煤礦企業(yè)采掘安全管理責任對標

煤礦采掘安全管理對表對標主體責任一、總體要求從事煤炭生產(chǎn)與煤礦建設(shè)的企業(yè)（以下統(tǒng)稱煤礦企業(yè)）必須遵守國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程、標準和技術(shù)規(guī)范?煤礦企業(yè)必須加強安全生產(chǎn)管理,建立健全各級負責人、各部門、各崗位安全生產(chǎn)與職業(yè)病危害防治責任制.煤礦企業(yè)必須建立健全安全生產(chǎn)與職業(yè)病危害防治目標管理、投入、獎懲、技術(shù)措施審批、培訓、辦公會議制度，安全檢查制度,事故隱患排查、治理、報告制度,事故報告與責任追究制度等.煤礦企業(yè)必須建立各種設(shè)備、設(shè)施檢查維修制度，定期進行檢查維修,并做好記錄.煤礦必須制定本單位的作業(yè)規(guī)程和操作規(guī)程.煤礦安全生產(chǎn)與職業(yè)病危害防治工作必須實行群眾監(jiān)督?煤礦企業(yè)必須支持群眾組織的監(jiān)督活動，發(fā)揮群眾的監(jiān)督作用.從業(yè)人員有權(quán)制止違章作業(yè)，拒絕違章指揮；當工作地點出現(xiàn)險情時，有權(quán)立即停止作業(yè)，撤到安全地點；當險情沒有得到處理不能保證人身安全時,有權(quán)拒絕作業(yè).從業(yè)人員必須遵守煤礦安全生產(chǎn)規(guī)章制度、作業(yè)規(guī)程和操作規(guī)程,嚴禁違章指揮、違章作業(yè).煤礦使用的納入安全標志管理的產(chǎn)品，必須取得煤礦礦用產(chǎn)品安全標志.未取得煤礦礦用產(chǎn)品安全標志的，不得使用?試驗涉及安全生產(chǎn)的新技術(shù)、新工藝必須經(jīng)過論證并制定安全措施;新設(shè)備、新材料必須經(jīng)過安全性能檢驗,取得產(chǎn)品工業(yè)性試驗安全標志.嚴禁使用國家明令禁止使用或淘汰的危及生產(chǎn)安全和可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的技術(shù)、工藝、材料和設(shè)備.煤礦必須編制年度災(zāi)害預(yù)防和處理計劃，并根據(jù)具體情況及時修改.災(zāi)害預(yù)防和處理計劃由礦長負責組織實施?入井（場）人員必須戴安全帽等個體防護用品，穿帶有反光標識的工作服.入井（場）前嚴禁飲酒.煤礦必須建立入井檢身制度和出入井人員清點制度；必須掌握井下人員數(shù)量、位置等實時信息?入井人員必須隨身攜帶自救器、標識卡和礦燈，嚴禁攜帶煙草和點火物品，嚴禁穿化纖衣服?井工煤礦必須按規(guī)定填繪反映實際情況的下列圖紙：（一）礦井地質(zhì)圖和水文地質(zhì)圖.（二）井上、下對照圖.（三）巷道布置圖.（四）采掘工程平面圖.（五）通風系統(tǒng)圖.（六）井下運輸系統(tǒng)圖.（七）安全監(jiān)控布置圖和斷電控制圖、人員位置監(jiān)測系統(tǒng)圖.（八）壓風、排水、防塵、防火注漿、抽采瓦斯等管路系統(tǒng)圖.（九）井下通信系統(tǒng)圖.（十）井上、下配電系統(tǒng)圖和井下電氣設(shè)備布置圖.（十一）井下避災(zāi)路線圖.井工煤礦必須制定停工停產(chǎn)期間的安全技術(shù)措施,保證礦井供電、通風、排水和安全監(jiān)控系統(tǒng)正常運行，落實24h值班制度.復(fù)工復(fù)產(chǎn)前必須進行全面安全檢查.煤礦企業(yè)必須建立應(yīng)急救援組織，健全規(guī)章制度,編制應(yīng)急救援預(yù)案，儲備應(yīng)急救援物資、裝備并定期檢查補充?煤礦必須建立礦井安全避險系統(tǒng),對井下人員進行安全避險和應(yīng)急救援培訓,每年至少組織1次應(yīng)急演練.國家實行資質(zhì)管理的，煤礦企業(yè)應(yīng)當委托具有國家規(guī)定資質(zhì)的機構(gòu)為其提供鑒定、檢測、檢驗等服務(wù),鑒定、檢測、檢驗機構(gòu)對其作出的結(jié)果負責.二、地質(zhì)保障煤礦建設(shè)、生產(chǎn)階段，必須對揭露的煤層、斷層、褶皺、巖漿巖體、陷落柱、含水巖層,礦井涌水量及主要出水點等進行觀測及描述，綜合分析,實施地質(zhì)預(yù)測、預(yù)報?井巷揭煤前，應(yīng)當探明煤層厚度、地質(zhì)構(gòu)造、瓦斯地質(zhì)、水文地質(zhì)及頂?shù)装宓鹊刭|(zhì)條件，編制揭煤地質(zhì)說明書?掘進和回采前，應(yīng)當編制地質(zhì)說明書，掌握地質(zhì)構(gòu)造、巖漿巖體、陷落柱、煤層及其頂?shù)装鍘r性、煤（巖）與瓦斯（二氧化碳）突出（以下簡稱突出）危險區(qū)、受水威脅區(qū)、技術(shù)邊界、采空區(qū)、地質(zhì)鉆孔等情況?煤礦必須結(jié)合實際情況開展隱蔽致災(zāi)地質(zhì)因素普查或探測工作,并提出報告，由礦總工程師組織審定.井工開采形成的老空區(qū)威脅露天煤礦安全時,煤礦應(yīng)當制定安全措施.生產(chǎn)礦井應(yīng)當每5年修編礦井地質(zhì)報告.地質(zhì)條件變化影響地質(zhì)類型劃分時,應(yīng)當在1年內(nèi)重新進行地質(zhì)類型劃分.三、井巷掘進與支護斜井（巷）施工時,應(yīng)當遵守下列規(guī)定：（三）施工15°以上斜井（巷）時，應(yīng)當制定防止設(shè)備、軌道、管路等下滑的專項措施?（四）由下向上施工25。以上的斜巷時，必須將溜矸（煤）道與人行道分開.人行道應(yīng)當設(shè)扶手、梯子和信號裝置.斜巷與上部巷道貫通時，必須有專項措施.施工巖（煤）平巷（硐）時,應(yīng)當遵守下列規(guī)定：（一）掘進工作面嚴禁空頂作業(yè).臨時和永久支護距掘進工作面的距離，必須根據(jù)地質(zhì)、水文地質(zhì)條件和施工工藝在作業(yè)規(guī)程中明確，并制定防止冒頂、片幫的安全措施.（二）距掘進工作面10m內(nèi)的架棚支護，在爆破前必須加固.對爆破崩倒、崩壞的支架必須先行修復(fù)，之后方可進入工作面作業(yè).修復(fù)支架時必須先檢查頂、幫，并由外向里逐架進行.（三）在松軟的煤（巖）層、流砂性地層或者破碎帶中掘進巷道時，必須采取超前支護或者其他措施?井下安裝應(yīng)當遵守下列規(guī)定：（一）作業(yè)現(xiàn)場必須有充足的照明?（二）大型設(shè)備、構(gòu)件下井前必須校驗提升設(shè)備的能力，并制定專項措施.（三）巷道內(nèi)固定吊點必須符合吊裝要求.吊裝時應(yīng)當有專人觀察吊點附近頂板情況，嚴禁超載吊裝.（四）在傾斜井巷提升運輸時不得進行安裝作業(yè).四、開采一般規(guī)定巷道凈斷面必須滿足行人、運輸、通風和安全設(shè)施及設(shè)備安裝、檢修、施工的需要，并符合下列要求：（二）采（盤）區(qū)內(nèi)的上山、下山和平巷的凈高不得低于2m,薄煤層內(nèi)的不得低于1?8m.（三）運輸巷（包括管、線、電纜）與運輸設(shè)備最突出部分之間的最小間距，應(yīng)當符合表3的要求.巷道凈斷面的設(shè)計，必須按支護最大允許變形后的斷面計算?表3運輸巷與運輸設(shè)備最突出部分之間的最小間距巷道類型頂部/m兩側(cè)/m備注輸送機運輸巷道0.5輸送機機頭和機尾處與巷幫支護的距離應(yīng)當滿足設(shè)備檢查和維修的需要，并不得小于0.7m設(shè)置移動變電站或者平板車的巷道0.3移動變電站或者平板車上設(shè)備最突出部分與巷道側(cè)的間距新建礦井、生產(chǎn)礦井新掘運輸巷的一側(cè)，從巷道道碴面起1.6m的高度內(nèi)，必須留有寬0?8m（綜合機械化采煤及無軌膠輪車運輸?shù)牡V井為1m）以上的人行道，管道吊掛高度不得低于1?8m.生產(chǎn)礦井已有巷道人行道的寬度不符合上述要求時，必須在巷道的一側(cè)設(shè)置躲避硐,2個躲避硐的間距不得超過40m.躲避硐寬度不得小于1?2m,深度不得小于0.7m,高度不得小于1.8m.躲避硐內(nèi)嚴禁堆積物料.在人車停車地點的巷道上下人側(cè)，從巷道道碴面起1.6m的高度內(nèi)，必須留有寬1m以上的人行道，管道吊掛高度不得低于1?8m.掘進巷道在揭露老空區(qū)前,必須制定探查老空區(qū)的安全措施，包括接近老空區(qū)時必須預(yù)留的煤（巖）柱厚度和探明水、火、瓦斯等內(nèi)容.必須根據(jù)探明的情況采取措施，進行處理.在揭露老空區(qū)時，必須將人員撤至安全地點.只有經(jīng)過檢查,證明老空區(qū)內(nèi)的水、瓦斯和其他有害氣體等無危險后，方可恢復(fù)工作?采（盤）區(qū)結(jié)束后、回撤設(shè)備時，必須編制專門措施，加強通風、瓦斯、頂板、防火管理?五、回采和頂板控制采（盤）區(qū)開采前必須按照生產(chǎn)布局和資源回收合理的要求編制采（盤）區(qū)設(shè)計，并嚴格按照采（盤）區(qū)設(shè)計組織施工，情況發(fā)生變化時及時修改設(shè)計?一個采（盤）區(qū)內(nèi)同一煤層的一翼最多只能布置1個采煤工作面和2個煤（半煤巖）巷掘進工作面同時作業(yè).一個采（盤）區(qū)內(nèi)同一煤層雙翼開采或者多煤層開采的，該采（盤）區(qū)最多只能布置2個采煤工作面和4個煤（半煤巖）巷掘進工作面同時作業(yè).采掘過程中嚴禁任意擴大和縮小設(shè)計確定的煤柱.采空區(qū)內(nèi)不得遺留未經(jīng)設(shè)計確定的煤柱.下山采區(qū)未形成完整的通風、排水等生產(chǎn)系統(tǒng)前，嚴禁掘進回采巷道.采煤工作面回采前必須編制作業(yè)規(guī)程.情況發(fā)生變化時，必須及時修改作業(yè)規(guī)程或者補充安全措施.采煤工作面必須保持至少2個暢通的安全出口，一個通到進風巷道，另一個通到回風巷道.采煤工作面所有安全出口與巷道連接處超前壓力影響范圍內(nèi)必須加強支護，且加強支護的巷道長度不得小于20m;綜合機械化采煤工作面，此范圍內(nèi)的巷道高度不得低于1?8m,其他采煤工作面，此范圍內(nèi)的巷道高度不得低于1.6m.安全出口和與之相連接的巷道必須設(shè)專人維護，發(fā)生支架斷梁折柱、巷道底鼓變形時，必須及時更換、清挖.采煤工作面必須正規(guī)開采,嚴禁采用國家明令禁止的采煤方法?采煤工作面不得任意留頂煤和底煤,傘檐不得超過作業(yè)規(guī)程的規(guī)定.采煤工作面的浮煤應(yīng)當清理干凈.采煤工作面必須存有一定數(shù)量的備用支護材料.嚴禁使用折損的坑木、損壞的金屬頂梁、失效的單體液壓支柱.在同一采煤工作面中,不得使用不同類型和不同性能的支柱.在地質(zhì)條件復(fù)雜的采煤工作面中使用不同類型的支柱時,必須制定安全措施.單體液壓支柱入井前必須逐根進行壓力試驗.對金屬頂梁和單體液壓支柱，在采煤工作面回采結(jié)束后或者使用時間超過8個月后，必須進行檢修.檢修好的支柱，還必須進行壓力試驗，合格后方可使用.采煤工作面嚴禁使用木支柱（極薄煤層除外）和金屬摩擦支柱支護.采煤工作面必須及時支護,嚴禁空頂作業(yè).所有支架必須架設(shè)牢固，并有防倒措施.嚴禁在浮煤或者浮矸上架設(shè)支架?單體液壓支柱的初撐力，柱徑為100mm的不得小于90kN,柱徑為80mm的不得小于60kN,對于軟巖條件下初撐力確實達不到要求的，在制定措施、滿足安全的條件下，必須經(jīng)礦總工程師審批.嚴禁在控頂區(qū)域內(nèi)提前摘柱.碰倒或者損壞、失效的支柱，必須立即恢復(fù)或者更換.移動輸送機機頭、機尾需要拆除附近的支架時,必須先架好臨時支架.采煤工作面遇頂?shù)装逅绍浕蛘咂扑?、過斷層、過老空區(qū)、過煤柱或者冒頂區(qū)，以及托偽頂開采時，必須制定安全措施.采用錨桿、錨索、錨噴、錨網(wǎng)噴等支護形式時，應(yīng)當遵守下列規(guī)定：（一）錨桿（索）的形式、規(guī)格、安設(shè)角度，混凝土強度等級、噴體厚度，掛網(wǎng)規(guī)格、搭接方式，以及圍巖涌水的處理等，必須在施工組織設(shè)計或者作業(yè)規(guī)程中明確?（二）采用鉆爆法掘進的巖石巷道，應(yīng)當采用光面爆破.打錨桿眼前，必須采取敲幫問頂?shù)却胧?（三）錨桿拉拔力、錨索預(yù)緊力必須符合設(shè)計.煤巷、半煤巖巷支護必須進行頂板離層監(jiān)測，并將監(jiān)測結(jié)果記錄在牌板上.對噴體必須做厚度和強度檢查并形成檢查記錄.在井下做錨固力試驗時，必須有安全措施.（四）遇頂板破碎、淋水，過斷層、老空區(qū)、高應(yīng)力區(qū)等情況時，應(yīng)加強支護.巷道架棚時，支架腿應(yīng)當落在實底上;支架與頂、幫之間的空隙必須塞緊、背實.支架間應(yīng)當設(shè)牢固的撐桿或者拉桿，可縮性金屬支架應(yīng)當采用金屬支拉桿，并用機械或者力矩扳手擰緊卡纜.傾斜井巷支架應(yīng)當設(shè)迎山角；可縮性金屬支架可待受壓變形穩(wěn)定后噴射混凝土覆蓋.巷道砌碹時，碹體與頂幫之間必須用不燃物充滿填實;巷道冒頂空頂部分,可用支護材料接頂,但在碹拱上部必須充填不燃物墊層，其厚度不得小于0.5m.嚴格執(zhí)行敲幫問頂及圍巖觀測制度.開工前，班組長必須對工作面安全情況進行全面檢查,確認無危險后，方準人員進入工作面.采煤工作面用垮落法管理頂板時,必須及時放頂.頂板不垮落、懸頂距離超過作業(yè)規(guī)程規(guī)定的，必須停止采煤,采取人工強制放頂或者其他措施進行處理?放頂?shù)姆椒ê桶踩胧?，放頂與爆破、機械落煤等工序平行作業(yè)的安全距離，放頂區(qū)內(nèi)支架、支柱等的回收方法，必須在作業(yè)規(guī)程中明確規(guī)定?放頂人員必須站在支架完整，無崩繩、崩柱、甩鉤、斷繩抽人等危險的安全地點工作?回柱放頂前，必須對放頂?shù)陌踩ぷ鬟M行全面檢查,清理好退路.回柱放頂時，必須指定有經(jīng)驗的人員觀察頂板?采煤工作面初次放頂及收尾時,必須制定安全措施.采煤工作面采用密集支柱切頂時，兩段密集支柱之間必須留有寬o.5m以上的出口，出口間的距離和新密集支柱超前的距離必須在作業(yè)規(guī)程中明確規(guī)定.采煤工作面無密集支柱切頂時，必須有防止工作面冒頂和矸石竄入工作面的措施?采用綜合機械化采煤時，必須遵守下列規(guī)定：（一）必須根據(jù)礦井各個生產(chǎn)環(huán)節(jié)、煤層地質(zhì)條件、厚度、傾角、瓦斯涌出量、自然發(fā)火傾向和礦山壓力等因素，編制工作面設(shè)計.（二）運送、安裝和拆除綜采設(shè)備時，必須有安全措施，明確規(guī)定運送方式、安裝質(zhì)量、拆裝工藝和控制頂板的措施.（三）工作面煤壁、刮板輸送機和支架都必須保持直線.支架間的煤、矸必須清理干凈.傾角大于15°時,液壓支架必須采取防倒、防滑措施;傾角大于25°時，必須有防止煤（矸）竄出刮板輸送機傷人的措施?（四）液壓支架必須接頂.頂板破碎時必須超前支護.在處理液壓支架上方冒頂時，必須制定安全措施.（五）采煤機采煤時必須及時移架.移架滯后采煤機的距離,應(yīng)當根據(jù)頂板的具體情況在作業(yè)規(guī)程中明確規(guī)定;超過規(guī)定距離或者發(fā)生冒頂、片幫時，必須停止采煤.（六）嚴格控制采高，嚴禁采高大于支架的最大有效支護高度.當煤層變薄時，采高不得小于支架的最小有效支護高度?（七）當采高超過3m或者煤壁片幫嚴重時，液壓支架必須設(shè)護幫板.當采高超過4.5m時，必須采取防片幫傷人措施.（八）工作面兩端必須使用端頭支架或者增設(shè)其他形式的支護?（九）工作面轉(zhuǎn)載機配有破碎機時,必須有安全防護裝置?（十）處理倒架、歪架、壓架，更換支架，以及拆修頂梁、支柱、座箱等大型部件時，必須有安全措施.（十一）在工作面內(nèi)進行爆破作業(yè)時，必須有保護液壓支架和其他設(shè)備的安全措施.（十二）乳化液的配制、水質(zhì)、配比等，必須符合有關(guān)要求.泵箱應(yīng)當設(shè)自動給液裝置，防止吸空.（十三）采煤工作面必須進行礦壓監(jiān)測.采用連續(xù)采煤機開采，必須根據(jù)工作面地質(zhì)條件、瓦斯涌出量、自然發(fā)火傾向、回采速度、礦山壓力，以及煤層頂?shù)装鍘r性、厚度、傾角等因素，編制開采設(shè)計和回采作業(yè)規(guī)程,并符合下列要求：（一）工作面必須形成全風壓通風后方可回采?（二）嚴禁采煤機司機等人員在空頂區(qū)作業(yè).（三）運輸巷與短壁工作面或者回采支巷連接處（出口），必須加強支護.（四）回收煤柱時,連續(xù)采煤機的最大進刀深度應(yīng)當根據(jù)頂板狀況、設(shè)備配套、采煤工藝等因素合理確定?（五）采用垮落法控制頂板，對于特殊地質(zhì)條件下頂板不能及時冒落時，必須采取強制放頂或者其他處理措施.使用滾筒式采煤機采煤時,必須遵守下列規(guī)定：（一）采煤機上裝有能停止工作面刮板輸送機運行的閉鎖裝置.啟動采煤機前，必須先巡視采煤機四周，發(fā)出預(yù)警信號，確認人員無危險后，方可接通電源.采煤機因故暫停時，必須打開隔離開關(guān)和離合器.采煤機停止工作或者檢修時,必須切斷采煤機前級供電開關(guān)電源并斷開其隔離開關(guān),斷開采煤機隔離開關(guān)，打開截割部離合器.（二）工作面遇有堅硬夾矸或者黃鐵礦結(jié)核時,應(yīng)當采取松動爆破處理措施，嚴禁用采煤機強行截割.（三）工作面傾角在15°以上時，必須有可靠的防滑裝置.（四）使用有鏈牽引采煤機時，在開機和改變牽引方向前，必須發(fā)出信號.只有在收到返向信號后，才能開機或者改變牽引方向，防止牽引鏈跳動或者斷鏈傷人.必須經(jīng)常檢查牽引鏈及其兩端的固定連接件，發(fā)現(xiàn)問題，及時處理.采煤機運行時，所有人員必須避開牽引鏈?（五）更換截齒和滾筒時，采煤機上下3m范圍內(nèi)，必須護幫護頂，禁止操作液壓支架.必須切斷采煤機前級供