2022年安全管理電力施工企業(yè)你將走向何方

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電力施工企業(yè)改革迫在眉睫，不斷受電力行業(yè)恩寵的施工企業(yè)何去何從以及如何適應(yīng)市場競爭成了當(dāng)前電力施工企業(yè)以及電力改革研究人員亟待處理的征詢題，特別是火電施工企業(yè)遭到電力開展宏觀環(huán)境以及煤炭資源的阻礙，如何生存將是企業(yè)可持續(xù)開展考慮的首要征詢題。

1電力施工企業(yè)改革將向何處去

年初有媒體透露：《電力主輔別離改革施行意見》已經(jīng)初步構(gòu)成，原計(jì)劃將施工企業(yè)移交當(dāng)?shù)卣?，但目前大多?shù)施工企業(yè)對電網(wǎng)公司依賴較重，一旦別離，不但難以自主獲得工程，而且在移交當(dāng)?shù)卣?，特別可能出現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)層更換和公司人員動亂，這些企業(yè)對別離后的前景頗為擔(dān)憂，另外對效益差的電力施工企業(yè)，地點(diǎn)政府也根本就不愿意接收。

事實(shí)上如此的說法并不完全正確。目前，大多數(shù)電力施工企業(yè)已經(jīng)走上了市場經(jīng)濟(jì)之路，自行投標(biāo)獲取工程，由于電源建立的重點(diǎn)已經(jīng)轉(zhuǎn)移到全國各大發(fā)電集團(tuán)公司，而不在電網(wǎng)公司。他們按照市場要求，通過投標(biāo)獲得各發(fā)電企業(yè)投資的電廠工程建立任務(wù)。因此通過施工企業(yè)本身努力已經(jīng)成功地在市場立足。盡管電力施工企業(yè)剝離在即，但是就電建這一行業(yè)而言，由于技術(shù)水平要求高，仍然具有壟斷性。

值得我們重點(diǎn)考慮的征詢題是：電力改革如何安置電力施工企業(yè)，能最好地發(fā)揮他們的長處，能更好地為電源建立效勞，能最有利于企業(yè)健康成長，能讓他們在市場競爭中通過本身努力能最好的生存。

電力施工企業(yè)為國家電源建立做出了特別大的奉獻(xiàn)，隨著我國經(jīng)濟(jì)的飛速開展，電力開展也必定要同經(jīng)濟(jì)開展相適應(yīng)，因此電力施工企業(yè)進(jìn)展行業(yè)整合成立集團(tuán)化公司是電力施工企業(yè)改革開展的最正確方式。集團(tuán)化有利于把電力施工行業(yè)的資源進(jìn)展有效整合，集團(tuán)成員企業(yè)既是競爭對手，又是合作伙伴，關(guān)于大型工程本人沒有才能完成的(比方開發(fā)國外工程,由于遭到資質(zhì)限制等緣故),可以由集團(tuán)組織進(jìn)展建立，特別是在電力市場低谷期，通過集團(tuán)開拓國外火電工程是電力施工企業(yè)應(yīng)對生存壓力的一種有效途徑。

其次，關(guān)于大部分電力施工企業(yè)來說，劃歸到五大發(fā)電公司是他們最理想的歸宿。盡管遇上電力建立頂峰如此難得的機(jī)遇，但是有限的利潤空間和沉重的歷史包袱仍然使他們寸步難行。接著留在電力行業(yè)，不管是在職工感情方面仍然享受行業(yè)保護(hù)方面，這個選擇都是他們所渴望和期盼的。

歸屬當(dāng)?shù)卣?，對電力施工企業(yè)行業(yè)資源是一種浪費(fèi)，而且由于特別多地點(diǎn)政府對企業(yè)開展干預(yù)太多，會直截了當(dāng)阻礙到企業(yè)的開展。目前，就筆者對施工企業(yè)員工的采訪調(diào)查顯示，大多數(shù)員工包括中層員工對改革后剝離到當(dāng)?shù)卣械綋?dān)憂，他們對改革是理解的，對成立集團(tuán)化公司或劃歸五大發(fā)電公司比較認(rèn)可。這一點(diǎn)在電力改革后得到了證明，比方中央一級的電力設(shè)計(jì)企業(yè)并入中國電力工程參謀集團(tuán)公司等等，這些改革后成立的集團(tuán)公司發(fā)揮了良好的作用。其次，中國鐵路工程總公司也是一個成功的典范，旗下帶著了多家鐵路施工企業(yè)，成功地打入了國際市場，走上了集團(tuán)化品牌運(yùn)營之路。

2火電施工企業(yè)面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)

近兩年，全國大面積”缺電”的現(xiàn)狀帶動了電力建立市場投資熱潮，一大批電力建立工程特別是火電工程紛紛上馬，在經(jīng)歷了幾年電力建立市場極度萎縮后，電力建立的春天大概在一夜間倏然而至?！度珖娏I(yè)統(tǒng)計(jì)快報(bào)》統(tǒng)計(jì)顯示，20xx年整體缺電1000多萬千瓦，20xx年到達(dá)3000多萬千瓦，20xx年，電荒還在接著。由于缺電打開電力建立市場。給電力施工企業(yè)帶來了史無前例的機(jī)遇。近幾年內(nèi)，缺電已成定局。五大發(fā)電公司、地點(diǎn)、民營各路資金紛紛殺入電力建立投資市場，開展火電成為處理缺電應(yīng)急之策；其次隨著國內(nèi)電建市場進(jìn)一步開放，電力投資環(huán)境更加優(yōu)化，企業(yè)在競爭壓力增大的同時，電建市場將更趨標(biāo)準(zhǔn)、公開、公平，競爭環(huán)境更加透明、優(yōu)化，有利于國內(nèi)有較強(qiáng)實(shí)力的電力施工企業(yè)脫穎而出，做強(qiáng)做大；再次國際市場準(zhǔn)人時機(jī)增多，有實(shí)力的施工企業(yè)可以通過本身努力進(jìn)入國際市場，國內(nèi)五大發(fā)電公司成立后，為加快開展多方籌資，紛紛搶占新的電源工程，為電力施工企業(yè)制造了新的市場；最后，改革之后電力施工企業(yè)可以解除長期以來束縛和阻礙企業(yè)開展的體制性障礙，從而輕裝上陣。盡管因缺電而紛紛上馬的電建工程遍地開花，國內(nèi)的火電施工企業(yè)面臨著特別大的機(jī)遇，但是由于各方面的緣故，火電施工企業(yè)也面臨著極大的挑戰(zhàn)。

一是歷史緣故造成包袱沉重?；痣娛┕て髽I(yè)大多成立于上世紀(jì)50年代，半個多世紀(jì)來，轉(zhuǎn)戰(zhàn)南北，在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時代，企業(yè)和職工所制造的積累沉淀在電廠，因此人員多，底子薄弱，離退休人員多，有的施工企業(yè)離退休人員甚至超過1：1，職工平均年齡超過40歲。另外，電力建立市場不標(biāo)準(zhǔn)，業(yè)主壓級壓價現(xiàn)象普遍，企業(yè)間過度競爭造成施工企業(yè)幾乎沒有利潤積累，根本上是在保本運(yùn)營。

二是冗員多，人才少，隊(duì)伍構(gòu)造不合理。最近兩年，火電施工企業(yè)運(yùn)營業(yè)績不佳，應(yīng)收款多，流淌資金緊缺，實(shí)行下崗分流，工齡買斷。損失了一大批工程技術(shù)人員，加之電力體制改革后各電網(wǎng)公司、發(fā)電公司對火電施工企業(yè)實(shí)踐經(jīng)歷豐富的人才伸出橄欖枝，施工企業(yè)的工程技術(shù)人員紛紛跳槽。已經(jīng)為企業(yè)開展帶來了特別大阻礙，造成部分企業(yè)人才培養(yǎng)斷層。

三是電力行業(yè)開展宏觀政策阻礙嚴(yán)峻。電力施工企業(yè)受國家電力開展宏觀政策阻礙特別嚴(yán)峻，3年前那場電力市場低谷讓初次嘗到辛酸的電建人經(jīng)歷猶新。

四是火電行業(yè)遭到煤炭、水等環(huán)境資源阻礙嚴(yán)峻。目前煤炭資源緊缺，曾經(jīng)一度出現(xiàn)了”煤荒”。各火力發(fā)電廠把處理燃煤當(dāng)成為頭等大事，一些地點(diǎn)的火電機(jī)組甚至由于缺煤出力缺乏，目前燃煤電廠占開工裝機(jī)容量的91%，建成投產(chǎn)后必將為煤電之爭再添一把火。煤炭資源將成為火電開展的瓶頸。

五是電力施工隊(duì)伍面臨著深化的市場危機(jī)。核電和風(fēng)電技術(shù)正在逐步成熟，開展勢頭迅猛。國家發(fā)改委已經(jīng)明確提出，到2021年中國的核電裝機(jī)容量要到達(dá)3600萬千瓦。受全球日益高漲的環(huán)保呼聲阻礙，核電、風(fēng)電代替火力發(fā)電的步伐可能比我們想象的更快一點(diǎn)，在應(yīng)付過各種保守可能的3～5年全國缺電場面后，高本錢、高污染的火力發(fā)電將逐步讓位于水電、核電、風(fēng)電等綠色能源，全國50多家火電施工隊(duì)伍面臨著深化的市場危機(jī)。

宏大的機(jī)遇必定包含宏大的危機(jī)，這一輪電力投資熱潮過后，隨之而來的是火力發(fā)電建立的低谷。今年缺電情況通過國家的宏觀調(diào)控和近兩年的高速建立，缺電場面已經(jīng)得到遏制。這種場面對電力施工企業(yè)的生存構(gòu)成嚴(yán)峻考驗(yàn)。3火電施工企業(yè)應(yīng)對火電市場阻礙的可行性舉措

(一)制定運(yùn)營戰(zhàn)略，理清主輔資產(chǎn)關(guān)系，調(diào)整多經(jīng)企業(yè)運(yùn)營情況，使產(chǎn)業(yè)構(gòu)造更加穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)開展，應(yīng)對電力開展低谷帶來的沖擊。電力施工企業(yè)盡管屬電力系統(tǒng)的輔業(yè)，但隨著多年的開展，電力施工企業(yè)本身也派生出方式各樣的多種運(yùn)營企業(yè)。電力施工企業(yè)的多經(jīng)主要有掛靠主業(yè)的集體企業(yè)、由職工集資成立的股份公司、由主業(yè)控股的股份公司、由主業(yè)、職工和社會資金參股的股份公司等幾種方式。隨著市場競爭的加劇，傳統(tǒng)的運(yùn)營方式遭到了沖擊，必須妥善處理電力多經(jīng)企業(yè)的多經(jīng)征詢題，妥善處理企業(yè)創(chuàng)辦的醫(yī)院、物業(yè)等社會征詢題，從而使電力施工企業(yè)能減少包袱，輕裝上陣。必須按照本身的情況，從戰(zhàn)略角度來考慮多經(jīng)的改革和今后開展方向。要堅(jiān)決改變主業(yè)和多經(jīng)產(chǎn)權(quán)不清、職責(zé)不明的現(xiàn)狀，建立健全的資產(chǎn)紐帶關(guān)系。電力施工企業(yè)要從企業(yè)的長遠(yuǎn)開展出發(fā)，對多經(jīng)企業(yè)是控股、參股仍然推進(jìn)其民營化進(jìn)程，應(yīng)該納入主業(yè)的戰(zhàn)略開展規(guī)劃。解除主業(yè)對多經(jīng)企業(yè)承擔(dān)無限責(zé)任的現(xiàn)狀。對一些運(yùn)營治理不善、產(chǎn)品科技含量低的企業(yè)，可以采取承包、租賃、出售、拍賣等方式進(jìn)展改制；對一些適宜個體運(yùn)營的企業(yè)，可實(shí)行民營化。關(guān)于已經(jīng)改制的多經(jīng)企業(yè)，要進(jìn)一步健全法人治理構(gòu)造，標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)治理，向多經(jīng)企業(yè)要效益。同時電建低峰時期可以進(jìn)展機(jī)械、起重、運(yùn)輸與租賃等業(yè)務(wù)，提高資產(chǎn)利用率，以維持日常支出，目前電力施工企業(yè)都擁有國內(nèi)同行領(lǐng)先的施工機(jī)械裝備，在獲得相應(yīng)資質(zhì)后開展運(yùn)輸、租賃等業(yè)務(wù)；目前大多施工企業(yè)的多經(jīng)企業(yè)盈利少，通過內(nèi)部整合，加強(qiáng)治理，提高多經(jīng)企業(yè)運(yùn)營效益，以維持企業(yè)開展。

(二)樹立企業(yè)品牌,加快品牌延伸。加強(qiáng)品牌延伸是我們應(yīng)對市場環(huán)境變化、拓展企業(yè)生存空間以及提高企業(yè)資本積累的重要選擇。延伸是指將門類接近、關(guān)聯(lián)度較高的產(chǎn)品共用同一品牌。因此要向具有相關(guān)技術(shù)或相關(guān)市場的領(lǐng)域拓展，把公司現(xiàn)有的施工技術(shù)、品牌信譽(yù)等競爭優(yōu)勢拓展到相關(guān)的產(chǎn)品或效勞中去，以較少的投資獲得更多的收益，以較小的風(fēng)險獲得更大的成功。電力施工企業(yè)在立足火電工程工程的同時向核電建立方向開展，大力開拓電站檢修效勞市場，向電力運(yùn)營領(lǐng)域邁進(jìn)。在電力建立頂峰階段積累資本，進(jìn)軍建筑行業(yè)，特別是房地產(chǎn)行業(yè)，可以處理大部分人的就業(yè)征詢題，同時相對而言，這些行業(yè)的關(guān)聯(lián)度較強(qiáng)，容易構(gòu)成特別好的品牌延伸。到達(dá)實(shí)現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)開展的目的。

(三)走品牌化之路,向國際電力施工等領(lǐng)域進(jìn)軍。電力施工企業(yè)改革后，企業(yè)有了更寬敞的開展空間和自由選擇思路，走品牌化之路，向國際電力施工等領(lǐng)域進(jìn)軍已經(jīng)成現(xiàn)實(shí)，目前，全國已經(jīng)有多家企業(yè)開始涉足國際火電市場，但是在進(jìn)入國際競爭中，施行品牌戰(zhàn)略是參與國際競爭的必要條件。近幾年，國內(nèi)部分電力施工企業(yè)也對此進(jìn)展了積極的嘗試，但結(jié)果并不樂觀。其失敗的緣故關(guān)鍵是企業(yè)運(yùn)作國際工程的才能缺乏，缺乏品牌知名度。因此，盡快加強(qiáng)運(yùn)作國際工程的才能和提高品牌知名度是目前電力施工企業(yè)走出困境的關(guān)鍵。

(四)加強(qiáng)本身建立,轉(zhuǎn)換機(jī)制,在消費(fèi)運(yùn)營、隊(duì)伍建立、市場開拓上完全適應(yīng)市場需求，以應(yīng)對市場挑戰(zhàn)。充分注重市場培育工作，從工程建立，治理才能，隊(duì)伍素養(yǎng)，效勞定位，履約水平等全方位查找缺乏，查找與先進(jìn)同行的差距，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，揚(yáng)長避短的原則進(jìn)展全過程更新改造，提高全員的市場、競爭、本錢和效益認(rèn)識。把培育市場作為一項(xiàng)永不竣工的工程，貫穿于企業(yè)開展的全過程，貫穿于履約的全過程，以良好的履約才能和員工素養(yǎng)實(shí)現(xiàn)”干一個工程，贏一片信譽(yù)，交一方朋友，占一片市場”，不斷豐富企業(yè)形象，提升企業(yè)的知名度，信譽(yù)度和佳譽(yù)度，優(yōu)化企業(yè)市場環(huán)境。要不斷積累材料，提高投標(biāo)報(bào)價水平，要廣泛發(fā)動和發(fā)動廣大職工，強(qiáng)化樹立”現(xiàn)場即市場”觀念，教育引導(dǎo)廣大職工立足本職，愛崗敬業(yè)，尊重業(yè)主，尊重監(jiān)理，把業(yè)主導(dǎo)向轉(zhuǎn)化為職工的本身行動，自覺實(shí)踐，靠良好的隊(duì)伍素養(yǎng)打造企業(yè)知名品牌。

(五)在目前市場大好情勢下,積累資本，注重設(shè)備更新與人才培養(yǎng)。不斷地開展本人、壯大本人，培育實(shí)力。在知識經(jīng)濟(jì)時代，成功企業(yè)區(qū)別于其他企業(yè)的重要標(biāo)志之一確實(shí)是擁有更多的人才。人力資源建立對企業(yè)開展具有根底性，戰(zhàn)略性，決定性的作用。當(dāng)前，電力施工企業(yè)正處于改革的前沿，做好人力資源的治理與開發(fā)，是關(guān)系企業(yè)能否順利應(yīng)對挑戰(zhàn)，搶抓機(jī)遇的關(guān)鍵要素。因此，當(dāng)前在我國還沒有完全放開建筑業(yè)市場的情況下，要盡快對不適應(yīng)情勢的征詢題進(jìn)展改革，但凡不利于企業(yè)開展的要素都要堅(jiān)決改正，加快建立和構(gòu)成適宜企業(yè)特點(diǎn)，有利于各類人才脫穎而出，有利于調(diào)動職工學(xué)習(xí)，有利于企業(yè)吸納人才，留住人才，人盡其能，有利于企業(yè)長遠(yuǎn)開展的用人機(jī)制，真正表達(dá)以人為本。依托科技進(jìn)步，提高技術(shù)以及治理水平。向治理型企業(yè)開展，造就一批技術(shù)和治理人才以及施工班組帶頭人，其他一般人員逐步分流。大力開拓現(xiàn)有的火電檢修與技改市場，即便火電工程遭到國家操縱，但是原有電站的檢修和小機(jī)組的技術(shù)改造是必不可少的，而且市場特別宏大。

積累資本就必須加強(qiáng)