水電站防汛應急預案匯編正規(guī)版

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水電站防汛應急預案匯編(可以直接使用，可編輯優(yōu)秀版資料，歡迎下載）Q/SLH四川涼山水洛河電力開發(fā)企業(yè)標準Q/SLH-SDJS01-2021撒多水電站防汛應急預案FloodcontrolandemergencyplanforSaDuohydropowerstation2021－08－30發(fā)布2021－9－30實施四川涼山水洛河電力開發(fā)發(fā)布編寫：審查：校核：批準：

目錄Q/SLH 0Q/SLH-SDJS01-2021 0第一章總則 4第一條編制目的 4第二條編制依據(jù) 4第三條適用范圍 4第四條與其他預案的關(guān)系 5第五條工作原則 5第二章單位概況 5第六條應急資源概況 5第七條危險分析 6第三章應急保障 6第八條機構(gòu)與職責 6第九條物資與裝備 9第十條通訊與信息 10第十一條應急人員培訓 10第十二條預案演習 10第十三條員工教育 11第十四條互助協(xié)議 11第四章應急響應 11第十五條接警與通知 11第十六條指揮和控制 12第十七條報告與公告 12第十八條事態(tài)監(jiān)測與評估 12第十九條公共關(guān)系 13第二十條應急人員安全 13第二十一條搶險 13第二十二條警戒與治安 17第二十三條人員疏散與安置 17第二十四條醫(yī)療與衛(wèi)生 17第二十五條現(xiàn)場恢復 17第二十六條應急結(jié)束 18第五章預案管理 18第二十七條備案 18第二十八條維護和更新 18第二十九條制定與解釋部門 18第三十條實施時間 19第六章專項應急處理預案 19第三十一條專項預案 19第七章附件 19第三十二條撒多電站安全生產(chǎn)突發(fā)事件應急響應程序 19第三十三條應急領(lǐng)導小組練習清單 20第三十四條通訊錄 20

第一章總則第一條編制目的為保證在設(shè)計洪水范圍內(nèi)，洪水不翻大壩，不水淹廠房；在遇超標洪水情況下，把山洪泥石流災害損失減小到最低限度，確保在突發(fā)災害期間有效、有序地開展人員轉(zhuǎn)移和防災、救災工作，把對社會的影響減到最小。制定本預案。第二條編制依據(jù)依據(jù)華電生[2007]200號《華電集團公司防汛管理辦法》華電國際安[2004]23號《華電國際公司安全工作規(guī)定》華電集團公司《發(fā)電企業(yè)典型突發(fā)事件應急預案范本》華電國際安[2004]10號《事故應急預案與應急救援體系管理規(guī)定》華電國際安[2007]241號《華電國際公司防汛工作管理規(guī)定》華電國際安[2021]222號《華電國際公司安全生產(chǎn)突發(fā)事件總體應急預案（A版）和7項專項應急預案的通知》等有關(guān)規(guī)定制定本預案。第三條適用范圍本預案適用于撒多水電站發(fā)生的達到公司Ⅱ級及以上應急響應的汛情、設(shè)備和廠房進水被淹事故。第四條與其他預案的關(guān)系本預案可以與電廠的各類專項應急預案配合使用，在電廠各類專項預案無法完全滿足某一突發(fā)事件的應急處置需求時使用本預案。第五條工作原則廠屬各單位在防汛的預防與應急處理工作中，必須貫徹“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，堅持防御與救援相結(jié)合的原則，以危急事件的預測、預防為基礎(chǔ)，以對危急事件過程處理的快捷準確為核心，以全力保證人身、電網(wǎng)和設(shè)備安全為目標。第二章單位概況第六條應急資源概況（1）內(nèi)部應急力量：電廠的運行人員、檢修人員、安全生產(chǎn)管理人員、行政管理人員、保衛(wèi)人員等。（2）外部應急力量：木里縣的公安（消防）中隊、武警部隊、木里縣人民醫(yī)院，設(shè)備、備品配件制造廠家及其技術(shù)服務人員等。（3）應急物資裝備資源：電廠各部門的備品備件、通訊裝備、交通工（器）具、移動式起重機械、搶險車輛、維修工具、照明裝置、防護裝備、救護裝備、急救藥品等。（4）充分利用好信息資源，與西昌市氣象局保持密切聯(lián)系，及時了解災害的變化情況，做好充分的應急準備。第七條危險分析因為受所在的地理位置、地質(zhì)結(jié)構(gòu)、天氣變化等自然因素的影響，撒多水電站的正常生產(chǎn)、職工的生活可能受到洪水、暴風雨雪等影響。我廠風險主要如下：（1）由于洪水造成廠房建筑、構(gòu)筑物倒塌，設(shè)備、設(shè)施的倒塌；（2）由于暴風雨造成的構(gòu)筑物、支撐物倒塌，設(shè)備、設(shè)施的倒塌；（3）由于物體的倒塌、洪水、暴風造成的人身傷亡；（4）由于洪水造成變、配電設(shè)備的損壞；（5）由于暴風雨、洪水造成生活設(shè)施倒塌或宿舍進水,使職工財產(chǎn)損失；（6）因暴風雨造成電氣設(shè)備絕緣降低引起線路跳閘，使系統(tǒng)解列；（7）由于洪水、暴風雨的侵襲造成人員淹溺。第三章應急保障第八條機構(gòu)與職責（一）電廠成立防洪度汛管理領(lǐng)導小組（以下簡稱電廠防洪度汛領(lǐng)導小組），電廠防洪度汛領(lǐng)導小組的主要職責：1、接受公司防洪渡汛領(lǐng)導小組的領(lǐng)導，并落實指令。2、審定并簽發(fā)電廠防汛應急預案。3、下達預警和預警解除指令4、下達電廠防汛應急預案的啟動與終止指令5、審定電廠級應急事件應急處置方案6、統(tǒng)一協(xié)調(diào)應急資源7、在應急過程中，負責向公司、政府部門求援或配合集團公司或政府的應急工作，依據(jù)協(xié)議，統(tǒng)一協(xié)調(diào)社會救援力量8、審定或簽發(fā)向公司防洪渡汛領(lǐng)導小組的報告（二）發(fā)電運行部的應急職責1、做好電廠發(fā)電設(shè)備、廠房及其他水工建筑物的防汛工作，負責發(fā)電廠設(shè)備的安全運行。2、負責發(fā)電廠首部樞紐的引水、泄洪、清淤與排沙工作，及時消除洪水帶來的泥沙污物。組織清除閘首攔污柵污物。3、嚴格控制閘前運行水位，在設(shè)計洪水標準內(nèi)正確泄放洪水，在設(shè)計標準內(nèi)保證洪水不翻壩，不淹廠房。4、負責水工建筑物，水工機械設(shè)備、庫區(qū)及下游水位的日常巡視，發(fā)現(xiàn)問題及時報告廠有關(guān)部室。遇暴雨洪水時加強巡查，隨時掌握閘壩電源與其他設(shè)備的運行情況及河中水質(zhì)、污物，水勢變化等情況，及時采取相應措施保證大壩及設(shè)備的安全運行。5、汛期堅持防汛生產(chǎn)值班，作好防汛工作的記錄；每年10月30日前寫出防汛工作總結(jié)報電廠。（三）防汛指揮辦公室職責1、在電廠防洪渡汛領(lǐng)導小組的領(lǐng)導下，開展日常的防汛管理和防汛業(yè)務工作。2、開展汛前有關(guān)防汛準備工作,制定本單位的防洪搶險措施，負責管轄范圍內(nèi)的防汛搶險。3、每年4月編報年度防汛工作安排，檢查、督促各部門防汛工作準備情況。4、汛期掌握流域內(nèi)水情、雨情，堅持防汛值班制度，認真做好值班記錄,隨時向防洪渡汛領(lǐng)導小組成員匯報汛情。5、值班期間，根據(jù)汛情不得少于兩次記錄（包括閘首閘門運行情況、閘前水位、入庫流量、停機避峰及沖沙時間、交通、通訊及電源情況）。汛情嚴重時每兩小時記錄一次，發(fā)生重大汛情與災情時及時安排搶險，向防洪渡汛領(lǐng)導小組匯報。6、負責對外聯(lián)系，根據(jù)具體情況，向有關(guān)部門通報防汛情況，負責向公司、政府部門求援或配合公司或政府的應急工作，依據(jù)協(xié)議，統(tǒng)一協(xié)調(diào)社會救援力量7、組織電廠級應急預案的演練8、負責防汛值班、抗洪搶險車輛的安排調(diào)度，防汛器材的運送。9、負責防汛搶險工作的宣傳報道。10、每年11月前，寫出防汛工作總結(jié)和洪水預報總結(jié)，書面報公司。（四）總經(jīng)理工作部的應急職責1、負責向政府及上級報告（匯報）應急工作情況。2、負責組織安全生產(chǎn)應急信息的編輯和對外發(fā)布。3、負責組織接受公眾對突發(fā)事件情況的咨詢。4、負責協(xié)調(diào)與外部應急力量、政府部門的關(guān)系。（五）撒多電站根據(jù)所轄范圍內(nèi)存在突發(fā)事件風險的現(xiàn)場，結(jié)合現(xiàn)場可能發(fā)生的突發(fā)事件的特點，對現(xiàn)場安全生產(chǎn)應急工作進行細致分工和準備，按需要成立以下應急組織機構(gòu)：1、搶險救援工作組：負責突發(fā)事件現(xiàn)場的搶險救援工作。2、穩(wěn)定生產(chǎn)工作組：負責突發(fā)事件處理期間及后續(xù)一個時期的生產(chǎn)穩(wěn)定和員工隊伍穩(wěn)定工作。3、綜合協(xié)調(diào)工作組：負責與公司應急指揮部門和地方政府的聯(lián)系，協(xié)調(diào)、調(diào)度各類應急資源。4、醫(yī)療救護組：負責對受傷人員采取及時的現(xiàn)場急救，聯(lián)系醫(yī)療機構(gòu)或急救中心，將傷員轉(zhuǎn)送醫(yī)院進行治療。5、安全保衛(wèi)組：負責建立突發(fā)事件現(xiàn)場警戒區(qū)域，維護現(xiàn)場秩序，保障救援行動、物資運輸和人群疏散等的交通暢通，避免發(fā)生不必要的傷亡。6、善后處理工作組：負責傷亡員工家屬安撫、慰問和補償?shù)裙ぷ?。第九條物資與裝備物資與裝備的準備是應急救援工作的重要保障，各部門根據(jù)潛在突發(fā)事件的性質(zhì)和后果分析，合理配備應急救援中所需的各種救援機械和設(shè)備、監(jiān)測儀器、交通工具、個體防護設(shè)備、醫(yī)療設(shè)備和藥品及其它保障物資，并定期檢查、維護與更新，保證始終處于完好狀態(tài)。第十條通訊與信息在應急行動中，所有直接參與或者配合應急行動的部門都應當滿足以下要求：(一)在應急行動中，保持應急通信聯(lián)絡(luò)暢通。(二)使用移動或者便攜式無線通訊設(shè)備作為備用通訊系統(tǒng)。第十一條應急人員培訓電廠培訓中心利用已有的資源，建立突發(fā)事件應急救援的宣傳、教育和培訓體系，針對各類應急指揮人員、技術(shù)人員、監(jiān)測人員和應急小組進行強化培訓和訓練。對參與到現(xiàn)場應急的各類人員開展專項的培訓。第十二條預案演習預案演練是對應急能力的一個綜合檢驗。撒多電站各部門應對有關(guān)人員進行應急救援與突發(fā)事件應急預案的演練。使應急人員更清晰地明確各自的職責和工作程序，提高協(xié)同作戰(zhàn)的能力，保證應急救援工作的協(xié)調(diào)性和有效、迅速地開展。同時，要求對演練的結(jié)果進行總結(jié)和評估，分析應急預案存在的不足，對預案在演練中暴露出的問題和不足應及時解決。(一)站級預案每二年進行一次全面應急演練，每年至少進行一次組合演練或單項演練；(二)各現(xiàn)場級預案每年進行一次全面應急演練，每半年至少進行一次組合演練或單項演練。第十三條員工教育員工的應急安全意識和能力是減少重大事故損失不可忽視的一個重要方面。各部門開展的安全教育、培訓中必須包含突發(fā)事件應急方面的內(nèi)容，使全體員工具備必要的應急知識和技能；應注重對員工的日常教育，尤其是工作過程中接觸或靠近危險源（危險點）的員工，使其了解潛在危險的性質(zhì)和健康危害，掌握必要的自救知識，了解預先指定的主要及備用疏散路線。第十四條互助協(xié)議撒多電站根據(jù)需要與木里縣人民醫(yī)院、消防隊、設(shè)備廠家等簽訂互助協(xié)議，尋求必要的外部應急支持。第四章應急響應第十五條接警與通知電廠接警為值班室：相關(guān)部門接到防汛報警后，應做到迅速準確地詢問清事件的以下信息：（一）突發(fā)事件的類型、發(fā)生時間、發(fā)生地點。（二）突發(fā)事件的原因、性質(zhì)、范圍、經(jīng)初步判斷的嚴重程度。（三）突發(fā)事件對發(fā)電設(shè)備運行的影響程度。（四）已采取的控制措施及其他應對措施。（五）報告部門、聯(lián)系人員及通訊方式等。接到報警的部門如果不是該類突發(fā)事件應急的指揮部門，接到報警的部門必須告知報警人員向負責的指揮部門再次報警，同時，必須將掌握的報警信息立即通報給該類突發(fā)事件應急的指揮部門。突發(fā)事件應急指揮部門接到突發(fā)事件報警后，對報警情況進行核實，通知應急相關(guān)部門和本部門相關(guān)人員到位，開展突發(fā)事件分析、搶險、善后處理工作。第十六條指揮和控制當值值長接到防汛報警后，立即根據(jù)事故報告的詳細信息，依據(jù)撒多電站綜合應急預案確定該事故的響應級別，立即啟動本預案。由當值值長負責統(tǒng)一指揮整個事故的處理過程。所有運行崗位值班人員應服從值長的調(diào)度命令，及時將處理情況分階段向值長匯報。應急領(lǐng)導小組所有成員應迅速到達現(xiàn)場，按照值長的調(diào)度命令做好協(xié)調(diào)工作。第十七條報告與公告事故發(fā)生后由當值值長負責向省調(diào)匯報；總經(jīng)部應安排專人隨時向值長了解整個事故的處理過程，負責向上級或政府部門報告。第十八條事態(tài)監(jiān)測與評估由當值值長負責對汛情的發(fā)展勢態(tài)及影響及時進行動態(tài)的監(jiān)測，并對監(jiān)測信息做出初步評估，將各階段的事態(tài)監(jiān)測和初步評估的結(jié)果快速反饋給有關(guān)部門，為整體的應急決策提供依據(jù)。第十九條公共關(guān)系突發(fā)事件發(fā)生后，總經(jīng)理工作部負責接受新聞媒體采訪、接待受事件影響的相關(guān)方和安排公眾的咨詢，負責突發(fā)事件信息的統(tǒng)一發(fā)布，電廠其他各部門及員工未經(jīng)授權(quán)不得對外發(fā)布突發(fā)事件信息或發(fā)表對突發(fā)事件的評論。第二十條應急人員安全重大事故的應急救援工作危險性往往較大。在應急救援過程中必需對應急人員自身的安全問題進行周密的考慮，包括安全預防措施、個體防護設(shè)備、現(xiàn)場安全監(jiān)測等，明確緊急撤離應急人員的條件和程序，保證應急人員免受突發(fā)事件的傷害。第二十一條搶險（一）防汛應急預案啟動和響應1、木里縣人民政府、公司已經(jīng)啟動防汛應急預案或要求電廠啟動防汛應急預案時；2、收到水文站報來河道天然流量已經(jīng)超過750m3/s時；3、電廠防洪渡汛領(lǐng)導小組命令啟動防汛應急預案時；4、其他特殊情況需要啟動防汛應急預案時；（二）信息報告1、水文站報汛。2、運行維護值班人員發(fā)現(xiàn)任何異常情況也應立即向防汛指揮辦公室匯報。3、防汛指揮辦公室負責在收到水文站及運行維護值班員的匯報后向木里縣地方政府防汛辦公室匯報。4、收到木里縣地方政府防汛辦公室通知的汛情、泥石流災情等緊急警報消息時，要立即通知各相關(guān)單位。（三）事故現(xiàn)場保護當洪水對電廠造成損害時，應盡量保護損害現(xiàn)場，待有關(guān)人員勘察并接到防洪渡汛領(lǐng)導小組命令后方可進行處理，現(xiàn)場保護由保險理賠組負責，運行維護組協(xié)助。如有特殊情況必須及時處理的，應做好防汛搶險現(xiàn)場的攝影錄像，洪水災害及泥石流等災害資料的收集，為財產(chǎn)損失索賠提供可靠資料后，方可施工。（四）事故應急響應程序1、當流量在700～750m3/s之間流量在700～750m3/s之間時，應由撒多電站運行維護事業(yè)部匯報撒多電廠防洪渡汛領(lǐng)導小組，防洪渡汛領(lǐng)導小組成員現(xiàn)場指揮停機避峰的準備工作。①閘首啟動柴油發(fā)電機熱備用。②防汛車輛現(xiàn)場待命。③廠房值班人員做好滲漏集水井備用潛水泵的接入工作。④向當?shù)卣▓箅姀S防汛情況2、當流量大于750m3/s流量大于750m3/s時，應由撒多電廠防洪渡汛領(lǐng)導小組組長現(xiàn)場指揮停機避峰工作。①加強與水文站聯(lián)系，隨時掌握水情變化情況。②停機避峰的原則：確保大壩安全運行，減小機組的磨損。③停機避峰的注意事項：加強巡視檢查，注意觀察閘前水位以及水工建筑物有無異常，確保閘壩至少兩回電源，確保閘壩與廠房至少兩種通訊方式。④停機避峰的操作：應全站停機；全關(guān)進水口工作門；全開沖沙閘、3號、2號、1號泄洪閘。⑤停機避峰操作完畢后，應繼續(xù)加強監(jiān)視河中水流情況，保持與水文站的聯(lián)系；加強巡視檢查水工建筑物有無異常。⑥廠房人員應派人現(xiàn)場監(jiān)視供排水設(shè)備，發(fā)現(xiàn)滲漏排水泵不能正常運行，應立即投入備用潛水泵。⑦廠房人員密切監(jiān)視升壓站邊坡有無滑坡跡象，并隨時向防洪渡汛領(lǐng)導小組組長匯報。由其根據(jù)對升壓站的影響情況來綜合決定是否升壓站全停電。⑧閘首人員應檢查泄洪閘及沖沙閘有無擋水現(xiàn)象。⑨向當?shù)卣▓箅姀S防汛情況，根據(jù)情況請有關(guān)部門支援。3、出現(xiàn)超標洪水當出現(xiàn)超標洪水時，撒多電廠防洪渡汛領(lǐng)導小組組長現(xiàn)場指揮搶險工作，防汛搶險隊全部現(xiàn)場待命。①加強與水文站聯(lián)系，隨時掌握水情變化情況。②閘首檢查所有泄水閘門已全開，不會出現(xiàn)擋水現(xiàn)象。③閘首監(jiān)視水位上漲情況，隨時向防洪渡汛領(lǐng)導小組組長匯報。④廠房人員密切監(jiān)視河流來水情況，并在廠房門口用裝好的黃土扎圍堰，確保洪水不會進入廠房。⑤由防洪渡汛領(lǐng)導小組組長根據(jù)水文站報來的水情變化情況以及閘首水位上漲情況決定閘首是否拉開值班室、柴油發(fā)電機室、休息室及配電室所有電源，關(guān)閉門窗，人員有序撤離。⑥廠房人員密切監(jiān)視升壓站邊坡有無滑坡跡象，并隨時向防洪渡汛領(lǐng)導小組組長匯報。由其根據(jù)對升壓站的影響情況來綜合決定是否升壓站全停電。⑦廠房人員繼續(xù)派人現(xiàn)場監(jiān)視供排水設(shè)備，發(fā)現(xiàn)滲漏排水泵不能正常運行時，應立即投入備用潛水泵。⑧向當?shù)卣▓箅姀S防汛情況，根據(jù)情況請有關(guān)部門支援。4、出現(xiàn)泥石流災害①當接到泥石流緊急警報消息時，立即通知各有關(guān)單位，負責轉(zhuǎn)移的責任人立即趕往轉(zhuǎn)移對象地點，組織轉(zhuǎn)移。對轉(zhuǎn)移對象和轉(zhuǎn)移地點，進行分類、分片、分階段、就近轉(zhuǎn)移安置。做好災害期間各個階段信息傳達、報告和安全轉(zhuǎn)移預警信號等。②當閘首取水口邊坡出現(xiàn)山體滑坡跡象時，由防洪渡汛領(lǐng)導小組決定是否立即執(zhí)行停機避峰操作，是否命令值班員撤離到安全地帶待命。③升壓站邊坡出現(xiàn)山體滑坡泥石流災害時，由防洪渡汛領(lǐng)導小組決定是否立即執(zhí)行廠房停機操作、升壓站停電操作，及值班員撤離到安全地帶待命。第二十二條警戒與治安為保障防汛工作的順利開展，在現(xiàn)場周圍應建立警戒區(qū)域，對現(xiàn)場實施交通管制，維護現(xiàn)場治安秩序，防止與防汛無關(guān)人員進入現(xiàn)場，保障救援隊伍、物資運輸和人群疏散等的交通暢通，并避免發(fā)生不必要的傷亡。第二十三條人員疏散與安置人群疏散是減少人員傷亡擴大的關(guān)鍵，對疏散的緊急情況、預防性疏散準備、疏散區(qū)域、疏散距離、疏散路線、疏散運輸工具、安全蔽護場所以及回遷等做出細致的規(guī)定和準備，考慮疏散人群的數(shù)量、所需要的時間及可利用的時間、環(huán)境變化等問題。對已實施臨時疏散的人群，要做好臨時安置。第二十四條醫(yī)療與衛(wèi)生對受傷人員采取及時有效的現(xiàn)場急救以及合理的轉(zhuǎn)送醫(yī)院進行治療，是減少突發(fā)事件現(xiàn)場人員傷亡的關(guān)鍵。醫(yī)護人員必須了解相關(guān)傷害的救治特點，并經(jīng)過相應的培訓，掌握對受傷害人員進行正確消毒和治療的方法。與木里縣人民醫(yī)院等簽訂互助協(xié)議，必要時請求提供專家、醫(yī)療人員、藥品、器材的支援。第二十五條現(xiàn)場恢復在恢復現(xiàn)場的過程中往往仍存在潛在的危險，如觸電、受損建筑倒塌等，所以應充分考慮恢復現(xiàn)場過程中可能的危險，制定現(xiàn)場恢復的程序，防止恢復現(xiàn)場的過程中突發(fā)事件的再次發(fā)生。第二十六條應急結(jié)束對事故現(xiàn)場經(jīng)過防汛預案實施之后，對電廠的危險源得到有效控制、消除；所有進入事故現(xiàn)場人員均得到清點，并確保所有未授權(quán)人員未進入事故現(xiàn)場；已不存在其它影響時。防洪渡汛領(lǐng)導小組可根據(jù)以下情況終止應急預案。（一）木里縣人民政府、公司通知終止防汛應急預案。（二）收到水文站報來河道天然流量小于750m3/s，且處于退水階段時，電廠各處無洪水或其他因數(shù)影響安全時。（三）其他需要終止防汛應急預案。第五章預案管理第二十七條備案本預案由發(fā)電運行部負責備案。第二十八條維護和更新本預案由運行部負責修改、更新，由發(fā)電運行部對本預案每年組織評審一次，并提出修訂意見，如果全廠主要設(shè)備有大規(guī)模技術(shù)改造和設(shè)備更新，應重新評審。第二十九條制定與解釋部門發(fā)電運行部負責制定和解釋本預案。第三十條實施時間本預案自發(fā)布之日起開始實施。第六章專項應急處理預案第三十一條專項預案本預案對電廠防汛應急處理進行了概括性的說明，隨著生產(chǎn)的發(fā)展和應急工作進一步提高，可以對專項應急預案的類型和內(nèi)容進行擴充、刪減和修訂。第七章附件第三十二條撒多電站安全生產(chǎn)突發(fā)事件應急響應程序應急響應程序按過程可分為接警、響應級別確定、應急啟動、救援行動、應急恢復和應急結(jié)束等幾個過程。（一）接警應急指揮部門或應急值班部門接到突發(fā)事件報警時，應做好突發(fā)事件的詳細情況和聯(lián)系方式等方面的記錄。（二）響應級別確定應急指揮部門接到突發(fā)事件通報后，應立即根據(jù)突發(fā)事件報告的詳細信息，對警情做出判斷，依據(jù)響應級別的分級標準確定相應的響應級別。（三）應急啟動應急響應級別確定后，相應的應急指揮部門按所確定的響應級別啟動應急程序，如通知應急指揮部門有關(guān)人員到位、啟用信息與通訊網(wǎng)絡(luò)、調(diào)配救援所需的應急資源（包括應急小組和物資、裝備等）、派出現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)人員和專家組等。（四）應急行動應急小組進入突發(fā)事件現(xiàn)場，積極開展人員救助、搶險等有關(guān)應急救援工作，專家組為救援決策提供建議和技術(shù)支持。（五）應急恢復救援行動結(jié)束后，進入應急恢復階段。包括現(xiàn)場清理、人員清點撤離和受影響區(qū)域的連續(xù)監(jiān)測等。（六）應急結(jié)束由相應的應急指揮部門按照程序宣布應急結(jié)束。第三十三條應急領(lǐng)導小組練習清單成員姓名辦公室手機公司生產(chǎn)副總經(jīng)理周有志運行部主任吳曉軍當值值長（總指揮）當值值長第三十四條通訊錄詳見撒多電站常用通訊錄。xx—xx水電站工程監(jiān)理規(guī)劃xxxx水利監(jiān)理有限責任公司目錄第一章工程概況·····························3第二章監(jiān)理工作范圍、目標、依據(jù)·············4第三章監(jiān)理機構(gòu)組織情況····················14第四章監(jiān)理工作方法························27第五章管理與協(xié)調(diào)·························35第一章工程概況1.項目名稱：xx—xx水電站2、工程規(guī)模：xx--xx電站為低水頭河床式水電站，位于xx市xx縣xx鎮(zhèn)和xx市xx縣xx鎮(zhèn)境內(nèi)的界河xx河下游上，根據(jù)中華人民共和國國家標準《小型水力發(fā)電站設(shè)計規(guī)范》GB50071-2002規(guī)定，屬小（2）型規(guī)模，V等工程。永久性主要水工建筑物按5級設(shè)計，次要水工建筑物為5級，臨時性水工建筑物為5級。3、建設(shè)地點：xx縣xx河干流4、建設(shè)內(nèi)容：xx電站工程（泄洪樞紐工程、取水樞紐工程、廠區(qū)樞紐工程）。xx電站工程（首部樞紐工程、引水樞紐工程、廠區(qū)樞紐工程）5、工程計劃工期：2021年9月2日至2021年5月19日。6、預算總投資：xx2791.47萬元，xx3312.97萬元。7、工程項目建設(shè)組織機構(gòu)：建設(shè)單位：xx飛亞水電開發(fā)有限責任公司設(shè)計單位：四川省xx市水利水電建筑勘測設(shè)計研究院監(jiān)理單位：xxxx水利監(jiān)理有限責任公司施工單位：四川興林建筑工程第二章監(jiān)理工作范圍、內(nèi)容、目標、依據(jù)第一節(jié)監(jiān)理工作范圍根據(jù)xx--xx電站工程施工監(jiān)理合同文件，本公司承擔工程施工階段以下范圍的監(jiān)理工作：（1）施工階段的質(zhì)量控制、進度控制、安全控制、合同管理、信息管理、組織協(xié)調(diào)及安全控制文明施工管理；（2）保修階段的質(zhì)量回訪、檢查工作。第二節(jié)監(jiān)理工作內(nèi)容根據(jù)xx--xx電站工程施工監(jiān)理合同文件的要求，監(jiān)理單位將具體完成如下監(jiān)理工作：1、設(shè)計方面：（1）協(xié)助業(yè)主單位與設(shè)計單位簽訂的有關(guān)合同、協(xié)議，督促設(shè)計單位按合同和協(xié)議要求及時供應合格的設(shè)計文件。（2）熟悉設(shè)計內(nèi)容，檢查設(shè)計文件（包括：設(shè)計說明、施工措施、技術(shù)要求、操作規(guī)程、設(shè)計修改通知等）是否符合批準的設(shè)計任務書和原審批意見，以及是否符合勘測設(shè)計合同規(guī)定。（3）及時向施工單位簽發(fā)設(shè)計文件、技術(shù)規(guī)程、施工圖紙和通知等，發(fā)現(xiàn)問題及時與設(shè)計單位聯(lián)系，重大問題向業(yè)主單位報告。（4）組織設(shè)計單位進行現(xiàn)場設(shè)計交底。（5）協(xié)助業(yè)主單位會同設(shè)計單位對重大技術(shù)問題和對優(yōu)化設(shè)計進行專題討論。（6）審核施工單位對設(shè)計的意見和建議，會同設(shè)計單位進行研究，并督促設(shè)計單位盡快給予答復。（7）代表業(yè)主單位審核按工程施工合同規(guī)定應由施工單位提交的設(shè)計文件。（8）保管所有設(shè)計文件及過程資料，并能在任何合理時間內(nèi)查（9）其它相關(guān)業(yè)務。2、機電設(shè)備采購方面：（1）、實施采購合同的管理，并對采購進度計劃進行監(jiān)督與控制。（2）、監(jiān)督施工單位催交、催運主要永久工程設(shè)備。（3）、主持對到貨設(shè)備的開箱、清點、檢查、驗收，辦理設(shè)備檢查、驗收及交接手續(xù)。3、機電設(shè)備制造方面：（1）協(xié)助業(yè)主單位進行機電設(shè)備招標和簽訂供貸合同；（2）審查機電設(shè)備生產(chǎn)安裝的生產(chǎn)措施和技術(shù)方案及工藝流程；（3）檢查控制材料外購件質(zhì)量，審查采購機電設(shè)備原器件的生產(chǎn)廠的許可證及質(zhì)量證明材料；（4）督促對原器件進行法定的性能測試，并予以確認；（5）對關(guān)鍵的工序（如組裝件、部件）進行質(zhì)量檢測，合格后方能進行下一道工序；（6）對機電安裝調(diào)試后法定的性能結(jié)合指標進行檢測。4、施工方面：（1）協(xié)助業(yè)主單位進行工程招標和簽訂工程施工合同。（2）全面管理工程施工合同。（3）督促業(yè)主單位按工程合同規(guī)定，落實必須提供的施工條件，檢查施工單位的施工準備工作，并在檢查與審查合格后簽發(fā)工程開工令。（4）審批施工單位提交的施工組織設(shè)計、施工技術(shù)措施計劃、作業(yè)規(guī)程、工藝試驗成果、臨建工程設(shè)計以及使用的原材料等。（5）簽發(fā)補充及變更的設(shè)計文件、技術(shù)規(guī)范等，答復施工單位提出的建議和意見。（6）審查施工單位報送的與主體工程施工有關(guān)的臨時工程的設(shè)計報告和圖紙。（7）工程進度控制①、審核施工方編制的工程控制性進度計劃，提出工程控制性進度目標。②、審查施工單位提交的施工總進度計劃、年月工程進度計劃、年季月材料計劃、機電設(shè)備供貨計劃，并及時提出審查意見，監(jiān)督施工單位實施。③、審查施工單位提交的施工方案和施工總布置，包括單項工程的施工方法、機械設(shè)備、施工人數(shù)、施工強度、工程形象進度、材料用量等內(nèi)容，提出審查意見并檢查、監(jiān)督施工單位實施。④、控制關(guān)鍵項目的工程進度。當由于非監(jiān)理單位或施工單位原因致使實施進度發(fā)生較大偏差時，及時向業(yè)主單位提出調(diào)整控制性進度計劃的建議并在通過業(yè)主單位批準后完成其調(diào)整。⑥、根據(jù)工程總進度，定期、不定期召開例會，檢查、協(xié)調(diào)本合同范圍內(nèi)各施工單位的施工進度安排，負責主體工程各施工單位的協(xié)調(diào)工作。（8）施工質(zhì)量控制①、監(jiān)理單位應建立嚴格的質(zhì)量檢測和控制制度以保證工程質(zhì)量。②、審查施工單位的質(zhì)量控制體系和措施，核實質(zhì)量文件。③、依據(jù)工程施工合同文件、設(shè)計文件、技術(shù)規(guī)范與質(zhì)量檢驗標準，對施工前準備工作進行檢查，對施工工序與資源投入進行監(jiān)督。④、檢查、控制工程所使用的材料、構(gòu)件的質(zhì)量；審查外購材料、構(gòu)件、設(shè)備的質(zhì)量證明。⑤、組織施工測量控制網(wǎng)的移交工作，審查、審核施工單位的工程測量成果，以保證建筑物的位置、尺寸、形狀和設(shè)計圖紙一致。⑥、檢查、驗收基礎(chǔ)工程和隱蔽工程。⑦、檢查、驗收及時評定單元工程。⑧、嚴格控制工程的施工質(zhì)量和設(shè)備的安裝質(zhì)量。⑨、對不符合質(zhì)量標準的工程，發(fā)布返工、停工、復工指令。⑩、主持工程質(zhì)量事故分析，審查施工單位提出的處理意見，對施工質(zhì)量進行評價。（9）工程投資控制①、優(yōu)化設(shè)計。②、審核確認設(shè)計變更。③、預防索賠事件的發(fā)生；事件發(fā)生后，公正、合理妥善處理。④、核定施工單位的月完成工程量，出具月工程款支付證書。⑤、審查施工單位的工程結(jié)算書，出具工程結(jié)算證書。（10）收尾工作①、審查、匯編施工單位的完（竣）工圖紙和資料并組織編寫監(jiān)理總結(jié)。②、協(xié)助業(yè)主單位按國家規(guī)定進行工程各階段安全鑒定、驗收及竣工驗收和質(zhì)量評定工作。③、審查施工單位的退場計劃，監(jiān)督現(xiàn)場清理工作。④、協(xié)助辦理建設(shè)項目的有關(guān)合同結(jié)束手續(xù)。（11）安全文明施工監(jiān)督督促檢查施工安全措施、文明施工措施、勞動防護和環(huán)境保護設(shè)施及汛期防洪渡汛措施等，參加重大安全事故調(diào)查并提出處理意見。（12）主持監(jiān)理合同授權(quán)范圍內(nèi)工程建設(shè)各方協(xié)調(diào)工作，編發(fā)施工協(xié)調(diào)會議紀要。（13）信息管理運用辦公軟件管理手段加強對工程質(zhì)量、進度和安全的控制，負責整個工程辦公軟件平臺的運行和維護（配套的軟件和硬件設(shè)施由業(yè)主提供）。做好施工現(xiàn)場監(jiān)理記錄與信息反饋。按監(jiān)理合同要求編制監(jiān)理月、年報。負責做好工程施工記錄、往來函件、工程圖紙、工程音像資料、工程圖片等有關(guān)原始資料的收集，對工程檔案資料按期進行匯總整編和管理，并在工程完（竣）工驗收時同步移交給業(yè)主單位。第三節(jié)監(jiān)理工作目標我們的監(jiān)理服務工作本著高效、務實、科學和創(chuàng)新的原則，以合同為基礎(chǔ)，對工程建設(shè)進行監(jiān)督和管理，保證工程按合同順利進行和實現(xiàn),通過勤奮的工作和豐富的經(jīng)驗，與各方通力合作，力求使所監(jiān)理的工程總目標達到整體最優(yōu)，使業(yè)主滿意。根據(jù)監(jiān)理招標文件的要求，工程建設(shè)目標應滿足以下七個方面的要求：（1）工程質(zhì)量控制目標①、監(jiān)理單位應按照國家有關(guān)規(guī)定，建立健全監(jiān)理崗位責任制和工程質(zhì)量終身責任制。②、監(jiān)理單位應采取有效的控制措施和手段，對監(jiān)理服務范圍內(nèi)的工程項目施工質(zhì)量進行全過程全面的控制，使工程項目的施工質(zhì)量達到工程建設(shè)合同規(guī)定及國家頒布的有關(guān)規(guī)程規(guī)范、技術(shù)標準。③、監(jiān)理單位必須對監(jiān)理合同服務范圍內(nèi)工程項目施工的關(guān)鍵部位、關(guān)鍵施工工序、特殊工序、關(guān)鍵施工時段等實行旁站監(jiān)理。④、發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題或出現(xiàn)質(zhì)量事故時，監(jiān)理單位應立即提交有關(guān)的原始記錄、照片和錄像等資料，如實提交質(zhì)量事故調(diào)查分析報告，及時提出處理措施。⑤、因檢查監(jiān)督把關(guān)不嚴、決策指揮失誤、明顯失職等原因造成質(zhì)量缺陷或質(zhì)量事故，監(jiān)理單位應承擔相應責任。⑥、協(xié)助施工單位最終實現(xiàn)合同質(zhì)量承諾。（2）工程進度控制目標①、監(jiān)理單位應按照工程建設(shè)合同規(guī)定的各主要關(guān)鍵項目（或節(jié)點）的施工控制工期編制監(jiān)理項目的總進度計劃及網(wǎng)絡(luò)進度計劃，認真審核和分析施工單位的施工進度計劃，并采取有效的控制措施，確保工程項目按工程建設(shè)合同工期實現(xiàn)。②、因監(jiān)理單位控制措施不力致使工程項目不能按各主要關(guān)鍵項目（或節(jié)點）的施工控制工期及工程建設(shè)合同工期實現(xiàn)，應承擔相應的責任。（3）工程投資控制目標控制在審定的限額內(nèi)，不突破施工圖預算，不突破調(diào)整后的合同總價。（4）安全文明施工及環(huán)?？刂颇繕税踩刂颇繕耸嵌沤^重大人身傷亡事故、重大設(shè)備質(zhì)量事故和其他重大事故；環(huán)保控制目標是把本工程建設(shè)監(jiān)理成為一個與當?shù)丨h(huán)境相適應的環(huán)保型的水電站。監(jiān)理單位應按有關(guān)規(guī)定認真采取安全措施，確保其人員、材料、設(shè)施和設(shè)備的安全，杜絕安全事故的發(fā)生，并應采取有效措施防止第三者的生命財產(chǎn)遭受損害。①、監(jiān)理單位應采取有效的控制措施，督促施工單位按國家或地方有關(guān)部門及工程建設(shè)合同文件的規(guī)定進行安全文明施工，避免安全事故發(fā)生，保證施工現(xiàn)場及周圍環(huán)境達到文明、環(huán)保的要求。②、由于監(jiān)理單位過失造成的安全事故，監(jiān)理單位將承擔相應的責任。③、監(jiān)理單位應在任何死亡事故、重大安全或質(zhì)量事故發(fā)生后，立即以最快的方式通知業(yè)主，并立即提交有關(guān)的原始記錄、照片和錄像等資料，如實報告事故的詳細情況。④、監(jiān)理單位應采取有效的措施，保證其職工的健康和安全，保證在合同期間為其職工提供必要的勞動保護、福利和衛(wèi)生條件，并應防止流行病的傳播。（5）協(xié)調(diào)管理監(jiān)理單位應負責本監(jiān)理合同工程項目建設(shè)各方的協(xié)調(diào)工作，協(xié)助業(yè)主做好與監(jiān)理合同工程項目建設(shè)有關(guān)的各方的協(xié)調(diào)工作，保證監(jiān)理合同范圍內(nèi)各工程建設(shè)合同的順利實施。（6）信息管理監(jiān)理單位應做好施工現(xiàn)場監(jiān)理記錄與信息反饋；按業(yè)主對工程項目管理的要求，錄入監(jiān)理單位所提交業(yè)主的所有信息和文件；做好文、錄、表、單的日常管理；對監(jiān)理工程項目的設(shè)計、施工等工程技術(shù)檔案、資料和圖片、錄像資料進行收集、整理、保管，使之能在施工期間的任何合理時間內(nèi)查閱。監(jiān)理單位應按合同規(guī)定或業(yè)主的指示及時準確地向業(yè)主提供監(jiān)理工程項目實施全過程的所有信息文件，包括書面文字、照片錄像和電子文檔等。（7）檔案管理①、監(jiān)理單位應配備合格的專業(yè)檔案管理人員和相關(guān)設(shè)施，確保監(jiān)理單位的監(jiān)理檔案資料及時整理和歸檔，確保檔案資料的完整、正確和符合國家、業(yè)主對檔案管理的有關(guān)規(guī)定。②、監(jiān)理單位應指導、監(jiān)督施工單位做好施工檔案的管理和歸檔，審核施工單位的檔案資料，確保施工單位的施工檔案資料的完整、正確和符合國家、業(yè)主對檔案管理的有關(guān)規(guī)定。第四節(jié)監(jiān)理工作依據(jù)監(jiān)理工作依據(jù)主要有：1、國家頒布關(guān)于本工程建設(shè)的法律、法規(guī)、技術(shù)標準和規(guī)程規(guī)范2、《水電站基本建設(shè)工程驗收規(guī)程》DL/T5123-20003、《建筑工程質(zhì)量和檢驗評定標準》GB/T50221-19954、《水利水電工程啟閉機制造安裝及驗收規(guī)》SL381-20075、《水電水利工程鋼閘門制造安裝及驗收規(guī)范》DL/T5018-20046、《水電水利工程壓力鋼管制造安裝及驗收規(guī)范》DL/T5017-20077、《水輪發(fā)電機組安裝技術(shù)規(guī)范》GB/T8564-20038、《水輪發(fā)電機運行規(guī)程》（DL/T751-2001）9、《水利水電工程施工測量規(guī)范》（DL/T5173-2003）10、《水利工程施工監(jiān)理規(guī)范》（SL288—2003）11、《水利水電工程施工質(zhì)量檢驗與評定規(guī)程》（SL176—2007）12、《水利水電建設(shè)工程驗收規(guī)程》（SL223—2021）13、《水利水電工程金屬結(jié)構(gòu)與機電設(shè)備安裝安全技術(shù)規(guī)程》（SL400—2007）14.《小型水電站施工技術(shù)規(guī)范》（SL172—96）15、xx--xx電站工程監(jiān)理規(guī)劃、經(jīng)監(jiān)理部批準的各段施工組織設(shè)計及技術(shù)措施。16、本工程實施過程中，業(yè)主與監(jiān)理單位組織召開或參加的有關(guān)會議紀要、函件及其他文字記錄。17、監(jiān)理單位審核、批準的各種圖紙、文件和指令等。18、業(yè)主發(fā)出的有關(guān)書面指示和意見以及設(shè)計變更文件。第三章監(jiān)理機構(gòu)組織情況第一節(jié)項目監(jiān)理部組成和人員配備1.項目監(jiān)理部組成針對本工程的建設(shè)特點，公司決定在項目地設(shè)置監(jiān)理項目部，擬采取直線制監(jiān)理組織形式。監(jiān)理公司監(jiān)理公司監(jiān)理項目部監(jiān)理項目部總監(jiān)理工程師總監(jiān)理工程師專業(yè)監(jiān)理工程師專業(yè)監(jiān)理工程師監(jiān)理員監(jiān)理員2.主要監(jiān)理人員配置根據(jù)本工程的規(guī)模，特點，性質(zhì)，分布情況，我公司派出以下監(jiān)理專業(yè)人員，負責本工程的監(jiān)理工作：任李紹勛同志為項目部總監(jiān)理工程師任陶幫友同志為項目部專業(yè)監(jiān)理工程師任王連平同志為項目部專業(yè)監(jiān)理工程師任張洪志同志為項目部監(jiān)理員任張鍵同志為項目部監(jiān)理員任黃偉同志為項目部監(jiān)理員以上同志所擔任的監(jiān)理職務，隨工程建設(shè)需要進駐現(xiàn)場，監(jiān)理項目結(jié)束自動解除。第二節(jié)監(jiān)理機構(gòu)人員監(jiān)理職責1.總監(jiān)理工程師總監(jiān)理工程師的崗位職責；總監(jiān)理工程師是派駐工程現(xiàn)場的總負責人，行使監(jiān)理合同賦予監(jiān)理單位的權(quán)利和義務，全面負責工程的建設(shè)監(jiān)理工作。（1）主持編制監(jiān)理規(guī)劃，制定監(jiān)理機構(gòu)規(guī)章制度，審批監(jiān)理實施細則。簽發(fā)監(jiān)理機構(gòu)的文件。（2）確定監(jiān)理機構(gòu)各部門職責分工及各級監(jiān)理人員職責權(quán)限，協(xié)調(diào)監(jiān)理機構(gòu)內(nèi)部工作。（3）（4）主持審核承包人提出的分包項目和分包人,報發(fā)包人批準。（5）審批承包人提交的施工組織設(shè)計、施工措施計劃、施工進度計劃和資金流計劃。（6）組織或授權(quán)監(jiān)理工程師組織設(shè)計交底，簽發(fā)施工圖紙。（7）主持第一次工地會議，主持或授權(quán)監(jiān)理工程師主持監(jiān)理例會和監(jiān)理專題會議。（8）簽發(fā)進場通知、合同項目開工令、分部工程開工通知、暫停施工通知和復工通知等重要監(jiān)理文件。（9）組織審核付款申請，簽發(fā)各類付款證書。（10）主持處理合同違約、變更和索賠等事宜，簽發(fā)變更和索賠的有關(guān)文件。

（11）主持施工合同實施中的協(xié)調(diào)工作，調(diào)解合同爭議，必要時對施工合同條款做出解釋。（12）要求承包人撤換不稱職或不宜在本工程工作的現(xiàn)場施工人員或技術(shù)、管理人員。（13）審核質(zhì)量保證體系文件并監(jiān)督其實施；審批工程質(zhì)量缺陷的處理方案；參與或協(xié)助發(fā)包人組織處理工程質(zhì)量及安全事故。（14）組織或協(xié)助發(fā)包人組織工程項目的分部工程驗收、單位工程完工驗收、合同項目完工驗收，參加階段驗收、單位工程投入使用驗收和工程竣工驗收。（15）簽發(fā)工程移交證書和保修責任終止證書。（16）檢查監(jiān)理日志；組織編寫并簽發(fā)監(jiān)理月報、監(jiān)理專題報告、監(jiān)理工作報告；組織整理監(jiān)理合同文件和檔案資料。2.專業(yè)監(jiān)理工程師專業(yè)監(jiān)理工程師的崗位職責：監(jiān)理工程師由總監(jiān)理工程師授權(quán)，對總監(jiān)理工程師負責，其職責為：（1）參與編制監(jiān)理規(guī)劃，編制監(jiān)理實施細則。（2）預審承包人提出的分包項目和分包人。（3）預審承包人提交的施工組織設(shè)計、施工措施計劃、施工進度計劃和資金流計劃。（4）預審或經(jīng)授權(quán)簽發(fā)施工圖紙。（5）核查進場材料、構(gòu)配件、工程設(shè)備的原始憑證、檢測報告等質(zhì)量證明文件及其質(zhì)量情況。（6）審批分部工程開工申請報告。（7）協(xié)助總監(jiān)理工程師協(xié)調(diào)參建各方之間的工作關(guān)系。按照職責權(quán)限處理施工現(xiàn)場發(fā)生的有關(guān)問題，簽發(fā)一般監(jiān)理文件。（8）檢驗工程的施工質(zhì)量，并予以確認或否認。（9）審核工程計量的數(shù)據(jù)和原始憑證，確認工程計量結(jié)果。（10）預審各類付款證書。（11）提出變更、索賠及質(zhì)量和安全事故處理等方面的初步意見。（12）按照職責權(quán)限參與工程的質(zhì)量評定工作和驗收工作。（13）收集、匯總、整理監(jiān)理資料，參與編寫監(jiān)理月報，填寫監(jiān)理日志。（14）施工中發(fā)生重大問題和遇到緊急情況時，及時向總監(jiān)理工程師報告、請示。（15）指導、檢查監(jiān)理員的工作。必要時可向總監(jiān)理工程師建議調(diào)換監(jiān)理員。3.監(jiān)理員的職責（1）（2）檢查承包人用于工程建設(shè)的材料、構(gòu)配件、工程設(shè)備使用情況，并做好現(xiàn)場記錄。（3）檢查并記錄現(xiàn)場施工程序、施工工法等實施過程情況。（4）檢查和統(tǒng)計計日工情況。核實工程計量結(jié)果。（5）核查關(guān)鍵崗位施工人員的上崗資格。檢查、監(jiān)督工程現(xiàn)場的施工安全和環(huán)境保護措施的落實情況，發(fā)現(xiàn)異常情況及時向監(jiān)理工程師報告。（6）檢查承包人的施工日志和試驗室記錄。（7）核實承包人質(zhì)量評定的相關(guān)原始記錄。第三節(jié)監(jiān)理部工作制度一、監(jiān)理工作制度1、設(shè)計文件、圖紙審查制度為了解工程特點、設(shè)計意圖和關(guān)鍵部位的質(zhì)量要求，發(fā)現(xiàn)和減少設(shè)計差錯、遺漏，監(jiān)理工程師在接到施工設(shè)計文件、圖紙發(fā)給施工單位之前，監(jiān)理工程師應組織設(shè)計、業(yè)主單位代表對施工圖紙進行會審。對設(shè)計圖紙中存在的問題進行討論、協(xié)商，澄清疑點和解決存在的問題，并寫出會議紀要。設(shè)計單位應通過書面形式對圖紙會審中提出的問題，進行解釋或提交設(shè)計變更通知書。圖紙會審的主要內(nèi)容：（1）與招標圖紙有無重大修改；（2）圖紙與說明書是否齊全；（3）圖紙的結(jié)構(gòu)設(shè)計是否符合設(shè)計規(guī)范；（4）圖紙中有無遺漏、差錯、或相互矛盾之處；（5）工程及水文地質(zhì)資料是否充分、可靠。所需建材的來源有無保證，能否替代；新材料、新技術(shù)的采用有無問題。2、設(shè)計技術(shù)交底制度設(shè)計圖紙是監(jiān)理工程師、設(shè)計、施工進行質(zhì)量控制的主要依據(jù)。工程開工前，監(jiān)理工程師應組織設(shè)計單位向施工單位進行設(shè)計技術(shù)交底。對施工單位在設(shè)計交底會中提出的問題應寫入會議紀要。設(shè)計交底的主要內(nèi)容：（1）自然條件：有關(guān)的地形、地貌、水文、工程地質(zhì)及水文地質(zhì)等；（2）設(shè)計依據(jù)：包括初步設(shè)計文件、主管及其它部門（如規(guī)劃、環(huán)保、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、交通、航運等）的要求、采用的主要設(shè)計規(guī)范、業(yè)主或市場提供的建筑材料情況等；（3）設(shè)計意圖：設(shè)計思想、設(shè)計方案比較的情況、基礎(chǔ)開挖及基礎(chǔ)處理方案、設(shè)備安裝和調(diào)試要求等；（4）質(zhì)量標準：采用的質(zhì)量標準及合同技術(shù)規(guī)范要求；（5）施工注意事項：基礎(chǔ)處理要求、建筑材料要求、主體工程設(shè)計中采用新結(jié)構(gòu)或新工藝對施工提出的要求。3、施工組織設(shè)計和施工方案審核批準制度（1）施工組織設(shè)計：施工單位在工程中標后，應在原投標書施工組織設(shè)計的基礎(chǔ)上，針對現(xiàn)場具體情況和施工對象特點編制更詳細、具體的施工組織設(shè)計，在各單項工程開工前，經(jīng)監(jiān)理工程師審查批準后遵照執(zhí)行，監(jiān)理工程師對施工組織設(shè)計審查的重點為：①、組織體系特別是質(zhì)量管理體系是否健全；②、施工現(xiàn)場總體布置是否合理；③、主要施工組織技術(shù)措施針對性、有效性如何；④、場區(qū)地質(zhì)特征和環(huán)境狀況可能在施工中對質(zhì)量和安全帶來的不利影響，有無對應方案，針對質(zhì)量及安全的保證措施。（2）施工方案：施工方案是施工單位根據(jù)設(shè)計要求、施工圖紙、進度計劃現(xiàn)場調(diào)查所得信息、施工及驗收規(guī)范、質(zhì)量檢查驗收標準、安全操作規(guī)程以及施工設(shè)備性能等情況擬定的。監(jiān)理工程師對施工方案審查的重點是：①、施工程序的安排；②、施工機械設(shè)備的選擇；③、主要項目的施工方法是否符合現(xiàn)場條件、工藝要求、國家有關(guān)的施工規(guī)范和質(zhì)量評定標準的有關(guān)規(guī)定，與施工組織方式是否相適應，經(jīng)濟合理。4、工程開工申請、審批制度施工單位在主要施工準備工作完成后，應提出《工程開工申請報告》，經(jīng)監(jiān)理工程師現(xiàn)場檢查落實，發(fā)布書面的開工指令。對于已書面通知停工的工程，則需有監(jiān)理工程師開出的復工令才能復工。5、材料、構(gòu)件檢驗及復驗制度分部工程施工前，監(jiān)理人員應審閱進場材料和構(gòu)件的出廠證明、材質(zhì)證明、試驗報告，填寫材料、構(gòu)件監(jiān)理復檢合格證。對于有疑問的主要材料進行抽樣，不準使用不合格材料。6、設(shè)計圖紙的變更處理制度設(shè)計圖紙變更的要求可能來自業(yè)主或監(jiān)理工程師，也可能來自設(shè)計單位或施工單位。無論何種修改和變更，在不影響關(guān)鍵工期延長時，若不會導致費用增加或增加費用在監(jiān)理工程師權(quán)限范圍內(nèi)由監(jiān)理工程師審核批準，并報告業(yè)主；但發(fā)生重大變更或增加費用可能超出監(jiān)理工程師權(quán)限范圍時，由監(jiān)理工程師提出建議，報請業(yè)主批準后實施。7、隱蔽工程檢查制度隱蔽工程覆蓋以前，施工單位應根據(jù)合同《技術(shù)條款》的有關(guān)要求進行自檢，確認具備覆蓋條件后在合同規(guī)定的時間內(nèi)，通知監(jiān)理工程師進行檢查。監(jiān)理工程師按通知約定的時間派員到現(xiàn)場進行檢查，確認簽字后，施工單位才能進行覆蓋。重點部位或重要項目應會同業(yè)主、設(shè)計單位共同檢查簽認。8、技術(shù)復核、檢驗制度技術(shù)復核性檢驗是施工階段監(jiān)理工程師技術(shù)管理制度和質(zhì)量控制計劃的重要組成部分。技術(shù)復核檢查是監(jiān)理工程師在質(zhì)量管理和控制中一項經(jīng)常性工作，貫穿于整個施工過程。（1）檢驗工作的主要內(nèi)容：隱蔽工程的檢查驗收和工序間交接檢查驗收；（2）復核檢驗程序：當某一工序或單項工程完工后，施工單位自檢，自檢合格后，填寫有關(guān)記錄表格及技術(shù)文件和必要的說明，遞交現(xiàn)場監(jiān)理工程師。（3）監(jiān)理工程師檢查、復核：若經(jīng)檢查、復核，證明其符合要求，則監(jiān)理工程師予以書面簽認；若發(fā)現(xiàn)與施工圖紙或技術(shù)規(guī)程、標準等不符，則要求施工單位立即改正或返工。9、工程質(zhì)量事故處理制度由于工程質(zhì)量不合格和質(zhì)量缺陷，造成或引發(fā)經(jīng)濟損失、工期延誤或危及人的生命和社會正常秩序的事件，稱之為工程質(zhì)量事故。工程質(zhì)量事故發(fā)生后，一般按以下程序進行處理：（1）工程出現(xiàn)質(zhì)量事故后，監(jiān)理工程師首先書面通知施工單位，要求立即停止出現(xiàn)質(zhì)量事故部位和與其有關(guān)聯(lián)部位及下道工序施工，需要時，還應要求其采取防護措施，同時，報告業(yè)主和有關(guān)主管部門。（2）施工單位接到通知后，在監(jiān)理工程師的組織與參與下，盡快進行質(zhì)量事故調(diào)查，寫出調(diào)查報告。（3）在質(zhì)量事故調(diào)查的基礎(chǔ)上進行事故原因分析，正確判斷事故原因。在調(diào)查清楚事故原因的基礎(chǔ)上，研究制定事故處理方案。（4）確定處理方案后，由監(jiān)理工程師指令施工單位按既定的處理方案進行處理。質(zhì)量事故處理完畢后，監(jiān)理工程師應組織有關(guān)人員對處理結(jié)果進行嚴格的檢查、鑒定和驗收，寫出“質(zhì)量事故處理報告”，提交業(yè)主，并上報有關(guān)主管部門。10、工程監(jiān)理報告制度監(jiān)理工程師應逐月編寫《監(jiān)理月報》，并于年末提出監(jiān)理范圍內(nèi)的年度報告和總結(jié)，報業(yè)主審閱。年度報告和《監(jiān)理月報》內(nèi)容應以具體數(shù)字說明施工進度、施工質(zhì)量、資金使用以及重大安全、質(zhì)量事故等真實的反應施工現(xiàn)狀。11、分部、單元工程中間驗收制度分部、單元工程完工后，施工單位應對其先進行自檢，確認合格后，再向監(jiān)理工程師提交一份中間驗收申報表，請求監(jiān)理工程師予以檢查、確認。監(jiān)理工程師將按合同的要求，根據(jù)施工圖紙、有關(guān)文件、規(guī)范、標準等，從產(chǎn)品外觀、幾何尺寸以及內(nèi)在質(zhì)量等方面進行檢查、審核，若確認其質(zhì)量符合要求，則簽發(fā)“中間交工證書”予以驗收。若有質(zhì)量缺陷則指令施工單位進行處理，待質(zhì)量符合要求后再予以驗收。12、現(xiàn)場進度協(xié)調(diào)例會及會議紀要簽發(fā)制度監(jiān)理工程師應每周定期組織由監(jiān)理工程師和施工單位主要負責人參加的進度協(xié)調(diào)會議，會議內(nèi)容通常包括：檢查、確認上周會議紀要有關(guān)內(nèi)容的落實情意；通報和檢查上周的進度情況及下周的進度安排；各施工單位之間的進度協(xié)調(diào)問題；工作面交接和階段成品保護責任問題；場地和公用設(shè)施利用矛盾問題；某一方面斷水、斷路、斷電、開挖要求其它單位協(xié)調(diào)以及環(huán)保、外協(xié)條件配合問題等。以上討論的問題會議上能定的應當場決定，并以會議紀要的形式書面記錄分發(fā)各方，各方嚴格遵守執(zhí)行，下次會議各方代表簽字確認。13、工程竣工驗收制度工程竣工后，施工單位在驗收前將整編好的全部竣工文件及繪制的竣工圖，提供監(jiān)理工程師一份，審查確認完整后，報業(yè)主。交接竣工文件內(nèi)容如下：①、全部設(shè)計文件一份(包括變更設(shè)計)；②、全部施工竣工文件；③、監(jiān)理竣工報告及竣工資料。14、工程款支付簽審制度在收到施工單位支付申請后，由合同工程師組織有關(guān)監(jiān)理人員進行計量審核，經(jīng)總監(jiān)審查同意后，報業(yè)主。15、工程索賠簽審制度監(jiān)理工程師收到施工單位報送的索賠文件后，嚴格按處理程序公正進行，充分進行協(xié)商、調(diào)解工作，維護業(yè)主和施工單位雙方利益。二、監(jiān)理組織人員內(nèi)部管理制度（1）監(jiān)理人員應遵守的行為準則：奉公守法、忠于職守、公正、誠懇、信譽、負責地工作；（2）堅決維護國家利益、為合同雙方正當權(quán)益而工作；（3）認真維護監(jiān)理合同和工程建設(shè)施工合同的嚴肅性，嚴格按照條款履行自己的崗位職責；（4）反腐倡廉，克己奉公，不得參加與施工單位、設(shè)備制造廠和材料供應單位的各種經(jīng)營性活動，不得接受上述單位提供的回扣、補貼或其它報酬；（5）不得傷害本機構(gòu)內(nèi)成員的名譽或妨礙其正常工作；（6）嚴格遵守工程保密制度、專利制度和檔案管理制度，不得剽竊或轉(zhuǎn)借有關(guān)技術(shù)成果；（7）監(jiān)理人員不得非法獲取技術(shù)成果和技術(shù)秘密。三、監(jiān)理組織內(nèi)部工作制度1、監(jiān)理組織工作會議制度監(jiān)理工程師應定期組織或針對具體的問題召開監(jiān)理人員內(nèi)部工作會議，針對監(jiān)理工作實施過程中出現(xiàn)的問題組織討論，提出解決問題的方法以及防止發(fā)生類似問題的措施，同時編寫并發(fā)布會議紀要或?qū)?nèi)部的工作制度進行修改后實施。2、對外行文審批制度在監(jiān)理工作過程中，所有的對外行文，應征得總監(jiān)理工程師批準。行文的內(nèi)容應由項目監(jiān)理工程師審批后，由總監(jiān)理工程師簽發(fā)。發(fā)往施工單位的重要文件，應送業(yè)主和設(shè)計會簽。所有發(fā)出的合同文函應遞交給業(yè)主備案。3、合同文函處理簽發(fā)制度所有收到或發(fā)出的各類有關(guān)的合同文函由辦公室統(tǒng)一歸口收發(fā)和管理，所有的發(fā)文都應有總監(jiān)理工程師的簽字；收到的所有文函，由綜合辦公室登記后，送有關(guān)人員進行處理或存檔；處理后的回文，應按照對外行文審批制度的要求執(zhí)行。4、月報制度項目工程師在每月底向總監(jiān)理工程師提交一份本月的情況報告。在此基礎(chǔ)上由總監(jiān)理工程師組織編寫監(jiān)理月報。在下月10日前送業(yè)主和公司總部。監(jiān)理工作的情況報告將作為對現(xiàn)場監(jiān)理人員進行考核評審的主要依據(jù)。5、監(jiān)理人員現(xiàn)場出勤管理和考勤制度任何駐地現(xiàn)場監(jiān)理人員在沒有得到總監(jiān)理工程師的批準前不得離開施工現(xiàn)場，當需要離開現(xiàn)場時必須經(jīng)過總監(jiān)理工程師的書面批準；駐地監(jiān)理人員沒有正當理由不得離開施工現(xiàn)場，項目工程師和專業(yè)監(jiān)理工程師沒有正當理由不得連續(xù)兩天不深入現(xiàn)場了解情況，違反上述規(guī)定者將影響其年度考核評定。6、監(jiān)理人員評審考核制度對駐地的各級監(jiān)理人員每年將從工作業(yè)績、工作作風、職業(yè)道德、遵章守紀等方面進行綜合考核評價，每年年初將上年考核評審的結(jié)果報公司總部備案。7、檔案管理制度辦公室將全面負責監(jiān)理檔案的管理。文件的收發(fā)實行登記制度，借閱實行登記簽字制度。各級監(jiān)理人員對借閱的檔案應進行妥善保管，防止損壞或丟失，使用完畢后馬上歸還。檔案管理人員應定期對檔案進行整理，并編制清單供所有監(jiān)理人員查閱和使用。第四章監(jiān)理工作方法第一節(jié)質(zhì)量控制1、質(zhì)量控制方法（1）質(zhì)量控制標準合同技術(shù)條款、設(shè)計單位編制并經(jīng)監(jiān)理單位批準的施工技術(shù)要求、現(xiàn)行相關(guān)施工技術(shù)規(guī)范、單元工程質(zhì)量等級評定標準、施工質(zhì)量評定規(guī)程、工程驗收規(guī)程等構(gòu)成工程建設(shè)質(zhì)量控制的標準體系，其中合同技術(shù)條款、現(xiàn)行有效的單元工程質(zhì)量等級評定標準、施工質(zhì)量評定標準是最基本的質(zhì)量控制標準。2、質(zhì)量控制程序見工程質(zhì)量控制程序框圖（圖1）。（1）工程項目劃分本水電站建設(shè)工程項目劃分按照“單位工程、分部工程、單元工程”三級進行。（2）質(zhì)量控制措施①、堅持實行原材料控制為先導，單元工程為基礎(chǔ)，質(zhì)量管理點旁站，全過程巡查跟蹤的現(xiàn)場質(zhì)量管理。②、實行施工單位質(zhì)量檢驗與監(jiān)理工程師抽檢或重點項目、工序跟蹤檢測的雙控制度。③、建立、健全自身質(zhì)量保證體系，并根據(jù)監(jiān)理工作實際情況不斷優(yōu)化，以始終保證質(zhì)量監(jiān)理體系的良性運行。④、督促施工單位建立、健全施工質(zhì)量保證體系，對其進行確認并監(jiān)督其良性運轉(zhuǎn)。⑤、檢查施工單位人員資質(zhì)，努力實現(xiàn)全員持證上崗。⑥、堅持質(zhì)量控制制度化、程序化、規(guī)范化、標準化，尤其是質(zhì)量三級檢查制度和轉(zhuǎn)序制度。⑦、不斷加強質(zhì)量預控意識，針對具體情況，研究、制定相應的措施。⑧、合理使用口頭指令、書面違規(guī)警告、補工、停工整改、返工、責令退場或不予支付等合同手段，強化、提高施工單位質(zhì)量意識。⑨、堅持抓緊抓好驗證、標準、工藝、檢查四大試驗，有效指導施工并反饋質(zhì)量信息。⑩、施工條件發(fā)生變化或出現(xiàn)質(zhì)量隱患時及時組織業(yè)主、設(shè)計、施工等建設(shè)各方進行研究處理。?、及時、認真進行包括圖紙、設(shè)計修改通知單等在內(nèi)的設(shè)計文件的簽審工作。?、及時組織設(shè)計單位對施工文件進行技術(shù)交底，使施工單位及監(jiān)理明白項目設(shè)計意圖、技術(shù)標準及技術(shù)要求。?、施工措施計劃的申報與批準，依據(jù)施工承包合同、結(jié)合現(xiàn)場施工條件及設(shè)計圖紙，要求施工單位及時上報工程實施性施工組織設(shè)計，并在規(guī)定時間內(nèi)予以審查批復。分部工程及重要工程開工前要求施工單位上報施工措施計劃，并及時審查批復。施工組織設(shè)計及施工措施計劃的審批重點是其施工方案、程序、方法、工藝、主導設(shè)備等對工程質(zhì)量的保證程度。?、施工準備工作檢查與開工批準，從人員、材料、機械設(shè)備、施工方案、施工環(huán)境（包括現(xiàn)場環(huán)境、技術(shù)服務環(huán)境、工程管理環(huán)境、施工管理環(huán)境）等五大因素檢查開工前施工準備工作。確認具備條件后總監(jiān)理工程師簽發(fā)開工令。?、施工質(zhì)量檢查，監(jiān)理過程中按照“單元工程分部工程單位工程合同工程”的層次順序進行驗收組織或參與工作。質(zhì)量檢查中嚴格執(zhí)行“三級檢查制”和工序間轉(zhuǎn)序制度。對于重要項目或部位，監(jiān)理工程師將約請業(yè)主、設(shè)計、地質(zhì)等建設(shè)各方共同參加聯(lián)合檢查驗收。（3）質(zhì)量過程控制①、正確處理質(zhì)量與進度之間關(guān)系，強調(diào)質(zhì)量是工程的生命，要求施工單位始終堅持以質(zhì)量促進度，以質(zhì)量求信譽。②、不斷督促施工單位做到持證上崗，關(guān)鍵工序、重點項目必須全員持證上崗。③、督促施工單位嚴格按照工程建設(shè)技術(shù)條款、相關(guān)施工技術(shù)規(guī)范、設(shè)計單位下發(fā)經(jīng)監(jiān)理批準的施工技術(shù)要求、施工質(zhì)量檢查評定標準及監(jiān)理工程師批準的標準配合比、工藝參數(shù)、作業(yè)方法等進行施工，遵章守規(guī)，確保質(zhì)量。④、監(jiān)理工程師在質(zhì)量過程檢查中，堅持以單元工程為基礎(chǔ)、工序控制為重點、質(zhì)量管理點旁站監(jiān)理，全過程跟蹤，較好地履行了自身質(zhì)量職責。⑤、依據(jù)合同，客觀、公正、合理、有效使用監(jiān)理現(xiàn)場指令權(quán)。⑥、制定統(tǒng)一的監(jiān)理日志，強化監(jiān)理現(xiàn)場記錄制度，規(guī)范監(jiān)理記錄工作。要求施工單位也必須作好施工記錄，載明當班存在的質(zhì)量問題、處理經(jīng)過及遺留問題。加強質(zhì)量記錄一定程度為解決合同糾紛、實現(xiàn)質(zhì)量追溯、質(zhì)量評定等提供原始基礎(chǔ)資料。（4）項目質(zhì)量控制要點xx—xx水電站建設(shè)涉及土石方明挖、現(xiàn)澆混凝土、普通砂漿錨桿、灌漿、機電安裝、金結(jié)制安等專業(yè)項目。為便于質(zhì)量控制，《監(jiān)理規(guī)劃》批準之后，監(jiān)理部將編制、下發(fā)各專業(yè)質(zhì)量監(jiān)理細則，以明確各專業(yè)質(zhì)量控制要點。第二節(jié)進度控制1、施工階段工程進度監(jiān)理的主要工作（1）編制工程監(jiān)理控制進度計劃。（2）審查施工單位施工總進度計劃、月進度計劃。（3）評價各施工月進度計劃執(zhí)行情況。（4）依據(jù)合同進度條款及規(guī)定程序，評議、處理施工單位的工期索賠申請。（5）向業(yè)主提供施工進度及工期優(yōu)化建議或分析報告（6）通過定期報表、文函及其他途徑，向業(yè)主通報進度信息。2、工程進度控制方法與程序（1）控制方法采取關(guān)鍵線路、網(wǎng)絡(luò)分析、階段目標、工序指標、進度形象化、反饋調(diào)整等進度控制技術(shù)或方法。（2）控制程序進度控制程序見工程進度控制程序框圖（圖2）。3、施工進度計劃審批程序（1）施工單位提交施工進度計劃；（2）監(jiān)理部審閱、提出初審意見；（3）必要時召集建設(shè)四方參加施工進度計劃審查會，對存在問題進行討論、研究與澄清；（4）根據(jù)會議，監(jiān)理部與施工單位進行協(xié)商，確立調(diào)整修改意見。（5）施工單位調(diào)整、修改計劃，并上報監(jiān)理部。（6）監(jiān)理部批準進度計劃。4、進度計劃審查的主要內(nèi)容：（1）對合同工期或總進度計劃的響應性與符合性。（2）施工布置、施工組織、施工方案、施工技術(shù)措施、關(guān)鍵工藝等對施工質(zhì)量、合同工期等的可能影響。（3）工藝邏輯關(guān)系的科學性。（4）組織關(guān)系的現(xiàn)實可行性，主要包括人、材、機投入的保障能力與合理性。（5）關(guān)鍵線路施工安排的合理性。（6）業(yè)主提供條件的保證程度與合理性。5、施工進度計劃的批準總進度計劃、月進度計劃等重要計劃在通報業(yè)主后予以批準。工程建設(shè)施工中，監(jiān)理工程師對所有進度計劃的批準，均不免除施工單位的相關(guān)合同義務與責任。6、施工過程進度控制（1）督促施工單位照章施工，均衡生產(chǎn)，必要時合理趕工，避免大起大落，避免無序趕工。（2）督促施工單位以質(zhì)量促進度，以安全保進度，避免任何因質(zhì)量事故、安全事故影響施工進度的現(xiàn)象發(fā)生。（3）加強進度檢查，及時分析、發(fā)現(xiàn)問題，及時糾偏，保證總進度計劃的實施，要求施工單位實行關(guān)鍵項目進度形象日統(tǒng)計上墻制度。（4）加強現(xiàn)場協(xié)調(diào)力度，提升協(xié)調(diào)工作效果。（5）檢查分析工程進度計劃執(zhí)行情況，根據(jù)工程實際進行必要的進度調(diào)整。任何一次進度計劃的程序化調(diào)整均以普蘭縣二級水電站工程建設(shè)總體要求為根本出發(fā)點。（6）簽發(fā)趕工指令。當實際施工進度比批準計劃進度滯后時，根據(jù)責任簽發(fā)趕工指令。由于施工單位自身原因進度遲滯，直接簽發(fā)趕工指令；非施工單位原因進度遲滯，征得業(yè)主同意后簽發(fā)趕工指令；合同外項目趕工指令必須在業(yè)主同意后簽發(fā)。7、合同工期管理合同工期管理中，監(jiān)理工程師堅持按程序管理，強調(diào)依據(jù)合同分清進度遲滯責任。第三節(jié)安全控制站在法律、政治、人權(quán)和服從老江底電站工程建設(shè)需要的高度，牢固樹立“安全責任重于泰山”的安全意識，開展監(jiān)理工作。1.安全監(jiān)理運行體系（1）針對電站建設(shè)工程實際，及時建立包括總監(jiān)、專職安全工程師（區(qū)域工程師）、現(xiàn)場監(jiān)理工程師、監(jiān)理員等四個管理層次的安全監(jiān)理體系。為突出“安全第一”、“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，依托“總監(jiān)—監(jiān)理工程師—監(jiān)理員”、“總監(jiān)—專業(yè)工程師—監(jiān)理工程師—監(jiān)理員”雙線平行交叉開展日常安全監(jiān)理工作，并根據(jù)工程進展情況不斷予以調(diào)整完善，始終保證安全監(jiān)理體系的良好運行。（2）協(xié)助施工單位建立涵蓋人員、機械、材料、技術(shù)及時空環(huán)境五大安全要素的施工安全保證體系，進行年度確認并不斷檢查、監(jiān)督其完善運行情況。2.常規(guī)安全監(jiān)理措施（1）督促施工單位建立安全生產(chǎn)保證體系與責任制，使其安全工作作到“七落實”，即目標落實，機構(gòu)落實，制度落實，人員落實，責任落實，措施落實，資金落實。（2）針對部分作業(yè)人員安全意識不夠強、素質(zhì)不夠高的實際情況，重視并不懈堅持糾正習慣性違章等“低級錯誤”。（3）針對工程區(qū)域用電作業(yè)多的實際情況，要求施工單位加強現(xiàn)場用電管理，規(guī)范布置、架設(shè)線路并設(shè)置必要的漏電保護裝置。（4）加強爆炸物品的管理，檢查施工單位爆炸物品使用、貯存許可證，檢查爆破技術(shù)人員安全作業(yè)證和爆破工人安全操作證，檢查爆炸物品管理制度的建立與執(zhí)行情況。（5）加強現(xiàn)場監(jiān)理巡查力度，有效辨識各類危險源，跟隨施工進度分階段動態(tài)確認重大危險源，與施工單位一起研究應對措施，規(guī)范作業(yè)者施工行為，及時、切實實現(xiàn)物的安全本質(zhì)化。（6）定期、不定期組織現(xiàn)場施工安全大檢查活動；要求施工單位加強各級員工的分類培訓，作到必要的持證上崗。（7）工作中堅持“三同時”，即審查技術(shù)方案同時審查安全措施，審定進度計劃同時審定安全計劃，檢查生產(chǎn)落實情況同時檢查安全落實情況。（8）強化監(jiān)理、施工、設(shè)計等單位的有關(guān)人員的安全意識，務求作到“三不傷害”：不傷害自己、不傷他人、不被他傷害。（9）強化服務思想，樹立一切圍繞施工需要的監(jiān)理工作原則，不斷提高服務質(zhì)量。（10）有效控制工序安全施工條件，合理使用安全否決權(quán)（拒絕轉(zhuǎn)序、暫停施工、暫停支付及責令退場等）。（11）加強質(zhì)量、進度控制，以質(zhì)量保安全，以進度促安全。3.重點安全監(jiān)理措施（1）在工程施工中，始終堅持不斷研究既有地質(zhì)資料，不斷揭露、認識實際地質(zhì)條件，科學分析，合理利用，有效指導施工，保證施工安全和工程安全。（2）要求施工單位做好施工期的監(jiān)控量測工作，分析利用監(jiān)控量測信息成果，及時正確地進行安全技術(shù)決策。（3）加強邊坡及崩塌體開挖施工中的支護預案，根據(jù)實際揭露的地質(zhì)情況及時有效地調(diào)整支護措施，并要求施工單位及時組織實施。（4）（5）對工程施工中存在立體交叉作業(yè)現(xiàn)象，屬于重大危險源，施工中應加強協(xié)調(diào)、爆破控制，并進行必要的防護。第五章管理與協(xié)調(diào)第一節(jié)合同管理1．合同管理目標認真執(zhí)行合同，強化合同管理，促使質(zhì)量、工期、投資、安全控制目標的實現(xiàn)。2．合同管理的主要內(nèi)容（1）合同變更受理程序：意向通知，內(nèi)容包括變更工程的項目、部位或合同某文件的內(nèi)容，變更原因、依據(jù)及有關(guān)的文件、圖紙、資料，根據(jù)承包人據(jù)此安排變更工程的施工等事宜，要求承包人提交此項變更及其費用帶來的影響的估價報告。(2)資料的搜集，包括:變更前后的圖紙(含合同、文件);技術(shù)變更洽商記錄；技術(shù)研討會記錄；來自業(yè)主、承包人、監(jiān)理工程師方面的文件與會談記錄；行業(yè)部門涉及該變更方面的規(guī)定與文件；上級主管部門的指令性文件等。(3)費用評估，審核變更工程數(shù)量,監(jiān)理工程師評審的依據(jù)：變更通知及變更圖紙、現(xiàn)場計算的結(jié)果。然后根據(jù)：工程理清單內(nèi)的單價或相鄰合同段相應項目的單價；合同內(nèi)規(guī)定的單價計算方法；國家、部、省(市)級機構(gòu)頒布的概預算定額及價格參考書；參考承包人預算及實際支出證明協(xié)商單價；計日工方法等確定變更工程的單價(4)協(xié)商價格：由于承包人責任造成的或承包人為方便其施工而提出的變更,所增加的費用一律不予補償,所節(jié)省的費用歸業(yè)主,也可由業(yè)主與承包人協(xié)商確定。對應清單工程項目數(shù)量或金額變化超過合同規(guī)定的限額時,可重新確定該細目的單價。(5)簽發(fā)(工程變更令)變更資料齊全、變更費用確定之后,監(jiān)理工程師應根據(jù)合同規(guī)定,簽發(fā)《工程變更令》。《工程變更令》主要包括以下文件:文件目錄；工程變更令；工程變更說明；工程變更費用估計表；附件:變更前后的圖紙；業(yè)主、承包人、監(jiān)理方面的會議、會談記錄與文件;有關(guān)設(shè)計部門對變更的意見;有關(guān)行業(yè)部門、上級部門的文件；承包人的預算報告；確定工程數(shù)量及單價的證明資料等。3.工程延期：﹙1﹚監(jiān)理工程師必須在確認下述條件滿足后,受理工程延期。①、且由于非承包人的責任,工程不能按原定工期完工。②、延期情況發(fā)生后,承包人在合同規(guī)定期限內(nèi)向監(jiān)理工程師提交了工程延期的意向。③、承包人承諾繼續(xù)按合同規(guī)定向監(jiān)理工程師提交有關(guān)延期的詳細資料,并根據(jù)監(jiān)理工程需求隨時提供有關(guān)證明。④、延期事件終止后,承包人在合同規(guī)定的期限內(nèi),向監(jiān)理工程師提交正式的延期申請報告。﹙2﹚延期的主要類型：①、額外的或附加的工作。②、異常的惡劣氣候條件。③、由業(yè)主造成的延誤、妨礙、阻止。④、不是承包人的過失、違約或由其負責的其它特殊情況。⑤、合同中所規(guī)定的任何延誤原因。﹙3﹚審查承包人的延期申請：監(jiān)理工程師收到承包人正式的延期申請后,應主要從以下幾方面進行審查:①、延期申請的格式滿足監(jiān)理工程師的要求。②、延期申請應列明延期的細節(jié)及編號:闡明延期發(fā)生、發(fā)展的原因及申請所依據(jù)的合同條款;附有延期測算方法及測算細節(jié)和延期涉及的有關(guān)證明文件、資料、圖紙等。審查通過后,可開始下一步的評估。否則,監(jiān)理工程師應將申請退回承包人。（4）確定延期4.工程索賠監(jiān)理工程師必須確認下述條件滿足時,受理費用索賠。①、承包人必須依據(jù)合同有關(guān)規(guī)定索取額外的費用②、承包人在出現(xiàn)引起索賠的事件后,應按合同規(guī)定的期限向監(jiān)理工程師提交索賠意向,并同時抄送業(yè)主。③、承包人承諾繼續(xù)按規(guī)定向監(jiān)理工程師提交說明索賠數(shù)額和索賠依據(jù)等的詳情材料,并根據(jù)監(jiān)理工程師需求隨時提供有關(guān)證明。承包人在索賠事件終止后,按合同規(guī)定的期限,向監(jiān)理工程師提交正式的索賠申請。（1）業(yè)主責任引起，未按合同規(guī)定和承包人合理的工程工期計劃,提供對現(xiàn)場的占有權(quán)和出入權(quán)。未按規(guī)定向承包人付款。延誤提供圖紙。提前占用或使用永久性工程區(qū)段而造成損失或損害。因工程設(shè)計不當而造成的損失與損害。違約使合同中途終止。（2）監(jiān)理工程師的責任引起，