安徽經(jīng)濟(jì)落后的原因與江蘇對(duì)比

四十集大型電視劇《大清徽商》，通過(guò)兩代徽商經(jīng)商的坎坷歷程和人生命運(yùn)，展現(xiàn)了徽商的義利觀、賈儒觀和人生信條，宣傳了徽商“義利兼顧，利以義取”以及“以誠(chéng)待人”、“以信接物”、“以義為利”的營(yíng)商精神和商業(yè)道德，揭示了徽商重文重教、“亦賈亦儒，賈而好儒”的特點(diǎn)。

王晶

施益枝

卞倩黃凌月

蔣蘇陽(yáng)李天逸祁靜

近代文化名人梁?jiǎn)⒊①澃不铡伴熕盍?俊彩星馳”，這是由衷的贊嘆！眾所周知,安徽省是清朝康熙六年即1667年成立的一個(gè)省,以安慶、徽州兩府首字命名。1952年8月,安徽省人民政府成立,“合肥不錯(cuò),居皖之中”,毛澤東從戰(zhàn)略的角度考慮,遂把省會(huì)定于一個(gè)有著五萬(wàn)之眾的小縣城。在這片13196萬(wàn)平方公里的土地上,大江蜿蜒東去,淮河奔流到海,把安徽全省切割為淮北、江淮、江南三大區(qū)域。淮北是廣袤無(wú)垠的平原,江淮是起伏綿延的丘陵,江南是郁郁蔥蔥的山區(qū),星羅棋布的河湖港汊鑲嵌其間。

安徽,物華天寶,人杰地靈,這里有冠為天下第一的黃山,有四大佛教名山之一的九華山,有世界自然文化雙遺產(chǎn)的西遞、宏村,更有出過(guò)兩代國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的文房四寶之鄉(xiāng)——江南詩(shī)畫(huà)之地的宣城。明清之際,徽商稱(chēng)雄中國(guó)商界六百年,當(dāng)時(shí)就有“無(wú)徽不成鎮(zhèn)”一說(shuō)?！鞍不杖俗笥伊酥袊?guó)的發(fā)展”的觀點(diǎn)是十分中肯的,安徽人在思想、政治、文化、經(jīng)濟(jì)等方面都深深影響著中國(guó)歷史的進(jìn)程。安徽的旅游資源在國(guó)內(nèi)排名是前幾位。安徽礦藏資源也很豐富,安徽煤炭的蘊(yùn)藏量占到華東地區(qū)二分之一,“晉煤保全國(guó),皖煤保華東”。馬鞍山的鋼鐵、銅陵的有色金屬儲(chǔ)量之豐、品位之好,在全國(guó)早已名聲鵲起。旅游景點(diǎn)黃山風(fēng)景區(qū)

九華山方特但是，表面繁華的安徽還有這樣的一面……安徽貧困的山區(qū)安徽貧困的山區(qū)安徽貧困的山區(qū)安徽節(jié)后外出打工潮安徽留守姐弟茅屋內(nèi)相依為命安徽留守姐弟茅屋內(nèi)相依為命安徽留守女孩為省錢(qián)去看爸媽

每天撿菜葉

安徽留守女孩為省錢(qián)去看爸媽

每天撿菜葉

安徽留守女孩為省錢(qián)去看爸媽每天撿菜葉

孩子們沒(méi)有像我們這樣現(xiàn)代化的教室孩子們沒(méi)有像我們這樣現(xiàn)代化的教室社會(huì)上的好心人時(shí)常會(huì)帶來(lái)溫暖這就是“物華天寶,人杰地靈”的安徽的真實(shí)面貌。在安徽大量豪華的政府樓外圍，還有許多人，他們的生活條件遠(yuǎn)比不上我們這里。。。這些人才是安徽發(fā)展中最不容忽視的群體，這些圖才是安徽多年來(lái)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)緩慢的真實(shí)寫(xiě)照。

然而,與相對(duì)發(fā)達(dá)的省份相比,安徽在現(xiàn)代化發(fā)展的搏弈和經(jīng)濟(jì)的賽跑中滯后了。作為一個(gè)農(nóng)業(yè)大省,安徽一直面臨著政府財(cái)力不足、百姓生活不富的尷尬局面。1995年安徽人均GDP比全國(guó)低3018%,相差1497元；到2000年,安徽人均GDP較全國(guó)低3112%，差距擴(kuò)大到2211元,而到了2002年,安徽省人均GDP與全國(guó)平均水平的差距進(jìn)一步擴(kuò)大到2367元。2008年,全國(guó)人均GDP為22640元,而安徽人均GDP只有14249元。30年前,在第一輪農(nóng)村改革中,首創(chuàng)了“大包干”責(zé)任制的安徽,為什么近些年經(jīng)濟(jì)發(fā)展腳步卻落在了全國(guó)的后面?安徽曾經(jīng)是華東六省一市的成員,安徽人的華東情結(jié)根深蒂固,有與江浙比、向江浙看齊的習(xí)慣。但從表1中可以看出,蘇浙皖三省的國(guó)民生產(chǎn)總值與人均GDP早已不在一個(gè)水平上,與經(jīng)濟(jì)大省相比,安徽未能比肩而進(jìn),而只能望其項(xiàng)背。

數(shù)據(jù)表明:2008年江蘇省國(guó)民生產(chǎn)總值是安徽省的2178倍,人均GDP是安徽省的2131倍;浙江省國(guó)民生產(chǎn)總值是安徽省的1198倍,人均GDP是安徽省的215倍。安徽省能源資源比江浙兩省多,但安徽跟江蘇、浙江的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民收入差距竟如此之大！通過(guò)下面事例,可以感受到安徽與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的差距。安徽茶葉量大、品種也多,多年來(lái)都是常規(guī)生產(chǎn)。鄰近的江蘇收進(jìn)安徽的茶葉,進(jìn)行深加工和包裝,價(jià)錢(qián)就翻番。江蘇的茶園還蓋上一層黑幕,這樣采摘期可以提前20天,不但賣(mài)了俏市,還把市場(chǎng)給占下了。皖北的板栗外銷(xiāo)只能賣(mài)到3000-4000元/噸,徐州的板栗外銷(xiāo)卻能賣(mài)到8000美元/噸,僅僅因?yàn)槭瞧贩N和質(zhì)量不同,結(jié)果相差如此之大。這說(shuō)明,安徽的經(jīng)濟(jì)實(shí)力還落后,經(jīng)營(yíng)管理的理念、營(yíng)銷(xiāo)方式、手段、渠道等都存在許多問(wèn)題。

安徽被劃入中部地區(qū)后,經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r也未能令人樂(lè)觀,各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在中部六省的排名也是居中的多,居前的少。尤其在人均GDP一項(xiàng),安徽的排名位列六省之末。問(wèn)題已不是顏面和闊氣之爭(zhēng),而是讓人思考更深層次的問(wèn)題。安徽襟江近海,資源豐富,人民勤勞,為什么有著良好的先天與后天條件,嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)卻讓安徽人難開(kāi)笑顏呢?2008年度,在中部六省內(nèi)部,安徽省GPD的總量8874億元,排名第四(見(jiàn)表2)。這一數(shù)字警示我們:近年來(lái),安徽省在中部地區(qū)發(fā)展落后的整體態(tài)勢(shì)仍未得到根本性改變。安徽經(jīng)濟(jì)如果再繼續(xù)徘徊乃至下滑,經(jīng)濟(jì)塌陷肯定會(huì)困擾著安徽各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展,甚至影響到中部地區(qū)和全國(guó)的全面建設(shè)小康社會(huì)的進(jìn)程。

理性解析安徽安徽落后原因解決方案前景展望安徽落后原因

分析------卞倩10045001黃凌月10045051第一站安徽落后的原因技術(shù)知識(shí)自然資源人力資本物質(zhì)資本一、物質(zhì)資本通過(guò)GDP可以看出，江蘇省總體的經(jīng)濟(jì)水平遠(yuǎn)高于安徽省,但在幾百年前安徽和江蘇其實(shí)是屬于一個(gè)省份是什么原因？歷史原因政治經(jīng)濟(jì)物質(zhì)資本政治：蘇皖分省，二者曾是一個(gè)省(兩百多年前拆分)其肇始于康熙六年（江南省確定了江蘇、安徽兩個(gè)布政使司），完成于乾隆二十五年（江蘇省確定了一巡撫、兩布政的格局；安徽布政使由江寧府遷至安慶府）影響：安徽省失去南京和徐州這一南一北兩當(dāng)時(shí)最大的跨區(qū)域中心城市，經(jīng)濟(jì)實(shí)力被架空，來(lái)自于其他省市的推動(dòng)，促進(jìn)被大大

江蘇：鄭和下西洋從江蘇開(kāi)始．那個(gè)時(shí)候他們已經(jīng)走向海

外了．安徽：還沒(méi)有誕生。政治歷史造就的缺陷1.歷史財(cái)富的累積：a.江蘇：在清朝晚期，列強(qiáng)的侵入打開(kāi)了走向外界的大門(mén)，當(dāng)年那些開(kāi)放的港口現(xiàn)在都發(fā)展的很好，無(wú)錫，蘇州，寧波，南通．列強(qiáng)的侵入同時(shí)帶來(lái)了現(xiàn)代的企業(yè)和技術(shù)，更加刺激了民間資本的投資與發(fā)展

安徽：安徽只有一個(gè)蕪湖．b.從隋朝開(kāi)始，江蘇太湖在全國(guó)經(jīng)濟(jì)中占重要地位．大運(yùn)河的開(kāi)通從很久就已經(jīng)開(kāi)始民間的財(cái)富積累了．蘇杭的絲和魚(yú)米吳江盛澤平望一帶傳統(tǒng)的民營(yíng)紡織業(yè)，一個(gè)盛澤鎮(zhèn)的ＧＤＰ就已經(jīng)２６０億了．2.我國(guó)曾實(shí)行高度集中的政治經(jīng)濟(jì)體制（1956-1978）——國(guó)家當(dāng)時(shí)的投入的重點(diǎn)基本在內(nèi)地，特別是三線(xiàn)地區(qū)

影響：a國(guó)家對(duì)安徽的投資經(jīng)費(fèi)位列全國(guó)倒數(shù)第一，安徽省經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度全國(guó)倒數(shù)第一，大部分資金為凈流出省。

b安徽省基本是從沿海內(nèi)遷的輕工業(yè)，重工業(yè)幾乎為零。3.分稅制改革(1994年)——國(guó)家加大對(duì)中西部地區(qū)的財(cái)政轉(zhuǎn)移力度，縮小沿海與內(nèi)陸的差距（失敗）

影響：中西部地區(qū)被犧牲來(lái)補(bǔ)貼東南部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)，安徽省作為中部之最，元?dú)獯髠＝K如連云港等部分地區(qū)隸屬沿海地區(qū)，得到較多的國(guó)家支持，經(jīng)濟(jì)逐漸發(fā)展。帶動(dòng)整個(gè)江蘇GDP的上升。4.國(guó)有企業(yè)體制改革——中國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的沒(méi)落影響：a安徽省當(dāng)時(shí)發(fā)展重點(diǎn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和輕工業(yè)，重工業(yè)底子薄，國(guó)有企業(yè)數(shù)量和體積都很少，改革時(shí)外資與民營(yíng)資本難以進(jìn)入，為安徽的外資缺陷和民營(yíng)資本缺乏，經(jīng)濟(jì)的緩慢發(fā)展埋下了隱患。反觀江蘇省政府加大力度吸引外資，存進(jìn)了資本的流入，并實(shí)施一系列刺激投資的政策，增加了可貸資金，刺激投資。經(jīng)濟(jì)歷史的弊病

自身產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

第一產(chǎn)業(yè)第二產(chǎn)業(yè)第三產(chǎn)業(yè)物質(zhì)資本安徽產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀

總況：第一產(chǎn)業(yè)增幅不大，第二產(chǎn)業(yè)以勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，重工業(yè)為主導(dǎo)，經(jīng)濟(jì)效益不高,勞動(dòng)生產(chǎn)率低下，對(duì)資源利用不夠，以犧牲巨大的資源與環(huán)境為代價(jià)。第三產(chǎn)業(yè)總量、發(fā)展速度均遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于其他發(fā)達(dá)省份。第二三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展以犧牲農(nóng)業(yè)為主。江蘇產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀十多年來(lái)，江蘇三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)了“三，二，一”到“二，三，一“的歷史轉(zhuǎn)變，可貴的是，這種轉(zhuǎn)變并沒(méi)喲以犧牲農(nóng)業(yè)為代價(jià)，相反發(fā)達(dá)地區(qū)采用了以工補(bǔ)農(nóng)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)政策，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)進(jìn)一步加強(qiáng)，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)得到了改善，農(nóng)業(yè)又反哺工業(yè)，形成了良性循環(huán)。與此同時(shí)，江蘇省積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化發(fā)展，（一）產(chǎn)業(yè)層次由低向高遞進(jìn)，內(nèi)部構(gòu)成不斷優(yōu)化。（二）高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)快速崛起,支柱產(chǎn)業(yè)構(gòu)成明顯改善。（三）就業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，勞動(dòng)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化。以農(nóng)業(yè)為代表的第一產(chǎn)業(yè)

安徽省是一個(gè)典型的農(nóng)業(yè)省份，其農(nóng)村人口和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)在全省占有舉足輕重的地位。農(nóng)業(yè)輝煌歷史：小崗村，是中國(guó)農(nóng)村改革的發(fā)源地。1978年，十八位農(nóng)民以“托孤”的方式，立下生死狀，在土地承包責(zé)任書(shū)上按下了紅手印，創(chuàng)造了“小崗精神”，拉開(kāi)了中國(guó)改革開(kāi)放的序幕。農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀：從圖上看出,第一產(chǎn)業(yè)比重下降快,部分是由于其發(fā)展相對(duì)落后造成的,且第一產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)和就業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)不平衡,從勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)看,第一產(chǎn)業(yè)的從業(yè)人員比重仍然占據(jù)主導(dǎo)地位,2004年安徽省第一產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員比重為50.8%,高于46.9%的全國(guó)水平,這一結(jié)果導(dǎo)致第一產(chǎn)業(yè)的比較勞動(dòng)生產(chǎn)率低下。這表明安徽在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中沒(méi)有給予農(nóng)業(yè)以足夠的重視。A.城鄉(xiāng)分隔的二元結(jié)構(gòu)政策，造成城鄉(xiāng)發(fā)展機(jī)遇的不平等

（城市作為GDP貢獻(xiàn)的主要來(lái)源，政府投入的人力財(cái)力物力遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于農(nóng)村。加大對(duì)城市的扶持優(yōu)惠，更多的忽視了農(nóng)村的發(fā)展。1990年，安徽省農(nóng)業(yè)各稅(農(nóng)業(yè)稅、農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅、耕地占用稅、契稅)占全省稅收的7.5%，2003年上升到21.4%，而同期財(cái)政支農(nóng)資金占財(cái)政支出的比重則由9.4%下降到6.4%，農(nóng)業(yè)稅收比重遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于財(cái)政支農(nóng)比重，且呈不斷拉大趨勢(shì)。使得農(nóng)業(yè)設(shè)施得不到改善，農(nóng)民凈收入大幅下降，僅靠農(nóng)業(yè)已是無(wú)法生存，部分農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力開(kāi)始流出。此外，農(nóng)村信貸資金外流嚴(yán)重，農(nóng)戶(hù)和農(nóng)村中小企業(yè)獲得貸款非常困難。2003年，全省農(nóng)業(yè)信貸只占全部信貸資金的8.3%，加上鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)貸款也只占11.9%。）農(nóng)業(yè)逐漸落后的原因B．農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展還不協(xié)調(diào)扣除價(jià)格因素，第一產(chǎn)增加值占GDP比重由1990年的37%下降到2003年19.2%，農(nóng)業(yè)的發(fā)展速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)慢于國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。農(nóng)民收入有所增長(zhǎng)，但農(nóng)民仍不富裕表現(xiàn)為：從上個(gè)世紀(jì)90年代中后期開(kāi)始，安徽省農(nóng)民收入增幅低于全國(guó)平均水平。1997至2003年，安徽省農(nóng)民人均純收入年均增長(zhǎng)速度為4.1%，1.比同期全國(guó)平均水平低0.4個(gè)百分點(diǎn)。

2.安徽省農(nóng)村貧困人口和溫飽型人口還占相當(dāng)大的比例。貧困發(fā)生率下降到3.5%，但仍高于全國(guó)3%的水平。2003年農(nóng)民人均純收入在1500元以下的農(nóng)戶(hù)仍高于全國(guó)26.5%的水平。農(nóng)業(yè)逐漸落后的原因由于農(nóng)民收入低，消費(fèi)不足，農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)持續(xù)不振，對(duì)內(nèi)需市場(chǎng)缺乏拉動(dòng)力。2003年占總?cè)丝?9.4%的農(nóng)村人口，消費(fèi)品零售額只占28.5%，而占人口20.6%的城鎮(zhèn)居民卻占據(jù)71.5%的零售額。3.安徽省農(nóng)民收入的增速長(zhǎng)期慢于城鎮(zhèn)居民收入的增長(zhǎng)，城鄉(xiāng)收入差距也呈擴(kuò)大趨勢(shì)，2003年城鎮(zhèn)和農(nóng)村收入之比為3.2：1。由于城鎮(zhèn)居民享受了各種福利和補(bǔ)貼，加上此因素，實(shí)際的城鄉(xiāng)差距應(yīng)為5－6倍。C.裝備老化失修，多年未有更新，測(cè)量精度不斷下降

至今仍然沿用前蘇聯(lián)時(shí)代的土鉆法取土，烘箱烘干。很多臺(tái)站的烘箱已嚴(yán)重老化，溫度控制失靈，不便操作。土鉆法取土，勞動(dòng)強(qiáng)度大，對(duì)盛夏高溫干旱天氣，靈活度欠缺。一支筆是指從農(nóng)氣業(yè)務(wù)普遍開(kāi)展、推廣至今，始終是手填筆錄的操作模式，自動(dòng)化水平低，農(nóng)業(yè)氣象業(yè)務(wù)，仍然是停留在每個(gè)小數(shù)點(diǎn)都要人工動(dòng)手輸入。反觀江蘇：江蘇省大力支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技支撐體系建設(shè)，不斷提高科技對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的貢獻(xiàn)率圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需要，大力支持農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新。針對(duì)技術(shù)需求主體變化，大力建設(shè)基層農(nóng)技推廣服務(wù)體系農(nóng)業(yè)發(fā)展落后的原因D.技術(shù)落后：農(nóng)業(yè)氣象測(cè)報(bào)水平仍停留在剛建站的階段。雖然這中間觀測(cè)手段作過(guò)調(diào)整，比如土壤水份觀測(cè)，曾推廣過(guò)中子儀，但終因誤差太大，土壤水分對(duì)比的方程難以標(biāo)定而難以推廣；農(nóng)氣測(cè)報(bào)仍然是手工抄報(bào)方式，省局業(yè)務(wù)處也推廣過(guò)省農(nóng)氣中心的農(nóng)氣業(yè)務(wù)軟件，但是始終未能在全省推廣。這些嚴(yán)重?fù)p害了農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)率，使得原本面積急劇縮小的農(nóng)業(yè)單位生產(chǎn)率也在不斷縮水。

反觀江蘇：1.大力支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)組織體系建設(shè)，使小農(nóng)經(jīng)濟(jì)盡快融入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。2．“契約一體化”農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式。3．“混合型”農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式，“公司+合作社+農(nóng)戶(hù)”。超市農(nóng)業(yè)”則以超市為龍頭，通過(guò)建立標(biāo)準(zhǔn)品質(zhì)體系，建設(shè)原料生產(chǎn)基地，并根據(jù)超市經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)的要求對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行分級(jí)、整理、包裝、儲(chǔ)運(yùn)、配送，形成一體化的產(chǎn)業(yè)體系。4.“農(nóng)業(yè)園區(qū)”農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式農(nóng)業(yè)發(fā)展落后的原因E.人才流失嚴(yán)重，知識(shí)老化，缺少新鮮血液的輸入：

從業(yè)人員的平均年齡偏高；一線(xiàn)業(yè)務(wù)培訓(xùn)缺乏，氣象業(yè)務(wù)人員的知識(shí)老化，計(jì)算機(jī)農(nóng)業(yè)普及程度低下，農(nóng)氣業(yè)務(wù)自動(dòng)化和現(xiàn)代化缺失。

F.主管機(jī)構(gòu)缺乏統(tǒng)一有序的管理

農(nóng)業(yè)氣象業(yè)務(wù)系統(tǒng)管理缺乏，管理薄弱，無(wú)專(zhuān)門(mén)人員負(fù)責(zé)，出現(xiàn)問(wèn)題不能及時(shí)解答，業(yè)務(wù)檢查流于形式，導(dǎo)致農(nóng)氣人員對(duì)工作責(zé)任心和動(dòng)力的缺失，工作態(tài)度以應(yīng)付年終檢查為目的.回顧綜述第一產(chǎn)業(yè)安徽：城鄉(xiāng)分隔的二元結(jié)構(gòu)政策，造成城鄉(xiāng)發(fā)展機(jī)遇的不平等農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展還不協(xié)調(diào)（農(nóng)民收入有所增長(zhǎng)，但農(nóng)民仍不富裕，城鄉(xiāng)發(fā)展不協(xié)調(diào)，差異化過(guò)大）裝備老化失修，多年未有更新，測(cè)量精度不斷下降農(nóng)業(yè)技術(shù)落后人才流失嚴(yán)重，知識(shí)老化，缺少新鮮血液的輸入主管機(jī)構(gòu)缺乏統(tǒng)一有序的管理

20c50-90s，實(shí)行工業(yè)興國(guó)，以犧牲農(nóng)業(yè)等第一產(chǎn)業(yè)為代價(jià)來(lái)發(fā)展工業(yè)。從事簡(jiǎn)單勞動(dòng)的農(nóng)村勞動(dòng)力隊(duì)伍龐大，農(nóng)民的文化科技素質(zhì)低下，影響了農(nóng)業(yè)新技術(shù)的推廣應(yīng)用和勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高，難以適應(yīng)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)勞動(dòng)力的需求，農(nóng)村勞動(dòng)力的結(jié)構(gòu)性失業(yè)問(wèn)題日益突出。這些導(dǎo)致了安徽農(nóng)村發(fā)展遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于國(guó)家平均水平，遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于城市的發(fā)展，導(dǎo)致農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)的發(fā)展失去了信心，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力大量流失。農(nóng)業(yè)技術(shù)的落后也導(dǎo)致了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率的低下，加上大量農(nóng)業(yè)用地被養(yǎng)殖業(yè)等占用，農(nóng)業(yè)更無(wú)法發(fā)展。第二產(chǎn)業(yè)-----工業(yè)

（經(jīng)濟(jì)效益不高,勞動(dòng)生產(chǎn)率低下）

工業(yè)歷史：計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，安徽基本上只有是從沿海內(nèi)遷的輕工業(yè)，重工業(yè)幾乎為零工業(yè)現(xiàn)狀：安徽重工業(yè)化傾向明顯,重工業(yè)比重過(guò)高,輕工業(yè)比重偏低。且重工業(yè)生產(chǎn)率低下，以勞動(dòng)密集型為主。以2005年為例,在工業(yè)產(chǎn)值中,輕工業(yè)占30.5%,重工業(yè)占60.5%。大量污染嚴(yán)重的工業(yè)從省外流入。而由于安徽發(fā)展地落后，生活水平的差異，大量的工業(yè)勞動(dòng)力流出。工業(yè)缺陷原因a.因?yàn)榘不债a(chǎn)業(yè)發(fā)展所倚重的能源、礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用等長(zhǎng)期由大型國(guó)企壟斷經(jīng)營(yíng),市場(chǎng)化程度較低,國(guó)有經(jīng)濟(jì)比重過(guò)高并且調(diào)整難度大,使得市場(chǎng)機(jī)制的調(diào)節(jié)功能不能全面發(fā)揮,經(jīng)濟(jì)缺乏競(jìng)爭(zhēng)活力;

反觀江蘇省實(shí)施優(yōu)惠政策大力引進(jìn)外資，實(shí)施投資優(yōu)惠促進(jìn)中小投資者的創(chuàng)業(yè)計(jì)劃進(jìn)一步開(kāi)放社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。b.以往安徽省政府或各個(gè)部門(mén)、各個(gè)地方政府制定的目標(biāo)中GDP或總產(chǎn)值的數(shù)量指標(biāo)和速度指標(biāo)占有重要地位,導(dǎo)致一種追求高速度的偏好。片面追求總量目標(biāo),追求高速度,忽視結(jié)構(gòu)問(wèn)題的指導(dǎo)思想無(wú)疑會(huì)導(dǎo)致工業(yè)的低水平重復(fù)建設(shè),加深工業(yè)內(nèi)部的結(jié)構(gòu)矛盾,造成資源浪費(fèi),降低經(jīng)濟(jì)效益。反觀江蘇：大力支持且自主研發(fā)資源能源替代品，不斷改進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)以提高能源利用率。工業(yè)衰落的原因C.安徽長(zhǎng)期的高等教育發(fā)展地落后導(dǎo)致勞動(dòng)力水平的低下。企業(yè)缺乏系統(tǒng)的勞動(dòng)力培訓(xùn)導(dǎo)致工業(yè)水平的落后，生產(chǎn)率的低下，每單位勞動(dòng)力產(chǎn)出低下。反觀江蘇：不斷崛起的高等教育職業(yè)教育提高了單位勞動(dòng)生產(chǎn)率。D.工業(yè)結(jié)構(gòu)的眼中失衡，常年以大量消耗資源的重化工業(yè)為主導(dǎo)，資源的耗費(fèi)，環(huán)境的污染產(chǎn)業(yè)失衡。反觀江蘇：高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)快速崛起,支柱產(chǎn)業(yè)構(gòu)成明顯改善傾向能源節(jié)約型。消費(fèi)，生產(chǎn)，出口作為拉動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展地三駕馬車(chē)，安徽的消費(fèi)水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于其他省份，對(duì)工業(yè)產(chǎn)生了極為不利的影響，而工業(yè)落后等導(dǎo)致的人民生活水平的低下又促使恩格爾系數(shù)下降遲緩，如此惡性循環(huán)加上人口的大量流動(dòng)，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生了巨大的不利因素回顧第二產(chǎn)業(yè)

衰落的原因國(guó)有經(jīng)濟(jì)比重過(guò)高，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)缺乏競(jìng)爭(zhēng)活力。資源的市場(chǎng)配置率低下。錯(cuò)誤的經(jīng)濟(jì)決策：片面追求數(shù)量增長(zhǎng)，忽視了結(jié)構(gòu)的發(fā)展，導(dǎo)致結(jié)構(gòu)失衡，資源浪費(fèi)，經(jīng)濟(jì)效益低下。單位勞動(dòng)的生產(chǎn)率低下：中高等教育的缺失資源耗費(fèi)環(huán)境污染，不利于長(zhǎng)期的發(fā)展目標(biāo)。第三產(chǎn)業(yè)（服務(wù)業(yè)、旅游業(yè)）

安徽（總量、發(fā)展速度均遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)省份,內(nèi)部結(jié)構(gòu)有待進(jìn)一步提升）安徽第三產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品和服務(wù)價(jià)格一直處于上升的趨勢(shì)，但第三產(chǎn)業(yè)的比重卻增長(zhǎng)緩慢，這說(shuō)明對(duì)第三產(chǎn)業(yè)的需求在不斷增加的同時(shí)供給卻沒(méi)有同步增長(zhǎng)，呈現(xiàn)出一個(gè)明顯的非均衡特征：第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，而且波動(dòng)性大。

安徽第三產(chǎn)業(yè)弊病從第三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展來(lái)看，水平偏低。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)以知識(shí)、技術(shù)密集型為主，它要求勞動(dòng)者具有較高的素質(zhì)，為生產(chǎn)者和消費(fèi)者提供高層次的服務(wù)。安徽第三產(chǎn)業(yè)主要是傳統(tǒng)的商業(yè)和其他服務(wù)業(yè)，而高層次為生產(chǎn)和生活服務(wù)的如金融、保險(xiǎn)等行業(yè)比重過(guò)低。第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占生產(chǎn)總值比重和就業(yè)比重仍比較低，離“三二一”發(fā)達(dá)結(jié)構(gòu)類(lèi)型還比較遠(yuǎn)。因此，不管是三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)水平還是內(nèi)部各行業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展水平總體都偏低。安徽第三產(chǎn)業(yè)弊病地區(qū)差異來(lái)看，發(fā)展不平衡的矛盾較突出。

社會(huì)勞動(dòng)力分布不均各地區(qū)地域差異致使經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn)不同城鄉(xiāng)發(fā)展政策扶持的差異使得城鄉(xiāng)差異增大二、人力資本人力資本總體：人力資源充裕，但人力資本不足安徽是全國(guó)人口較多、人口密度較高的省份之一。截至2005年末戶(hù)籍人口總數(shù)占全國(guó)的4.98%，居全國(guó)第八位。（國(guó)家統(tǒng)計(jì)局網(wǎng)站）知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)力量已經(jīng)不只是土地、勞動(dòng)力的數(shù)量和資本存量的增加，而更多地表現(xiàn)在人的知識(shí)、能力和技術(shù)水平的提高。因此，僅僅數(shù)量意義上的人力資源的概念已經(jīng)不能反映問(wèn)題實(shí)質(zhì)，人力資源要通過(guò)開(kāi)發(fā)轉(zhuǎn)化為人力資本，即人力資源在數(shù)量基礎(chǔ)上的質(zhì)量水平才能真正成為推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要資源和根本動(dòng)力。、人力資本問(wèn)題1、人多地少的矛盾尤為突出，農(nóng)村勞動(dòng)力大量過(guò)剩（改革開(kāi)放以來(lái)，安徽省農(nóng)村人口增長(zhǎng)較快，與此同時(shí)，耕地面積卻逐年減少，年均遞減0.3%，人均占有耕地面積由1.6畝下降到1.2畝，只相當(dāng)于全國(guó)平均水平的70%。農(nóng)民只能在有限的土地上實(shí)行集約經(jīng)營(yíng)，著重提高土地生產(chǎn)率，在提高勞動(dòng)生產(chǎn)率方面不顯示優(yōu)勢(shì)，這就使得農(nóng)村人口在農(nóng)業(yè)內(nèi)部就業(yè)容量日益縮小，人多地少矛盾的直接結(jié)果是農(nóng)村出現(xiàn)大量的剩余勞動(dòng)力。）而第二三產(chǎn)業(yè)所占比重的缺陷也導(dǎo)致工業(yè)勞動(dòng)力的大量過(guò)剩。勞動(dòng)力大量過(guò)剩的影響

。

安徽人口流動(dòng)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，出現(xiàn)”老人，兒童與狗的山村化”，大量的農(nóng)村勞動(dòng)力流出省外。江蘇?。撼雠_(tái)優(yōu)惠政策加大對(duì)人才的獎(jiǎng)勵(lì)力度，促進(jìn)人才的流入。截止2011年6月末，江蘇外省流入人口達(dá)1098萬(wàn)人。攝于2012年一月安徽蕪湖安徽人口流動(dòng)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，出現(xiàn)老人，兒童與狗的山村化

隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，安徽省農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)和發(fā)達(dá)地區(qū)轉(zhuǎn)移異?；钴S，異地務(wù)工、經(jīng)商者增多，人口流動(dòng)頻繁，人戶(hù)分離現(xiàn)象普遍。根據(jù)2006年人口抽樣調(diào)查推算，平均每5個(gè)安徽人就有1人外出。其中，流向省外半年以上的人口為934萬(wàn)人，比2000年第五次人口普查時(shí)的數(shù)量翻了一番多。調(diào)查資料顯示，外省人員來(lái)皖務(wù)工經(jīng)商的數(shù)量不多，人口流入規(guī)模較小。流動(dòng)人口規(guī)模的擴(kuò)大，加速了農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移。社會(huì)問(wèn)題的出現(xiàn)1991年4月攝于安徽省金寨縣雙河鄉(xiāng)張灣小學(xué)中國(guó)第一所希望小學(xué)--安徽金寨希望小學(xué)

希望小學(xué)出現(xiàn)的原因：安徽人口大量流動(dòng)，出現(xiàn)了許多留守兒童。與老人和夠相依為命的留守兒童缺乏教育啟蒙安徽教育的落后，經(jīng)費(fèi)的缺乏，義務(wù)教育的推廣局限導(dǎo)致失學(xué)兒童大量存在，教學(xué)設(shè)備落后，師資匱乏，交通不便。人口素質(zhì)偏低——教育的落后與缺乏教育經(jīng)費(fèi)投入不足不同文化程度的人，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率的能力也不同：小學(xué)為４３％，中學(xué)為１０８％，大學(xué)為３００％。A.安徽省雖然人力資源豐富，但素質(zhì)較低，且結(jié)構(gòu)失衡。表現(xiàn)為文盲、半文盲等低素質(zhì)的人口眾多，就業(yè)人口文化程度較低等。據(jù)2000年第五次人口普查統(tǒng)計(jì)，全省農(nóng)村人口中初中及以上文化程度的占總?cè)丝诘?6.2%，低于全國(guó)39.1%的平均水平，更遠(yuǎn)低于全省城市人口60.5%的水平；小學(xué)程度的占41.9%，與全國(guó)42.6%的水平大體相當(dāng)，高于全省城市的24.9％；文盲率11.3%，遠(yuǎn)高于全國(guó)6.7%和全省城市6.8%的水平。根源：教育的落后與缺乏教育經(jīng)費(fèi)投入不足：

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2004年安徽人均受教育年限居全國(guó)第24位。安徽省人均教育經(jīng)費(fèi)長(zhǎng)期以來(lái)一直是全國(guó)倒數(shù)幾名，如2001年安徽省人均教育經(jīng)費(fèi)197元，是全國(guó)倒數(shù)第二；2004年安徽省人均教育經(jīng)費(fèi)283元，是全國(guó)倒數(shù)第三。從安徽省預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費(fèi)支出占當(dāng)年財(cái)政總支出的比重來(lái)看，總體上呈下降趨勢(shì)。根源：教育的落后與缺乏教育經(jīng)費(fèi)投入不足：

表現(xiàn)：1、農(nóng)村教育經(jīng)費(fèi)投入不足導(dǎo)致農(nóng)村義務(wù)教育水平難以提高，由于教育經(jīng)費(fèi)不足，安徽省農(nóng)村教師的素質(zhì)依然不高、缺口依然很大。原優(yōu)秀的農(nóng)村骨干教師流出，缺乏優(yōu)秀的師范類(lèi)畢業(yè)生流入。農(nóng)村中小學(xué)學(xué)生動(dòng)手既無(wú)必要的器材，也無(wú)專(zhuān)用的教室進(jìn)行實(shí)驗(yàn)，許多老師至今還保留著傳統(tǒng)的教育方法，導(dǎo)致：a.學(xué)生的奇特思想受到抹殺，b.學(xué)生的視野也變的狹小了，課外知識(shí)極不豐富，特別是英語(yǔ)教育的薄弱2、高等教育辦學(xué)投入機(jī)制改革滯后，建設(shè)發(fā)展資金籌措困難，高等教育發(fā)展難以滿(mǎn)足要求。缺乏培養(yǎng)綜合創(chuàng)新性人才的意識(shí)導(dǎo)致綜合型管理性人才會(huì)缺乏.。大力發(fā)展人力資本人多地少的矛盾尤為突出，農(nóng)村勞動(dòng)力大量過(guò)剩人口流動(dòng)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大人口素質(zhì)偏低——教育的落后與缺乏教育經(jīng)費(fèi)投入不足這些導(dǎo)致了安徽勞動(dòng)力的不斷流失，人力資本的貧乏，單位勞動(dòng)生產(chǎn)率的下降。進(jìn)一步導(dǎo)致了勞動(dòng)技術(shù)的落后，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的失衡?？茖W(xué)技術(shù)的落后，可持續(xù)發(fā)展地缺失。人力資本綜述三、自然資源自然資源耗費(fèi)嚴(yán)重地理位置缺陷自然資源區(qū)域零碎，經(jīng)營(yíng)管理成本太高失去外資優(yōu)先進(jìn)入的機(jī)會(huì)長(zhǎng)三角發(fā)展吸走大量資源土地資源動(dòng)植物資源礦產(chǎn)資源水資源安徽的區(qū)位：“不東不西、不南不北”。地處中國(guó)東部，位于東經(jīng)114°54′--119°37′、北緯29°41′--34°38′之間，緊靠以上海為中心的長(zhǎng)江三角洲經(jīng)濟(jì)區(qū)，是臨江近海的內(nèi)陸省份。

1、地理位置原因：a.安徽被長(zhǎng)江淮河天然的分割成淮北、淮南、江南三部分，省轄市過(guò)多（17市）.由于管理成本過(guò)高，安徽十七個(gè)省轄市有一半以上，財(cái)政收入小于財(cái)政支出。b.各地區(qū)政府各自為戰(zhàn)、互不買(mǎi)賬，爭(zhēng)相與合肥爭(zhēng)搶發(fā)展資源直接影響：（1）區(qū)域零碎，經(jīng)營(yíng)管理成本太高1、地理位置缺陷外資進(jìn)入中國(guó)大陸的方式（2）失去外資優(yōu)先進(jìn)入的機(jī)會(huì)直接影響從物流成本的角度來(lái)看：用于出口，工廠放在沿海（如；上海、浙江）更有利用于內(nèi)銷(xiāo)，工廠放在京廣鐵路線(xiàn)上（如：河南、湖南）更好。顯而易見(jiàn)，安徽不可能成為外資優(yōu)先進(jìn)入的省份。所以，安徽的發(fā)展幾乎失去了外資推動(dòng)這一動(dòng)力。原因：在沿海設(shè)立加工廠其生產(chǎn)的產(chǎn)品主要用于出口國(guó)外，并就近在沿海地區(qū)龐大的消費(fèi)市場(chǎng)上消費(fèi)。在中部省份設(shè)立加工廠以中西部地區(qū)消費(fèi)市場(chǎng)為目標(biāo)，就近在中部省份設(shè)立加工廠，輻射中西部省份。1、地理位置缺陷1992年后，上海浦東開(kāi)始發(fā)力，緊接著以上海為核心的長(zhǎng)江三角洲迅速崛起。安徽省緊鄰長(zhǎng)三角地區(qū)，被吸走大量資源（資金、人力、技術(shù)、物質(zhì)、信息），發(fā)展經(jīng)濟(jì)的要素逐年稀缺，經(jīng)濟(jì)發(fā)展十分緩慢。直接影響：（3）長(zhǎng)三角發(fā)展吸走大量資源1、地理位置缺陷（3）礦產(chǎn)資源安徽省是礦產(chǎn)資源大省，儲(chǔ)量豐富。礦產(chǎn)種類(lèi)較全，全省已發(fā)現(xiàn)有用礦種130余種，已探明儲(chǔ)量的有67種。煤、鐵、銅、硫、明礬石為五大優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)。（4）水資源

全省水資源總量約680億立方米。（水資源相對(duì)短缺）水資源開(kāi)發(fā)利用強(qiáng)度大，利用率低。水污染問(wèn)題嚴(yán)重（1）土地資源全省耕地面積408萬(wàn)公頃，土地肥沃，適宜各種農(nóng)作物生長(zhǎng)。

（2）動(dòng)植物資源

全省植物種類(lèi)豐富，共有木本植物300余種，草本植物約2100余種

動(dòng)物約500余種，國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)動(dòng)物54種，以揚(yáng)子鱷、白鰭豚珍貴。

A.現(xiàn)狀2、自然資源的耗費(fèi)嚴(yán)重：（江蘇耕地面積大約為480萬(wàn)公頃）B.自然資源耗費(fèi)嚴(yán)重：（1）土地使用過(guò)度，耕地后備資源缺乏

安徽省土地資源開(kāi)發(fā)利用程度高，土地利用率高達(dá)91.58%未利用地117.92萬(wàn)公頃，只占全省土地面積8.4%(全省土地面積1403.81萬(wàn)公頃)

。其中未利用地中的可利用土地只占27.2%，占全省土地總面積的2.3%，耕地后備資源所剩無(wú)幾。地區(qū)土地農(nóng)業(yè)利用率墾殖指數(shù)復(fù)種指數(shù)土地利用率全省80.0740.9521191.58棲息地環(huán)境改變，人類(lèi)活動(dòng)加劇，大量野生物種遭到捕殺或自然滅絕。人口膨脹、農(nóng)村和城市擴(kuò)張，使大面積的天然森林、草原、濕地等自然地域被摧毀，生態(tài)環(huán)境破壞嚴(yán)重。如水葫蘆的大肆“瘋長(zhǎng)”。B.自然資源耗費(fèi)嚴(yán)重：（2）動(dòng)植物資源幾近耗盡（3）礦產(chǎn)綜合利用率小，加工程度低B.自然資源耗費(fèi)嚴(yán)重：①礦產(chǎn)資源用途單一明顯②礦產(chǎn)品開(kāi)采技術(shù)落后，增值效益不高③伴生礦產(chǎn)資源浪費(fèi)嚴(yán)重④?chē)?guó)家、集體、個(gè)人間爭(zhēng)礦，棄貧采富a.礦產(chǎn)資源綜合利用率低b.礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用廣度大，但加工程度低

安徽省探明儲(chǔ)量的54種礦產(chǎn)中已開(kāi)采利用的達(dá)40多種，擁有各類(lèi)礦產(chǎn)采選企業(yè)800多家。其中大型企業(yè)51家，部門(mén)體系較完整。但由于技術(shù)落后、設(shè)備老化，全省礦產(chǎn)品的加工程度低，許多礦產(chǎn)品都是以原料和初級(jí)產(chǎn)品的形式進(jìn)入終端消費(fèi)或輸往省外，產(chǎn)品附加值小。B.自然資源耗費(fèi)嚴(yán)重：（4)水資源短缺、利用率低

由于地理位置特殊，氣候條件復(fù)雜，安徽在歷史上就是一個(gè)水旱災(zāi)害頻發(fā)的省份，也是一個(gè)水資源相對(duì)短缺的地區(qū)。全省多年平均水資源總量約680億/m3，人均、畝均占有量均不及全國(guó)平均水平的一半.

A.空間分布極不均勻沿江和大別山、皖南山區(qū)的水資源相對(duì)豐富，但人口、耕地、大型工礦企業(yè)少；淮北平原和江淮丘陵水資源較為貧乏，而人口、耕地、大型工礦企業(yè)多.B.時(shí)間分布極不均勻年降水主要集中在5月至9月，且年際差距很大。水資源短缺（4)水資源短缺、利用率低B.自然資源耗費(fèi)嚴(yán)重：水資源開(kāi)發(fā)強(qiáng)度大，利用率低水資源開(kāi)發(fā)強(qiáng)度過(guò)大目前淮河水資源利用率為60%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)國(guó)際公認(rèn)的30%～40%的水資源利用警界線(xiàn)。人均水資源處于1000立方米水荒國(guó)際線(xiàn)以下。工業(yè)用水重復(fù)利用率為55%，低于發(fā)達(dá)國(guó)家的75-85%城市輸水管網(wǎng)和用水器具損失高達(dá)20%以上。農(nóng)業(yè)用水安徽省每年平均用水量為２００億立方米，其中農(nóng)業(yè)用水占了７０％～７５％，約１４０億～１５０億立方米。但是，真正能到達(dá)田間可為農(nóng)民所用的那部分水只占農(nóng)業(yè)用水的４０％，剩下６０％都在沿途浪費(fèi)消耗（即每年安徽省在農(nóng)業(yè)用水上要白白消耗近９０億立方米）農(nóng)業(yè)古老的、粗放的漫灌方式給本不充裕的水資源雪上加霜，尤其以淮河以南的水稻種植地為甚，科學(xué)的、集約型的噴灌、滴灌的節(jié)水方式在農(nóng)業(yè)上的運(yùn)用還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。城市工業(yè)用水重復(fù)利用率只能達(dá)到３０％～４０％（發(fā)達(dá)國(guó)家為７０％～８０％）。居民用水浪費(fèi)嚴(yán)重，其中城市的管網(wǎng)系統(tǒng)跑、冒、滴、漏所浪費(fèi)的水約占居民總用水量的７％～８％。其粗放型管理也是導(dǎo)致水資源利用率低的重要因素。水資源利用率過(guò)低

另外，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局的不合理加劇了安徽省水資源利用的尷尬局面,

眾多高耗水的產(chǎn)業(yè)放在水資源相對(duì)比較緊缺的地區(qū)。（淮北平原和江淮丘陵水資源較為貧乏，而人口、耕地、大型工礦企業(yè)多)四、技術(shù)知識(shí)

曾經(jīng)輝煌的歷史：世界上第一臺(tái)VCD---安徽制造這是世界上第一臺(tái)VCD，也是有史以來(lái)我國(guó)唯一在消費(fèi)電子產(chǎn)品方面領(lǐng)先世界的成果。B.“一支筆”

從農(nóng)氣業(yè)務(wù)普遍開(kāi)展推廣至今，安徽始終是手填筆錄的操作模式，自動(dòng)化水平低，地面測(cè)報(bào)都快進(jìn)入無(wú)人值守的自動(dòng)化階段，而農(nóng)業(yè)氣象業(yè)務(wù)，仍然是停留在每個(gè)小數(shù)點(diǎn)都要人工動(dòng)手輸入。安徽技術(shù)知識(shí)現(xiàn)狀1、農(nóng)業(yè)——生產(chǎn)技術(shù)落后A.至今仍然沿用前蘇聯(lián)的土鉆法取土，烘箱烘干。

很多臺(tái)站的烘箱已嚴(yán)重老化，溫度控制失靈，不便操作。土鉆法取土，勞動(dòng)強(qiáng)度大，在臺(tái)站人手普遍精減的情況下，個(gè)別臺(tái)站取土100厘米時(shí)就很吃力，若逢盛夏高溫干旱天氣，取一次土，實(shí)在是不堪重負(fù)。安徽技術(shù)知識(shí)現(xiàn)狀以勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)為主，缺乏創(chuàng)新型技術(shù)性產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，制約了第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展效率。2007年安徽省向國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局申請(qǐng)專(zhuān)利6070件，總數(shù)名列全國(guó)第十八位但對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的扶持力度不足。2、工業(yè)——缺乏創(chuàng)新型技術(shù)性產(chǎn)業(yè)“潛龍?jiān)跍Y”：待安徽電子產(chǎn)業(yè)的崛起電子產(chǎn)業(yè)：增速較高但產(chǎn)業(yè)總量偏小,在全國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)中所占比重甚輕。現(xiàn)狀：2010年，全省電子信息產(chǎn)業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入為800億元；截止2011年，電子信息產(chǎn)業(yè)的規(guī)模全國(guó)的位次僅居于第12位，在全國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)中所占比重很小，在全省GDP中的比重也不足2%。安徽技術(shù)知識(shí)現(xiàn)狀3、服務(wù)業(yè)，旅游業(yè)——開(kāi)發(fā)水平低擁有A級(jí)旅游區(qū)占全國(guó)的4.3%，名列第10位。但是，2004年，安徽省入境旅游人次僅僅位居于全國(guó)第19位，入境旅游收入位居第21位。旅游總收入僅占全國(guó)的3.9%。原因：旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)還存在不少缺陷，僅僅利用現(xiàn)有的山地景觀規(guī)劃景點(diǎn)，缺乏突破，而受氣候影響大。旅游發(fā)展的實(shí)績(jī)與省內(nèi)豐富的旅游資源不相適應(yīng)。五、政府領(lǐng)導(dǎo)與政策1、政府機(jī)構(gòu)a.政府機(jī)構(gòu)過(guò)于冗余b.領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)換頻繁。（“流水的兵”）2、政府政策缺乏改革創(chuàng)新。（領(lǐng)導(dǎo)思想保守，“無(wú)過(guò)就是功”的思想）缺乏對(duì)安徽發(fā)展的支持政策。3、領(lǐng)導(dǎo)班子a.領(lǐng)導(dǎo)班子貪污腐敗現(xiàn)象居全國(guó)前列。b.政府官員老齡化現(xiàn)象嚴(yán)重，忽視青年人才的重用。五、政府領(lǐng)導(dǎo)與政策GDP所無(wú)法顯示的問(wèn)題土地生態(tài)環(huán)境惡化

安徽省環(huán)保廳副廳長(zhǎng)王文有介紹,2010年第二季度安徽省環(huán)保部門(mén)共檢查48家重金屬污染物排放企業(yè),發(fā)現(xiàn)存在環(huán)境違法行為的企業(yè)18家,違法率37.5%,重金屬污染物排放環(huán)境違法企業(yè)占二季度環(huán)境違法企業(yè)25%。1、環(huán)境水資源污染嚴(yán)重土地生態(tài)環(huán)境惡化

安徽省是全國(guó)水土流失嚴(yán)重的省份之一。據(jù)統(tǒng)計(jì)，20世紀(jì)90年代初，全省水土流失面積占土地總面積21%，近年來(lái)平均每年治理面積約400萬(wàn)公頃，但新的水土流失控制不住，平均每年新增水土流失面積達(dá)600萬(wàn)公頃，治理速度趕不上新增速度，水土流失有繼續(xù)惡化的趨勢(shì)。水資源污染嚴(yán)重一些地方地下水已不宜飲用:調(diào)查結(jié)果顯示：調(diào)查區(qū)內(nèi)不適宜人畜飲用的四類(lèi)水占67.5%、五類(lèi)水占21.5%。在4997.6平方公里的調(diào)查范圍內(nèi)，嚴(yán)重污染面積為135平方公里，中等污染達(dá)930平方公里，輕度污染為3932.6平方公里。2007年7月3日，國(guó)家環(huán)保總局宣布，對(duì)長(zhǎng)江、黃河、淮河、海河四大流域水污染嚴(yán)重、環(huán)境違法問(wèn)題突出的6市2縣5個(gè)工業(yè)園區(qū)實(shí)行“流域限批”。

在被“限批”的名單中，安徽省的巢湖、蕪湖和淮河岸邊的蚌埠市同時(shí)“榜上有名”。一時(shí)間，安徽被外界看成了水污染重災(zāi)區(qū)。

水資源污染嚴(yán)重以戶(hù)籍制度為主要標(biāo)志的城鄉(xiāng)二元體制的資源配置，客觀形成城鄉(xiāng)生活對(duì)比反差過(guò)大，還造成市民與農(nóng)民在受教育的機(jī)會(huì)，享有社會(huì)保障、醫(yī)療保健的條件，就業(yè)及發(fā)展的機(jī)會(huì)等各個(gè)方面的不平等，造成安徽人民幸福感的缺失。2、居民幸福指數(shù)①在社會(huì)資源分享方面，2003年，縣及縣以下醫(yī)院擁有病床床位和衛(wèi)生技術(shù)人員數(shù)分別占全省醫(yī)院總擁有量的31.4%和33.1%?，F(xiàn)在城市里的公共衛(wèi)生條件和居民新居衛(wèi)生設(shè)施都大大改善，而農(nóng)村的公共衛(wèi)生卻大多依然如故。②在社會(huì)保障方面，城市基本上做到了應(yīng)保盡保，而農(nóng)民基本上是自我保障，生活缺乏安全感，農(nóng)村得到低保的人數(shù)極少，2003年全省城鎮(zhèn)低保人數(shù)104.3萬(wàn)人，人均584.7元，而農(nóng)村低保人數(shù)只有10.7萬(wàn)人，人均164元。2、居民幸福指數(shù)安徽的發(fā)展過(guò)程中存在了太多問(wèn)題，該如何進(jìn)一步解決呢？第二站安徽落后現(xiàn)狀的解決方法SOLUTIONS——李天逸10045010政府引導(dǎo)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整ThreeAspects開(kāi)源節(jié)流，提高資源利用率發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)，積極引進(jìn)投資Contents1、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整缺乏重大突破。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍以傳統(tǒng)信息家電、電子材料和元器件等附加值偏低的產(chǎn)品為主；軟件、汽車(chē)電子、微電子等新興產(chǎn)品門(mén)類(lèi)雖有較快發(fā)展，但目前尚未形成規(guī)模；計(jì)算機(jī)、通信、集成電路等高端產(chǎn)品領(lǐng)域發(fā)展薄弱。

2、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展能力不足。

全省電子信息產(chǎn)品雖涉及門(mén)類(lèi)較多，部分產(chǎn)品技術(shù)領(lǐng)域創(chuàng)新特色突出，但產(chǎn)業(yè)總體競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。（如：第一臺(tái)VCD，奇瑞QQ汽車(chē)有限責(zé)任公司）3、投資強(qiáng)度不足，影響產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁。

吸引外資投入能力與信息產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)相比存在較大差距，技術(shù)含量較高的大型國(guó)際化合資合作項(xiàng)目少，三資企業(yè)規(guī)模占全省電子信息產(chǎn)業(yè)比重不足20%，遠(yuǎn)低于全國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)78%的平均比例；政策性支持資金數(shù)量相對(duì)有限，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)投資規(guī)模提升的作用發(fā)揮不足。4、部分主導(dǎo)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵配套環(huán)節(jié)缺失

集成電路產(chǎn)業(yè)缺乏芯片制造這一核心環(huán)節(jié)；信息家電產(chǎn)業(yè)高利潤(rùn)的核心配套件70%靠外配。

5、產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境需要完善。

與沿海電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)省市相比，在政策優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)能級(jí)以及發(fā)展觀念上還存在落差。一、政府引導(dǎo)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整價(jià)值鏈理論是哈佛大學(xué)商學(xué)院教授邁克爾·波特于1985年提出的。他認(rèn)為“每一個(gè)企業(yè)都是在設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、銷(xiāo)售、發(fā)送和輔助其產(chǎn)品的過(guò)程中進(jìn)行種種活動(dòng)的集合體。所有這些活動(dòng)可以用一個(gè)價(jià)值鏈來(lái)表明?！?/p>

Tips一、政府引導(dǎo)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整Solution1:全省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變是世界農(nóng)業(yè)發(fā)展的趨勢(shì),是中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本方針。增加農(nóng)業(yè)的附加值。安徽盛產(chǎn)碭山梨和蘋(píng)果，將原本的U形圖底端生產(chǎn)梨和蘋(píng)果，進(jìn)而研發(fā)新產(chǎn)品，提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值，逐步向U形圖的兩端發(fā)展。例如：對(duì)于碭山梨，開(kāi)發(fā)碭山梨酒，通過(guò)碭山梨的深加工，可以帶動(dòng)碭山梨價(jià)值的大幅度增長(zhǎng)，將來(lái)開(kāi)發(fā)成功就不只是十幾倍、二十幾倍的增長(zhǎng)，空間非常大，同時(shí)給農(nóng)民等這一條產(chǎn)業(yè)鏈帶來(lái)很可觀的經(jīng)濟(jì)效益。對(duì)于蘋(píng)果，釀造蘋(píng)果醋，同樣，通過(guò)物流營(yíng)銷(xiāo)帶來(lái)很大的經(jīng)濟(jì)效益。目前安徽從事農(nóng)業(yè)的人口占總?cè)丝诘?9.4%，而農(nóng)業(yè)的GDP比重最低，所以提高農(nóng)業(yè)的產(chǎn)值和效率是至關(guān)重要的，所以政府根據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈對(duì)農(nóng)業(yè)的U形產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整也是至關(guān)重要的。一、政府引導(dǎo)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整Solution2:加快資源型工礦城市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。扶持以資源單一開(kāi)發(fā)和加工為主的工礦城市發(fā)展各具特色的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)展城市功能，拓寬就業(yè)渠道，增強(qiáng)城市集聚、帶動(dòng)和輻射能力，相應(yīng)縮小資源依賴(lài)型產(chǎn)業(yè)的比重。與下文中的提高資源的利用效率一點(diǎn)是相輔相成的。一、政府引導(dǎo)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整Tips1Tips2一、政府引導(dǎo)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整Solution3:發(fā)揮優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)安徽高新科技發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)。發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)引導(dǎo)和推進(jìn)信息家電、電子材料及元器件、軟件、汽車(chē)電子、微電子等重點(diǎn)行業(yè)發(fā)展，為全省電子信息持續(xù)健康快速發(fā)展提供產(chǎn)業(yè)支撐。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)。充分發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)，匯聚本地與外部?jī)?yōu)勢(shì)資源，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈核心環(huán)節(jié)，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)垂直整合，完善壯大重點(diǎn)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的集約式發(fā)展。加強(qiáng)自主創(chuàng)新與模仿、引進(jìn)技術(shù)消化吸收相結(jié)合，注重產(chǎn)業(yè)鏈高端產(chǎn)品發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈，提高產(chǎn)品附加值。著重推進(jìn)信息家電、微電子產(chǎn)業(yè)鏈的完善和延伸。培育骨干企業(yè)。圍繞產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整目標(biāo)，每年在電子信息產(chǎn)品制造業(yè)中選取30戶(hù)左右省級(jí)骨干企業(yè)，在軟件產(chǎn)業(yè)中選取20家左右省級(jí)重點(diǎn)企業(yè)，在產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、行業(yè)指導(dǎo)上加大服務(wù)扶持力度，發(fā)展壯大一批行業(yè)龍頭企業(yè)，提升骨干帶動(dòng)作用。

Back回顧：安徽自然資源現(xiàn)狀1、土地資源。全省耕地面積408萬(wàn)公頃，土地肥沃，適宜各種農(nóng)作物生長(zhǎng)。2、水資源。全省水資源總量約680億立方米。全省重要的水利工程為淠史杭（中國(guó)三大之一，世界七大之一）灌溉工程，駟馬山引江灌溉工程。3、動(dòng)植物資源。全省林業(yè)用地4.18萬(wàn)平方公里，占12％，全省植物種類(lèi)豐富，共有本植物300余種，草本植物約2100余種，動(dòng)物約500余種，其中國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)動(dòng)物54種，以揚(yáng)子鱷、白鰭豚最為珍貴。4、礦產(chǎn)資源。安徽省是礦產(chǎn)資源大省，礦產(chǎn)種類(lèi)較全，儲(chǔ)量豐富。全省已發(fā)現(xiàn)有用礦種130余種，已探明儲(chǔ)量的有67種。其中煤、鐵、銅、硫、明礬石為五大優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)。探明儲(chǔ)量大，找礦遠(yuǎn)景好，在工業(yè)利用上已形成一定規(guī)模，在華東地區(qū)甚至全國(guó)均具有重要意義。二、開(kāi)源節(jié)流，提高資源利用率在安徽省全面建設(shè)小康社會(huì)和實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的過(guò)程中，傳統(tǒng)的高投入、高消耗、高排放、低效率的粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式已經(jīng)難以為繼，必須加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)。而深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，則是從根本上緩解資源問(wèn)題、減輕環(huán)境壓力、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。那么要緩解資源的矛盾，出路有兩條:一是開(kāi)源；二是節(jié)流。立足安徽當(dāng)前實(shí)際，必須提倡建設(shè)節(jié)約型社會(huì)，把節(jié)流放在首位，重點(diǎn)是提高資源利用率，大力推進(jìn)節(jié)約資源工作。二、開(kāi)源節(jié)流，提高資源利用率Solution:抓好能源開(kāi)采—消耗—廢棄物產(chǎn)生—再生資源利用—社會(huì)消費(fèi)五個(gè)環(huán)節(jié)。開(kāi)采：安徽省是礦產(chǎn)資源大省，礦產(chǎn)種類(lèi)較全，儲(chǔ)量豐富。全省已發(fā)現(xiàn)有用礦種130余種，已探明儲(chǔ)量的有67種。其中煤、鐵、銅、硫、明礬石為五大優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)。結(jié)合安徽省能源開(kāi)采的現(xiàn)狀，加強(qiáng)對(duì)各類(lèi)礦產(chǎn)資源的綜合開(kāi)發(fā)與利用，大力推進(jìn)礦產(chǎn)資源深加工技術(shù)的研發(fā)，進(jìn)一步完善礦產(chǎn)的開(kāi)采、遴選、冶煉工藝，努力提高礦產(chǎn)資源的回采率和綜合回收率。大力推進(jìn)尾礦、廢石的綜合利用，有效提高資源的利用效率。二、開(kāi)源節(jié)流，提高資源利用率消耗：要加強(qiáng)對(duì)鋼鐵、煤炭、電力、石化、化工、有色金屬等國(guó)家重點(diǎn)行業(yè)的能源、原材料、水等資源消耗的管理，實(shí)現(xiàn)能量的梯級(jí)開(kāi)發(fā)與利用、資源的高效利用與循環(huán)利用。電動(dòng)機(jī)、汽車(chē)、計(jì)算機(jī)、家電等機(jī)械制造企業(yè)，要從產(chǎn)品設(shè)計(jì)入手，優(yōu)先采用資源利用率高、有利于產(chǎn)品廢棄后回收利用的技術(shù)和工藝。廢棄物產(chǎn)生：要不斷提高工業(yè)“三廢”(廢渣、廢水、廢氣)的綜合利用率，努力降低企業(yè)的成本。積極發(fā)展生物能源、大力推廣農(nóng)村沼氣工程，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，減少農(nóng)村生產(chǎn)的廢棄物。推動(dòng)不同行業(yè)通過(guò)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸和耦合，實(shí)現(xiàn)廢棄物的循環(huán)利用。加快城市生活污水再生利用設(shè)施建設(shè)和垃圾資源化利用，變廢為寶。再生資源利用：要大力發(fā)展以“資源—產(chǎn)品—再生資源”為特征的循環(huán)經(jīng)濟(jì)，最大限度地減少原料和能源的消耗。積極推進(jìn)廢鋼鐵、廢有色金屬、廢紙、廢塑料等廢舊物資的回收和利用。大力扶持機(jī)動(dòng)車(chē)發(fā)動(dòng)機(jī)、電動(dòng)機(jī)、發(fā)電機(jī)等廢舊機(jī)電產(chǎn)品的再制造。建立和完善垃圾分類(lèi)和分選系統(tǒng)，提高垃圾的回收利用率。社會(huì)消費(fèi)：抓好社會(huì)消費(fèi)環(huán)節(jié)。日常消費(fèi)時(shí)，要鼓勵(lì)使用綠色產(chǎn)品，如能效標(biāo)識(shí)產(chǎn)品、節(jié)能節(jié)水產(chǎn)品和環(huán)保標(biāo)志產(chǎn)品等，并努力提高這類(lèi)產(chǎn)品的市場(chǎng)占有率。日常生活中，要抵制鋪張浪費(fèi)、過(guò)度包裝、過(guò)度追求奢華等浪費(fèi)行為，積極倡導(dǎo)文明、低碳、生態(tài)、適度的消費(fèi)行為。Back三、發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)，積極引進(jìn)投資安徽省緊靠以上海為中心的長(zhǎng)江三角洲經(jīng)濟(jì)區(qū)，是臨江近海的內(nèi)陸省份。中國(guó)全面實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，安徽省在西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略中具有獨(dú)特的承東啟西、連南接北的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。

安徽省處于中國(guó)水陸空立體交通網(wǎng)較為有利的位置，便于客商將其產(chǎn)品和技術(shù)輸往國(guó)內(nèi)和國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)。鐵路隴海線(xiàn)亦稱(chēng)歐亞大陸橋和長(zhǎng)江通道，分別橫貫安徽北部和南部，向西可以挺進(jìn)中西部腹部開(kāi)拓市場(chǎng)，向東則可以經(jīng)長(zhǎng)江從安慶、銅陵、蕪湖、馬鞍山港經(jīng)數(shù)小時(shí)到達(dá)上海；經(jīng)隴海線(xiàn)到達(dá)連云港，便捷地進(jìn)入海外市場(chǎng)。安徽地區(qū)京滬、京九兩條干線(xiàn)南北縱貫全省，北上直達(dá)中國(guó)首都北京，南下直達(dá)上海、香港兩個(gè)國(guó)際大都市。乘汽車(chē)通過(guò)合肥至上海的高速公路，只需6小時(shí)即可抵達(dá)上?？诎?。同時(shí)，合肥機(jī)場(chǎng)已與北京、上海、廣州、深圳、香港、西安等30多個(gè)大中城市通航。

總之，安徽省是中外客商投資與發(fā)展最佳選擇之一。

安徽地區(qū)三、發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)，積極引進(jìn)投資針對(duì)安徽省引進(jìn)外資的數(shù)量雖多但質(zhì)量不高的情況，要變追求數(shù)量指標(biāo)為追求綜合指標(biāo)，并盡快研究制定招商引資的質(zhì)量指標(biāo)體系。加大對(duì)引用外資相關(guān)部門(mén)和環(huán)節(jié)的治理力度，最大限度地降低市場(chǎng)交易成本，同時(shí)把發(fā)展本地多種所有制企業(yè)特別是民營(yíng)企業(yè)擺在與引用外資同等重要的位置上，從整體上建造安徽市場(chǎng)化、外向型經(jīng)濟(jì)體系。注意開(kāi)辟?gòu)难睾４蟪鞘幸M(jìn)外資的渠道。利用國(guó)際市場(chǎng)的匯率變化適時(shí)調(diào)整我們的引資戰(zhàn)略。要鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)和成長(zhǎng)性較好的企業(yè)尤其是民營(yíng)企業(yè)境外上市。安徽未來(lái)展望第三站安徽的未來(lái)：潛龍?jiān)跍Y——祁靜100450079日下午，第七屆中國(guó)國(guó)際徽商大會(huì)暨第十一屆中國(guó)(合肥)自主創(chuàng)新要素對(duì)接會(huì)徽商論壇上，愛(ài)爾蘭前總理伯蒂·埃亨這樣評(píng)價(jià)安徽?。骸鞍不諏⒊蔀樽钣谢盍Φ慕?jīng)濟(jì)體之一”

埃亨說(shuō)：“安徽的GDP增長(zhǎng)非常迅速，這個(gè)數(shù)字充分說(shuō)明未來(lái)十年內(nèi)，安徽將會(huì)成為最有活力的經(jīng)濟(jì)體之一。安徽正處在高速發(fā)展的時(shí)期，如果可以很高效和慎重地利用這些條件，相信安徽能夠通過(guò)政府的戰(zhàn)略決策取得更大的成就。”

同時(shí)埃亨還對(duì)安徽的風(fēng)景贊不絕口：“安徽的旅游業(yè)將來(lái)有很大的發(fā)展?jié)摿?，安徽在未?lái)發(fā)展一定是非常有前景的?！?011年11月10日江淮晨報(bào)安徽未來(lái)發(fā)展非常有前景經(jīng)過(guò)多年的建設(shè)和積累，安徽已經(jīng)進(jìn)入工業(yè)化城鎮(zhèn)化加速推進(jìn)階段，“雙輪驅(qū)動(dòng)”與“三化同步”，將為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供強(qiáng)大而持久的內(nèi)生動(dòng)力。具體來(lái)看：一是經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng)。預(yù)計(jì)2011年全省GDP總量將達(dá)到15000億元，是2000年GDP總量的5.2倍，不斷增強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力為安徽建設(shè)和發(fā)展打下良好基礎(chǔ)。二是工業(yè)化、城鎮(zhèn)化潛力巨大。目前，安徽處于工業(yè)化和城鎮(zhèn)化中期發(fā)展階段，預(yù)計(jì)到“十二五”末全省城鎮(zhèn)化率將達(dá)到50%，城鎮(zhèn)群體的有效擴(kuò)大將帶動(dòng)消費(fèi)能力大幅提升。同時(shí)，將有效激發(fā)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)和房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)等多方面投資需求。從安徽發(fā)展的實(shí)際看，轉(zhuǎn)型發(fā)展的機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。三是承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移優(yōu)勢(shì)明顯。安徽居中靠東、沿江通海，具有良好的區(qū)位條件和綜合承載能力，產(chǎn)業(yè)、科技、金融等方面具有一定基礎(chǔ)，勞動(dòng)力、土地、能源等要素資源正在整體升值，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的條件得天獨(dú)厚，完全有可能在新一輪發(fā)展中贏得先機(jī)。四是文化強(qiáng)省、生態(tài)強(qiáng)省建設(shè)增強(qiáng)文化軟實(shí)力和可持續(xù)發(fā)展能力。近年來(lái)，安徽文化產(chǎn)業(yè)著力發(fā)展，形成了新亮點(diǎn)，隨著我國(guó)加快步入中等收入國(guó)家行列，文化需求不斷提高，將為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供新的增長(zhǎng)引擎。從安徽發(fā)展的實(shí)際看，轉(zhuǎn)型發(fā)展的機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。小崗村皖江蕪湖安慶兩淮皖北具體來(lái)看，安徽一些城鎮(zhèn)是否具有發(fā)展?jié)摿δ?？小崗村安徽滁州鳳陽(yáng)小崗村，在安徽乃至中國(guó)都家喻戶(hù)曉。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的時(shí)代，他們突破禁令以無(wú)畏的改革創(chuàng)新精神改變了安徽乃至中國(guó)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)體制。時(shí)至今日，許多安徽人仍然沉浸在這夕日的輝煌上。但通過(guò)改革開(kāi)放近三十年的對(duì)比，改革急先鋒的安徽卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于鄰近其他省份。其實(shí)，我們的老祖宗早在幾千年前就一針見(jiàn)血的指出了“無(wú)農(nóng)不穩(wěn)、無(wú)工不富、無(wú)商不活”的精辟之語(yǔ)，安徽僅僅在中國(guó)的經(jīng)濟(jì)格局中扮演農(nóng)業(yè)大省的地位，最多也只能達(dá)到溫飽，而且農(nóng)業(yè)投入大、生長(zhǎng)周期長(zhǎng)、受自然影響大、經(jīng)濟(jì)回報(bào)小，沒(méi)有足夠工業(yè)和商業(yè)就不可能擺脫貧窮落后的面貌。

⑴實(shí)施科技興農(nóng)戰(zhàn)略，依法推進(jìn)土地有償流轉(zhuǎn)，實(shí)行規(guī)模化和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。⑵采用公司＋基地＋農(nóng)戶(hù)的產(chǎn)業(yè)化模式，用循環(huán)農(nóng)業(yè)的理念，大力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。⑶發(fā)揮小崗村品牌優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展招商引資。⑷著力打造小崗村旅游品牌，發(fā)展以紅色旅游基地和觀光生態(tài)農(nóng)莊相結(jié)合的旅游業(yè)。皖江現(xiàn)在的皖江經(jīng)濟(jì)帶很熱，看點(diǎn)頗多。其實(shí)皖江是安徽開(kāi)埠較早區(qū)域，商業(yè)思維比較早地深入民間，蕪湖曾經(jīng)就是全國(guó)的四大米市之一；但是多年來(lái)由于許多復(fù)雜原因，人為地忽視這一地區(qū)的發(fā)展，錯(cuò)過(guò)了很多大好時(shí)機(jī)。跨江發(fā)展是皖江開(kāi)發(fā)中一個(gè)亟待解決的問(wèn)題，皖江城市中大都存在發(fā)展空間狹小的情況，有跨江發(fā)展的強(qiáng)烈愿望。就蕪湖而言，電力工業(yè)、造船業(yè)及部分輕工業(yè)企業(yè)對(duì)岸線(xiàn)的利用，加上蕪湖港口的發(fā)展，使其沿江岸線(xiàn)資源十分緊張。如果蕪湖在江北實(shí)施跨江發(fā)展，就可以放大城市的輻射功能。

蕪湖

從各方面分析，皖江經(jīng)濟(jì)帶最核心的當(dāng)然是蕪湖。蕪湖處于我國(guó)長(zhǎng)江生產(chǎn)力T型結(jié)構(gòu)布局的主軸線(xiàn)上，屬長(zhǎng)江三角洲的西北角，扼水上交通要沖，是華東地區(qū)乃至全國(guó)的縱橫水陸交通樞紐，蕪湖港是國(guó)家級(jí)對(duì)外開(kāi)放港口，是長(zhǎng)江溯江而上的最后一個(gè)深水良港，一個(gè)地級(jí)市有2個(gè)國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)及7個(gè)省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)。應(yīng)該重點(diǎn)發(fā)展汽車(chē)及汽車(chē)零部件、材料、家用電器、節(jié)能環(huán)保、新能源、裝備制造、生物藥業(yè)、電子信息、文化創(chuàng)意等支柱產(chǎn)業(yè)，成為我國(guó)重要的科技成果轉(zhuǎn)化產(chǎn)業(yè)基地。當(dāng)前皖江地區(qū)作為一個(gè)經(jīng)濟(jì)區(qū)，條件還不成熟，因?yàn)檫@個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)關(guān)聯(lián)度不強(qiáng)，中心城市還沒(méi)有形成。但是，皖江經(jīng)濟(jì)帶是客觀存在的，它是整個(gè)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的重要組成部分。此外，皖江地區(qū)應(yīng)當(dāng)打造一批縣級(jí)市，形成一個(gè)皖江現(xiàn)代化城市群。

安慶安慶這個(gè)曾經(jīng)的省會(huì)，后來(lái)走向沒(méi)落，象河北保定。迎大兩地確實(shí)發(fā)展得不怎么樣。宜望未來(lái)幾年的速度會(huì)有所提升，岳懷潛還有不少貧困地區(qū)。太縣的環(huán)境優(yōu)美，水庫(kù)也可以做大文章。多湖泊的城市要做好水資源保護(hù)開(kāi)發(fā)。長(zhǎng)江岸線(xiàn)還要更全方位地利用。安慶要學(xué)習(xí)蘇州觀念，投資環(huán)境一定迅速改善。安慶要把主要精力放在鐵路和公路建設(shè)上，盡快開(kāi)通安慶到合肥的城際動(dòng)車(chē)。安慶目前成氣候的產(chǎn)業(yè)是化工、輕紡以及汽配，所以安慶今后在工業(yè)經(jīng)濟(jì)方面要利用目前的資源有計(jì)劃的發(fā)展和招商，培育一批本土大企業(yè)，從而帶動(dòng)起一個(gè)個(gè)產(chǎn)業(yè)群。如果安慶今后能形成化工、輕紡、汽配這三個(gè)產(chǎn)業(yè)聚集，那么安慶一定也是個(gè)工業(yè)大市。

兩淮兩淮兩淮是中國(guó)重要的煤炭基地，這幾年淮南的發(fā)展不錯(cuò)，路子也正確，走煤電化工為支柱產(chǎn)業(yè)的路子，人均GDP皖北第一?；幢币蚧茨蠈W(xué)習(xí)，此外兩市可以發(fā)展些生產(chǎn)礦用機(jī)械和電力設(shè)備的企業(yè)。阜陽(yáng)中國(guó)勞動(dòng)力第一大市，只要能夠提供良好的投資環(huán)境，阜陽(yáng)就是長(zhǎng)三角龐大的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)向內(nèi)地轉(zhuǎn)移的目的地，讓阜陽(yáng)的龐大勞動(dòng)力有外出打工邊就近打工，可實(shí)現(xiàn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民工家庭團(tuán)聚、企業(yè)用工成本大幅下降等等的多贏局面。蚌埠是華東的交通樞紐，長(zhǎng)三角向北向西的必由之路，此外還有不錯(cuò)的工業(yè)基礎(chǔ)，現(xiàn)代物流業(yè)和裝備制造業(yè)是這里的發(fā)展之路。亳州發(fā)展很難，底子弱，交通也不便，想辦法先搞好交通，中國(guó)藥都的優(yōu)勢(shì)不知能否幫他發(fā)展起制藥業(yè)。至于底下三個(gè)窮的當(dāng)當(dāng)響的農(nóng)業(yè)縣，就種好糧食加打工吧。宿州農(nóng)業(yè)市，在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上發(fā)展食品加工類(lèi)企業(yè)吧，其實(shí)隨著全國(guó)耕地的不斷減少和世界糧價(jià)的上漲，農(nóng)業(yè)的地位會(huì)不斷提高。

皖北皖北基本就是大平原，地形好，水和各種資源都不缺，雖不靠海，但也算長(zhǎng)三角的后花園，按理說(shuō)各方面條件都不錯(cuò)，一直沒(méi)能發(fā)展起來(lái)只能說(shuō)是人和管理的問(wèn)題，當(dāng)然官員腐敗，效率低下是所有落后地區(qū)的共性，這個(gè)問(wèn)題解決不了，再好的主意也沒(méi)轍。蚌埠阜陽(yáng)淮南淮北宿州亳州，都是苦窮之地，謂之皖北。淮南是個(gè)工業(yè)城，能源城，有錢(qián)但經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，城市建設(shè)都很差。蚌埠阜陽(yáng)的鐵路交通十分方便，如果地方官員的發(fā)展路子正確，完全不是