阿道夫·瓦格納-詳細(xì)解讀

阿道夫·瓦格納-詳細(xì)解讀

阿道夫·瓦格納阿道夫·瓦格納（AdolfWagner,1835～1917）阿道夫·瓦格納（AdolfWagner,1835～1917）是德國最著名的財稅學(xué)家，優(yōu)秀的經(jīng)濟(jì)學(xué)家，資產(chǎn)階級近代財政學(xué)的創(chuàng)造者阿道夫·瓦格納（1835～1917）是社會政策學(xué)派財政學(xué)的集大成者和資產(chǎn)階級近代財政學(xué)的創(chuàng)造者。代表作有《政治經(jīng)濟(jì)學(xué)教程》（1876年）、《財政學(xué)》（1877～1901年）。瓦格納根據(jù)其所處政治經(jīng)濟(jì)及社會背景，通過吸收、整理、總結(jié)以前社會政策學(xué)派代表洛倫茨·馮·施泰因、阿爾伯特·伊伯哈德·費里德里希·謝夫萊等人的思想及觀點，逐步形成了自己的以社會財政、稅收思想為核心的理論體系。他把社會經(jīng)濟(jì)組織分為“個人的經(jīng)濟(jì)組織”、“共同的經(jīng)濟(jì)組織”和“慈善的經(jīng)濟(jì)組織”三種。財政是“共同的經(jīng)濟(jì)組織中由權(quán)利共同體構(gòu)成的強制共同經(jīng)濟(jì)”。并據(jù)此提出了新的國家職能觀。認(rèn)為國家的職能應(yīng)有發(fā)展文化教育和增進(jìn)社會福利的職能，國家應(yīng)為“社會國家”。目錄1阿道夫·瓦格納思想2阿道夫·瓦格納思想對國人的影響阿道夫·瓦格納思想阿道夫·瓦格納稅收思想（1）稅收定義。他給稅收下的定義是：“所謂租稅，從財政意義上講，就是公共團(tuán)體為滿足其財政上的需要，憑借其主權(quán)，作為對公共團(tuán)體的事務(wù)性設(shè)施的一般報償，依據(jù)一般原則和準(zhǔn)則，以公共團(tuán)體單方面所決定的方法及數(shù)額，強制地征自個人的賦課物；再從社會政策的意義上說，所謂賦稅，就是滿足財政上的必要的同時，或不同財政上有無必要，以糾正國民收入的分配及國民財富的分配，借以矯正個人所得與個人財產(chǎn)的消費為目的所征收的賦課物”。（2）賦稅體系。瓦格納從他關(guān)于稅收可以矯正個人所得和財產(chǎn)分配的思想出發(fā)，設(shè)計了所謂理想的租稅體系。（3）稅收原則。為了更好的制定和實施他的社會政策稅收的目標(biāo)，瓦格那提出了著名的“四項九端”稅收原則：①財政收入原則。包括收入充分和稅收彈性原則。②國民經(jīng)濟(jì)原則。包括稅源和稅種選擇的原則。③社會正義原則。包含普遍和平等原則。④稅務(wù)行政原則。包含確實、便利和最小征收費原則。（4）稅收轉(zhuǎn)嫁。在稅收轉(zhuǎn)嫁理論方面，他持“相對轉(zhuǎn)嫁論”的觀點。認(rèn)為稅收能否轉(zhuǎn)嫁，決定于市場交易中自由競爭的因素等條件，同時轉(zhuǎn)嫁的方向及轉(zhuǎn)嫁的程度，不但事先難以預(yù)測，而且事后也難以調(diào)查。瓦格納法則1882年，德國經(jīng)濟(jì)學(xué)家阿道夫·瓦格納（AdolfWagner）通過對19世紀(jì)的許多歐洲國家和日本、美國的公共支出增長情況的考察，提出了“公共支出不斷增長法則”，或稱“政府活動擴(kuò)張法則”，又稱瓦格納法則。他認(rèn)為一國政府的支出與其經(jīng)濟(jì)成長間，也就是政府職能的擴(kuò)大與國家所得的增加之間存在一種函數(shù)關(guān)系。即隨著國家職能的擴(kuò)大，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，就要求保證行使這些國家職能的公共支出不斷增加，日益充裕。事實正是這樣，“公共支出不斷增長”的情況“可由中央及地方政府經(jīng)費增加的統(tǒng)計上，雄辯地說明這一點。”瓦格納還認(rèn)為，只要符合國家職能的要求，即使出現(xiàn)暫時的財政不均衡也無妨。利用公債舉辦公共事業(yè)是可行的，條件是它將來帶來的財政收入增加額能抵消這些公共事業(yè)的費用。阿道夫·瓦格納思想對國人的影響瓦格納的租稅原則論為理論構(gòu)架,詳細(xì)闡述了租稅諸原則;在介紹租稅的分類理論時,對直接稅與間接稅的各種分類標(biāo)準(zhǔn)作了較詳細(xì)的分析批評,并對兩稅的優(yōu)劣作了較為公允的評價;在介紹租稅系統(tǒng)理論時,分析了單一稅理論的缺陷,歷述了自亞當(dāng)·斯密以來的種種稅系理論,其中對瓦格納按課稅客體劃分稅種的稅系理論論述尤詳。該書原著出版于1905年,反映了19世紀(jì)末西方財政學(xué)的理論研究進(jìn)展,受以瓦格納為代表的德國社會政策學(xué)派的財政理論的影響尤大。進(jìn)人20世紀(jì)后,西方財稅科學(xué)在中國的傳播確實較上個世紀(jì)深人得多.西方財稅理論,為人探討稅制改革問題提供了全新的理論依據(jù);而西方財稅制度,則對國人的稅制改革具有強烈的