醫(yī)院科研經(jīng)費(fèi)管理辦法

XX醫(yī)院科研經(jīng)費(fèi)管理辦法第一章總則第一條為了進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范科研經(jīng)費(fèi)管理，優(yōu)化工作流程,提高經(jīng)費(fèi)使用效率,保證科研工作順利開展，根據(jù)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步完善中央財(cái)政科研項(xiàng)目資金管理等政策的若干意見》（中辦發(fā)[2016]50號(hào)）以及《關(guān)于改進(jìn)加強(qiáng)中央財(cái)政科研項(xiàng)目和資金管理的若干意見》（國發(fā)[2014]11號(hào)）等相關(guān)文件精神，結(jié)合國家相關(guān)科研課題經(jīng)費(fèi)管理辦法、XX醫(yī)院（以下簡稱"我院"）科研項(xiàng)目管理辦法和我院實(shí)際情況，制定本辦法.第二條凡涉及以我院名義申請(qǐng)獲得的科研課題經(jīng)費(fèi)的使用管理，均適用本辦法.科研經(jīng)費(fèi)包括：縱向課題經(jīng)費(fèi)，是指如國際合作、國家級(jí)、省部級(jí)、局級(jí)等課題撥付的課題經(jīng)費(fèi)。橫向課題經(jīng)費(fèi)，是指國際機(jī)構(gòu)、國內(nèi)其他單位、企業(yè)之間合作研究或委托研究等課題撥付的課題經(jīng)費(fèi)。專項(xiàng)建設(shè)經(jīng)費(fèi)，是指上級(jí)部門投入的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等項(xiàng)目建設(shè)費(fèi).院內(nèi)課題經(jīng)費(fèi)，是指由醫(yī)院預(yù)算資助的課題經(jīng)費(fèi).包括"121工程"、"京醫(yī)論壇"、科技新星項(xiàng)目、院內(nèi)匹配經(jīng)費(fèi)等。第三條科研課題經(jīng)費(fèi)的收支全部納入醫(yī)院財(cái)務(wù)統(tǒng)一管理。第四條科研課題經(jīng)費(fèi)實(shí)行單獨(dú)建賬、單獨(dú)核算、?？顚Ｓ?。任何部門或個(gè)人均不得截留、挪用、擠占課題經(jīng)費(fèi)。第五條有配套經(jīng)費(fèi)管理規(guī)定的院外課題按照其配套經(jīng)費(fèi)管理規(guī)定執(zhí)行的同時(shí)也應(yīng)嚴(yán)格遵從本規(guī)定的相關(guān)管理要求。第二章科研課題經(jīng)費(fèi)支出范圍及使用要求第六條有配套經(jīng)費(fèi)管理規(guī)定的課題，經(jīng)費(fèi)支出范圍及使用要求按照其配套經(jīng)費(fèi)管理規(guī)定執(zhí)行;沒有相關(guān)配套經(jīng)費(fèi)管理規(guī)定的科研課題，支出時(shí)可參考第七條.第七條科研課題經(jīng)費(fèi)支出范圍包括設(shè)備費(fèi)、材料費(fèi)、測(cè)試化驗(yàn)加工費(fèi)、燃料動(dòng)力費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、國際合作與交流費(fèi)、出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、專家咨詢費(fèi)、間接費(fèi)用、其他費(fèi)用等。第八條科研課題經(jīng)費(fèi)使用要求：（一）設(shè)備費(fèi)是指在課題研究開發(fā)過程中購置或試制專用儀器設(shè)備，對(duì)現(xiàn)有儀器設(shè)備進(jìn)行升級(jí)改造，以及租賃外單位儀器設(shè)備而發(fā)生的費(fèi)用.設(shè)備的規(guī)格、型號(hào)應(yīng)與在任務(wù)書及預(yù)算評(píng)審材料列示相符，設(shè)備采購應(yīng)嚴(yán)格履行政府采購相關(guān)審批手續(xù)。（二）材料費(fèi)是指在課題研究開發(fā)過程中消耗的各種原材料、輔助材料等低值易耗品的采購及運(yùn)輸、裝卸、整理等費(fèi)用。實(shí)際采購應(yīng)嚴(yán)格履行政府采購手續(xù)，提供采購明細(xì)單、采購合同等.（三）測(cè)試化驗(yàn)加工費(fèi)是指在課題研究開發(fā)過程中支付給外單位（包括醫(yī)院內(nèi)部獨(dú)立經(jīng)濟(jì)核算部門）的檢驗(yàn)、測(cè)試、化驗(yàn)及加工等費(fèi)用。（四）燃料動(dòng)力費(fèi)是指在課題實(shí)施過程中相關(guān)大型儀器設(shè)備、專用科學(xué)裝置等運(yùn)行發(fā)生的可以單獨(dú)計(jì)量的水、電、氣、燃料消耗費(fèi)用等。（五）差旅費(fèi)是指在課題研究開發(fā)過程中開展科學(xué)實(shí)驗(yàn)（試驗(yàn)）、科學(xué)考察、業(yè)務(wù)調(diào)研、學(xué)術(shù)交流等所發(fā)生的夕卜埠差旅費(fèi)、市內(nèi)交通費(fèi)用等。差旅費(fèi)的開支標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)按照《中央和國家機(jī)關(guān)差旅費(fèi)管理辦法》和醫(yī)院的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。支出時(shí)應(yīng)提供差旅事由、調(diào)研報(bào)告等佐證材料,不可虛增人數(shù)、虛增天數(shù).（六）會(huì)議費(fèi)是指在課題研究開發(fā)過程中為組織開展學(xué)術(shù)研討、咨詢以及協(xié)調(diào)課題等活動(dòng)而發(fā)生的會(huì)議費(fèi)用。會(huì)議費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《中央和國家機(jī)關(guān)會(huì)議費(fèi)管理辦法》的相關(guān)規(guī)定。支出時(shí)應(yīng)提供會(huì)議通知、會(huì)議紀(jì)要等證明材料，不可虛增人數(shù),虛增天數(shù)（七）國際合作與交流費(fèi)是指在課題研究開發(fā)過程中課題研究人員出國及外國專家來華工作的費(fèi)用。國際合作與交流費(fèi)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家外事經(jīng)費(fèi)管理的有關(guān)規(guī)定。（八）出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)是指在課題研究開發(fā)過程中,需要支付的出版費(fèi)、資料費(fèi)、專用軟件購買費(fèi)、文獻(xiàn)檢索費(fèi)、專業(yè)通信費(fèi)、專利申請(qǐng)及其他知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)等費(fèi)用。（九）勞務(wù)費(fèi)是指在課題研究開發(fā)過程中支付給課題組成員中，沒有工資性收入的相關(guān)人員（如在校研究生、博士后等）,訪問學(xué)者、課題組臨時(shí)聘用人員、科研輔助人員等的勞務(wù)性費(fèi)用。項(xiàng)目聘用人員的勞務(wù)費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn)，參照當(dāng)?shù)乜茖W(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)從業(yè)人員平均工資水平，根據(jù)其在項(xiàng)目研究中承擔(dān)的工作任務(wù)確定,其社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)助納入勞務(wù)費(fèi)科目列支。勞務(wù)費(fèi)發(fā)生時(shí)應(yīng)出具人員身份信息、簽收記錄等.勞務(wù)費(fèi)應(yīng)如實(shí)支付，不得有虛列、挪用以及虛增人數(shù)、天數(shù)的情況。（十）專家咨詢費(fèi)是指在課題研究開發(fā)過程中支付給臨時(shí)聘請(qǐng)的咨詢專家的費(fèi)用。專家咨詢費(fèi)不得支付給參與該項(xiàng)目或課題管理的相關(guān)工作人員.發(fā)生時(shí)需提供咨詢事由及咨詢成果,不得存在虛列、挪用，以及虛增人數(shù)、天數(shù)的情況.專家咨詢費(fèi)的支付標(biāo)準(zhǔn)參照國家相關(guān)規(guī)定執(zhí)行（下表）：高級(jí)專業(yè)技術(shù)人員其他專業(yè)技術(shù)人員第1、2天第3天后第1、2天第3天后會(huì)議形式500-800元/人天300-400元/人天300-500元/人天200-300元/人天通訊形式60-100元/人次40-80元/人次（十一）間接費(fèi)用是指依托單位在組織實(shí)施項(xiàng)目過程中發(fā)生的無法在直接費(fèi)用中列支的相關(guān)費(fèi)用，主要用于補(bǔ)償依托單位為了項(xiàng)目研究提供的現(xiàn)有儀器設(shè)備及房屋，水、電、氣、暖消耗，有關(guān)管理費(fèi)用，以及績效支出等，績效支出安排與科研人員在項(xiàng)目工作中的實(shí)際貢獻(xiàn)掛鉤。（十二）其他支出是指在課題研究過程中發(fā)生的除上述費(fèi)用之外的其他支出。第三章科研課題預(yù)算編制第九條嚴(yán)格按照課題主管部門的要求編制預(yù)算，課題主管部門無要求的參照本辦法第八條編制。第十條科研課題預(yù)算申請(qǐng)額度應(yīng)建立在科學(xué)、合理的基礎(chǔ)上，不得夸大使用標(biāo)準(zhǔn).會(huì)議費(fèi)、差旅費(fèi)、國際合作與交流費(fèi)科目，由科研人員結(jié)合科研活動(dòng)實(shí)際需要編制預(yù)算,并按規(guī)定統(tǒng)籌安排使用,其中不超過直接費(fèi)用10%的，不需要提供測(cè)算依據(jù).第十一條嚴(yán)禁編制虛假預(yù)算套取課題經(jīng)費(fèi)。第四章科研課題經(jīng)費(fèi)收支審牡匕第十二條科研課題經(jīng)費(fèi)由課題負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)，負(fù)責(zé)人本著周密計(jì)劃、嚴(yán)格預(yù)算、勤儉節(jié)約的原則使用科研經(jīng)費(fèi)，確保科研課題如約完成。第十三條科研課題經(jīng)費(fèi)合同：（一）價(jià)款在5萬元（含）至30萬元的合同，須課題負(fù)責(zé)人、科研處處長、財(cái)務(wù)處處長、審計(jì)處處長審簽。（二）價(jià)款在30萬元（含）至100萬元的合同，須課題負(fù)責(zé)人、科研處處長、財(cái)務(wù)處處長、審計(jì)處處長、分管院領(lǐng)導(dǎo)、總會(huì)計(jì)師審簽。（三）價(jià)款在100萬元（含）以上的合同,須課題負(fù)責(zé)人、科研處處長、財(cái)務(wù)處處長、審計(jì)處處長、分管院領(lǐng)導(dǎo)、總會(huì)計(jì)師、院長審簽。（四）科研課題經(jīng)費(fèi)合同由科研課題負(fù)責(zé)人簽署，經(jīng)院辦公室加蓋"XX醫(yī)院合同專用章"后生效。第十四條院外科研課題經(jīng)費(fèi)收入須課題負(fù)責(zé)人、科研處處長、財(cái)務(wù)處處長審簽。第十五條院外科研課題經(jīng)費(fèi)支出：（一）小于5萬元,須課題負(fù)責(zé)人審簽；（二）5萬元（含）至30萬元,須課題負(fù)責(zé)人、科研處處長、財(cái)務(wù)處處長審簽。（三）30萬元（含）至50萬元,須課題負(fù)責(zé)人、科研處處長、財(cái)務(wù)處處長、分管院領(lǐng)導(dǎo)、總會(huì)計(jì)師審簽。（四）大于50萬元（含），須課題負(fù)責(zé)人、科研處處長、財(cái)務(wù)處處長、分管院領(lǐng)導(dǎo)、總會(huì)計(jì)師、院長審簽,由課題組或歸管理部門按醫(yī)院相關(guān)議事規(guī)則報(bào)經(jīng)集體決策后支付。第十六條院內(nèi)科研課題經(jīng)費(fèi)支出：（一）小于1萬元,須課題負(fù)責(zé)人審簽；（二）1萬元（含）至30萬元的業(yè)務(wù)事項(xiàng),須課題負(fù)責(zé)人、科研處處長、財(cái)務(wù)處處長審簽。（三）30萬元（含）至50萬元業(yè)務(wù)事項(xiàng)須課題負(fù)責(zé)人、科研處處長、財(cái)務(wù)處處長、分管院領(lǐng)導(dǎo)、總會(huì)計(jì)師審簽。（四）大于50萬元（含），須課題負(fù)責(zé)人、科研處處長、財(cái)務(wù)處處長、分管院領(lǐng)導(dǎo)、總會(huì)計(jì)師、院長審簽,由課題組或歸管理部門按醫(yī)院相關(guān)議事規(guī)則報(bào)經(jīng)集體決策后支付。第十七條課題經(jīng)費(fèi)涉及"三公經(jīng)費(fèi)"支出事項(xiàng)時(shí)，需科研處處長、財(cái)務(wù)處處長、分管院領(lǐng)導(dǎo)、總會(huì)計(jì)師審簽，超過2000元以上的，需院長審簽。第十八條上述支出中涉及固定資產(chǎn)、藥品、衛(wèi)生材料、試劑、庫存物資等采購、維修的，需遵循國家政府采購的相關(guān)規(guī)定.涉及固定資產(chǎn)采購的，須由歸管理部門按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行采購并組織驗(yàn)收，并及時(shí)辦理固定資產(chǎn)入庫手續(xù).涉及信息系統(tǒng)采購的，須由歸管理部門按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行采購并組織驗(yàn)收，并及時(shí)辦理無形資產(chǎn)入庫手續(xù).涉及藥品、衛(wèi)生材料、試劑等實(shí)驗(yàn)材料采購的，須按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行采購并辦理出入庫手續(xù)，課題負(fù)責(zé)人應(yīng)提高意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)采購、驗(yàn)收、庫存、領(lǐng)用等方面的管理.第五章科研課題預(yù)算調(diào)整第十九條課題負(fù)責(zé)人應(yīng)嚴(yán)格按照批復(fù)的課題經(jīng)費(fèi)預(yù)算使用經(jīng)費(fèi).確需調(diào)整的，應(yīng)按照相應(yīng)課題經(jīng)費(fèi)管理規(guī)定進(jìn)行調(diào)整.院內(nèi)科研課題經(jīng)費(fèi)預(yù)算調(diào)整，應(yīng)按照《XX醫(yī)院院級(jí)科研課題管理規(guī)定》進(jìn)行調(diào)整。第六章科研課題結(jié)余經(jīng)費(fèi)管理第二十條科研課題結(jié)余經(jīng)費(fèi)是指課題經(jīng)費(fèi)使用至結(jié)題驗(yàn)收時(shí)，審計(jì)報(bào)告認(rèn)定的結(jié)余經(jīng)費(fèi).無需審計(jì)的科研課題,以結(jié)題時(shí)間確認(rèn)結(jié)余經(jīng)費(fèi)。第二十一條科研課題結(jié)題時(shí)間按課題組織部門的結(jié)題通知或合同的規(guī)定執(zhí)行。第二十二條課題結(jié)題審計(jì)驗(yàn)收后若有結(jié)余經(jīng)費(fèi),課題負(fù)責(zé)人應(yīng)在兩個(gè)月內(nèi)完成應(yīng)付未付事項(xiàng)支出手續(xù)。第二十三條資金來源為院外的項(xiàng)目資金若項(xiàng)目主管部門有對(duì)結(jié)余資金使用和收回管理規(guī)定的，則按照項(xiàng)目主管部門規(guī)定執(zhí)行;若項(xiàng)目主管部門無相關(guān)具體管理規(guī)定，則結(jié)余資金使用權(quán)仍歸項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，用于項(xiàng)目組繼續(xù)開展研究工作所需資金.結(jié)余資金原則上應(yīng)于結(jié)題后兩年內(nèi)支出完畢。第二十四條資金來源為院內(nèi)項(xiàng)目資金的（含醫(yī)院為院外項(xiàng)目或課題提供的匹配資金）,則結(jié)余資金收回醫(yī)院.收回時(shí)間原則上以項(xiàng)目結(jié)題時(shí)間為準(zhǔn)（因撥款時(shí)間滯后,則收歸時(shí)間按照最后一筆經(jīng)費(fèi)到賬時(shí)間順延）.第二十五條科研課題負(fù)責(zé)人退休后仍有結(jié)余經(jīng)費(fèi)，則需項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在退休前指定相關(guān)人員負(fù)責(zé)使用，并向科研處和財(cái)務(wù)處提交負(fù)責(zé)人變更申請(qǐng)備案。第七章科研課題審計(jì)管理第二十六條科研課題審計(jì)是指課題主管部門委托中介機(jī)構(gòu)對(duì)課題的實(shí)施情況