三同時(shí)安全管理制度

...wd......wd......wd...安全生產(chǎn)“三同時(shí)〞管理制度一、目的標(biāo)準(zhǔn)公司新、改、擴(kuò)建工程的安全管理，確保各工程如期實(shí)施。二、適用范圍新、改、擴(kuò)建不安全化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存裝置和設(shè)施，伴有不安全化學(xué)品產(chǎn)生的化學(xué)品生產(chǎn)裝置和設(shè)施的建設(shè)工程。三、責(zé)任單位技術(shù)部、安全環(huán)保部、工程工程所在單位。四、工作程序〔一〕建設(shè)工程應(yīng)設(shè)立安全審查1、建設(shè)工程設(shè)立安全審查前，應(yīng)中選擇有資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)對(duì)建設(shè)工程設(shè)立進(jìn)展安全評(píng)價(jià),并出具建設(shè)工程設(shè)立安全評(píng)價(jià)報(bào)告。2、建設(shè)工程選址時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)建設(shè)工程設(shè)立的以下安全條件進(jìn)展論證：①建設(shè)工程內(nèi)在的不安全、有害因素對(duì)建設(shè)工程周邊單位生產(chǎn)、經(jīng)營活動(dòng)或者居民生活的影響；②建設(shè)工程周邊單位生產(chǎn)、經(jīng)營活動(dòng)或者居民生活對(duì)建設(shè)工程的影響；③當(dāng)?shù)刈匀粭l件對(duì)建設(shè)工程的影響。3、建設(shè)工程設(shè)立安全審查，并提交以下文件、資料：①建設(shè)工程設(shè)立安全審查申請(qǐng)書；②建設(shè)〔規(guī)劃〕主管部門頒發(fā)的建設(shè)工程規(guī)劃許可文件〔復(fù)印件〕；③建設(shè)工程安全條件論證報(bào)告；④建設(shè)工程設(shè)立安全評(píng)價(jià)報(bào)告；⑤工商行政管理部門頒發(fā)的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照或者企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書〔復(fù)印件〕?！捕辰ㄔO(shè)工程安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查建設(shè)工程安全設(shè)施設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)由取得相應(yīng)設(shè)計(jì)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)展，設(shè)計(jì)單位對(duì)建設(shè)工程安全設(shè)施設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)。設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)以及建設(shè)工程設(shè)立安全評(píng)價(jià)報(bào)告，對(duì)建設(shè)工程安全設(shè)施進(jìn)展設(shè)計(jì)，并組織設(shè)計(jì)人員編制建設(shè)工程安全設(shè)施設(shè)計(jì)專篇。1、建設(shè)工程安全設(shè)施設(shè)計(jì)專篇包括以下內(nèi)容：①建設(shè)工程概況；②建設(shè)工程涉及的不安全、有害因素和不安全、有害程度；③建設(shè)工程設(shè)立安全評(píng)價(jià)報(bào)告中的安全對(duì)策和建議采納情況說明；④采用的安全設(shè)施和措施；⑤可能出現(xiàn)事故預(yù)防及應(yīng)急救援措施；⑥安全管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置及人員配備；⑦安全設(shè)施投資概算；⑧結(jié)論和建議。2、建設(shè)工程安全許可實(shí)施部門申請(qǐng)建設(shè)工程安全設(shè)施設(shè)計(jì)的審查，并提交以下文件、資料：①建設(shè)工程安全設(shè)施設(shè)計(jì)的審查申請(qǐng)書；②建設(shè)工程設(shè)立安全審查意見書〔復(fù)印件〕；③設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)資質(zhì)證明文件〔復(fù)印件〕；④建設(shè)工程安全設(shè)施設(shè)計(jì)專篇；⑤審查時(shí)要求提供的其他材料?！踩辰ㄔO(shè)工程安全設(shè)施的施工應(yīng)當(dāng)由取得相應(yīng)工程施工資質(zhì)的施工單位進(jìn)展。1、施工單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依照建設(shè)工程安全設(shè)施設(shè)計(jì)文件和施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn)施工，并對(duì)建設(shè)工程安全設(shè)施的工程質(zhì)量負(fù)責(zé)。2、施工單位應(yīng)當(dāng)編制建設(shè)工程安全設(shè)施施工情況報(bào)告，建設(shè)工程安全設(shè)施施工情況報(bào)告包括以下內(nèi)容：①建設(shè)工程概況；②施工依據(jù)的有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；③安全設(shè)施及其原材料檢驗(yàn)、檢測(cè)情況；④主要裝置、設(shè)施的施工質(zhì)量控制情況?！菜摹辰ㄔO(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)單位和專家，研究提出建設(shè)工程試生產(chǎn)〔使用〕可能出現(xiàn)的安全問題及對(duì)策，并按照有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)制定周密的試生產(chǎn)〔使用〕方案。1、建設(shè)工程試生產(chǎn)〔使用〕方案應(yīng)包括以下有關(guān)安全生產(chǎn)的內(nèi)容：①建設(shè)工程施工完成情況；②生產(chǎn)、儲(chǔ)存的不安全化學(xué)品品種和設(shè)計(jì)能力；③試生產(chǎn)〔使用〕過程中可能出現(xiàn)的安全問題及對(duì)策；④采取的安全措施；⑤事故應(yīng)急救援預(yù)案；⑥試生產(chǎn)〔使用〕起止日期。2、建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)工程試生產(chǎn)〔使用〕前，將建設(shè)工程試生產(chǎn)〔使用〕方案，分別報(bào)送與本實(shí)施方法第四條規(guī)定相應(yīng)的建設(shè)工程安全許可實(shí)施部門和有關(guān)不安全化學(xué)品其他安全生產(chǎn)許可的實(shí)施部門備案?！参濉辰ㄔO(shè)工程投入生產(chǎn)〔使用〕前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向建設(shè)工程安全許可實(shí)施部門申請(qǐng)建設(shè)工程安全設(shè)施竣工驗(yàn)收，并提交以下文件、資料：1、建設(shè)工程安全設(shè)施竣工的驗(yàn)收申請(qǐng)書；2、建設(shè)工程安全設(shè)施設(shè)計(jì)的審查意見書〔復(fù)印件〕；3、施工單位的施工資質(zhì)證明文件〔復(fù)印件〕；4、建設(shè)工程安全設(shè)施施工情況報(bào)告;5、安全生產(chǎn)投入資金情況報(bào)告；6、建設(shè)工程竣工驗(yàn)收安全評(píng)價(jià)報(bào)告。五、附那么本制度由公司安全技術(shù)科負(fù)責(zé)解釋?！叭瑫r(shí)〞管理制度一、目的與范圍1、為確保公司投資工程實(shí)施后符合安全生產(chǎn)、職業(yè)衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)、消防安全的要求，實(shí)施源頭控制，防止新投資工程形成新的安全不安全因素和事故隱患，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)，制訂本制度。2、本制度適用于公司新建、改建、擴(kuò)建工程工程和實(shí)施新工藝、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備的改造、運(yùn)用和調(diào)試工程。二、相關(guān)術(shù)語定義1、“三同時(shí)〞：新建、改建、擴(kuò)建工程和新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料應(yīng)用工程的勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)施、職業(yè)衛(wèi)生設(shè)施、環(huán)境保護(hù)設(shè)施和消防安全設(shè)施應(yīng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。2、投資工程：經(jīng)公司正式批準(zhǔn)的建設(shè)工程工程〔新建、改建、擴(kuò)建工程〕和新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料應(yīng)用工程。3、立項(xiàng)單位：投資工程的使用單位；公用設(shè)施工程的立項(xiàng)單位為相關(guān)職能部門。4、設(shè)計(jì)單位：特指投資工程主體工程的設(shè)計(jì)單位。5、特種設(shè)備：鍋爐、起重機(jī)械、電梯、壓力容器〔含氣瓶〕、壓力管道等。三、職責(zé)1、技術(shù)部、安環(huán)部是“三同時(shí)〞工作的主管部門，負(fù)責(zé)“三同時(shí)〞工作的綜合組織和協(xié)調(diào)。參與投資工程“三同時(shí)〞的內(nèi)部評(píng)估、審核和驗(yàn)收。依照政府相關(guān)職能管理部門的規(guī)定程序辦理職業(yè)安康衛(wèi)生、勞動(dòng)安全和環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)〞手續(xù)；建設(shè)和保存“三同時(shí)〞工程檔案。2、安環(huán)部負(fù)責(zé)依照政府消防管理部門的規(guī)定程序辦理投資工程消防安全“三同時(shí)〞手續(xù)；負(fù)責(zé)組織消防安全“三同時(shí)〞的內(nèi)部評(píng)估、審核和驗(yàn)收，并完備檔案技術(shù)資料。3、技術(shù)部負(fù)責(zé)組織對(duì)工藝調(diào)整、設(shè)備定型、材料更換等技術(shù)工程的實(shí)施方案進(jìn)展勞動(dòng)安全、職業(yè)衛(wèi)生和環(huán)境影響進(jìn)展評(píng)估，并提出治理技術(shù)措施方案，列入工程整體實(shí)施方案。負(fù)責(zé)參與投資工程的“三同時(shí)〞評(píng)估、審核和驗(yàn)收。4、主管設(shè)備部門負(fù)責(zé)在設(shè)備大修、設(shè)備改造和新設(shè)備投入使用等技術(shù)工程的實(shí)施方案中，對(duì)勞動(dòng)安全、職業(yè)衛(wèi)生和環(huán)境影響進(jìn)展評(píng)估，并提出治理技術(shù)措施方案，列入工程整體實(shí)施方案。負(fù)責(zé)參與投資工程的“三同時(shí)〞評(píng)估、審核和驗(yàn)收。5、方案財(cái)務(wù)部應(yīng)確保工程“三同時(shí)〞的資金投入；對(duì)未進(jìn)展“三同時(shí)〞的投資工程不予立項(xiàng)、審核和結(jié)算付款；負(fù)責(zé)參與投資工程的“三同時(shí)〞評(píng)估、審核和驗(yàn)收。6、設(shè)計(jì)單位根據(jù)工程主體設(shè)計(jì)方案和“三同時(shí)〞評(píng)估意見，提出安全、衛(wèi)生、環(huán)保、消防等方面的設(shè)計(jì)方案。負(fù)責(zé)參與投資工程的“三同時(shí)〞評(píng)估、審核和驗(yàn)收。7、立項(xiàng)單位是投資工程“三同時(shí)〞管理的責(zé)任部門，負(fù)責(zé)投資工程“三同時(shí)〞的申報(bào)，并向設(shè)計(jì)單位提供與“三同時(shí)〞相關(guān)的方案、技術(shù)資料和數(shù)據(jù)。負(fù)責(zé)參與投資工程的“三同時(shí)〞評(píng)估、審核和驗(yàn)收，確?！叭瑫r(shí)〞設(shè)施與主體工程同時(shí)投入運(yùn)行。8、施工單位應(yīng)按照投資工程“三同時(shí)〞設(shè)計(jì)方案，確?！叭瑫r(shí)〞設(shè)施與主體工程同時(shí)施工和申請(qǐng)驗(yàn)收；確?！叭瑫r(shí)〞工程的施工質(zhì)量，負(fù)責(zé)參與“三同時(shí)〞工程評(píng)估、審核和驗(yàn)收，并根據(jù)驗(yàn)收結(jié)論組織改進(jìn)，到達(dá)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。四、工作程序及要求〔一〕工程的申報(bào)1、新建、改建、擴(kuò)建工程和采用新工藝、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備等投資工程正式批準(zhǔn)后，立項(xiàng)單位必須向安技部門進(jìn)展申報(bào)〔見附件1：?安全、衛(wèi)生、環(huán)境、消防“三同時(shí)〞申報(bào)表?〕2、立項(xiàng)單位在投資工程總額中，必須包含工程的“三同時(shí)〞治理投資費(fèi)用，假設(shè)該工程無“三同時(shí)〞投資必要的，必須在?安全、衛(wèi)生、環(huán)境、消防“三同時(shí)〞申報(bào)表?中注明。3、有以下情況之一的新建、改建、擴(kuò)建工程工程，由安技部門向政府有關(guān)職能管理部門〔安全生產(chǎn)、職業(yè)衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)、消防〕申報(bào)執(zhí)行“三同時(shí)〞程序：〔1〕建成后有新的環(huán)境污染產(chǎn)生和排放的工程，必須辦理環(huán)境影響評(píng)價(jià)和環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)〞；〔2〕涉及易燃易爆、化學(xué)不安全品的儲(chǔ)存和使用工程，必須辦理環(huán)境保護(hù)、消防安全和職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)〞；〔3〕對(duì)員工生產(chǎn)過程中的安康有危害因素的投資工程必須辦理職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)〞；〔4〕特種設(shè)備投資工程申報(bào)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)視局辦理。〔二〕工程“三同時(shí)〞方案評(píng)估、評(píng)價(jià)1、安技部門根據(jù)工程申報(bào)資料組織對(duì)該投資工程進(jìn)展“三同時(shí)〞評(píng)估和評(píng)價(jià)，可采用以下方式：〔1)組織專業(yè)安全檢查組進(jìn)展內(nèi)部評(píng)估、評(píng)價(jià)；〔2〕委托具有相關(guān)評(píng)估資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位和中介機(jī)構(gòu)進(jìn)展評(píng)估。2、組織評(píng)估、評(píng)價(jià)的單位應(yīng)根據(jù)評(píng)估、評(píng)價(jià)結(jié)果，提出書面的可行性研究報(bào)告，作為“三同時(shí)〞的設(shè)計(jì)依據(jù)?！踩彻こ獭叭瑫r(shí)〞的設(shè)計(jì)1、工程設(shè)計(jì)單位根據(jù)“三同時(shí)〞可行性研究報(bào)告，將“三同時(shí)〞設(shè)施納入主體工程設(shè)計(jì)方案；不具備相關(guān)專業(yè)設(shè)計(jì)資質(zhì)的，可委托設(shè)計(jì)。2、報(bào)政府有關(guān)職能管理部門審批的“三同時(shí)〞工程，其主體工程設(shè)計(jì)方案中必須設(shè)立“三同時(shí)〞專篇文本資料。3、設(shè)計(jì)工作完畢后，設(shè)計(jì)單位將初設(shè)方案按審批流程和權(quán)限報(bào)批后，轉(zhuǎn)入施工程序?！菜摹彻こ獭叭瑫r(shí)〞的施工1、施工單位要嚴(yán)格按施工圖紙和設(shè)計(jì)要求施工，保證工程質(zhì)量，確保職業(yè)安全安康設(shè)施與主體工程同步實(shí)施。2、工程單位對(duì)“三同時(shí)〞設(shè)施的施工過程進(jìn)展日常管理；安技部對(duì)“三同時(shí)〞設(shè)施采購、安裝、施工等全過程進(jìn)展監(jiān)控，對(duì)出現(xiàn)的問題予以及時(shí)解決。建設(shè)相應(yīng)的原始記錄，索取相關(guān)的檔案資料和資質(zhì)證明?！参濉彻こ獭叭瑫r(shí)〞的驗(yàn)收、運(yùn)行1、投資工程完工后，主體工程驗(yàn)收的同時(shí)，驗(yàn)收“三同時(shí)〞設(shè)施。并填寫?安全、衛(wèi)生、環(huán)境、消防“三同時(shí)〞驗(yàn)收表?。2、凡設(shè)施未經(jīng)歷收或驗(yàn)收不合格的，視該工程未完工，財(cái)務(wù)不予結(jié)算付款。3、立項(xiàng)單位對(duì)驗(yàn)收中提出的有關(guān)勞動(dòng)安全衛(wèi)生方面的改進(jìn)意見，應(yīng)積極安排人力、物力、財(cái)力按期解決，并將整改情況及時(shí)報(bào)安技部門。4、立項(xiàng)單位確保“三同時(shí)〞設(shè)施與主體工程同時(shí)投入運(yùn)行。5、申報(bào)政府職能管理部門的“三同時(shí)〞工程驗(yàn)收，由政府相關(guān)職能管理部門組織驗(yàn)收。五、投資工程“三同時(shí)〞治理設(shè)施范圍〔一〕勞動(dòng)安全、職業(yè)衛(wèi)生類1、設(shè)備設(shè)施的安全防護(hù)裝置2、塵、毒、害治理設(shè)施3、采光和照明4、安全通道和安全操作空間的布局設(shè)計(jì)5、安全標(biāo)志、標(biāo)識(shí)、標(biāo)線、信號(hào)裝置、安全色度。6、通風(fēng)、降噪、保暖設(shè)施7、物流安全設(shè)計(jì)〔二〕消防安全類1、建筑物的耐火等級(jí)設(shè)計(jì)2、消防通道、疏散出口設(shè)計(jì)3、報(bào)警裝置、警示標(biāo)志配置4、滅火系統(tǒng)：包括消防用水源、噴淋裝置、消防栓、滅火器材5、易燃易爆物品的儲(chǔ)存保管設(shè)施6、電氣防爆設(shè)計(jì)〔三〕環(huán)境保護(hù)類1、污染物〔廢水、廢氣、廢渣、噪聲〕的處置、治理設(shè)施。2、生態(tài)環(huán)境設(shè)施〔綠化、衛(wèi)生〕?！菜摹称渌?、防雷系統(tǒng)設(shè)施2、電氣安全設(shè)計(jì)3、防洪排水功能設(shè)施4、地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防設(shè)計(jì)〔滑坡他、塌方、塌陷、地震、泥石流等〕六、考核1、對(duì)于未按規(guī)定進(jìn)展建設(shè)工程“三同時(shí)〞的，按?安全獎(jiǎng)懲方法?執(zhí)行。2、未經(jīng)安全環(huán)保部審查或同意，強(qiáng)行投產(chǎn)的工程，發(fā)生事故或造成嚴(yán)重職業(yè)危害的，要追究批準(zhǔn)投產(chǎn)者的法律責(zé)任。七、附那么1、本制度自批準(zhǔn)之日起實(shí)施。附件1：?安全、衛(wèi)生、環(huán)境、消防“三同時(shí)〞申報(bào)表?附件2：?安全、衛(wèi)生、環(huán)境、消防“三同時(shí)〞驗(yàn)收表?附件1：?安全、衛(wèi)生、環(huán)境、消防“三同時(shí)〞申報(bào)表?工程名稱工程編號(hào)立項(xiàng)單位負(fù)責(zé)人〔簽名〕：申報(bào)內(nèi)容〔由設(shè)計(jì)單位填寫〕：工程設(shè)計(jì)主管〔簽名〕：時(shí)間：設(shè)計(jì)單位負(fù)責(zé)人申報(bào)內(nèi)容〔由設(shè)計(jì)單位填寫〕：工程設(shè)計(jì)主管〔簽名〕：時(shí)間：“三同時(shí)〞評(píng)審意見(由主持評(píng)審單位填寫)：評(píng)審主管〔簽名〕：時(shí)間：評(píng)審組成員單位姓名職稱/職務(wù)專業(yè)類型備注：1、本表一式三份，分別存入“三同時(shí)“檔案/工程合同/財(cái)務(wù)付款憑據(jù)。2、頁面不夠或另有文本資料，可另附頁。附