè)務的單位，簽訂勞動或聘用合同；（四）受到刑事處罰的已執(zhí)行完畢；（五）在工程質量安全事故中，經(jīng)有關主管部門認定無責任，或者雖受相關行政處罰但已執(zhí)行完畢。第七條申請初始注冊人員應滿足下列要求：（一）應當自取得職業(yè)資格證書之日起1年內申請初始注冊；（二）申請初始注冊距取得職業(yè)資格證書之日超出1年期限的，申請當年應達到規(guī)定的年度繼續(xù)教育學時標準；（三）信譽良好。申請前1年內未發(fā)現(xiàn)存在嚴重不良行為。第八條申請延續(xù)注冊人員應滿足下列要求：（一）前一注冊周期內，達到規(guī)定的年均繼續(xù)教育學時標準；（二）信譽良好。參加公路、水運建設市場全國綜合信用評價的，評價周期之內累計扣分分值不得大于等于24分；未參加的，申請前一年內未發(fā)現(xiàn)存在嚴重不良行為。第九條申請變更注冊人員應滿足下列要求：（一）已完成交通運輸工程監(jiān)理工程師業(yè)績初始登記和業(yè)績截止登記，并經(jīng)有關交通運輸主管部門審核確認；（二）申請變更注冊之日距前一次注冊審核通過之日已滿6個月；（三）信譽良好。參加公路、水運建設市場全國綜合信用評價的，評價周期之內累計扣分分值不得大于等于24分；未參加的，申請前1年內未發(fā)現(xiàn)存在嚴重不良行為。第十條交通運輸工程監(jiān)理工程師在注冊有效期內停止執(zhí)業(yè)的，應當在解除勞動或聘用合同30日內申請注銷注冊。自注銷注冊審核通過之日起，許可機關6個月內不受理同一監(jiān)理工程師的初始注冊申請。第三章申請與許可第十一條注冊交通運輸工程監(jiān)理工程師，應向許可機關分別提交下列申請材料：（一）初始注冊：1.初始注冊申請表；2.身份證件；3.勞動或聘用合同；4.非退休人員在注冊單位的社保繳納材料（存在特殊情況的需提供其他相關證明材料），退休人員有效退休證明；5.逾期初始注冊的，提供繼續(xù)教育證明。（二）延續(xù)注冊：1.延續(xù)注冊申請表；2.勞動或聘用合同；3.非退休人員在注冊單位的社保繳納材料（存在特殊情況的需提供其他相關證明材料），退休人員有效退休證明。4.繼續(xù)教育證明。（三）變更注冊：1.變更注冊申請表；2.與原注冊企業(yè)依法終止勞動或聘用合同證明；3.與新注冊企業(yè)依法簽訂的勞動或聘用合同；4.非退休人員在新注冊單位的社保繳納材料（存在特殊情況的需提供其他相關證明材料），退休人員有效退休證明。（四）注銷注冊：1.注銷注冊申請表；2.與原注冊企業(yè)依法終止勞動或聘用合同證明。申請人員應當通過全國交通運輸工程監(jiān)理工程師相關注冊管理系統(tǒng)在線申請，將前款規(guī)定的材料相應錄入系統(tǒng)，并對其提交材料或者信息的真實性負責。全國交通運輸工程監(jiān)理工程師相關注冊管理系統(tǒng)應當將有關注冊信息向社會公開，接受社會監(jiān)督。第十二條許可機關應當按照《交通行政許可實施程序規(guī)定》開展許可工作。準予許可的，頒發(fā)相應的注冊紙質證書或電子證書，交通運輸工程監(jiān)理工程師按有關標準自行制作執(zhí)業(yè)印章。電子證書與紙質證書全國通用，具有同等法律效力。第十三條許可機關作出的準予許可決定，應當向社會公開。第十四條?初始注冊證書有效期為5年。初始注冊證書有效期屆滿，交通運輸工程監(jiān)理工程師需繼續(xù)執(zhí)業(yè)的，應當在注冊證書有效期屆滿30日前，向許可機關提出延續(xù)注冊申請。第十五條許可機關對提出注冊證書延續(xù)申請的監(jiān)理工程師各項條件進行審查，自收到申請之日起20個工作日內作出是否準予延續(xù)的決定。符合延續(xù)注冊條件的，許可機關準予注冊證書延續(xù)5年。第十六條?交通運輸工程監(jiān)理工程師在領取新的注冊證書時，原注冊證書作廢。第十七條交通運輸工程監(jiān)理工程師在注冊有效期內變更執(zhí)業(yè)單位的，應當自與新注冊單位簽訂勞動合同或聘用合同之日起60日內申請變更注冊。許可機關受理申請后，應當對申請人員是否符合變更注冊條件進行核定，符合條件的頒發(fā)相應注冊證書，但不得超過原注冊證書的有效期。第十八條交通運輸工程監(jiān)理工程師注冊可采取告知承諾制方式辦理，許可機關制作并公布告知承諾書格式文本，申請人可自主選擇是否采用告知承諾制方式辦理。申請人自愿承諾符合注冊條件并按要求提交材料的，許可機關應當作出許可決定。申請人不愿承諾或者無法承諾的，按照本章規(guī)定的一般程序辦理。第十九條許可機關以告知承諾方式作出許可決定的，應當組織對申請人承諾情況進行核查。發(fā)現(xiàn)申請人違反承諾的，許可機關應當責令限期整改。逾期不整改或者整改后仍不符合承諾的注冊條件的，應當依照《中華人民共和國行政許可法》撤銷其注冊許可，并納入信用記錄。第四章執(zhí)業(yè)第二十條交通運輸工程監(jiān)理工程師在執(zhí)業(yè)中應遵紀守法，恪守職業(yè)道德，執(zhí)行從業(yè)規(guī)范，并主動接受有關交通運輸主管部門的監(jiān)督檢查。第二十一條交通運輸工程監(jiān)理工程師依據(jù)職責開展工作，在本人執(zhí)業(yè)活動中所形成的工程監(jiān)理文件上簽字和加蓋執(zhí)業(yè)印章，并承擔相應的法律責任。第二十二條公路、水運工程監(jiān)理企業(yè)不得冒用交通運輸工程監(jiān)理工程師名義，不得違規(guī)扣壓交通運輸工程監(jiān)理工程師注冊證書。交通運輸工程監(jiān)理工程師不得超注冊范圍執(zhí)業(yè)，不得同時受聘于2個及以上單位執(zhí)業(yè)，不得允許他人以本人名義執(zhí)業(yè)，不得在執(zhí)業(yè)中存在弄虛作假、索賄受賄及其他應禁止的行為。第二十三條在工程項目上從事監(jiān)理工作的交通運輸工程監(jiān)理工程師，應嚴格落實業(yè)績登記要求，進駐施工現(xiàn)場后20個工作日內向有關交通運輸主管部門提交業(yè)績初始登記申請；工程項目結束離場后20個工作日內向有關交通運輸主管部門提交業(yè)績截止登記申請。有關交通運輸主管部門應在收到申請之日起20個工作日內完成審核。業(yè)績截止登記經(jīng)審核確認后，交通運輸工程監(jiān)理工程師方可在下一個工程項目上進行業(yè)績初始登記。未進行業(yè)績初始登記或業(yè)績截止登記的工程項目,不作為交通運輸工程監(jiān)理工程師的完整業(yè)績。第二十四條注冊證書和執(zhí)業(yè)印章是交通運輸工程監(jiān)理工程師的執(zhí)業(yè)憑證，應由本人保管和使用。注冊證書或執(zhí)業(yè)印章遺失的，交通運輸工程監(jiān)理工程師應當在公開媒體和許可機關指定的網(wǎng)站上聲明作廢，并向許可機關申請辦理補證手續(xù)。第二十五條取得交通運輸工程監(jiān)理工程師注冊證書的人員，應當按照國家專業(yè)技術人員繼續(xù)教育的有關規(guī)定接受繼續(xù)教育，更新專業(yè)知識，提高業(yè)務水平。第五章監(jiān)督管理第二十六條各級人民政府交通運輸主管部門根據(jù)職責對交通運輸工程監(jiān)理工程師實施監(jiān)督檢查，強化動態(tài)核查，加強事中事后監(jiān)管，監(jiān)督檢查結果及時向社會公布。交通運輸主管部門進行監(jiān)督檢查時，相關交通運輸工程監(jiān)理工程師應當配合。第二十七條?交通運輸工程監(jiān)理工程師不再符合相應注冊條件的，許可機關應當責令其限期整改，并將整改要求、整改結果等相關情況向社會公布。第二十八條?有下列情形之一的，許可機關應注銷交通運輸工程監(jiān)理工程師注冊紙質證書或電子證書，并向社會公開：（一）年齡超過65周歲的；（二）死亡或者不再具有完全民事行為能力的；（三）未按照規(guī)定期限申請延續(xù)或者延續(xù)申請未獲批準的；（四）與原注冊單位解除勞動或聘用合同之日起滿2年，未被其他單位聘用的；（五）注冊許可依法被撤銷、撤回或者注冊證書依法被吊銷的；（六）法律、法規(guī)規(guī)定的應當注銷注冊許可的其他情形。第二十九條?交通運輸工程監(jiān)理工程師違反本辦法規(guī)定，由交通運輸主管部門依據(jù)《建設工程質量管理條例》及有關規(guī)定給予相應處罰。其中，除吊銷注冊證書外的其他行政處罰，可由省級或設區(qū)的市或縣級交通運輸主管部門實施，處罰結果及時報交通運輸部。申請人在注冊申請和執(zhí)業(yè)過程中的違法違規(guī)行為，納入信用管理。第三十條?交通運輸主管部門工作人員在注冊許可和監(jiān)督管理工作中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊等嚴重失職的，由所在單位或者其上級機關依照國家有關規(guī)定給予行政處分；構成犯罪的，移送司法機關