所有權(quán)與土地所有權(quán)

第六章所有權(quán)和土地所有權(quán)所有權(quán)的法理學(xué)知識(shí)

土地所有權(quán)的基礎(chǔ)理論

國(guó)有土地所有權(quán)集體土地所有權(quán)土地相鄰關(guān)系

所有權(quán)的概念和性質(zhì)

所有權(quán)，是指在法律規(guī)定和限制的范圍內(nèi)，所有人對(duì)于所有物為全面的支配的物權(quán)。具有如下性質(zhì)。全面性所有人對(duì)于所有物，在法律規(guī)定和限制的范圍內(nèi)，得為全面的占有、使用、收益和處分。整體性所有權(quán)本身不得在內(nèi)容或時(shí)間上加以分割.定限物權(quán):用益物權(quán)或擔(dān)保物權(quán)所有權(quán)買賣:支付99％的價(jià)金彈力性。又稱歸一性。土地使用權(quán)消滅，則土地所有權(quán)又恢復(fù)其圓滿狀態(tài)。房屋贈(zèng)與合同，約定永遠(yuǎn)禁止對(duì)于因受贈(zèng)而取得所有權(quán)的房屋加以處分的，其禁止之約定為無(wú)效恒久性。又稱永久存續(xù)性

所有權(quán)思想的歷史變遷所有權(quán)思想可以分為兩大類型：個(gè)人主義財(cái)產(chǎn)所有權(quán)思想：所有權(quán)純?yōu)橐环N私法上的權(quán)利，絕不受個(gè)人身份之影響，所有人得對(duì)標(biāo)的物為自由的占有、使用、收益和處分。團(tuán)體主義財(cái)產(chǎn)所有權(quán)思想：指所有權(quán)含有公法的性質(zhì)，依財(cái)產(chǎn)利用的不同形態(tài)而承認(rèn)各種權(quán)利，如財(cái)產(chǎn)權(quán)、利用權(quán)、身份權(quán)和人身支配權(quán)等，所有人得對(duì)標(biāo)的物之占有、使用、收益和處分都要受到社會(huì)和公共利益的影響?？疾鞂?duì)現(xiàn)代法律思想影響較大的人類歷史上的財(cái)產(chǎn)所有權(quán)思想，財(cái)產(chǎn)所有權(quán)思想的歷史變遷大概可分為兩個(gè)時(shí)期：個(gè)人主義和團(tuán)體主義輪回的時(shí)期（二戰(zhàn)之前）個(gè)人主義和團(tuán)體主義調(diào)和的時(shí)期（二戰(zhàn)之后）。

（一）個(gè)人主義和團(tuán)體主義輪回的時(shí)期

類型團(tuán)體主義個(gè)人主義團(tuán)體主義個(gè)人主義團(tuán)體主義時(shí)期古希臘（早期）古羅馬中世紀(jì)自由資本主義２０世紀(jì)前后標(biāo)志奴隸國(guó)家所有制十二銅表法/查士丁尼法日耳曼法《法國(guó)民法典》1804《德國(guó)魏瑪憲法》1919基本思想擁有公民身份的人可以享受國(guó)家“配給”的土地、奴隸、福利等。公民的私人所有制；根據(jù)法律，公有土地可以變?yōu)樗饺怂?。封建君主和領(lǐng)主所有制；農(nóng)奴無(wú)財(cái)產(chǎn)權(quán)利，處于依附地位。所有權(quán)絕對(duì)原則。個(gè)人對(duì)自己所有之財(cái)貨，可以自由使用、收益、處分乃至濫用，國(guó)家不得干涉。所有權(quán)為附有義務(wù)之權(quán)利，其行使應(yīng)同時(shí)有益于社會(huì)公益。（二）個(gè)人主義和團(tuán)體主義調(diào)和的時(shí)期

二戰(zhàn)后，鑒于團(tuán)體主義和個(gè)人主義的局限性，人們倡導(dǎo)個(gè)人與社會(huì)調(diào)和的所有權(quán)思想，認(rèn)為個(gè)人行使所有權(quán)時(shí)，應(yīng)顧及社會(huì)公益，同時(shí)，也只有保持個(gè)人享有財(cái)產(chǎn)權(quán)的適當(dāng)自由，才能促進(jìn)社會(huì)全體的發(fā)展。

團(tuán)體主義和個(gè)人主義調(diào)和時(shí)期的基本內(nèi)容和思想：公法的快速發(fā)展與健全。國(guó)家征用制度、所得稅和增值稅制度、反壟斷法等，這些法律實(shí)際上是通過(guò)國(guó)家權(quán)力對(duì)財(cái)產(chǎn)權(quán)利進(jìn)行干預(yù)和調(diào)節(jié)。用益物權(quán)的優(yōu)越性。在法定范圍內(nèi)，用益物權(quán)可以對(duì)抗所有權(quán)債權(quán)的優(yōu)越性。債權(quán)的物權(quán)化所有權(quán)的權(quán)能

所有權(quán)的權(quán)能，是指所有人對(duì)標(biāo)的物直接支配的具體表現(xiàn)形式。分為:積極權(quán)能消極權(quán)能所有權(quán)的積極權(quán)能占有權(quán)能。指特定的所有人對(duì)于標(biāo)的物為管領(lǐng)的事實(shí)。使用權(quán)能可以與所有權(quán)分離注意:與使用權(quán)的區(qū)別收益權(quán)能處分權(quán)能

所有權(quán)的消極權(quán)能

消極權(quán)能，民法理論上稱為排除他人干涉的權(quán)能。排除的方法主要為法律所規(guī)定的所有人物上請(qǐng)求權(quán)。如：興建大廈遮掩了鄰地陽(yáng)光，那么，鄰地所有人就可以依法要求停止建造或者獲得補(bǔ)償。第二節(jié)土地所有權(quán)的基礎(chǔ)理論土地所有權(quán)的特殊性私益性與公益性。土地所有權(quán)向土地用益權(quán)讓步――土地用益權(quán)的優(yōu)越性１９世紀(jì)以前，土地所有權(quán)被認(rèn)為是具有優(yōu)越性、強(qiáng)大性和絕對(duì)性的權(quán)利１９世紀(jì)末期的近代歐洲資本主義社會(huì)，形成了三個(gè)基本的階級(jí)：地主、資本家和勞動(dòng)者。資本主義自由經(jīng)濟(jì)是以資本家階級(jí)為軸心展開(kāi)的，資本家是土地的主要使用者這一思想對(duì)我國(guó)的土地制度改革，具有重大的指導(dǎo)意義。

土地所有權(quán)的基礎(chǔ)理論土地的所有形態(tài)依所有權(quán)主體為單數(shù)或復(fù)數(shù)，土地所有權(quán)可分為單獨(dú)所有形態(tài)和共有形態(tài)。土地單獨(dú)所有形態(tài)。土地共有形態(tài)土地共同共有（用手表決）土地按份共有（用腳表決）國(guó)有土地所有權(quán)

國(guó)有土地所有權(quán)，指作為土地所有者的國(guó)家對(duì)于自己所有的土地依法享有的占有、使用、收益和處分的權(quán)利。１９５６年，我國(guó)完成了生產(chǎn)資料私有制的社會(huì)主義改造，國(guó)家通過(guò)沒(méi)收、征收、收歸國(guó)有等法律手段，逐步建立了土地國(guó)家所有權(quán)制度。法律特征：１、在所有權(quán)主體方面，國(guó)家所有的土地只屬于國(guó)家。２、在所有權(quán)客體方面，土地國(guó)家所有權(quán)的客體具有相當(dāng)?shù)膹V泛性。３、在所有權(quán)的行使上，國(guó)有土地所有權(quán)也有自己的特點(diǎn)。

某縣城。１９３１年前，清真寺建成，占地面積２０００平方米。１９３１年，清真寺為了以寺養(yǎng)寺，將臨街土地租賃給私人蘇甲等人蓋門面房做生意和居住使用。蘇甲蓋房３間，占地面積１０４平方米，每年向清真寺交地租２００斤小麥，至“文化大革命”。１９５２年，縣政府為清真寺頒發(fā)了“土地房產(chǎn)所有證”，土地面積２０００平方米。蘇甲的房屋沒(méi)有登記?！拔母铩逼陂g，清真寺宗教活動(dòng)停止，先后有９戶居民搬進(jìn)了清真寺居住。蘇甲死，其子蘇乙繼承其房。１９８２年，縣人民政府下發(fā)《關(guān)于落實(shí)宗教團(tuán)體房產(chǎn)政策情況和意見(jiàn)的報(bào)告》。根據(jù)文件精神，清真寺召開(kāi)了清真寺內(nèi)住戶的搬遷會(huì)議，動(dòng)員寺內(nèi)住戶遷出，其中包括蘇乙。蘇乙不同意搬遷，產(chǎn)生糾紛。１９９４年，清真寺向縣人民政府提出解決土地權(quán)屬爭(zhēng)議的請(qǐng)求，縣政府為此組成了聯(lián)合調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查，依據(jù)原《土地管理法》第１３條等有關(guān)規(guī)定作出某政（１９９５）土管籍字第４號(hào)處理決定：將爭(zhēng)議的１０４平方米土地確定為清真寺信教群眾集體所有，歸清真寺使用。蘇乙不服上述處理決定，向某中級(jí)人民法院提起行政訴訟。

集體土地所有權(quán)集體土地所有權(quán)，指農(nóng)村勞動(dòng)群眾集體經(jīng)濟(jì)組織在法律規(guī)定的范圍內(nèi)占有、使用、收益、處分自己所有的土地的權(quán)利。具有如下特征：１、它沒(méi)有一個(gè)全國(guó)范圍內(nèi)的統(tǒng)一主體。２、集體土地所有權(quán)的客體具有廣泛性。３、國(guó)家法律特別強(qiáng)調(diào)對(duì)土地集體所有權(quán)的保護(hù)。案例2000年3月，遼河油田在吳家鄉(xiāng)興安村征地打井，引起了興安村內(nèi)二、四組土地所有權(quán)的糾紛。鄉(xiāng)里接到二、四組群眾的上訪材料，認(rèn)真傾聽(tīng)了群眾的意見(jiàn)，而后又到村里調(diào)查了事情的發(fā)生經(jīng)過(guò)，勘察了現(xiàn)場(chǎng)，查閱了土地資料（即：19號(hào)井臺(tái)，土地座落吳家鄉(xiāng)興安村，土地利用類型為水田，面積為4400M2；20號(hào)井臺(tái)，土地座落吳家鄉(xiāng)興安村，土地利用類型為居民點(diǎn)用地，面積為8400M2）。具體情況是：19號(hào)井臺(tái)。是四組村民尹軍和王多營(yíng)的開(kāi)荒地，開(kāi)荒前是荒地。二人在八一年逐漸開(kāi)荒耕種，未間斷使用直至打井前。對(duì)于19號(hào)臺(tái)最開(kāi)始時(shí)是荒地，雙方都承認(rèn)，且經(jīng)取證二組和四均無(wú)證據(jù)證明該荒地屬于自己。20號(hào)井臺(tái)。在72年時(shí)是青年點(diǎn)，由二組管理，76年青年撤走時(shí)由二組將房屋賣給本組村民居住。青年點(diǎn)的前身是墳地、荒地，二組和四組也都承認(rèn)，且經(jīng)取證雙方均無(wú)證據(jù)證明此荒地屬于自己。

土地相鄰關(guān)系

相鄰近的土地所有人和利用人之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。目的:調(diào)和利害沖突?？梢?jiàn)，土地相鄰關(guān)系是土地所有權(quán)內(nèi)容的當(dāng)然擴(kuò)張或限制，是因?yàn)榉傻闹苯右?guī)定而發(fā)生。因此，它不是一項(xiàng)獨(dú)立的民事權(quán)利，更不是一項(xiàng)獨(dú)立的物權(quán)，而只是土地所有權(quán)的內(nèi)容。土地相鄰關(guān)系我國(guó)法律對(duì)土地相鄰關(guān)系還沒(méi)有詳盡的規(guī)定，只是在《民法通則》第８３條規(guī)定了處理相鄰關(guān)系的基本原則，