非傳統(tǒng)安全形勢對各國的困擾-劉澄

非傳統(tǒng)安全問題對各國的困擾

主講:1目錄一、非傳統(tǒng)安全概述二、糧食安全問題三、網絡安全問題四、核安全問題五、恐怖主義問題2一、非傳統(tǒng)安全概述3安全的概念

安全是個人或社會共同體免于威脅的一種存在狀態(tài)，是行為體間的“優(yōu)態(tài)共存”，意味著個人或社會共同體生存危機的消解。安全是國家發(fā)展的最基本條件，也是國際關系最基本的價值訴求。人類發(fā)展的歷史同時也是一部人類不斷應對各種安全問題或安全威脅的歷史。4安全傳統(tǒng)安全非傳統(tǒng)安全傳統(tǒng)安全：傳統(tǒng)安全主要指的是國家安全，包括一個國家的領土安全，人的生命安全以及政權的安全等。非傳統(tǒng)安全：相對于軍事、政治和外交等傳統(tǒng)安全而言的，指除此之外的其他對主權國家及人類生存與發(fā)展構成威脅的因素。

5辨別：1、領土安全2、經濟安全3、恐怖主義4、軍事安全5、主權安全6、信息安全6非傳統(tǒng)安全主要內容：又稱“新的安全威脅”，主要包括：經濟安全、金融安全、生態(tài)環(huán)境安全、信息安全、資源安全、恐怖主義、武器擴散、疾病蔓延、跨國犯罪、走私販毒非法移民、海盜、洗錢等。7非傳統(tǒng)安全的特點：（1）跨國性（2）不確定性（3）轉化性（4）動態(tài)性（5）主權性（6）協(xié)作性8二、糧食安全問題9世界糧食日1979年11月，第20屆聯(lián)合國糧農組織大會決定:1981年10月16日是首屆世界糧食日，此后每年的這一天都作為“世界糧食日”。其宗旨在于喚起全世界對發(fā)展糧食和農業(yè)生產的高度重視。

10概念詮釋

1、供應量是否滿足基本需要；2、供應在時空上分布是否均衡；3、所有人是否能容易的獲取基本的糧食；4、糧食是否符合衛(wèi)生、營養(yǎng)和健康的標準；—摘自朱晶《市場整合、儲備規(guī)模與糧食安全》11“豆你玩”“蒜你狠”122.耕地面積減少3.生產技術落后

4.自然災害頻繁糧食安全問題主要原因1.人口眾多5.生產資料短缺13中國概況：對中國這樣一個13億多人的發(fā)展中大國，糧食安全一直是“天字第一號”的大問題。近兩年國際糧價大漲，世界糧食儲備降到了30年來的最低點，糧價持續(xù)飛漲已在30多個國家誘發(fā)糧食危機，甚至損害了經濟增長并危及政治安全。在這種背景下，中國對糧食安全的擔憂大為增加。14中國糧食是否安全？15中國糧食安全的重要性：一、糧食安全是政治安全的命脈，是國家穩(wěn)定的保障。二、糧食安全是國家安全的戰(zhàn)略基礎。

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討論：確保我國糧食安全有哪些對策？

17確保我國糧食安全的對策：(一)穩(wěn)定糧食耕種面積，加大農業(yè)基礎設施投入，提高農民種糧積極性。(二)加快農業(yè)科技創(chuàng)新，提升糧食生產的科技水平。(三)穩(wěn)定國內糧食供給，開展多元化國際糧食貿易。(四)控制人口增長速度，減少糧食消費基數(shù)。(五)利用非糧食物資源，分化糧食消費需求。(六)完善糧食加工體系，提升糧食資源綜合利用水平。18三、網絡安全問題19概念詮釋：網絡安全從其本質上來講就是網絡上的信息安全。從廣義來說，凡是涉及到網絡上信息的保密性、完整性、可用性、真實性和可控性的相關技術和理論都是網絡安全的研究領域。20（一）網絡安全威脅的主要形式：

竊聽篡改拒絕服務攻擊電子欺騙非授權訪問傳播病毒21國外---默多克

視頻222324（二）主要措施1、國家不斷完善法律法規(guī)2、提高安全防范意識3、加強防范技術

25相關法律法規(guī)：電子認證服務管理辦法（2005年）計算機信息網絡國際聯(lián)網保密管理規(guī)定（2000年）計算機信息網絡國際聯(lián)網安全保護管理辦法（1997年）中華人民共和國計算機信息系統(tǒng)安全保護條例。。。。。。。。26四、核安全問題

第二屆核安全峰會于3月26日至27日在韓國首都首爾舉行，包括中國、美國在內的53個國家領導人出席會議。與會領導人及代表圍繞加強核材料與核設施安全、防范核恐怖活動等問題展開討論。視頻27概念詮釋核安全是指在核設施的設計、建造、運行和退役期間，為保護人員、社會和環(huán)境免受可能的放射性危害的所采取的技術和組織上的措施的綜合。該措施包括：確保核設施的正常運行，預防事故的發(fā)生，限制可能的事故后果。

社會議題的核安全主要是指防核擴散及核裁軍等。

28切爾諾貝利核電站29福島核電站2011年3月

日本東部海域發(fā)生里氏9.0級大地震，其引發(fā)的海嘯導致福島第一核電站嚴重核泄漏事故。

30原因：（1）極端外部事件疊加（2）設計上存在重大缺陷（3）應急人員能力不足，現(xiàn)場處置過度依賴企業(yè)31啟示：1、應急管理能力建設必須常抓不懈2、核安全國際合作需要進一步加強3、核電安全技術、監(jiān)管、文化多管齊下，缺一不可32333435我國多在南方修建核電站的原因：南方沿海地區(qū)經濟發(fā)達，能源需求量大常規(guī)能源缺乏核電技術要求高，南方科技力量雄厚工農業(yè)發(fā)達，人口密集，消耗的自然資源多。36思考：到底該不該修建核電站？37核電站優(yōu)點:

1.核能發(fā)電不像化石燃料發(fā)電那樣排放巨量的污染物質到大氣中，因此核能發(fā)電不會造成空氣污染。2.核能發(fā)電不會產生加重地球溫室效應的二氧化碳。3.核燃料能量密度比起化石燃料高上幾百萬倍，故核能電廠所使用的燃料體積小，運輸與儲存都很方便，一座1000百萬瓦的核能電廠一年只需30公噸的鈾燃料，一航次的飛機就可以完成。4.核能發(fā)電的成本中，燃料費用所占的比例較低，核能發(fā)電的成本不易受到國際經濟形勢影響，故發(fā)電成本較其他發(fā)電方法較為穩(wěn)定。38

核電站缺點:

1.核能電廠會產生高低階放射性廢料，或者是使用過的核燃料，雖然所占體積不大，但因具有放射線，必須慎重處理。

2.核能發(fā)電廠熱效率較低，因而比一般化石燃料電廠排放更多廢熱到環(huán)境里，故核能電廠的熱污染較嚴重。

3.核能電廠投資成本太大。

4.興建核電廠較易引發(fā)政治歧見紛爭。

5.核電廠的反應器內有大量的放射性物質，如果在事故中釋放到外界環(huán)境，會對生態(tài)及民眾造成傷害。39五、恐怖主義問題40概念詮釋恐怖主義是實施者對非武裝人員有組織地使用暴力或以暴力相威脅，通過將一定的對象置于恐怖之中，來達到某種政治目的的行為。41著名的恐怖主義事件1、美國“9·11”事件422、2004年9月“別斯蘭人質事件”433、2008年11月“印度孟買襲擊事件”視頻44中國現(xiàn)狀

中國面臨的恐怖主義威脅主要是民族分裂勢力和宗教極端勢力以分裂國家為目的所進行的暴力恐怖活動。長期以來,尤其是20世紀90年代以來,隨著伊斯蘭復興運動的興起和蘇聯(lián)解體后中亞操突厥語民族國家的相繼獨立，中國境內外的“東突”勢力又活躍起來。為實現(xiàn)建立所謂“東突厥斯坦國”的目的,他們在中國新疆和有關國家策劃、組織了一系列爆炸、暗殺、縱火、投毒、襲擊等恐怖事件,嚴重危害了中國各族人民群眾的生命財產安全和社會穩(wěn)定,并對國家和地區(qū)的安全與穩(wěn)定構成了威脅。45著名的恐怖主義分子和集團本·拉登扎卡維伊拉基基地組織奧姆真理教

日本赤軍東突東伊運泰米爾猛虎組織印度圣戰(zhàn)者車臣46世界各國加強反恐怖斗爭的主要舉措1、加強對重點對象和目標的安全保衛(wèi)工作各國在首都反恐準備中，都堅持將主要的人力物力投向領導人及重要軍政機關、關系國計民生的基礎設施及大型交通樞紐的安全警衛(wèi)措施上。472、建立政府的反恐應急機制，加強反恐專業(yè)力量建設3、重視發(fā)揮軍隊在首都反恐，斗爭中的特殊作用4、加強立法，擴大執(zhí)法與情報機構權力，嚴懲恐怖分子，加緊打擊國內的恐怖勢力5、加大反恐資金、技術以及人力與物力的投入6、查封恐怖組織的海外銀行賬戶，加強對可疑流動資金的監(jiān)控，加強對恐怖主義動向跟蹤7、重視反恐的綜合治理，堅持標本兼治8、建立國家間反恐聯(lián)盟，加強反恐合作48上海合作組織是第一個以中國城市命名的國際組織，它進一步加強了我國與周邊國家的關系。上海合作組織國家元首正式簽署《關于打擊恐怖主義、分裂主義和宗教激進主義公約》。

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增進國際合作，維護國際安全非傳統(tǒng)安全問題是政治安全、軍事安全、經濟安全和社會安全等方面問題相互交織、相互影響的結果，并嚴重威脅社會安定和國家間關系。因此，國際社會應加強非傳統(tǒng)安全領域的合作，減少或消除非傳統(tǒng)安全問題對人類的危害，促進世界的和諧發(fā)展。50課外閱讀國際安全和國家安全的一系列基本概念正在發(fā)生變化。安全的內涵和外延、安全威脅的來源、安全主體以及維護安全的手段都需要從理論上加以修正。本書試圖對這個重大問題進行新的理論探索，進而對非傳統(tǒng)安全對中國安全戰(zhàn)略的完善和改進提出建議。

51本書是