職業(yè)學(xué)院安全風(fēng)險防控應(yīng)急預(yù)案

-58-XXXX職業(yè)學(xué)院安全風(fēng)險防控應(yīng)急預(yù)案目錄1總則1.1目的1.2編制依據(jù)1.3適用范圍1.4風(fēng)險類別1.5工作原則1.6風(fēng)險防控的級別劃定1.7應(yīng)急組織指揮體系及職責(zé)1.8監(jiān)測預(yù)警2社會安全事件應(yīng)急處置2.1事件等級確認(rèn)與劃分2.2信息報告與信息發(fā)布2.3應(yīng)急處置措施2.4善后與恢復(fù)3事故災(zāi)難事件應(yīng)急處置3.1事件等級確認(rèn)與劃分3.2信息報告與信息發(fā)布3.3應(yīng)急處置措施3.4善后與恢復(fù)4公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置4.1事件等級確認(rèn)與劃分4.2信息報告與信息發(fā)布4.3應(yīng)急處置措施4.4善后與恢復(fù)5自然災(zāi)害事件應(yīng)急處置5.1事件等級確認(rèn)與劃分5.2信息報告與信息發(fā)布5.3應(yīng)急處置措施5.4善后與恢復(fù)6網(wǎng)絡(luò)和信息安全事件應(yīng)急處置6.1事件等級確認(rèn)與劃分6.2信息報告與信息發(fā)布6.3應(yīng)急處置措施6.4善后與恢復(fù)7教育考試事件應(yīng)急處置7.1適用范圍7.2事件等級確認(rèn)與劃分7.3應(yīng)急處置工作程序7.4應(yīng)急處置措施8教育輿情事件應(yīng)急處置8.1輿情監(jiān)測和預(yù)警8.2輿情登記確認(rèn)與劃分8.3輿情分發(fā)和報告8.4輿情回應(yīng)處置8.5情況報告與反饋8.6輿情上報和存檔9后期處置9.1調(diào)查評估9.2總結(jié)報告10應(yīng)急保障10.1組織保障10.2信息保障10.3物資保障10.4經(jīng)費保障10.5人員保障10.6培訓(xùn)演練保障11監(jiān)督檢查與獎懲措施11.1表彰獎勵11.2責(zé)任追究11.3督查考核12工作機(jī)構(gòu)通訊錄13附則1.總則1.1目的為有效預(yù)防、及時控制和妥善處理學(xué)校安全風(fēng)險，建立健全應(yīng)急機(jī)制，提高快速反應(yīng)和應(yīng)急處理能力，維護(hù)學(xué)校教育教學(xué)秩序，保護(hù)師生員工的生命與財產(chǎn)安全，維護(hù)學(xué)校和社會穩(wěn)定,制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國教育法》《中華人民共和國刑法》《中華人民共和國治安管理處罰法》《安全事故應(yīng)急條例》《XX省安全生產(chǎn)條例》《XX省學(xué)校安全條例》等法律法規(guī)以及《XX省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《XX省安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》等國家有關(guān)部門和上級的有關(guān)要求，制定本預(yù)案。1.3適用范圍本預(yù)案適用于學(xué)校應(yīng)對各類學(xué)校安全事件（故）的應(yīng)急處置工作。1.4風(fēng)險類別安全風(fēng)險主要包括以下幾個方面：1.4.1社會安全事件。包括：涉及師生的各種非法集會、游行示威、靜坐、請愿以及集體罷餐、罷課、上訪、聚眾鬧事等群體性事件；各種非法傳教活動、政治性活動；涉境外師生事件；校園暴力恐怖襲擊事件；師生傷亡、失蹤等可能引發(fā)的穩(wěn)定輿情風(fēng)險。1.4.2事故災(zāi)難事件。包括：火災(zāi)、建筑物倒塌、擁擠踩踏、溺水、交通事故；集體活動事故；供水、電、熱、油、氣等事故；校園欺凌暴力、“校鬧”、校園網(wǎng)貸及其他危及師生生命財產(chǎn)安全的案（事）件；重大安全生產(chǎn)責(zé)任事故、重大環(huán)境污染等影響學(xué)校安全穩(wěn)定的其他突發(fā)災(zāi)難事故。1.4.3公共衛(wèi)生事件。包括：食物中毒及疾病、傳染病等造成損害師生健康的公共衛(wèi)生事件。1.4.4自然災(zāi)害事件。包括：氣象、海洋、洪水、地質(zhì)、森林、地震災(zāi)害及其誘發(fā)的各種次生災(zāi)害等。1.4.5網(wǎng)絡(luò)、信息安全事件。包括：利用網(wǎng)絡(luò)發(fā)送有害信息，進(jìn)行反動、色情、迷信等宣傳活動；竊取國家及教育部門、學(xué)校保密信息，可能造成嚴(yán)重后果的事件；破壞校園網(wǎng)絡(luò)安全運行的事件。1.4.6教育考試類事件。包括：由學(xué)院及上級教育系統(tǒng)組織的統(tǒng)一考試中，在命題管理，試卷印刷、運送、保管等環(huán)節(jié)出現(xiàn)的泄密事件，在考試實施，評卷組織管理過程中發(fā)生的違規(guī)違法事件等。1.4.7教育輿情事件。包括：涉及學(xué)院的各類輿情事件。1.5工作原則1.5.1統(tǒng)一指揮，快速反應(yīng)。成立安全風(fēng)險防控應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)、協(xié)助做好全院安全風(fēng)險防控處置工作，形成快速反應(yīng)處置機(jī)制。發(fā)生事件時，按照管理權(quán)限，做到快速反應(yīng)，正確應(yīng)對，果斷處置。1.5.2分級負(fù)責(zé)，層層落實。學(xué)院要在XX市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，啟動應(yīng)急預(yù)案，層級落實責(zé)任。1.5.3預(yù)防為主，及時控制。立足于防范，抓早、抓小、抓苗頭，認(rèn)真開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作，強(qiáng)化信息收集和深層次研判，做到早發(fā)現(xiàn)，早報告，早控制，早解決。要把風(fēng)險防控在最小范圍內(nèi)。1.5.4部門聯(lián)動，協(xié)同應(yīng)對。按照“管行業(yè)必須管安全，管業(yè)務(wù)必須管安全,管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)，誰審批、誰負(fù)責(zé)，誰主辦、誰負(fù)責(zé)”的原則，學(xué)校各相關(guān)處室（二級學(xué)院）負(fù)責(zé)人按照學(xué)院安全風(fēng)險防控應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，深入第一線，掌握第一手材料，認(rèn)真開展工作，控制局面，形成部門聯(lián)動，協(xié)同應(yīng)對的處置工作格局。特別是輿情處置要準(zhǔn)確把握國家有關(guān)規(guī)定，按照研究確定的統(tǒng)一口徑，確保導(dǎo)向正確、及時準(zhǔn)確、公開透明、程序規(guī)范，正確引導(dǎo)輿論發(fā)展方向。1.5.5區(qū)分性質(zhì)，依法處置。堅持從保護(hù)師生生命和財產(chǎn)安全的角度出發(fā)，化解矛盾，防止事態(tài)擴(kuò)大。嚴(yán)格區(qū)分和正確處理兩類不同性質(zhì)的矛盾，依法維護(hù)師生的合法權(quán)益。1.5.6加強(qiáng)保障，重在建設(shè)。從領(lǐng)導(dǎo)、制度、組織、物質(zhì)、經(jīng)費保障和力量部署等方面，全面加強(qiáng)保障措施，增強(qiáng)保障實力，提高工作效率。1.6風(fēng)險防控的級別劃定按照事件的緊迫程度、形成的規(guī)模、行為方式和激烈程度、可能造成的危害和影響、可能蔓延發(fā)展的趨勢等由高到低分為：特別重大事件（Ⅰ級）、重大事件（Ⅱ級）、較大事件（III級）、一般事件（IV級）。1.7應(yīng)急組織指揮體系及職責(zé)1.7.1學(xué)院安全風(fēng)險防控應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”）由學(xué)院黨委書記、院長任指揮長，學(xué)院黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員為副指揮長，分管學(xué)校安全管理工作的院領(lǐng)導(dǎo)（以下簡稱分管院領(lǐng)導(dǎo)）為執(zhí)行指揮長，黨政辦公室、宣傳處、組織人事處、教務(wù)處、學(xué)生工作處（團(tuán)委）、財務(wù)處、總務(wù)處、科研處、招生就業(yè)處、信息網(wǎng)絡(luò)中心、設(shè)備基建處、公共教學(xué)部、繼續(xù)教育學(xué)院、馬克思主義學(xué)院等處室及各二級學(xué)院主要負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)：突發(fā)事件發(fā)生后，負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織、指揮安全風(fēng)險防控的應(yīng)急行動，下達(dá)應(yīng)急處置工作任務(wù)；根據(jù)“一崗雙責(zé)”的要求和“誰主管、誰負(fù)責(zé)，誰主辦、誰負(fù)責(zé)，誰審批、誰負(fù)責(zé)，誰檢查、誰負(fù)責(zé)”的原則，落實工作責(zé)任，一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)；負(fù)責(zé)向相應(yīng)主管部門和單位通報情況，協(xié)調(diào)協(xié)助市委、市政府相應(yīng)部門和單位開展應(yīng)急處置工作；重大問題及時向上級部門請示報告。1.7.2領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在學(xué)院安全保衛(wèi)處，辦公室主任由分管院領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，日常工作由安全保衛(wèi)處承擔(dān)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的主要職責(zé)：負(fù)責(zé)及時分析研判各類安全風(fēng)險信息，提出處理的指導(dǎo)意見和具體措施，重大問題報領(lǐng)導(dǎo)小組；協(xié)調(diào)做好突發(fā)事件的監(jiān)測預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、后期處置等工作，恢復(fù)正常教育教學(xué)秩序。1.7.3處置工作小組組成及主要職責(zé)針對各類突發(fā)公共事件，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)專項應(yīng)急處置工作組。專項工作組主要職責(zé)為：事件發(fā)生后，研究分析事件性質(zhì)、類型和級別，并按照事件分級和預(yù)案要求做好應(yīng)急處置工作。1.7.3.1社會安全事件應(yīng)急處置工作組。組長由分管學(xué)校安全工作的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副組長由學(xué)校安全保衛(wèi)處處長擔(dān)任，成員由相關(guān)業(yè)務(wù)處室（二級學(xué)院）負(fù)責(zé)人（根據(jù)事件情況確定）擔(dān)任。1.7.3.2事故災(zāi)難事件應(yīng)急處置工作組。組長由分管學(xué)校安全工作的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副組長由學(xué)校安全保衛(wèi)處處長擔(dān)任。成員由相關(guān)業(yè)務(wù)處室（二級學(xué)院）負(fù)責(zé)人（根據(jù)事件情況確定）擔(dān)任。1.7.3.3公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置工作組。組長由分管學(xué)校后勤衛(wèi)生工作的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副組長由學(xué)校總務(wù)處處長擔(dān)任。成員由相關(guān)業(yè)務(wù)處室（二級學(xué)院）負(fù)責(zé)人（根據(jù)事件情況確定）擔(dān)任。1.7.3.4自然災(zāi)害事件應(yīng)急處置工作組。組長由分管學(xué)校建設(shè)規(guī)劃的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副組長由學(xué)校設(shè)備基建處處長擔(dān)任。成員由相關(guān)業(yè)務(wù)處室（二級學(xué)院）負(fù)責(zé)人（根據(jù)事件情況確定）擔(dān)任。1.7.3.5網(wǎng)絡(luò)與信息安全事件應(yīng)急處置工作組。組長由分管網(wǎng)絡(luò)與信息工作的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副組長由學(xué)校信息網(wǎng)絡(luò)中心主任擔(dān)任，成員由相關(guān)業(yè)務(wù)處室（二級學(xué)院）負(fù)責(zé)人（根據(jù)事件情況確定）擔(dān)任。1.7.3.6教育考試安全事件應(yīng)急處置工作組。組長由分管教育招生考試工作的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副組長由學(xué)校教務(wù)處處長擔(dān)任。成員由相關(guān)業(yè)務(wù)處室（二級學(xué)院）負(fù)責(zé)人（根據(jù)事件情況確定）擔(dān)任。1.7.3.7教育輿情事件應(yīng)急處置工作組。組長由分管教育輿情工作的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副組長由學(xué)校宣傳處處長擔(dān)任。成員由相關(guān)業(yè)務(wù)處室（二級學(xué)院）負(fù)責(zé)人（根據(jù)事件情況確定）擔(dān)任。1.7.4各相關(guān)部門職責(zé)。根據(jù)事件性質(zhì)、類型和級別，經(jīng)學(xué)院安全風(fēng)險防控應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究確定后，協(xié)調(diào)相關(guān)部門，根據(jù)“一崗雙責(zé)”的要求和“誰主管、誰負(fù)責(zé)，誰主辦、誰負(fù)責(zé)，誰審批、誰負(fù)責(zé)，誰檢查、誰負(fù)責(zé)”的原則，落實工作責(zé)任，開展應(yīng)急處置工作。1.8監(jiān)測預(yù)警1.8.1信息監(jiān)測與報告各部門要根據(jù)職責(zé)，建立和完善校園安全預(yù)警機(jī)制，及時收集、分析有關(guān)校園安全的信息，并按照職責(zé)分工做好風(fēng)險防控的準(zhǔn)備工作，加強(qiáng)溝通交流，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。1.8.2預(yù)警分級領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對全院安全預(yù)警預(yù)報信息及發(fā)展態(tài)勢進(jìn)行綜合預(yù)評估，按照緊急程度、發(fā)展態(tài)勢和可能造成的危害程度發(fā)布預(yù)警信息，預(yù)警級別由低到高劃分為Ⅳ、Ⅲ、Ⅱ、Ⅰ四個級別，依次采用藍(lán)色、黃色、橙色和紅色表示。1.8.3預(yù)警啟動按照事件發(fā)生的等級和類別，相關(guān)區(qū)域和行業(yè)根據(jù)各自預(yù)案啟動相應(yīng)等級的預(yù)警。1.8.4預(yù)警響應(yīng)1.8.4.1藍(lán)色預(yù)警響應(yīng)（1）在領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)指導(dǎo)下及時、有效地開展處置行動，控制事態(tài)發(fā)展，將影響校園安全突發(fā)事件消除在萌芽狀態(tài)；（2）及時收集、報告信息，加強(qiáng)對事件發(fā)生、發(fā)展情況的監(jiān)測、預(yù)報和預(yù)警工作；（3）落實24小時帶班、值班制度，加強(qiáng)信息監(jiān)控、收集工作，同時配合相關(guān)部門加強(qiáng)對校園及周邊相關(guān)場所的巡邏工作；（4）相關(guān)單位、應(yīng)急處置隊伍、相關(guān)人員進(jìn)入待命狀態(tài)；（5）采取法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他必要的預(yù)防及應(yīng)對措施。1.8.4.2黃色預(yù)警響應(yīng)措施在采取執(zhí)行藍(lán)色預(yù)警響應(yīng)的基礎(chǔ)上，增加下列措施：（1）組織相關(guān)部門、專家及時對影響校園安全突發(fā)事件信息進(jìn)行分析評估，預(yù)測事件發(fā)生的可能性、影響范圍和強(qiáng)度以及可能發(fā)生事件的級別；（2）按照有關(guān)規(guī)定向社會發(fā)布可能受到危害的警告，宣傳避免、減輕傷害的常識，公布咨詢電話。1.8.4.3橙色預(yù)警響應(yīng)措施在采取執(zhí)行黃色預(yù)警響應(yīng)的基礎(chǔ)上，增加下列措施：（1）做好應(yīng)急處置工作的動員準(zhǔn)備；（2）調(diào)集應(yīng)急處置所需物資、設(shè)備、工具，準(zhǔn)備應(yīng)急設(shè)施和避難場所，并確保其處于良好狀態(tài)，隨時可投入正常使用；（3）采取必要措施，確保交通、通信、供水、排水、供電、供氣、供熱等公共設(shè)施的安全和正常運行；（4）及時向社會發(fā)布有關(guān)采取特定措施避免或減輕危害的建議、勸告。1.8.4.4紅色預(yù)警響應(yīng)措施在采取執(zhí)行橙色預(yù)警響應(yīng)的基礎(chǔ)上，增加下列措施：（1）疏散或者撤離易受危害的人員并予以妥善安置，轉(zhuǎn)移重要財產(chǎn)；（2）關(guān)閉或者限制使用易受危害的場所，控制或限制容易導(dǎo)致危害擴(kuò)大的影響校園安全的活動；（3）組織有關(guān)應(yīng)急隊伍趕赴現(xiàn)場進(jìn)行處置。1.8.5預(yù)警變更與解除預(yù)警的變更與解除，由啟動人變更與解除。2.社會安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置2.1事件等級確認(rèn)與劃分2.1.1特別重大事件（Ⅰ級）：聚集事件失控，學(xué)生或是教育有關(guān)的工作人員未經(jīng)審批走出校門，并有社會人員參與進(jìn)行大規(guī)模游行、集會、絕食、靜坐、請愿以及實施打、砸、搶等，引發(fā)地區(qū)、行業(yè)性的連鎖反應(yīng)，已形成嚴(yán)重影響社會穩(wěn)定的大規(guī)模群體事件；針對師生的各類恐怖襲擊事件；視情需要作為Ⅰ級對待的事件。2.1.2重大事件（Ⅱ級）：聚集事件失控，師生手機(jī)短信、網(wǎng)上出現(xiàn)大面積的串聯(lián)、煽動和蠱惑信息，校內(nèi)聚集規(guī)模膨脹并出現(xiàn)多校串聯(lián)聚集趨勢；校內(nèi)出現(xiàn)未經(jīng)審批的大規(guī)模游行、集會、靜坐、請愿等行為，學(xué)校正常教育教學(xué)秩序受到嚴(yán)重影響甚至癱瘓；有外來人員參與以及視情需要作為Ⅱ級對待的事件。2.1.3較大事件（Ⅲ級）：單個突發(fā)事件引發(fā)連鎖反應(yīng)，校園內(nèi)出現(xiàn)各種負(fù)面新聞、橫幅、標(biāo)語等，有關(guān)事件的討論已攀升為網(wǎng)上熱點問題，引發(fā)在校內(nèi)局部聚集，一次或累計聚集人數(shù)不足100人，但已形成影響和干擾學(xué)校正常教育教學(xué)生活秩序的群體性事端；因?qū)W校非法集資、發(fā)布虛假招生廣告、非法頒發(fā)偽造學(xué)歷、騙取錢財?shù)纫l(fā)學(xué)校停課、教師或?qū)W生家長聚集上訪影響穩(wěn)定的事件；視情需要作為Ⅲ級對待的事件。2.1.4一般事件（Ⅳ級）：事件處于單個事件狀態(tài)，可能出現(xiàn)連鎖反應(yīng)并引起聚集，群體性事端呈萌芽狀態(tài)。單個性突發(fā)事件已引起師生廣泛關(guān)注，并出現(xiàn)少數(shù)過激的言論和行為，校園內(nèi)或校園網(wǎng)上出現(xiàn)負(fù)面新聞，呈現(xiàn)可能影響校園穩(wěn)定的苗頭性信息；視情需要作為Ⅳ級對待的事件。要根據(jù)事件的發(fā)展趨勢動態(tài)調(diào)整事件級別，以不斷調(diào)整應(yīng)急措施和方案，加大應(yīng)急處置力度，提高應(yīng)急處置工作的針對性、時效性。2.2信息報告與信息發(fā)布2.2.1信息報告2.2.1.1社會安全類突發(fā)事件的責(zé)任報告單位和報告人責(zé)任報告單位：各級各類學(xué)校和各級教育部門。責(zé)任報告人：各級各類學(xué)校和各級教育部門指定的信息報送人員。報告必須經(jīng)相關(guān)負(fù)責(zé)同志同意后報送。涉密信息按規(guī)定報送。2.2.1.2社會安全類突發(fā)事件時限及程序(1)初次報告各級各類學(xué)校和幼兒園發(fā)生社會安全類突發(fā)事件后，屬于特別重大（Ⅰ級）、重大（Ⅱ級）、較大（Ⅲ級）突發(fā)事件的，必須在事件發(fā)生后15分鐘內(nèi)電話報告，30分鐘內(nèi)書面報告主管部門和當(dāng)?shù)卣渌嘘P(guān)部門；各級教育部門接到學(xué)校初次報告后，必須在20分鐘內(nèi)電話報告，40分鐘內(nèi)書面報告上一級教育部門及同級人民政府。其他達(dá)不到報送等級，但研判后確需上報的突發(fā)事件，也可上報，不限于突發(fā)公共事件分級標(biāo)準(zhǔn)。特別重大(I級)或者重大(Ⅱ級)社會安全類突發(fā)事件發(fā)生后，學(xué)?；蚧鶎咏逃块T可以直接報告省教育廳,省教育廳必須在20分鐘內(nèi)電話報告，40分鐘內(nèi)書面報告教育部、省級人民政府。(2)進(jìn)程報告I級和Ⅱ級社會安全類突發(fā)事件處置過程中，學(xué)校必須每天將事件發(fā)展變化情況報告教育部門，各級教育部門要逐級每日報告上級教育部門。Ⅲ級和Ⅳ級社會安全類突發(fā)事件處置過程中，學(xué)校應(yīng)及時將事件發(fā)展變化情況報告教育部門，各級教育部門要逐級報告上級教育部門。要求核實反饋的，原則上電話20分鐘反饋；明確要求書面反饋的，不超過40分鐘進(jìn)行反饋。省教育廳必須在1小時內(nèi)向教育部辦公廳、省政府辦公廳反饋舉措，并續(xù)報落實情況。(3)結(jié)案報告事件結(jié)束后，學(xué)校應(yīng)將事件處理結(jié)果報告教育部門，各級教育部門要逐級報告上級教育部門。2.2.1.3報告內(nèi)容(1)初次報告內(nèi)容：必報內(nèi)容：事件發(fā)生的時間、地點、造成傷害的人數(shù)、初步性質(zhì)、可能原因等及聯(lián)絡(luò)人、聯(lián)系方式。選報內(nèi)容：事件初步性質(zhì)等。(2)進(jìn)程報告內(nèi)容：事件控制情況、事件進(jìn)程、事故原因、已經(jīng)或準(zhǔn)備采取的措施等。(3)結(jié)案報告內(nèi)容：事件處理結(jié)果、工作情況、責(zé)任追究情況等。2.2.2信息發(fā)布根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》，我省教育系統(tǒng)社會安全類突發(fā)事件的信息，經(jīng)各級黨委、政府研究決定向社會發(fā)布。各級教育部門和學(xué)校不得自行向社會發(fā)布社會安全類突發(fā)事件的信息。2.3應(yīng)急處置措施2.3.1特別重大事件（Ⅰ級）的處置2.3.1.1事件已超出事發(fā)學(xué)校范圍，事態(tài)擴(kuò)大、依靠學(xué)校和省級教育部門力量無法平息的情況下，學(xué)校和省級教育部門應(yīng)立即向當(dāng)?shù)攸h委政府報告，并報告、通告相應(yīng)業(yè)務(wù)主管部門，根據(jù)情況采取相應(yīng)措施，避免沖突加劇和學(xué)生受傷。領(lǐng)導(dǎo)小組立即啟動預(yù)案，組成工作小組，赴事發(fā)地、學(xué)校，指導(dǎo)當(dāng)?shù)亟逃块T和學(xué)校在當(dāng)?shù)攸h委、政府領(lǐng)導(dǎo)下，成立現(xiàn)場指揮部，靠前指揮，果斷處置，并將處置情況報省委、省政府和教育部。2.3.1.2學(xué)生走出校門上街集會、游行，當(dāng)?shù)亟逃块T和學(xué)校要負(fù)責(zé)派人勸阻，如勸阻無效，要配合有關(guān)部門繼續(xù)做好維持秩序的工作，防止社會閑雜人員和別有用心的人進(jìn)入游行隊伍尋釁滋事，還要及時請公安部門到現(xiàn)場協(xié)助做好工作，防止學(xué)生出現(xiàn)違法行為。當(dāng)?shù)亟逃块T和學(xué)校要進(jìn)一步動員和發(fā)揮黨政工團(tuán)組織及院系黨政干部隊伍、思想政治工作隊伍、輔導(dǎo)員隊伍和學(xué)生會及學(xué)生黨員骨干隊伍的先鋒模范帶頭作用，切實做好思想政治工作，做到院不漏系、系不漏班、班不漏人；教師不停課、學(xué)生不停學(xué)、師生不離校；加強(qiáng)校園管理，嚴(yán)格控制人員出入。2.3.1.3教育部門和學(xué)校要積極配合公安部門采取各項措施，如公安部門決定必須采取堅決措施，當(dāng)?shù)亟逃块T和學(xué)校要組織干部、教職工進(jìn)一步勸說學(xué)生離開現(xiàn)場，保證學(xué)生安全。如果學(xué)校必須對學(xué)生作出處理決定時，要掌握好時機(jī)和程度，明確對學(xué)生應(yīng)當(dāng)處理的依據(jù)與原因，孤立極少數(shù)鬧事者，團(tuán)結(jié)大多數(shù)學(xué)生，避免矛盾激化，使事件得到盡快平息。2.3.1.4根據(jù)事件情況，由省委教育工委、省教育廳會同有關(guān)部門報請省委、省政府啟動我省大規(guī)模群體性突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。2.3.1.5針對師生的恐怖襲擊事件的應(yīng)急處置按照《省處置大規(guī)?？植酪u擊事件應(yīng)急預(yù)案》的有關(guān)要求執(zhí)行。2.3.2重大事件（Ⅱ級）的處置事件已嚴(yán)重影響學(xué)校正常教學(xué)、生活秩序，當(dāng)?shù)亟逃块T和學(xué)校啟動應(yīng)急預(yù)案，立即報告屬地政府和有關(guān)部門，嚴(yán)格門衛(wèi)管理，防止學(xué)生串聯(lián)和外出集會、游行，防止社會閑雜人員進(jìn)入校園，對別有用心、蓄意破壞、危及公共安全的極個別人，要報請公安部門，嚴(yán)格控制和監(jiān)視。學(xué)校要做好學(xué)生的教育疏導(dǎo)工作。對涉及外教或留學(xué)生的事件，應(yīng)當(dāng)依據(jù)相應(yīng)的法律法規(guī)依法進(jìn)行處理。領(lǐng)導(dǎo)小組立即啟動預(yù)案，組成工作小組，配合當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門，及時深入事發(fā)學(xué)校，化解矛盾，采取措施，有效處置，控制事態(tài)的蔓延和擴(kuò)大。2.3.3較大事件（Ⅲ級）的處置事件爆發(fā)后，處于局部聚集狀態(tài)時，學(xué)校有關(guān)部門應(yīng)立即向?qū)W校應(yīng)急工作處置小組報告，學(xué)校應(yīng)急工作處置小組立即啟動工作預(yù)案，并立即報告上級教育部門和相應(yīng)業(yè)務(wù)主管部門，教育部門應(yīng)立即報告屬地黨委、政府。根據(jù)事件引發(fā)的原因，由當(dāng)?shù)攸h委、政府通知與事件直接有關(guān)的部門負(fù)責(zé)人到場，對原因清楚、能夠立即處理的問題，當(dāng)即依法、及時、妥善地加以處理；對原因不詳、需要一定時間進(jìn)行調(diào)查處理的，通過向?qū)W生和學(xué)生監(jiān)護(hù)人及相關(guān)人員做好思想政治工作及解釋工作，確保事態(tài)不進(jìn)一步擴(kuò)大。相關(guān)人員要及時了解事實真相，理解和支持學(xué)校及政府的決策和決定，與學(xué)校保持一致，并對聚集人員進(jìn)行分隔、疏導(dǎo)和疏散，恢復(fù)正常秩序。若屬學(xué)校非法集資、發(fā)布虛假招生廣告、騙取錢財?shù)仍斐赏锨方處煿べY和停課、學(xué)生家長聚集上訪，當(dāng)?shù)亟逃块T要及時向?qū)俚攸h委、政府匯報，并報當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)按有關(guān)法規(guī)及時查處。2.3.4一般事件（Ⅳ級）的處置當(dāng)?shù)亟逃块T和學(xué)校要加強(qiáng)對不穩(wěn)定因素的監(jiān)控、信息收集和報告工作。加強(qiáng)校園巡查和監(jiān)控，對不穩(wěn)定因素苗頭，及時進(jìn)行處理。發(fā)現(xiàn)具有較大社會危害性的負(fù)面新聞，應(yīng)當(dāng)及時引導(dǎo)；對發(fā)布虛假信息的，應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行正面宣傳并予以澄清；造成社會不穩(wěn)定的，應(yīng)報屬地公安機(jī)關(guān)依法查處。當(dāng)?shù)亟逃块T和學(xué)校要配合相關(guān)部門及時解決、消除引發(fā)突發(fā)事件的苗頭和隱患。2.4善后與恢復(fù)當(dāng)?shù)亟逃块T和學(xué)校積極協(xié)調(diào)配合相關(guān)部門查清引發(fā)事件的根本原因，妥善解決引發(fā)事件的實質(zhì)問題，滿足師生及學(xué)生監(jiān)護(hù)人的合理要求，安撫和平復(fù)相關(guān)人員情緒，恢復(fù)校內(nèi)正常秩序。2.4.1屬于國際、國內(nèi)重大熱點問題或有關(guān)國家、民族情感等敏感問題引發(fā)的政治性群體事件，后期處置工作重點是：通過形勢報告會、座談會、講座等形式，學(xué)習(xí)宣傳貫徹中央有關(guān)文件精神，加強(qiáng)教育引導(dǎo)，開展法治教育，保護(hù)師生愛國熱情和民族情感，抵制錯誤思潮，引導(dǎo)師生自覺把思想和行動統(tǒng)一到黨中央的決策部署上來。2.4.2屬于校園及周邊治安環(huán)境造成意外事故及人員傷亡而引發(fā)的群體性事件，后期處置工作重點是：對在事故中傷亡的師生依法依規(guī)進(jìn)行撫恤和補(bǔ)償，對受害者家屬進(jìn)行慰問；在當(dāng)?shù)攸h委和政府領(lǐng)導(dǎo)下，積極配合政法、公安等有關(guān)部門，加強(qiáng)對校園及周邊環(huán)境的清理整治，切實解決校園及周邊存在的交通、治安等隱患問題，確保師生生命和財產(chǎn)安全。2.4.3屬于涉及師生及相關(guān)人員切身利益問題引發(fā)的群體性事件，后期處置工作重點是：及時幫助解決師生及相關(guān)人員的困難和問題，對法律和政策有明確規(guī)定的，督促有關(guān)方面及時落實；對要求合理、一時難以解決的，深入細(xì)致地做好說服教育工作。關(guān)心和安排好有困難的教職工、離退休教職工的生活，審慎處理好因?qū)W校有關(guān)政策調(diào)整、改制中的人員安置問題。因種種原因造成學(xué)校短期或長期無法繼續(xù)辦學(xué)的，要首先解決學(xué)生上課、上學(xué)問題，對直接責(zé)任者應(yīng)當(dāng)由公安機(jī)關(guān)立即采取有效控制措施，依法依規(guī)妥善處理。2.4.4事件結(jié)束后，學(xué)校要提出進(jìn)一步改進(jìn)工作的方法和措施，鞏固穩(wěn)定局面，防止反彈。要及時組織有關(guān)人員進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，反思引發(fā)事件產(chǎn)生的原因和問題，對事件處理中的經(jīng)驗、不足和教訓(xùn)加以總結(jié)分析，依據(jù)事件等級分類要求報相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門及相應(yīng)政府機(jī)關(guān)（黨委政府）。3.事故災(zāi)難類突發(fā)事件應(yīng)急處置3.1事件的等級確認(rèn)與劃分3.1.1特別重大事件（Ⅰ級）：是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷，或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；學(xué)校所在區(qū)域內(nèi)的人員和財產(chǎn)遭受特別重大損害，對本地區(qū)的教學(xué)秩序產(chǎn)生特別重大影響的事故災(zāi)害（難）。3.1.2重大事件（Ⅱ級）：是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；學(xué)校所在區(qū)域內(nèi)的人員和財產(chǎn)遭受重大損害，對本地區(qū)的教學(xué)秩序產(chǎn)生重大影響的事故災(zāi)害（難）。3.1.3較大事件（Ⅲ級）：是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；對學(xué)校的人員和財產(chǎn)造成損害，對學(xué)校的教學(xué)秩序產(chǎn)生較大影響的事故災(zāi)害（難）。3.1.4一般事件（Ⅳ級）：是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；對個體造成損害，對學(xué)校教學(xué)秩序產(chǎn)生一定影響的事故災(zāi)害（難）。3.2信息報告與信息發(fā)布（參照2.2信息報告與信息發(fā)布）3.3應(yīng)急處置措施事故災(zāi)難發(fā)生后，有關(guān)部門、學(xué)校負(fù)責(zé)人要在第一時間親臨現(xiàn)場，組織開展工作。3.3.1學(xué)校發(fā)生突發(fā)事故災(zāi)難類事件時，事發(fā)地的縣級、市級和省級教育部門在各級政府的統(tǒng)一部署下，按照分級響應(yīng)的原則，根據(jù)相應(yīng)級別做出應(yīng)急響應(yīng)。3.3.2學(xué)校突發(fā)事故災(zāi)難類事件應(yīng)急處置要采取邊搶救、邊報告、邊調(diào)查、邊處理、邊核實的方式，以有效措施控制事態(tài)發(fā)展。3.3.3未發(fā)生學(xué)校突發(fā)事故災(zāi)難類事件的各級教育部門接到突發(fā)事故災(zāi)難類事件情況通報后，要及時部署當(dāng)?shù)貙W(xué)校采取相應(yīng)的預(yù)防控制措施，防止同類事件發(fā)生連鎖反應(yīng)。3.3.4應(yīng)急響應(yīng)3.3.4.1I級突發(fā)事故災(zāi)難類事件的應(yīng)急響應(yīng)學(xué)校的應(yīng)急響應(yīng)除按照Ⅱ級突發(fā)事故災(zāi)難類事件的應(yīng)急響應(yīng)要求，組織實施相應(yīng)的應(yīng)急措施外，信息報告人每天必須按要求向上級教育部門進(jìn)行突發(fā)事故災(zāi)難類事件的信息進(jìn)程報告。3.3.4.2Ⅱ級突發(fā)事故災(zāi)難類事件的應(yīng)急響應(yīng)學(xué)校的應(yīng)急響應(yīng)除按照Ⅲ級突發(fā)事故災(zāi)難類事件的應(yīng)急響應(yīng)要求，組織實施相應(yīng)的應(yīng)急措施外，應(yīng)在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一指揮下，按要求認(rèn)真履行職責(zé)，落實有關(guān)防控措施；信息報告人每天必須按要求向上級教育部門報告事件進(jìn)程。3.3.4.3Ⅲ級突發(fā)事故災(zāi)難類事件的應(yīng)急響應(yīng)學(xué)校的應(yīng)急響應(yīng)除按照Ⅳ級突發(fā)事故災(zāi)難類事件的應(yīng)急響應(yīng)要求，組織實施相應(yīng)的應(yīng)急措施外，有死亡人員的協(xié)助學(xué)校做好死亡人員的家屬接待和安撫工作。還應(yīng)按照當(dāng)?shù)卣蜕霞壗逃块T的統(tǒng)一部署，落實其他相應(yīng)的應(yīng)急措施。3.3.4.4Ⅳ級突發(fā)事故災(zāi)難類事件的應(yīng)急響應(yīng)（1）學(xué)校應(yīng)急響應(yīng)事件發(fā)生后，學(xué)校應(yīng)根據(jù)事件情況，啟動相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，現(xiàn)場的教職員工應(yīng)立即將相關(guān)情況通知學(xué)校突發(fā)事故災(zāi)難類事件責(zé)任報告人和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)接到報告后，必須立即趕赴現(xiàn)場組織實施以下應(yīng)急措施：①火災(zāi)事故處理辦法A學(xué)校突發(fā)火災(zāi)事故，要立即啟動應(yīng)急預(yù)案，全力組織人員疏散和自救工作，同時，要在第一時間內(nèi)向當(dāng)?shù)毓蚕?19指揮中心（室）報警，向上級主管部門報告，并在消防隊伍到現(xiàn)場后，主動提供有關(guān)信息，配合消防隊伍組織救人和滅火搶救工作。B采取諸如切斷煤氣、電源等緊急安全措施，避免繼發(fā)性危害。C搶救傷病員，立即向醫(yī)療急救部門報告求援。配合醫(yī)療機(jī)構(gòu)妥善安置傷病員。D解決好學(xué)生等受災(zāi)人員的安置問題。E及時采取人員疏散、封鎖現(xiàn)場、轉(zhuǎn)移重要財物等必要措施，確保人員、財產(chǎn)的安全。②房屋、圍墻、廁所倒塌等安全事故處理辦法A學(xué)校發(fā)生房屋、圍墻、廁所等建筑物倒塌的安全事故，應(yīng)根據(jù)災(zāi)情啟動應(yīng)急預(yù)案，迅速開展現(xiàn)場處置和救援工作，立即向上級主管部門和當(dāng)?shù)卣畧蟾?。B迅速采取諸如切斷煤氣、電源等有效措施，并密切關(guān)注連帶建筑物的安全狀況，消除繼發(fā)性危險。C在有關(guān)方面的幫助下及時組織解救受困人員，搶救傷病員。③校園水面冰面溺水事故處理辦法A有湖面水面的學(xué)校，要事先落實救援部門，配備專用救援設(shè)備。B學(xué)校發(fā)生校園水面冰面溺水事故，救援部門要立即組織人員進(jìn)行現(xiàn)場救援，并立即向醫(yī)療急救部門報告求援。C學(xué)校應(yīng)根據(jù)災(zāi)情啟動應(yīng)急預(yù)案，組織人員對溺水者進(jìn)行人工呼吸和進(jìn)行落水人員防凍傷等應(yīng)急搶救處置。D對于冰面溺水事故，要科學(xué)處理，有組織地救助，避免因冰面大面積塌陷造成繼發(fā)性傷亡。④樓梯間擁擠踩踏事故處理辦法A各級各類學(xué)校特別是中小學(xué)校要加強(qiáng)對學(xué)生的教育和管理，及時排查擁擠踩踏事故隱患，堅決避免擁擠踩踏事故發(fā)生。B學(xué)校樓梯間發(fā)生擁擠踩踏事故，事發(fā)學(xué)校要迅速開展現(xiàn)場疏導(dǎo)和救護(hù)工作，并立即向醫(yī)療急救部門報告求援，向上級主管部門報告。C學(xué)校應(yīng)根據(jù)災(zāi)情啟動應(yīng)急預(yù)案，控制局勢，制止擁擠，做好人員疏導(dǎo)疏散工作；組織人員對受傷者進(jìn)行人工呼吸、止血等應(yīng)急搶救處置，妥善安置傷病員，必要時請求當(dāng)?shù)卣г畮椭迅速通知受傷人員親屬，及時向師生和親屬通報有關(guān)情況，確保師生親屬情緒穩(wěn)定。⑤校園爆炸事故處理辦法A學(xué)校發(fā)生爆炸事故后，要組織力量開展搶救工作，并立即向上級主管部門和公安機(jī)關(guān)報告。B學(xué)校要在爆炸現(xiàn)場及時設(shè)置隔離帶，封鎖和保護(hù)現(xiàn)場，疏散人員，控制好現(xiàn)場的治安事態(tài)，迅速采取有效措施檢查并消除繼發(fā)性危險，防止次生事故發(fā)生，切實保護(hù)好師生的人身財產(chǎn)安全。C如果發(fā)現(xiàn)肇事者和直接責(zé)任者，應(yīng)立即采取有效控制措施，并迅速報告公安機(jī)關(guān)。D認(rèn)真配合公安機(jī)關(guān)做好搜尋物證、排查險情，防止繼發(fā)性爆炸等工作。⑥突發(fā)危險品污染事故處理辦法A學(xué)校應(yīng)根據(jù)各類危險品的特性制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。B學(xué)校因意外因素引起危險品泄露，或因違反有關(guān)規(guī)定排放污染物造成環(huán)境污染事故災(zāi)難的，應(yīng)及時向當(dāng)?shù)亟逃扔嘘P(guān)部門報告，同時設(shè)置污染區(qū)。C當(dāng)?shù)亟逃块T接到情況報告后，應(yīng)立即向當(dāng)?shù)厝嗣裾蜕霞壷鞴懿块T報告，并立即協(xié)同有關(guān)專業(yè)部門組織專家、技術(shù)人員攜帶必要的采樣分析儀器赴事故現(xiàn)場進(jìn)行調(diào)查檢驗，迅速查明危險品類型，確定主要污染物質(zhì)以及產(chǎn)生的危害程度或可能造成的危害。D初步查明情況后，要迅速制定消除或減輕危害的方案，并立即組織人員實施。E對有明確污染源的應(yīng)立即控制污染物排放；對于化學(xué)危險品污染事故，程度輕微的，啟動學(xué)校相關(guān)應(yīng)急預(yù)案處理，情況嚴(yán)重的，要立即向當(dāng)?shù)厝嗣裾蜕霞壷鞴懿块T報告，由當(dāng)?shù)厝嗣裾畣酉鄳?yīng)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行處置。F對發(fā)生有毒物質(zhì)污染可能危及師生生命財產(chǎn)安全的，學(xué)校與當(dāng)?shù)亟逃块T應(yīng)立即采取相應(yīng)有效措施，控制污染事故蔓延，并及時報告當(dāng)?shù)卣畣酉鄳?yīng)應(yīng)急預(yù)案，必要時應(yīng)疏散或組織師生撤離。G危險或危害排除后，學(xué)校與當(dāng)?shù)亟逃块T應(yīng)召集有關(guān)部門做好善后工作，妥善處理環(huán)境污染事故。⑦校園惡性交通事故處理辦法A學(xué)校校園發(fā)生惡性交通事故，遇有學(xué)生、教工死亡、受傷等情況，組織搶救，立即向醫(yī)療急救部門求助，向公安交警部門報告，并向上級主管部門報告。B保護(hù)好事故現(xiàn)場，有效控制肇事人，尋找證人。C學(xué)校有關(guān)部門協(xié)助公安交警部門及時查明事故情況。⑧大型群體活動的公共安全事故處理辦法A學(xué)校舉辦的各類大型文體活動，必須按有關(guān)規(guī)定做好專項安全保衛(wèi)措施。B發(fā)生重大安全事故，應(yīng)立即啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，遇有學(xué)生、教工傷亡等情況，立即求助醫(yī)院進(jìn)行傷病員搶救工作。C活動組織者和安全工作負(fù)責(zé)人要穩(wěn)定現(xiàn)場秩序，根據(jù)室內(nèi)、室外不同情況組織師生有序疏散逃生，擔(dān)負(fù)起保護(hù)學(xué)生生命安全的責(zé)任，盡力避免繼發(fā)性災(zāi)害。D學(xué)校要組織力量開展疏導(dǎo)、搶救傷病員工作，應(yīng)在第一時間向當(dāng)?shù)卣?、公安機(jī)關(guān)和其他有關(guān)部門報告，積極爭取當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門的支援幫助，并向上級主管部門報告。⑨外出組織實習(xí)、參觀、考察等活動安全事故處理辦法A建立健全安全工作領(lǐng)導(dǎo)組織體系和應(yīng)急預(yù)案，配備必要的應(yīng)急工具和設(shè)施。B完善通訊體系，做好定期通訊聯(lián)絡(luò)工作，定期清點人員，及時溝通信息。C事件發(fā)生后，及時向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門報告，同時積極開展必要的救助和自救工作。D學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，首先判斷事件的性質(zhì)，權(quán)衡事件的輕重，協(xié)調(diào)好學(xué)校和事故一線兩部分工作，積極開展救助。E積極爭取事故發(fā)生地黨委、政府和有關(guān)部門的支援幫助。⑩突發(fā)后勤安全保障事件處理辦法A學(xué)校后勤各部門要做好食堂、幼兒園等重點場所以及供電、供水、供氣、供暖和通訊保障部門的突發(fā)事件防范工作，對重點場所和關(guān)鍵部位要加強(qiáng)檢查，嚴(yán)格落實各項安全管理制度和操作規(guī)程，確保各種服務(wù)設(shè)施的安全運行，保障師生員工的身體健康和生命安全。B發(fā)生涉水、涉電、涉氣等重大事故緊急情況時，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)方面負(fù)責(zé)同志要立即趕到現(xiàn)場，組織人員迅速采取應(yīng)急措施，進(jìn)行搶修和搶救，控制事態(tài)，必要時請求當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)專業(yè)部門支持，力爭在最短的時間內(nèi)恢復(fù)正常。C食堂、餐廳等飲食供應(yīng)部門以及蓄水池、供水塔等二次供水部位必須有完備的安全保護(hù)設(shè)施，一旦發(fā)生污染事件要立即停止使用，做好現(xiàn)場保護(hù)，并聯(lián)系地方政府衛(wèi)生防疫部門進(jìn)行檢疫、化驗和排污處理。?學(xué)校所屬企事業(yè)單位發(fā)生的各類重大生產(chǎn)安全事故處理辦法A學(xué)校有關(guān)企事業(yè)單位根據(jù)生產(chǎn)工作情況，制定本單位安全工作應(yīng)急預(yù)案。B如發(fā)生突發(fā)安全事故，應(yīng)本著控制事態(tài)發(fā)展、積極治病救人、努力減少生命財產(chǎn)損失、認(rèn)真做好善后工作、保持穩(wěn)定的原則處理所發(fā)生的各類重大生產(chǎn)安全事故。C及時向?qū)W校和有關(guān)部門報告。?校園周邊突發(fā)安全事故處理辦法A積極協(xié)助當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門妥善處理，防止事態(tài)演化和擴(kuò)大。B及時向師生員工通報有關(guān)情況，引導(dǎo)師生情緒，穩(wěn)定校園秩序，避免不必要的恐慌和動蕩。?學(xué)校突發(fā)事故處理中的其他有關(guān)注意事項A發(fā)生災(zāi)難事故，學(xué)校要及時向師生員工通報有關(guān)情況，引導(dǎo)師生員工情緒，穩(wěn)定校園秩序，避免不必要的恐慌和動蕩。B本著外事無小事的原則，凡是在事故災(zāi)難中涉及外籍人員和港澳臺同胞的，應(yīng)及時向各級有關(guān)外事部門報告。C凡是發(fā)生人員傷亡的，學(xué)校要立即采取救助措施，積極搶救傷病員，減少人員傷亡。D所有災(zāi)難事故發(fā)生后，學(xué)校要考慮可能引發(fā)繼發(fā)性傷害問題，要妥善處理，不要激化矛盾，防止事態(tài)擴(kuò)大和演化。E建筑物等采取斷水、斷電等應(yīng)急處理措施的，要認(rèn)真權(quán)衡利弊，妥善處理可能發(fā)生的受災(zāi)受困人員照明、飲水需要和因為跑水漏電可能引發(fā)繼發(fā)性災(zāi)害的矛盾。3.4.2及時查明事故原因，嚴(yán)格信息發(fā)布制度，確保信息及時、準(zhǔn)確、客觀、全面，穩(wěn)定校園秩序，疏導(dǎo)師生情緒，避免不必要的恐慌和動蕩。3.4.3全面檢查設(shè)備、設(shè)施安全性能，檢查安全管理漏洞，對安全隱患及時補(bǔ)救、防范，避免事故再次發(fā)生。3.4.4總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)。要總結(jié)經(jīng)驗，吸取教訓(xùn)，引以為鑒，對因玩忽職守、瀆職等原因而導(dǎo)致事故發(fā)生，要追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。3.4.5配合公安機(jī)關(guān)等部門，做好事故案件偵破調(diào)查處置工作。4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置4.1事件等級確認(rèn)與劃分4.1.1特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件(I級)4.1.1.1學(xué)校發(fā)生的肺鼠疫、肺炭疽、傳染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感、群體性不明原因疾病、新傳染病以及我國已經(jīng)消滅的傳染病等達(dá)到國務(wù)院衛(wèi)生行政部門確定的特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件標(biāo)準(zhǔn)的；4.1.1.2學(xué)校實驗室保存的烈性病菌株、毒株、毒種等丟失；4.1.1.3發(fā)生在學(xué)校的、國務(wù)院衛(wèi)生行政部門認(rèn)定的其他特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。4.1.2重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件(Ⅱ級)4.1.2.1學(xué)校發(fā)生集體性食物中毒，一次中毒人數(shù)超過100人并出現(xiàn)死亡病例，或出現(xiàn)1O例及以上死亡病例；4.1.2.2學(xué)校發(fā)生肺鼠疫、肺炭疽、腺鼠疫、霍亂等傳染病病例，發(fā)病人數(shù)以及疫情波及范圍達(dá)到省級以上衛(wèi)生行政部門確定的重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件標(biāo)準(zhǔn)；4.1.2.3學(xué)校發(fā)生傳染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感疑似病例；4.1.2.4艾滋病、肺結(jié)核、出血熱、乙肝等乙類、丙類傳染病在短期內(nèi)爆發(fā)流行，發(fā)病人數(shù)以及疫情波及范圍達(dá)到省級以上衛(wèi)生行政部門確定的重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件標(biāo)準(zhǔn)；4.1.2.5群體性不明原因疾病擴(kuò)散到縣(市、區(qū))以外的學(xué)校；4.1.2.6因預(yù)防接種或預(yù)防性服藥造成人員死亡的；4.1.2.7因?qū)W校實驗室有毒物(藥)品泄漏，造成人員急性中毒在50人以上，或者死亡5人及以上；4.1.2.8發(fā)生在學(xué)校的，經(jīng)省級以上衛(wèi)生行政部門認(rèn)定的其他重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。4.1.3較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件(Ⅲ級)4.1.3.1學(xué)校發(fā)生集體食物中毒，一次中毒人數(shù)超過100人，或出現(xiàn)死亡病例；4.1.3.2學(xué)校發(fā)生肺鼠疫、肺炭疽、腺鼠疫、霍亂等傳染病病例，發(fā)病人數(shù)以及疫情波及范圍達(dá)到市級以上衛(wèi)生行政部門確定的較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件標(biāo)準(zhǔn)；4.1.3.3艾滋病、肺結(jié)核、出血熱、乙肝等乙類、丙類傳染病在短期內(nèi)爆發(fā)流行，疫情局限在縣(市)域內(nèi)的學(xué)校，發(fā)病人數(shù)達(dá)到市級以上衛(wèi)生行政部門確定的較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件標(biāo)準(zhǔn)；4.1.3.4在一個縣(市、區(qū))域內(nèi)學(xué)校發(fā)現(xiàn)群體性不明原因疾?。?.1.3.5發(fā)生在學(xué)校內(nèi)因預(yù)防接種或預(yù)防性服藥造成的群體性心因性反應(yīng)或不良反應(yīng)；4.1.3.6因?qū)W校實驗室有毒物(藥)品泄漏，造成人員急性中毒，一次中毒人數(shù)在1O—5O人，或出現(xiàn)5人以下死亡；4.1.3.7發(fā)生在學(xué)校的，經(jīng)市級以上衛(wèi)生行政部門認(rèn)定的其他較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。4.1.4一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件(IV級)4.1.4.1學(xué)校發(fā)生集體食物中毒，一次中毒3O—1OO人，無死亡病例；4.1.4.2學(xué)校發(fā)生腺鼠疫、霍亂病例，發(fā)病人數(shù)以及疫情波及范圍達(dá)到縣級以上衛(wèi)生行政部門確定的一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件標(biāo)準(zhǔn)；4.1.4.3因?qū)W校實驗室有毒物(藥)品泄漏，造成人員急性中毒，一次中毒在l0人以下，無死亡病例：4.1.4.4發(fā)生在學(xué)校的，經(jīng)縣級以上衛(wèi)生行政部門認(rèn)定的其他一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件。4.1.5鑒于學(xué)校公共衛(wèi)生事件涉及青少年健康安全，社會關(guān)注度較高，對未達(dá)到Ⅳ級突發(fā)公共衛(wèi)生事件標(biāo)準(zhǔn)的一般公共衛(wèi)生事件，均按照Ⅳ級突發(fā)公共衛(wèi)生事件進(jìn)行應(yīng)急反應(yīng)。4.1.6學(xué)校所在地區(qū)發(fā)生的、可能對學(xué)校師生員工健康造成危害的突發(fā)公共衛(wèi)生事件，各級教育部門和學(xué)校應(yīng)在當(dāng)?shù)卣托l(wèi)生行政部門的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的嚴(yán)重程度，做好相應(yīng)的應(yīng)急處置工作。4.2信息報告與信息發(fā)布基本參照2.2信息報告與信息發(fā)布。初次報告增加當(dāng)?shù)?縣、市、區(qū))衛(wèi)生行政部門、疾病控制中心(CDC)或衛(wèi)生防疫站。4.3應(yīng)急處置措施4.3.1學(xué)校發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件時，事發(fā)地的縣級、市級和省級教育部門在各級政府的統(tǒng)一部署下，按照分級響應(yīng)的原則，根據(jù)相應(yīng)級別做出應(yīng)急反應(yīng)。4.3.2學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理要采取邊調(diào)查、邊處理、邊搶救、邊核實的方式，以有效措施控制事態(tài)發(fā)展。4.3.3未發(fā)生學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件的各級教育部門接到突發(fā)公共衛(wèi)生事件情況通報后，要及時部署當(dāng)?shù)貙W(xué)校采取相應(yīng)的預(yù)防控制措施，防止突發(fā)公共衛(wèi)生事件在本區(qū)域內(nèi)學(xué)校發(fā)生。4.3.4I級突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急反應(yīng)4.3.4.1學(xué)校的應(yīng)急反應(yīng)除按照Ⅱ級突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急反應(yīng)要求，組織實施相應(yīng)的應(yīng)急措施外，信息報告人每天必須按要求向上級教育部門進(jìn)行突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息進(jìn)程報告。4.3.5Ⅱ級突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急反應(yīng)4.3.5.1學(xué)校的應(yīng)急反應(yīng)除按照Ⅲ級突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急反應(yīng)要求，組織實施相應(yīng)的應(yīng)急措施外，應(yīng)在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一指揮下，按要求認(rèn)真履行職責(zé)，落實有關(guān)防控措施；信息報告人每天必須按要求向上級教育部門進(jìn)行突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息進(jìn)程報告。4.3.6Ⅲ級突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急反應(yīng)4.3.6.1學(xué)校的應(yīng)急反應(yīng)除按照Ⅳ級突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急反應(yīng)要求，組織實施相應(yīng)的應(yīng)急措施外，有死亡人員的應(yīng)協(xié)助學(xué)校做好死亡人員的家屬接待和安撫工作。還應(yīng)按照當(dāng)?shù)卣蜕霞壗逃块T的統(tǒng)一部署，落實其他相應(yīng)的應(yīng)急措施。4.3.7Ⅳ級突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急反應(yīng)4.3.7.1學(xué)校的應(yīng)急反應(yīng)事件發(fā)生后，現(xiàn)場的教職員工應(yīng)立即將相關(guān)情況通知學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件責(zé)任報告人和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)接到報告后，必須立即趕赴現(xiàn)場組織實施以下應(yīng)急措施：（1）聯(lián)系當(dāng)?shù)蒯t(yī)療部門，對患病或中毒人員緊急救治。（2）追回已出售(發(fā)出)的可疑中毒食品或物品，立即通知有關(guān)人員停止食用可疑中毒食品、停止使用可疑的中毒物品。（3）封存剩余可疑的中毒食品和物品；控制或切斷可疑水源。（4）與中毒或患病人員(特別是中小學(xué)生或病情嚴(yán)重者)家長、家屬進(jìn)行聯(lián)系，通報情況，作好安撫工作，穩(wěn)定其情緒。（5）積極配合衛(wèi)生部門封鎖和保護(hù)事發(fā)現(xiàn)場，對可疑中毒食品、物品等取樣留驗，對相關(guān)場所、人員進(jìn)行致病因素的排查，對中毒現(xiàn)場、可疑污染區(qū)進(jìn)行消毒和處理，對與肺鼠疫、肺炭疽、霍亂、傳染性非典型肺炎病人有密切接觸者實施相應(yīng)的隔離措施；配合公安部門進(jìn)行現(xiàn)場取樣，開展偵破工作。（6）按照當(dāng)?shù)卣托l(wèi)生部門要求，認(rèn)真落實其他緊急應(yīng)對措施；對學(xué)校不能解決的問題要及時報告主管教育部門和當(dāng)?shù)卣约靶l(wèi)生行政部門，請求支持和幫助。（7）在學(xué)校適當(dāng)?shù)姆秶鷥?nèi)通報突發(fā)公共衛(wèi)生事件的基本情況以及采取的措施，穩(wěn)定師生員工的情緒，并開展相應(yīng)的衛(wèi)生宣傳教育，提高師生員工的預(yù)防與自我保護(hù)意識。4.5善后與恢復(fù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置完成后，應(yīng)立即做好善后和恢復(fù)工作，爭取在最短的時間內(nèi)恢復(fù)學(xué)校的各項正常秩序。4.5.1會同有關(guān)部門對所發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件進(jìn)行調(diào)查，并根據(jù)調(diào)查結(jié)果，對導(dǎo)致事件發(fā)生的有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人，依法追究行政責(zé)任。4.5.2根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的性質(zhì)及相關(guān)單位和人員的責(zé)任，學(xué)校和教育部門應(yīng)認(rèn)真做好或積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好受害人的善后工作。4.5.3認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，對突發(fā)公共衛(wèi)生事件反映出的相關(guān)問題、存在的衛(wèi)生隱患，按照有關(guān)部門提出的整改意見進(jìn)行整改。堅持經(jīng)常性的宣傳教育，防止突發(fā)事件的再次發(fā)生。4.5.4盡快恢復(fù)學(xué)校正常的教學(xué)秩序。對因傳染病流行而致暫時集體停課的，必須對教室、閱覽室、食堂、宿舍、廁所等公共場所進(jìn)行徹底清掃消毒后，方能復(fù)課；因傳染病暫時停學(xué)的學(xué)生，必須在恢復(fù)健康，并經(jīng)有關(guān)衛(wèi)生部門確定沒有傳染性以后方可復(fù)學(xué)；因水源污染造成傳染病流行的學(xué)校，其水源必須經(jīng)衛(wèi)生部門檢測合格后方可重新啟用?，F(xiàn)場師生當(dāng)?shù)蒯t(yī)院或疾病控制中心（CDC）第一步

聯(lián)系醫(yī)療部門組織救治；

追回已出售（發(fā)出）的可疑中毒食品或物品，立即通知有關(guān)人員停止食用可疑中毒食品、停止使用可疑的中毒物品；

封存剩余可疑中毒食品或物品；

控制或切斷可疑水源。

向中毒或患病人員家長、家屬通報情況；

配合有關(guān)部門封鎖和保護(hù)現(xiàn)場，留樣檢驗，排查致病因素，對現(xiàn)場進(jìn)行消毒處理，對有關(guān)人員進(jìn)行隔離觀察；

配合公安部門開展偵破工作。

按照當(dāng)?shù)卣托l(wèi)健委要求，落實其他應(yīng)對措施；請求上級教育部門和當(dāng)?shù)卣?、衛(wèi)健委的支持和幫助；

在學(xué)校適當(dāng)范圍內(nèi)通報事件基本情況，穩(wěn)定師生員工情緒，開展衛(wèi)生宣傳教育，提高師生自我保護(hù)意識。報告：2小時內(nèi)報告5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置5.1事件等級確認(rèn)與劃分5.1.1Ⅰ級事件：是指學(xué)校所在區(qū)域內(nèi)的人員和財產(chǎn)遭受重大損害，對本地區(qū)的教學(xué)秩序產(chǎn)生特別重大影響的自然災(zāi)害，因災(zāi)死亡人口30人以上；因災(zāi)倒塌房屋1萬間以上；直接經(jīng)濟(jì)損失10億元以上。5.1.2Ⅱ級事件：是指對學(xué)校的人員和財產(chǎn)造成重大損害，對學(xué)校的教學(xué)秩序產(chǎn)生嚴(yán)重影響的自然災(zāi)害，因災(zāi)死亡人口10人以上，30人以下（不含本數(shù)，下同）；因災(zāi)倒塌房屋0.3萬間以上，1萬間以下；直接經(jīng)濟(jì)損失5億元以上，10億元以下。5.1.3Ⅲ級事件：是指對學(xué)校的人員和財產(chǎn)造成較大損害，對學(xué)校的教學(xué)秩序產(chǎn)生嚴(yán)重影響的自然災(zāi)害，因災(zāi)死亡人口3人以上，10人以下；因災(zāi)倒塌房屋0.1萬間以上，0.3萬間以下；直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上，5億元以下。5.1.4Ⅳ級事件：是指對個體造成的損害，對學(xué)校的教學(xué)秩序產(chǎn)生一定影響，一次災(zāi)害過程造成損失未達(dá)到較大災(zāi)害標(biāo)準(zhǔn)的自然災(zāi)害。5.2信息報告與信息發(fā)布基本參照2.2信息報告與信息發(fā)布。初次報告增加當(dāng)?shù)?縣、市、區(qū))應(yīng)急管理部門。各級教育部門接到學(xué)校初次報告后，報同級人民政府的同時報同級應(yīng)急管理部門。5.3應(yīng)急處置措施5.3.1預(yù)報后的應(yīng)急響應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定，在政府發(fā)布自然災(zāi)害預(yù)報后，各級教育部門即可宣布預(yù)報區(qū)進(jìn)入預(yù)備應(yīng)急期。預(yù)報區(qū)地方教育部門的預(yù)備應(yīng)急反應(yīng)主要包括：（1）根據(jù)當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一部署，啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急預(yù)案，并檢查、落實預(yù)案的執(zhí)行情況；（2）按照當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一部署，發(fā)布躲避通知，必要時組織避災(zāi)疏散；（3）配合有關(guān)部門開展災(zāi)情監(jiān)測工作；（4）配合有關(guān)部門積極做好救援、搶救和醫(yī)療救助等應(yīng)急準(zhǔn)備工作；（5）督促檢查搶險救災(zāi)的準(zhǔn)備工作；（6）防止自然災(zāi)害謠傳或誤傳，不信謠、不傳謠，避免發(fā)生衍生災(zāi)害，保持社會安定。5.3.2災(zāi)害發(fā)生后的應(yīng)急響應(yīng)破壞性自然災(zāi)害發(fā)生后，在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一部署下，教育部門負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)區(qū)域內(nèi)教育系統(tǒng)的應(yīng)急工作，并根據(jù)災(zāi)害等級，啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急預(yù)案。（1）I級自然災(zāi)害類突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)①學(xué)校的應(yīng)急響應(yīng)：除按照Ⅱ級自然災(zāi)害類突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)要求，組織實施相應(yīng)的應(yīng)急措施外，信息報告人每天必須按要求向上級教育部門進(jìn)行自然災(zāi)害類突發(fā)事件的信息進(jìn)程報告。（2）Ⅱ級自然災(zāi)害類突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)①學(xué)校的應(yīng)急響應(yīng)：除按照Ⅲ級自然災(zāi)害類突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)要求，組織實施相應(yīng)的應(yīng)急措施外，應(yīng)在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一指揮下，按要求認(rèn)真履行職責(zé)，落實有關(guān)防控措施；信息報告人每天必須按要求向上級教育部門報告事件進(jìn)程。（3）Ⅲ級自然災(zāi)害類突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)①學(xué)校的應(yīng)急響應(yīng)除按照Ⅳ級自然災(zāi)害類突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)要求，組織實施相應(yīng)的應(yīng)急措施外，有死亡人員的，協(xié)助學(xué)校做好死亡人員的家屬接待和安撫工作。還應(yīng)按照當(dāng)?shù)卣蜕霞壗逃块T的統(tǒng)一部署，落實其他相應(yīng)的應(yīng)急措施。（4）Ⅳ級自然災(zāi)害類突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)①學(xué)校的應(yīng)急響應(yīng)事件發(fā)生后，現(xiàn)場的教職員工應(yīng)立即將相關(guān)情況通知學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告責(zé)任人和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)接到報告后，必須立即趕赴現(xiàn)場組織實施應(yīng)急救援措施，有受傷人員的學(xué)校協(xié)助做好受傷人員救助和安撫工作，還應(yīng)按照當(dāng)?shù)卣蜕霞壗逃块T的統(tǒng)一部署，落實其他相應(yīng)的應(yīng)急措施。5.4善后和恢復(fù)突發(fā)自然災(zāi)害事件應(yīng)急處置完成后，工作重點應(yīng)從應(yīng)急轉(zhuǎn)向善后和恢復(fù)，及時開展補(bǔ)救工作，積極做好善后工作，降低自然災(zāi)害損失，使學(xué)校盡早恢復(fù)教學(xué)秩序。6.網(wǎng)絡(luò)和信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置6.1事件等級確認(rèn)與劃分6.1.1特別重大安全事件（Ⅰ級）：教育系統(tǒng)各網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)遭受特別嚴(yán)重的系統(tǒng)損失，造成系統(tǒng)大面積癱瘓，失去業(yè)務(wù)處理能力；教育系統(tǒng)發(fā)生的國家秘密信息、重要敏感信息和關(guān)鍵數(shù)據(jù)丟失或被竊取、篡改、假冒，對國家安全和社會穩(wěn)定構(gòu)成特別嚴(yán)重威脅；其他對國家安全、社會秩序、經(jīng)濟(jì)建設(shè)和公眾利益構(gòu)成特別嚴(yán)重威脅、造成特別嚴(yán)重影響的網(wǎng)絡(luò)和信息安全事件。6.1.2符合下列情形之一且未達(dá)到特別重大安全事件的，為重大安全事件（Ⅱ級）：全國性網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)中XX部分遭受嚴(yán)重的系統(tǒng)損失，造成系統(tǒng)長時間中斷或癱瘓，失去業(yè)務(wù)處理能力；教育系統(tǒng)大部分網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)遭受嚴(yán)重的系統(tǒng)損失，造成系統(tǒng)長時間、大面積中斷或癱瘓，業(yè)務(wù)處理能力受到極大影響；教育系統(tǒng)發(fā)生的國家秘密信息、重要敏感信息和關(guān)鍵數(shù)據(jù)丟失或被竊取、篡改、假冒，對國家安全和社會穩(wěn)定構(gòu)成嚴(yán)重威脅；其他對國家安全、社會秩序、經(jīng)濟(jì)建設(shè)和公眾利益構(gòu)成嚴(yán)重威脅、造成嚴(yán)重影響的網(wǎng)絡(luò)和信息安全事件。6.1.3符合下列情形之一且未達(dá)到重大安全事件的，為較大安全事件（Ⅲ級）：教育系統(tǒng)部分地市教育系統(tǒng)重要網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)遭受較大的系統(tǒng)損失，造成系統(tǒng)中斷或癱瘓，失去業(yè)務(wù)處理能力；教育系統(tǒng)發(fā)生的國家秘密信息、重要敏感信息和關(guān)鍵數(shù)據(jù)丟失或被竊取、篡改、假冒，對國家安全和社會穩(wěn)定構(gòu)成較嚴(yán)重威脅；其他對國家安全、社會秩序、經(jīng)濟(jì)建設(shè)和公眾利益構(gòu)成較嚴(yán)重威脅、造成較嚴(yán)重影響的網(wǎng)絡(luò)和信息安全事件。6.1.4一般安全事件（Ⅳ級）:除上述情形外，對國家安全、社會秩序、經(jīng)濟(jì)建設(shè)和公眾利益構(gòu)成一定威脅、造成一定影響的網(wǎng)絡(luò)和信息安全事件，為一般安全事件。6.2信息報告與信息發(fā)布6.2.l信息報告6.2.1.1網(wǎng)絡(luò)和信息安全類突發(fā)事件的責(zé)任報告單位和報告人責(zé)任報告單位：各級各類學(xué)校和各級教育行政部門。責(zé)任報告人：各級各類學(xué)校和各級教育行政部門指定的網(wǎng)絡(luò)和信息安全聯(lián)絡(luò)人員。6.2.1.2網(wǎng)絡(luò)和信息安全類突發(fā)事件時限及程序（一）預(yù)警監(jiān)測按照“誰主管誰負(fù)責(zé)、誰運行誰負(fù)責(zé)”的要求，組織對本單位建設(shè)運行的網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)開展網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)測工作，即時發(fā)布計算機(jī)安全漏洞、各類網(wǎng)絡(luò)病毒的動態(tài)變化趨勢統(tǒng)計等預(yù)警信息。積極配合國安、公安、網(wǎng)信辦等部門開展網(wǎng)絡(luò)和信息安全維護(hù)，保持聯(lián)絡(luò)溝通，按照要求及時發(fā)布相關(guān)網(wǎng)絡(luò)和信息預(yù)警信息。預(yù)警信息包括事件的類別、預(yù)警級別建議、起始時間、可能影響范圍、警示事項、應(yīng)采取的措施和時限要求、發(fā)布機(jī)關(guān)等。（二）事發(fā)報告1．各級各類學(xué)校和各級教育行政部門發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)和信息安全突發(fā)事件后，應(yīng)根據(jù)實際情況第一時間采取斷網(wǎng)等有效措施進(jìn)行先期處置，將損害和影響降到最小范圍，保留現(xiàn)場，并報告本單位安全責(zé)任人和主要負(fù)責(zé)人。針對不同類型事件先期處置措施如下：（1）網(wǎng)站、網(wǎng)頁出現(xiàn)有害信息事件緊急處置網(wǎng)站、網(wǎng)頁由主辦部門的值班人員負(fù)責(zé)隨時密切監(jiān)視信息內(nèi)容，發(fā)現(xiàn)在網(wǎng)上出現(xiàn)有害信息時，值班人員應(yīng)立即向主管信息安全負(fù)責(zé)人通報情況，情況緊急的，應(yīng)先及時采取斷開網(wǎng)絡(luò)、斷開電源等物理隔離處理措施，防止有害信息的擴(kuò)散，再按程序報告。信息安全相關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)在接到通知后立即趕到現(xiàn)場，作好必要記錄，清理有害信息，妥善保存有關(guān)記錄及日志或?qū)徲嬘涗?，在確保安全問題解決后將網(wǎng)站網(wǎng)頁重新投入使用。事后，配合相關(guān)部門做好有害信息來源追查工作。（2）黑客攻擊事件緊急處置當(dāng)有關(guān)值班人員發(fā)現(xiàn)網(wǎng)頁內(nèi)容被篡改，或通過入侵檢測系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)有黑客正在進(jìn)行攻擊時，應(yīng)立即向信息安全負(fù)責(zé)人通報情況。信息安全相關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)在接到通知后立即趕到現(xiàn)場，并首先將被攻擊的服務(wù)器等設(shè)備從網(wǎng)絡(luò)中隔離出來，并清除木馬、系統(tǒng)漏洞、后門，檢查系統(tǒng)所有密碼，關(guān)閉不必要的端口。對現(xiàn)場進(jìn)行分析，并寫出分析報告存檔，及時恢復(fù)與重建被攻擊或破壞系統(tǒng)，并在3個工作日內(nèi)向主管部門匯報。（3）病毒事件緊急處置用戶發(fā)現(xiàn)有計算機(jī)被感染上病毒后，應(yīng)立即向信息安全負(fù)責(zé)人報告，將該機(jī)從網(wǎng)絡(luò)上隔離開來。信息安全相關(guān)負(fù)責(zé)人員在接到通報后立即趕到現(xiàn)場，對該設(shè)備的硬盤進(jìn)行數(shù)據(jù)備份，啟用反病毒軟件對該機(jī)進(jìn)行殺毒處理，同時通過病毒檢測軟件對其他機(jī)器進(jìn)行病毒掃描和清除工作。如果現(xiàn)行反病毒軟件無法清除該病毒，應(yīng)立即聯(lián)系有關(guān)產(chǎn)品商研究解決，并向公安部門匯報。（4）軟件系統(tǒng)遭破壞性攻擊的緊急處置重要的軟件系統(tǒng)平時必須存有備份，與軟件系統(tǒng)相對應(yīng)的數(shù)據(jù)必須按本單位容災(zāi)備份規(guī)定的間隔按時進(jìn)行備份，并將它們保存于安全處。一旦遭到破壞性攻擊，應(yīng)立即向信息安全負(fù)責(zé)人報告，并停止該系統(tǒng)運行。檢查信息系統(tǒng)的日志等資料，確定攻擊來源，再恢復(fù)軟件系統(tǒng)和數(shù)據(jù)。如認(rèn)為事態(tài)嚴(yán)重，則立即向省信息辦和公安部門報警。（5）網(wǎng)絡(luò)中斷緊急處置設(shè)備管理部門平時應(yīng)準(zhǔn)備好網(wǎng)絡(luò)備用設(shè)備，存放在指定的位置。網(wǎng)絡(luò)中斷后，信息安全相關(guān)負(fù)責(zé)人員應(yīng)立即判斷故障節(jié)點，查明故障原因。如屬線路故障，應(yīng)及時檢查線路，調(diào)整或重新安裝線路。如屬網(wǎng)絡(luò)設(shè)備故障，應(yīng)及時恢復(fù)或更換設(shè)備，并調(diào)試通暢。（6）設(shè)備安全緊急處置小型機(jī)、服務(wù)器等關(guān)鍵設(shè)備損壞后，值班人員應(yīng)立即向信息安全負(fù)責(zé)人報告。信息安全相關(guān)負(fù)責(zé)人員立即查明原因，如果能夠自行恢復(fù)，應(yīng)立即用備件替換受損部件，如屬不能自行恢復(fù)的，立即與設(shè)備提供商聯(lián)系，請求派維護(hù)人員前來維修；如果設(shè)備一時不能修復(fù)，應(yīng)向主管部門匯報。2.本單位安全責(zé)任人接到報告后，應(yīng)立即組織技術(shù)人員進(jìn)行現(xiàn)場緊急處置，同時將相關(guān)情況電話通報至上級主管部門。涉及人為惡意破壞事件的，應(yīng)同時報告當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)。3.接到報告后，對確認(rèn)為Ⅰ至Ⅲ級安全事件的，省教育廳應(yīng)報告教育部和省政府其他相關(guān)部門。（三）事中報告1.安全事件發(fā)現(xiàn)后8小時內(nèi)，填寫《信息技術(shù)安全事件情況報告》，以書面報告的形式報送上級主管部門。2.報告由安全負(fù)責(zé)人組織相關(guān)部門和運維單位共同編寫，由本單位主要負(fù)責(zé)人審核后，簽字并加蓋公章逐級上報至省教育廳，省教育廳呈報至教育部。（四）事后報告1.在安全事件處置完畢后5個工作日內(nèi)，填寫和《信息技術(shù)安全事件整改報告》以書面報告的形式報送上級主管部門。2.報告由安全負(fù)責(zé)人組織相關(guān)部門和運維單位共同編寫，由本單位主要負(fù)責(zé)人審核后，簽字并加蓋公章逐級上報至省教育廳，省教育廳呈報至教育部。6.2.1.3報告內(nèi)容報告內(nèi)容包括事件發(fā)生時間地點、簡要經(jīng)過、事件類型與分級、影響范圍、危害程度、原因分析、采取的應(yīng)急措施及整改情況。6.2.2信息發(fā)布發(fā)現(xiàn)有危害網(wǎng)絡(luò)和信息安全的信息和情況時，當(dāng)?shù)亟逃块T和學(xué)校應(yīng)立即組織對監(jiān)測信息進(jìn)行研判，認(rèn)為需要立即采取防范措施的，應(yīng)當(dāng)及時通知有關(guān)部門和單位，對可能發(fā)生重大及以上網(wǎng)絡(luò)安全事件的信息及時向政府和上級部門報告。6.3應(yīng)急處置措施6.3.1特別重大事件（Ⅰ級）應(yīng)急處置特別重大事件（Ⅰ級）發(fā)生后，省教育廳立即啟動相關(guān)專項預(yù)案，同時報省委、省政府和教育部，由省委、省政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮、協(xié)調(diào)，實施24小時值班制度，同時網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處理工作組具體組織、協(xié)調(diào)并開展現(xiàn)場應(yīng)急處置工作，及時組織專家技術(shù)組處理。應(yīng)急處置情況及時報省委、省政府和教育部、省相關(guān)部門。6.3.2重大事件（Ⅱ級）應(yīng)急處置重大事件（Ⅱ級）發(fā)生后，省教育廳立即啟動相關(guān)專項預(yù)案，同時報請省委、省政府，視情況報教育部，由省委、省政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮、協(xié)調(diào)，網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處理工作組實施24小時值班制度，具體組織、協(xié)調(diào)并開展現(xiàn)場應(yīng)急處置工作。應(yīng)急處置情況及時報省委辦公廳、省政府辦公廳和教育部、省相關(guān)部門。6.3.3較大事件（Ⅲ級）應(yīng)急處置較大事件（Ⅲ級）發(fā)生后，當(dāng)?shù)亟逃块T和學(xué)校應(yīng)當(dāng)立即啟動相關(guān)專項預(yù)案，并立即組織力量指導(dǎo)、協(xié)調(diào)開展處置工作。網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處理工作組隨時掌握有關(guān)情況，并視情況上報。6.3.4一般事件（Ⅳ級）應(yīng)急處置一般事件（Ⅳ級）發(fā)生后，當(dāng)?shù)亟逃块T和學(xué)校應(yīng)當(dāng)立即啟動相關(guān)專項預(yù)案，密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展，隨時掌握有關(guān)情況，并及時上報當(dāng)?shù)卣徒逃块T。視事件性質(zhì)和發(fā)展趨勢，決定是否按Ⅲ級事件處置。6.4善后與恢復(fù)突發(fā)事件相關(guān)危險源得到控制，網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)恢復(fù)或重大險情已經(jīng)解除，突發(fā)事件處置工作基本完成，善后工作已有序展開，應(yīng)急處置工作即告結(jié)束，由應(yīng)急響應(yīng)簽發(fā)人宣布解除應(yīng)急響應(yīng)。7.教育考試類突發(fā)事件應(yīng)急處置7.1適用范圍適用于國家級、省級教育考試，包括普通高考、成人高考、碩士學(xué)位研究生入學(xué)考試、自學(xué)考試、中小學(xué)教師資格考試（筆試）、大學(xué)英語四、六級考試、普通高中學(xué)業(yè)水平考試、普通專升本考試等執(zhí)行本預(yù)案。突發(fā)事件特指在命題組織管理、試卷印刷、運送、保管、考試實施、評卷組織管理等環(huán)節(jié)出現(xiàn)泄密的事件。7.2事件等級確認(rèn)與劃分根據(jù)事實確認(rèn)事件的性質(zhì)，初步判斷突發(fā)事件的等級。根據(jù)事件危害程度，分為3個等級。7.2.1I級事件在2個以上(含2個)省級轄區(qū)使用的擬考試題發(fā)生泄密；在媒體登載擬考試題或相關(guān)信息；性質(zhì)為販賣或蓄意破壞；擴(kuò)散范圍廣。7.2.2II級事件7.2.2.1在2個以上(含2個)省級轄區(qū)使用的擬考試題發(fā)生泄密；未在媒體登載擬考試題或相關(guān)信息；性質(zhì)為自用；擴(kuò)散范圍有限。7.2.2.2在1個省級轄區(qū)使用的擬考試題發(fā)生泄密；在媒體登載擬考試題或相關(guān)信息；性質(zhì)為販賣或蓄意破壞；擴(kuò)散范圍較廣。7.2.3III級事件在1個省級轄區(qū)使用的擬考試題發(fā)生泄密；未在媒體上登載擬考試題或相關(guān)信息；性質(zhì)為自用；擴(kuò)散范圍有限。7.2.4確認(rèn)程序7.2.4.1省級應(yīng)急處置工作組根據(jù)市、縣級教育部門及有關(guān)高等學(xué)校報告的情況做出初步判斷，并提出初步意見；7.2.4.2國務(wù)院部際協(xié)調(diào)組辦公室匯總各方情況提出初步意見；7.2.4.3國務(wù)院部際協(xié)調(diào)組確認(rèn)事件等級。7.3應(yīng)急處置工作程序7.4應(yīng)急處置措施7.4.1I級事件在Ⅲ級事件所采取的措施的基礎(chǔ)上：7.4.1.1省教育廳啟動本應(yīng)急處置預(yù)案開展相應(yīng)工作。7.4.1.2省公安廳立即指導(dǎo)、督促當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)對事件發(fā)生地進(jìn)行嚴(yán)密監(jiān)控，采取措施控制有關(guān)嫌疑人，立案偵查，盡快破案。7.4.1.3省委網(wǎng)信辦、省通信管理局立即對互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行嚴(yán)密監(jiān)控，防止與泄密有關(guān)的信息在互聯(lián)網(wǎng)散布，發(fā)現(xiàn)或得知有關(guān)網(wǎng)站發(fā)出此類信息立即將其封閉；根據(jù)需要，控制其他各種通訊手段的通訊范圍，將有關(guān)的情況通報省公安廳和省工作組辦公室。7.4.1.4省委宣傳部立即采取有效手段，在破案前防止新聞媒體對泄密有關(guān)情況的報道和炒作。7.4.1.5省保密局和省監(jiān)察廳組織、協(xié)調(diào)泄密情況發(fā)生地的保密和監(jiān)察部門參與案件的查處工作。7.4.1.6市級教育部門根據(jù)部署，啟動本級應(yīng)急處置預(yù)案，協(xié)調(diào)有關(guān)部門，立即著手開展調(diào)查、處理、偵破工作，并將有關(guān)進(jìn)展情況報省工作組辦公室。7.4.1.7案件偵破前，各級教育部門要對有關(guān)新聞報道實行新聞發(fā)言人制度，歸口管理。7.4.1.8考前沒有破案，但確信試題并未大規(guī)模擴(kuò)散，經(jīng)省工作組報國務(wù)院部際協(xié)調(diào)組辦公室批準(zhǔn)，考試可以如期舉行。7.4.2Ⅱ級事件：情況一(試卷使用范圍在兩省以上)：在網(wǎng)絡(luò)或其他媒體上未發(fā)現(xiàn)泄露試題，初步判斷竊密性質(zhì)為自用，傳播范圍有限，采取的處置措施同Ⅲ級事件。情況二(試卷使用范圍在一省內(nèi))：在網(wǎng)絡(luò)或其他媒體上已發(fā)現(xiàn)試題泄露，初步判斷竊密性質(zhì)為販賣或蓄意破壞，傳播范圍較廣，采取的處置措施同I級事件。7.4.3Ⅲ級事件7.4.3.1公安廳協(xié)助公安部派出的工作組赴有關(guān)地區(qū)，指導(dǎo)、幫助當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)及時破案。7.4.3.2省委宣傳部根據(jù)中央宣傳部的要求，協(xié)調(diào)新聞媒體統(tǒng)一口徑進(jìn)行正面報導(dǎo)，引導(dǎo)社會各界特別是考生、考生家長對延期考試的決定給予充分理解，對不服從大局、擅自或惡意炒作的新聞媒體進(jìn)行處理。7.4.3.3省應(yīng)急處置工作組根據(jù)部際協(xié)調(diào)組辦公室部署，宣布當(dāng)?shù)貒医逃y(tǒng)一考試延期舉行，做好對考生及社會的解釋、安撫、善后等工作，同時，做好啟用副題進(jìn)行考試的各項考前準(zhǔn)備工作。8.教育輿情事件應(yīng)急處置8.1輿情監(jiān)測和預(yù)警8.1.1輿情監(jiān)測：各地各高校要高