第五章 城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標準

第五章城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標準城市建成區(qū)：某一發(fā)展階段，城市建設(shè)在地域分布上的客觀反映，是城市范圍內(nèi)征用的土地和實際建設(shè)的非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)建設(shè)的地區(qū)，包括市區(qū)集中連片的部分及分散的具有基礎(chǔ)設(shè)施的城鎮(zhèn)建設(shè)用地。城市用地：用于城市建設(shè)和滿足城市機能運轉(zhuǎn)所需要的土地城市規(guī)劃用地：已經(jīng)列入城市規(guī)劃，因城市建設(shè)需要實行規(guī)劃控制的區(qū)域，具體范圍在城市總體規(guī)劃總體中劃定。第一節(jié)城市用地分類一、相關(guān)概念圖中藍紫色虛線勾勒范圍即規(guī)劃用地范圍二、城市用地分類采用大類、中類和小類三個層次的分類體系，共分10大類，46中類，73小類《城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標準》GBJ137-90的規(guī)定

代號CODES用地類別中文名稱CHINESE英文同（近）義詞ENGLISHRCMWTSUGDE居住用地公共設(shè)施用地工業(yè)用地倉儲用地對外交通用地道路廣場用地市政公用設(shè)施用地綠地特殊用地水域和其它用地ResidentialCommercialandPublicManufacturingWarehouseTransportationStreetandSquareIndustrialFacilitiesGreenSpaceSpeciallyDesignatedWaterAreaandOthers城市用地分類中英文詞匯表

（一）居住用地1．用地組成

—住宅用地不同類型住宅所占用地，包括住宅基底和宅基周圍所必要的用地。

—公共服務設(shè)施用地居住生活所需要的學校、醫(yī)療、商業(yè)服務、文娛管理等設(shè)施的用地。

—道路用地居住地區(qū)內(nèi)各種道路、廣場、停車場庫的用地。

—綠地居住地區(qū)集中設(shè)置的公園、游園等公共性用地。

2.用地分類

《城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標準》(GBJ137—90)規(guī)范，將居住用地分成四類，其中一類最好，四類較差。類別說明一類居住用地市政公用設(shè)施齊全，布局完整，以低層住宅為主的用地二類居住用地市政公用設(shè)施齊全，布局完整，以多、中、高層住宅為主的用地三類居住用地市政公用設(shè)施較齊全，布局不完整，環(huán)境一般，或住宅與工業(yè)用地有混合交叉的用地四類居住用地以簡陋住宅為主的用地（1）影響因素

——城市規(guī)模：如大小城市——城市性質(zhì)：如新城與舊城——自然條件：如氣候或地形——城市用地標準：因城市社會經(jīng)濟發(fā)展水平不同，加上房地產(chǎn)市場的需求狀況不一，也會影響到住宅建設(shè)標準和居住用地的指標。3、居住用地指標

居住用地指標主要由兩方面來表達，即一是居住用地占整個城市用地的比重；二是居住用地的分級以及各組成內(nèi)容的用地分配與標準。（2）用地指標

——居住用地的比重按照國標《城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標準》居住用地占城市建設(shè)用地的比例為20％～32％?！幼∮玫厝司笜税凑諊鴺恕冻鞘杏玫胤诸惻c規(guī)劃建設(shè)用地標準》規(guī)定，居住用地指標為人均18.0一28.Om2

/人，并規(guī)定大中城市不得少于16m2/人4、居住用地的規(guī)劃布置

（1）理論發(fā)展我國著名的唐長安城就規(guī)劃分劃有108個坊里，以坊里做為地域的居住單位?；羧A德較早地在城市總體布局結(jié)構(gòu)上提出居住用地組織的概念C.“鄰里單位”概念(neighborhood)縱觀城市居住用地的規(guī)劃理論發(fā)展，可以說基本上是以基本構(gòu)成單元和分級構(gòu)成兩個概念為主體，并由此多側(cè)面的理性展衍。（2）居住用地的選擇

——自然條件（地形、地質(zhì)條件等）——城市總體布局相協(xié)調(diào)——周邊環(huán)境（各類基礎(chǔ)設(shè)施、污染情況等）——適宜的規(guī)模與用地形狀——現(xiàn)有城區(qū)的功能結(jié)構(gòu)(公共設(shè)施、就業(yè)設(shè)施)——房產(chǎn)市場的需求趨向——留有余地（3）居住用地的規(guī)劃布置A、居住用地規(guī)劃的原則：——整體性原則居住用地規(guī)劃要作為城市土地利用結(jié)構(gòu)的組成部分，協(xié)調(diào)與整合城市總體的功能、空間與環(huán)境關(guān)系，在規(guī)模、標準、分布與組織結(jié)構(gòu)等方面，確定規(guī)劃的格局與形態(tài)?！匀藶楸驹瓌t

居住用地的規(guī)劃組織要尊重地方文化脈絡(luò)及居住生活方式，體現(xiàn)生活的秩序與效能，貫徹以人為本的原則。——生態(tài)原則居住用地規(guī)劃，要重視居住地域同城市綠地開放空間系統(tǒng)的關(guān)系，使居民更多地接近自然環(huán)境，提高居住地域的生態(tài)效應。——規(guī)范性原則居住用地規(guī)劃要遵循相關(guān)的用地與環(huán)境等的規(guī)范與標準，在為居民創(chuàng)造良好的居住環(huán)境的前提下，確定建筑的容量、用地指標，并結(jié)合地理的、經(jīng)濟的、功能的因素，提高土地的效用，保證環(huán)境質(zhì)量?！芾碓瓌t

城市居住地區(qū)作為定居基地，具有地域社會即社區(qū)的性質(zhì)，居住用地規(guī)劃要為營造安定、健康、和諧的社區(qū)環(huán)境，提供空間與設(shè)施支持。同時居住用地的組織與規(guī)模，要有利于社區(qū)管理與物業(yè)管理。B、居住用地的分布

Ⅰ、集中布置

當城市規(guī)模不大，有足夠的用地且在用地范圍內(nèi)無自然或人為的障礙，而可以成片緊湊地組織用地時，常采用這種布置形式。

優(yōu)點：可以節(jié)約城市市政建設(shè)投資，密切城市各部分在空間上的聯(lián)系。但在城市規(guī)模較大，居住用地過于大片密集布置，可能會造成上下班出行距離增加，疏遠居住與自然的聯(lián)系。

缺點：居住用地集中布置Ⅱ、分散布置當城市用地受到地形等自然條件的限制，或因城市的產(chǎn)業(yè)分布和道路交通設(shè)施的走向與網(wǎng)絡(luò)的影響時，居住用地可采取分散布置。例如在丘陵地區(qū)城市用地順沿多條谷地展開；在礦區(qū)城市，居住用地與采礦點相伴而分散布置。居住用地順沿谷地分布居住用地隨礦點分散布置一些城市處于對居住用地與自然的關(guān)系考慮，而將居住用地內(nèi)綠化地帶劃分為若干塊體，形成多個單元的分散布局形態(tài)。居住用地多單元分散布置Ⅲ、軸向布置當城市用地以中心地區(qū)為核心，居住用地或?qū)a(chǎn)業(yè)用地與相配伍的居住用地沿著多條由中心向外圍放射的交通干線布置時，居住用地依托交通干線(如快速路、軌道交通線等)，在適宜的出行距離范圍內(nèi)，賦以一定的組合形態(tài)，并逐步延展。如有的城市因軌道交通的建設(shè)，帶動了沿線房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，居住區(qū)在沿線集結(jié)，呈軸線發(fā)展態(tài)勢。居住用地成軸向分布C、居住用地的組織與構(gòu)成城市居住用地的組織是基于居民對基本生活設(shè)施的需求，以及對設(shè)施的使用頻繁程度，同時結(jié)合城市道路系統(tǒng)與網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)筑，在保障居民生活的方便性、舒適性、安全性，和土地利用合理性的條件下，對居住用地賦以一定的構(gòu)成形態(tài)與機能。居住用地的構(gòu)成，在規(guī)模較大的城市通常采取多級序列的構(gòu)成形態(tài)。

最新政策補充《關(guān)于落實新建住房結(jié)構(gòu)比例要求的若干意見》“自2006年6月1日起，各城市（包括縣城，下同）年度（從6月1日起計算，下同）新審批、新開工的商品住房總面積中，套型建筑面積90平方米以下住房（含經(jīng)濟適用住房）面積所占比重，必須達到70%以上。各地應根據(jù)當?shù)刈》空{(diào)查的實際狀況以及土地、能源、水資源和環(huán)境等綜合承載能力，分析住房需求，制定住房建設(shè)規(guī)劃，合理確定當?shù)匦陆ㄉ唐纷》靠偯娣e的套型結(jié)構(gòu)比例?！标P(guān)于調(diào)整住房供應結(jié)構(gòu)穩(wěn)定住房價格意見的通知（二）工業(yè)用地1、工業(yè)布置的基本要求（1）工業(yè)用地的自身要求——用地的形狀和規(guī)?！匦我蟆匆蟆茉匆蟆こ痰刭|(zhì)、水文地質(zhì)與水文要求（2）交通運輸?shù)囊蟆F路運輸鐵路運輸特點：一般要求年運輸量大于10萬噸或單件重量在5噸以上，有體形很大及有可燃氣體、酸等不允許轉(zhuǎn)運的貨物才可鋪設(shè)?！愤\輸水路運輸費用最為低廉，在有通航河流的城市安排工業(yè)、特別是木材、造紙原料、磚瓦、煤炭等大宗貨物的運輸應盡量采用水運。采用水路運輸?shù)墓S要盡量靠近碼頭。——公路運輸是城市的主要運輸方式。（3）防止工業(yè)對城市環(huán)境的污染——減少有害氣體對城市的污染散發(fā)有害氣體的工業(yè)不宜過分集中在一個地段。應將排出大量廢氣的工業(yè)布置在空氣流通的高地。——防止廢水污染集中布置廢水性質(zhì)相同的工廠，以便統(tǒng)一處理廢水，節(jié)約廢水的處理費用?！乐构I(yè)廢渣污染——防止噪聲干擾2、工業(yè)用地在城市中的布置（1）工業(yè)的分類（2）工業(yè)用地在規(guī)劃建設(shè)用地中的比重工業(yè)用地在城市建設(shè)用地中占有一定的比重，一般以占城市建設(shè)用地的15%-25%為宜；規(guī)劃人均工業(yè)用地面積指標一般在10-25㎡之間。特大城市，由于城市總體用地緊湊，工業(yè)用地面積大致在18㎡/人以下。（4）城市工業(yè)用地布置方式在生活區(qū)內(nèi)——特點（包括污染狀況、用地規(guī)模、貨運量等）——類別：食品、服裝等——作用

*可以更好的為城市居民服務，就近布局

*可以解決就業(yè)問題在城市邊緣——特點——類別：機械、紡織等遠離城市——特點——類別：鋼鐵聯(lián)合企業(yè)、石油化工聯(lián)合企業(yè)、有色金屬冶煉廠。（5）工業(yè)用地布局與城市的關(guān)系——工業(yè)區(qū)包圍城市——工業(yè)區(qū)與其他用地呈交叉布置——組團式布置——群體組合式布置（6）工業(yè)用地與居住用地的位置關(guān)系——平行布置（特點、優(yōu)點）——垂直布置（特點、優(yōu)點。適合于占地面積較小的工業(yè)區(qū)）——混合式布置（特點、缺點）——工業(yè)區(qū)相對獨立于城市居住區(qū)之外3、工業(yè)區(qū)（1）.概念把用地規(guī)模和貨運量較大，帶有連續(xù)性生產(chǎn)，具有產(chǎn)品協(xié)作關(guān)系，原材料、副產(chǎn)品綜合利用的工業(yè)企業(yè)集中布置在城市的某些地段，成為與其它城市功能區(qū)有明顯分工的地區(qū)。（2）.工業(yè)區(qū)的優(yōu)勢生產(chǎn)協(xié)作（產(chǎn)品、原料的相互協(xié)作、副產(chǎn)品及廢渣回收利用的協(xié)作、生產(chǎn)技術(shù)的協(xié)作、廠外工程協(xié)作、動力設(shè)施的協(xié)作等）共享資源（基礎(chǔ)設(shè)施：交通、能源設(shè)施等）集約、節(jié)約用地（3）工業(yè)區(qū)的組成和組織

——組成①生產(chǎn)廠房；②倉庫；③動力及市政設(shè)施；④維修與輔助企業(yè)；⑤綜合利用和加工工業(yè)；⑥運輸設(shè)施；⑦廠區(qū)公共服務設(shè)施；⑧科學實驗中心；⑨衛(wèi)生防護帶。

——組織※確定各種不同性質(zhì)的工業(yè)用地，如機械、化工、制造工業(yè)，將各類工業(yè)分別布置在不同的地段，形成各個工業(yè)區(qū)。※工業(yè)區(qū)應該有一個統(tǒng)—的規(guī)劃，區(qū)內(nèi)布局應緊湊，各廠不應自成一套、各自為政，要注意節(jié)約用地。（4）.工業(yè)區(qū)規(guī)模

隨著城市的性質(zhì)、工業(yè)性質(zhì)，工業(yè)區(qū)在城市中的分布、組成，以及建設(shè)條件和自然條件的不同而有所不同。在城市中組織工業(yè)區(qū)應注意研究其合理規(guī)模。案例：上海金山工業(yè)區(qū)位于上海市西南，規(guī)劃面積58平方公里，首期規(guī)劃開發(fā)面積22.8平方公里，是上海市九大市級工業(yè)區(qū)之一，是上海市政府重點支持發(fā)展的工業(yè)區(qū)。重點發(fā)展電子信息、機械制造、生物醫(yī)藥、新型材料及研發(fā)科技等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，力爭形成一個從原輔材料供給、設(shè)備與技術(shù)支持，終端產(chǎn)品制造及分銷配送各個產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)有機鏈接的現(xiàn)代高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)群?？傮w規(guī)劃由新加坡裕廊顧問公司承擔，借用“太極陰陽”理念，以S型景觀主軸分割工業(yè)區(qū)為東部標準產(chǎn)業(yè)園區(qū)和西部研發(fā)科技生活配套區(qū)，并在西北部規(guī)劃建設(shè)集居住、教育、商務、會展、運動、休閑等多功能于一體的“新金山國際生活社區(qū)”。整個規(guī)劃“柔”與“剛”的融合營造出和諧、共榮和祥和的氛圍。總體規(guī)劃由新加坡裕廊顧問公司承擔，借用“太極陰陽”理念，以S型景觀主軸分割工業(yè)區(qū)為東部標準產(chǎn)業(yè)園區(qū)和西部研發(fā)科技生活配套區(qū)，并在西北部規(guī)劃建設(shè)集居住、教育、商務、會展、運動、休閑等多功能于一體的“新金山國際生活社區(qū)”。整個規(guī)劃“柔”與“剛”的融合營造出和諧、共榮和祥和的氛圍。重慶市特色工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃目標：

從2002年到2006年，優(yōu)選建設(shè)40個左右、占地約50平方公里的特色工業(yè)園區(qū)，實現(xiàn)總產(chǎn)值1000億元，稅收50億元，安置勞動力100萬人。到2010年，共計建設(shè)60個左右、占地約100平方公里的特色工業(yè)園區(qū)，實現(xiàn)總產(chǎn)值2000億元，稅收100億元，安置勞動力150萬人。

4、舊城工業(yè)的改造（1）舊城工業(yè)一般存在的問題（2）舊城工業(yè)調(diào)整的一般措施（三）公共設(shè)施用地1、按使用性質(zhì)分類依照《城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標準》(GBJ137—90)規(guī)定，城市公共設(shè)施分為八類：(1)行政辦公類(2)商業(yè)金融業(yè)類(3)文化娛樂類(4)體育類(5)醫(yī)療衛(wèi)生類(6)大專院校、科研設(shè)計類(7)文物古跡類(8)其他類：如宗教活動場所、社會福利院等用地。2、按公共設(shè)施的服務范圍分類（1）市級（2）居住區(qū)級（3）小區(qū)級3、公共設(shè)施用地的指標（1）公共設(shè)施指標的內(nèi)容（分層控制）——在總體規(guī)劃時，為了進行城市用地的計算，需要提供城市總的公共設(shè)施的用地指標和城市主要公共設(shè)施的分項用地指標。——在詳細規(guī)劃階段，為了進行公共設(shè)施項目的布置，并為建筑單體設(shè)計、規(guī)劃地區(qū)的公共設(shè)施總量計算及建設(shè)管理提供依據(jù)，必須有公共設(shè)施分項的用地指標和建筑指標?！斄杏蟹謪^(qū)規(guī)劃階段時，還須按規(guī)劃的深度要求，擬定相應的公共設(shè)施指標，以作為控制性詳細規(guī)劃等的依據(jù)?！鞘械男再|(zhì)與規(guī)模如：國際性城市、行政中心城市、旅游城市——城市生活方式與經(jīng)濟發(fā)展水平如：南方城市多茶樓、室外游泳池等；北方城市多室內(nèi)商場。發(fā)達城市與欠發(fā)展城市的文化娛樂類用地布置——城市的布局結(jié)構(gòu)如：當城市是分散布局時，較城市集中布局的形式公共設(shè)施指標怎樣？（2）確定公共設(shè)施指標的影響因素（3）指標確定的方法

確定城市公共沒施指標，要從城市對公共設(shè)施設(shè)置的目的、功能要求、分布特點、城市經(jīng)濟條件和現(xiàn)狀基礎(chǔ)等多方面進行分析研究，綜合地加以考慮?！?/p>

按照人口增減情況，通過計算來確定。——根據(jù)各專業(yè)系統(tǒng)和有關(guān)部門的規(guī)定來確定。

——根據(jù)地方的特殊需要，通過調(diào)研，按需確定。4、公共設(shè)施的分布規(guī)劃公共設(shè)施分布規(guī)劃要考慮內(nèi)容：合理地配置按照與居民生活的密切程度確定合理的服務半徑（與哪些因素有關(guān)？）

結(jié)合城市道路與交通規(guī)劃考慮（幼兒園等；商業(yè)設(shè)施；大型體育場館、展覽中心？）

根據(jù)本身的特點及其對環(huán)境的要求進行布置（醫(yī)院；露天劇場、球場；學校、圖書館？）布置要考慮城市景觀組織的要求分布要考慮合理的建設(shè)順序，并留有余地布置要充分利用城市原有基礎(chǔ)

（1）城市公共中心的概念城市開展政治、經(jīng)濟、文化等公共活動的中心，是城市公共活動最頻繁、社會生活最集中的場所。例如天安門廣場（2）城市公共中心分類（3）城市公共中心類型的選擇（4）城市公共中心的分級5、城市公共中心的布置（5）城市公共中心的規(guī)劃結(jié)構(gòu)——等級結(jié)構(gòu)——分區(qū)思想（6）城市公共中心的規(guī)劃布置原則（7）城市公共中心的布局形態(tài)1、城市交通的分類城市道路廣場用地：城市內(nèi)部交通（交通局），通過城市道路系統(tǒng)來組織；對外交通用地：以城市為基點與外部空間聯(lián)系的交通，如鐵路、水路、公路、航空及管道運輸2、城市道路交通規(guī)劃的成果（四）城市交通與道路系統(tǒng)3、城市交通與城市規(guī)劃的關(guān)系——對城市形成和發(fā)展的影響

交通是城市形成、發(fā)展的重要條件，是構(gòu)成城市的主要物質(zhì)要素?！獙Τ鞘幸?guī)模的影響對工業(yè)的性質(zhì)和規(guī)模有很大影響城市貿(mào)易旅游活動必須有交通條件保證交通樞紐直接影響城市人口與用地規(guī)?！獙Τ鞘胁季值挠绊慳影響城市其他組成部分b車站、碼頭等交通設(shè)施的位置影響城市干道走向c對外交通用地布置（如鐵路選線的走向、港口選址、岸線位置等）關(guān)系到城市的發(fā)展方向與布局d反映城市面貌e城市道路系統(tǒng)是城市的骨架，更影響到城市的用地布置4、城市道路系統(tǒng)規(guī)劃的基本概念道路紅線、建筑紅線、路幅寬度、道路寬度、機動車道寬度、道路橫斷面、干道網(wǎng)密度、道路網(wǎng)密度5、城市道路功能分類與分級（1）按骨架作用和交通地位的分類快速路：主干路：主干道(全市性干道)，主要聯(lián)系城市中的主要工礦企業(yè)，主要交通樞紐和全市性公共場所等，為城市主要客貨運輸路線，一般紅線寬度為30～45m；次干路：為聯(lián)系主要道路之間的輔助交通路線，一般紅線寬度為25—40m；支路：是各街坊之間的聯(lián)系道路，一般紅線寬度為12～15m左右。

（2）按道路功能分——交通性道路：是用來解決城市中各用地分區(qū)之間的交通聯(lián)系以及與城市對外交通樞紐之間的聯(lián)系。特點：行車速度大，車輛多，交通性質(zhì)以貨運為主，車道寬，行人少，道路平面線型要符合高速行駛的要求，對道路兩旁要求避免布置吸引大量人流的公共建筑?！钚缘缆罚褐饕鉀Q城市各分區(qū)內(nèi)部的生產(chǎn)和生活活動的需要。特點：車速較低，交通性質(zhì)以客運為主，行人為主，車道寬度可稍窄一些，兩旁可布置為生活服務的人流較多的公共建筑和停車場地。6、城市道路系統(tǒng)布置的基本要求（1）組織完整的道路系統(tǒng)城市各個組成部分是通過城市道路構(gòu)成一個相互協(xié)調(diào)、有機聯(lián)系的整體。城市道路系統(tǒng)規(guī)劃應該以合理的城市用地功能布局為前提，在進行城市用地功能組織的過程中，應該充分考慮城市交通的要求，兩者緊密結(jié)合，才能得到較為完善的方案。（2）積極配置各項道路交通配套實施，與城市規(guī)劃中各類用地協(xié)調(diào)（3）盡量使交通能夠在全市范圍內(nèi)均衡分布干道網(wǎng)密度：即每平方公里城市用地面積內(nèi)平均所具有的干道長度。單位以公里／平方公里(km／km2)表示。干道網(wǎng)密度越大，交通聯(lián)系也越方便，但密度過大，會造成城市用地不經(jīng)濟，增加建設(shè)投資。一般認為干道恰當?shù)拈g距為600～1000m，相應的干道網(wǎng)密度為2～3km／km2?！缆穼挾燃皺M斷面城市道路寬度（路幅寬度與道路寬度兩種含義）

路幅寬度：即道路紅線（道路紅線boundarylinesofroads規(guī)劃的城市道路路幅的邊界線）之間的寬度，是道路橫斷面中各種用地寬度的總和。道路寬度:只包括車行道與人行道寬度，不包括人行道外側(cè)沿街的城市綠化等用地寬度，主要由交通量來決定。（4）合理配置不同功能的道路——道路寬度的確定：影響道路通行能力的因素很多，其中包括一條車道實際通過多少車數(shù)，一般是從實際觀測中和用類比的方法估算。在城市道路網(wǎng)中平均一條車道的最大通行能力如表所示。混合交通時，一條車道的通行能力約為400輛/小時機動車道的寬度＝所需要的車道數(shù)X一條車道所需寬度基本形式：一塊板、兩塊板、三塊板——城市道路橫斷面

三塊板適用于道路紅線寬度較大(一般在40m以上)、機動車輛多(需要≥4條機動車道)、行車速度快以及非機動車多的主干道。一塊板適用于道路紅線較窄(一般在40m以以下)、非機動車不多、設(shè)四條車道已能滿足交通量需要的情況。（5）充分利用地形，減少工程量

在確定道路走向和寬度時，尤其要注意節(jié)約用地和投資費用。自然地形對規(guī)劃道路系統(tǒng)有很大影響。在地形起伏較大的丘陵地區(qū)和山區(qū)，道路選線常受地形、地貌、工程技術(shù)經(jīng)濟等條件的限制，有時候不得不在地面上作較大的改變，縱坡也要做適當?shù)恼{(diào)整。如果片面強調(diào)平、直，就會增加土方工程量而造成浪費。因此，在規(guī)劃道路系統(tǒng)時，要善于結(jié)合地形，盡量減少土方工程量，節(jié)約道路的基建費用，便于車輛行駛和地面水的排除。道路選線還要注意所經(jīng)地段的工程地質(zhì)條件，線路應選在土質(zhì)穩(wěn)定、地下水位較深的地段，盡量繞過地質(zhì)和水文地質(zhì)不良的地段。（6）考慮城市環(huán)境和城市面貌的要求——城市環(huán)境要求＊道路走向應有利于城市通風＊過境車輛不穿越市區(qū)＊控制貨運車輛和有軌車輛穿越居住區(qū)＊在道路寬度上考慮必要的防護綠地來吸收部分噪聲。沿街布置建筑物時，在建筑設(shè)計中應作特殊處理；＊臨街布置有專用綠地的公共建筑，根據(jù)具體情況調(diào)整道路和橫斷面，避免在交通頻繁的交叉路口布置人流集中的公共建筑等。——反映著城市面貌沿街建筑和道路寬度之間的比例要協(xié)調(diào)，并配置恰當?shù)臉鋮埠途G帶應根據(jù)城市的具體情況，把自然景色(山峰，湖泊、公共綠地)、歷史文物(寶塔、橋梁、古建筑)、重要現(xiàn)代建筑(電視塔、展覽館)貫通起來，在不妨礙道路的主要功能前提下，使之形成一個整體，使城市面貌更加豐富多彩。（7）符合敷設(shè)各種管線及與人防工程的要求城市中各種管線一般都沿著道路敷設(shè)，各種管線工程的用途、性能、要求不同，對道路布置得要求也不一樣。

如電信管道，本身占地不大，但它要很大的檢修人孔；排水管道埋設(shè)較深，施工開槽用地就較多；煤氣管道要防爆，須遠離建筑物；有些管道如采用架空敷設(shè)，尚需考慮管道凈空高度，以便車輛通行。當幾種管道平行敷設(shè)時，他們相互之間要求一定的水平距離，以便在施工養(yǎng)護時不致影響相鄰管線的工作和安全。因此，規(guī)劃道路時要考慮有足夠的用地。一般管線不多時，應根據(jù)交通運輸?shù)纫髞泶_定道路的寬度。

——考慮道路縱坡設(shè)計緩解城市排水問題（雨水管、污水管是重力自流管），道路要有縱坡度，最好要予以配合。

——道路規(guī)劃也應和人防工程規(guī)劃相結(jié)合以利戰(zhàn)備、防災疏散。城市要有足夠數(shù)量的對外交通出口，有一個完善的道路系統(tǒng)，以保證平時、戰(zhàn)時、受災時交通通暢無阻。7、城市道路系統(tǒng)布局形態(tài)方格式、環(huán)形放射式、自由式、混合式各城市不能生搬硬套某種形式，而應該根據(jù)各地的具體情況，按照道路系統(tǒng)規(guī)劃的基本要求進行合理地組織，形成適合自己城市特點的道路系統(tǒng)形式。

形式分類特征優(yōu)點缺點方格網(wǎng)式道路以直線型為主，呈方格網(wǎng)狀。適用于平原地區(qū)街坊排列整齊，有利于建筑物的布置和方向識別，車流分布均勻，不會造成對城市中心區(qū)的交通壓力交通分散，不能明顯地劃分主干路，限制了主、次干路的明確分工，對角方向的交通聯(lián)系不便，行駛距離較長環(huán)形放射式由放射干道和環(huán)形干道組合形成，放射干道擔負對外交通聯(lián)系，環(huán)形干道擔負各區(qū)間的交通聯(lián)系。適用于平原地區(qū)。對外對內(nèi)交通聯(lián)系便捷，線形易于結(jié)合自然地形和現(xiàn)狀易造成城市中心區(qū)交通擁堵，交通機動性差自由式一般依地形而布置，路線彎曲自然。適用于山區(qū)充分結(jié)合自然地形布置城市干道，節(jié)約建設(shè)投資，街道景觀豐富多變路線彎曲，方向多變，曲線系數(shù)較大，易形成許多不規(guī)則的街坊，影響工程管線的布置混合式由前幾種形式組合而成。適用于各類地形可以有效地考慮自然條件和歷史條件，吸取各種形式的優(yōu)點，因地制宜地組織好城市交通

福州市中心城區(qū)道路規(guī)劃：

中心城的快速系統(tǒng)由二環(huán)路、三環(huán)路、機場專用公路、高速公路聯(lián)絡(luò)線和國貨路組成，規(guī)劃快速路和主、次干道總長達402.5公里，干道網(wǎng)密度達到2.91公里/平方公里，人均道路廣場面積達到10.76平方米。8、城市道路系統(tǒng)規(guī)劃結(jié)構(gòu)2.城市道路系統(tǒng)的功能主要道路系統(tǒng)：由城市干道和交通性的道路所組成。主要解決城市中各部分之間的交通聯(lián)系和對外交通樞紐之間的聯(lián)系。輔助道路系統(tǒng)：城市生活性的道路系統(tǒng)，主要解決城市中各分區(qū)的生產(chǎn)和生活組織。

（1）不應把兩種類型重疊在一條干道上，以免影響行車速度和行人安全。（2）主要道路系統(tǒng)的主要任務是組織和吸引大部分車流，保證生活性道路上的安全、寧靜，而使交通性干道上的車流通暢、快速。交通性道路的選線：

在小城市，一般可以從城市邊緣呈切線而過；在大城市則可在居住區(qū)之外、各片用地之間通過沿線要盡可能減少交叉口，交叉口應考慮將來有改建為立體交叉的可能，以便提高交通效率。（3）舊城道路系統(tǒng)的改造

考慮城市用地布局從工程建設(shè)方面改善舊城道路系統(tǒng)拓寬取直、改善道路線型提高交叉口的通行能力上海軌道交通規(guī)劃圖重慶市高速公路網(wǎng)布局由3條環(huán)線、10條放射線、3條聯(lián)線組成，簡稱“三環(huán)、十射、三聯(lián)線”，總規(guī)模約3888千米。

都市區(qū)規(guī)劃布局內(nèi)環(huán)高速公路、外環(huán)高速公路以及渝武高速公路、渝鄰高速公路、渝宜高速公路、江南通道、渝湘高速公路、渝黔高速公路、渝瀘高速公路、成渝高速公路、渝遂高速公路共十一條高速公路，規(guī)劃形成“兩環(huán)九射”的高速公路網(wǎng)。二環(huán)：重慶繞城公路（繞城高速公路）：魚嘴——王家——北碚——青木關(guān)——走馬——西彭——江津——一品——南彭——迎龍——魚嘴；三環(huán)：重慶公路外環(huán)（外環(huán)路）：白砂——雙石——銅梁——合川——草街——統(tǒng)景——宴家——桃花街——李渡——榮桂——大石堡——鴨江——雙河口——南川——綦江——白砂；補：一、城市對外交通類型及布置

1.鐵路交通及布置

組成：鐵路線路和鐵路站場大多數(shù)城市中的鐵路站是中間車站，客、貨合一，多采用橫列式的布置方式。布置：為避免鐵路分隔城市、互相干擾，原則上鐵路站場應布置在城市一側(cè)的邊緣，并將客站和貨站用地布置在城市的同側(cè)方向?？驼疽私咏鞘芯幼∮玫?，貨站則接近工業(yè)、倉庫用地。

站場用地規(guī)模取決于客、貨運量及場站布置形式，應適當留有發(fā)展余地。2.公路交通及布置

(1)公路的分類

①國道(G)：由首都通向全國各省、市、自治區(qū)政治、經(jīng)濟中心和三十萬以上人口規(guī)模城市的干線公路，或通向各大道口、鐵路樞紐、重要工農(nóng)業(yè)產(chǎn)地的干線公路，以及通向重要對外口岸和開放城市、革命紀念地、名勝古跡的干線公路，有重要意義的國防干線公路。這些公路組成國家的干線公路網(wǎng)。

②省道(S)：屬于省內(nèi)縣市間聯(lián)系的干道或某些大城市聯(lián)系近郊城鎮(zhèn)、休療養(yǎng)區(qū)的道路。

③縣、鄉(xiāng)道：它是直接服務于城鄉(xiāng)、工礦企業(yè)的客貨運輸?shù)缆罚c廣大人民的生產(chǎn)、生活有密切的聯(lián)系，是短途運輸中的主要網(wǎng)路。

(2)公路的分級

按照公路的使用性質(zhì)和交通量大小，分為兩類五個等級。兩類指汽車專用公路與一般公路，五個等級指高速公路、一級公路、二級公路、三級公路及四級公路。汽車專用公路包括高速公路、一級公路及二級公路，一般公路包括二級公路、三級公路及四級公路。

公路分級功

能車道數(shù)交通量﹙輛/年﹚備

注高速公路專供汽車分道高速行駛并控制全部出入的公路4-8折合成小客車25000輛以上具有特別重要的政治、經(jīng)濟意義一級公路專供汽車分道快速行駛并部分控制出入的公路4折合成小客車10000～25000輛聯(lián)系重要的政治、經(jīng)濟中心二級公路汽車專用公路專供汽車行駛的公路2折合成中型載重汽車4500～7000輛聯(lián)系政治、經(jīng)濟中心或礦區(qū)、港口、機場一般公路運輸量繁忙的城郊公路2折合成中型載重汽車2000～5000輛聯(lián)系政治、經(jīng)濟中心或礦區(qū)、港口、機場三級公路運輸任務較大的一般公路2折合成中型載重汽車2000輛以下溝通縣以上城市四級公路直接為農(nóng)業(yè)運輸服務的公路1-2折合成中型載重汽車200輛以下溝通縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村各級公路的技術(shù)特征3.公路在城市中的布置

公路線路與城市的聯(lián)系和位置分兩種情況，即公路穿越城市和繞過城市。①公路穿越城市

造成公路與城市之間的相互干擾。對交通量不大的過境公路，可以適當拓寬路面；在市(城)區(qū)內(nèi)路段可以改造為城市型道路，做到一路兩用；但不宜作為城市的生活性干道。

②過境公路繞過城市

對于等級較高、交通量較大的過境公路，一般應繞城市通過。

A.以切線方式通過城市B.過境公路的等級越高且經(jīng)過的城市越小，通過該城市的車流中入境的比重越小圖為某城市的總體規(guī)劃示意圖，表達了城市干道網(wǎng)布置與地形地貌和城市建設(shè)用地的關(guān)系。試評析其主要優(yōu)、缺點。（三）倉儲用地倉儲用地：指城市中專門用作儲存物資的用地，主要包括倉儲企業(yè)的庫房、堆場、包裝加工車間及其附屬設(shè)施。注意：并不包括工業(yè)企業(yè)內(nèi)部、對外交通設(shè)施內(nèi)部或商業(yè)服務業(yè)內(nèi)部的專用倉庫。一、倉庫的分類根據(jù)城市規(guī)劃的需要，可作如下分類：

(1)

從城市的衛(wèi)生安全角度，倉庫可按儲存貨物的性質(zhì)及設(shè)備特征分為：

1)一般性綜合倉庫2)特種倉庫。(2)從城市使用的角度，可按倉庫的職能分為：1)儲備倉庫

2)轉(zhuǎn)運倉庫

3)供應倉庫

4)收購倉庫

二、倉儲用地在城市中的布置1．倉儲用地布置的一般原則(1)滿足倉儲用地的一般技術(shù)要求：1)地勢地形：高位、平坦，有一定坡度，利于排水。2)地下水位：不能太高，不應將倉庫布置在潮濕的洼地上。蔬菜倉庫，要求地——廠水位同地面的距離不得小于：2．5m，儲藏在地下室的食品和材料庫，地下水位應離地面4m以上。3)土壤承載力(2)有利于交通運輸

倉庫用地必須以接近貨運需求量大或供應量大的地區(qū)為原則，應合理組織貨區(qū)，提高車輛利用率，減少空車行駛里程。大型倉庫必須考慮鐵路運輸以及水運條件。(3)有利建設(shè)、有利經(jīng)營使用

不同類型和不同性質(zhì)的倉庫最好分別布置在不同的地段，同類倉庫盡可能集中布置。(4)節(jié)約用地，但有一定發(fā)展余地

倉庫的平面布置必須集中緊湊，采用豎向運輸與儲存的設(shè)施，如糧食采用的筒倉以及其他各種多層倉庫等。(5)考慮與工業(yè)及物流配套設(shè)置(6)注意城市環(huán)境保護防止污染，保證城市安全，應滿足有關(guān)衛(wèi)生、安全方面的要求。（7）特殊要求2．倉庫在城市中的布局

小城市宜設(shè)置獨立的地區(qū)來布置各種性質(zhì)的倉庫。大、中城市倉儲區(qū)的分布應采用集中與分散相結(jié)合的方式?？砂凑諏I(yè)將倉庫組織成各類倉庫區(qū)，并配置相應的專用線、工程設(shè)施和公用設(shè)備，并按它們各自的特點與要求，在城市中適當分散地布置在恰當?shù)奈恢谩?/p>

三、倉庫用地規(guī)模城市倉庫類型很多，影響因素很復雜，在規(guī)劃時要根據(jù)各城市的具體情況進行分析確定。1．影響倉庫用地規(guī)模的因素有：(1)城市規(guī)模與發(fā)展戰(zhàn)略；(2)城市儲藏貨物的特點、性質(zhì)；(3)國家經(jīng)濟力量與人民生活水平；(4)倉庫建筑在城市的布置與樓層比例等。2．倉庫用地規(guī)模的估算

三、城市用地規(guī)模預測（一）用地指標的確定P2071.規(guī)劃人均建設(shè)用地指標2.規(guī)劃人均單項用地指標3.城市建設(shè)用地結(jié)構(gòu)規(guī)劃人均建設(shè)用地指標分級

指標級別用地指標（㎡/人）Ⅰ60.1～75.0Ⅱ75.1～90.0Ⅲ90.1～105.0Ⅳ105.1～120.0現(xiàn)有城市的規(guī)劃人均建設(shè)用地指標

現(xiàn)狀人均建設(shè)用地水平（㎡/人）允許采用的規(guī)劃指標允許調(diào)整幅度（㎡/人）指標級別規(guī)劃人均建設(shè)用地指標（㎡/人）≤60.0Ⅰ60.1～75.0+0.1～+25.060.1～75.0Ⅰ60.1～75.0>0Ⅱ75.1～90.0+0.1～+20.075.1～90.0Ⅱ75.1～90.0不限Ⅲ90.1～105.0+0.1～15.090.1～105.0Ⅱ75.1～90.0-1