上市財(cái)務(wù)規(guī)范與準(zhǔn)則

精品文檔精心整理PAGE精品文檔可編輯的精品文檔上市財(cái)務(wù)規(guī)范與準(zhǔn)則目錄：1、上市財(cái)務(wù)規(guī)范與準(zhǔn)則2、工程財(cái)務(wù)管理規(guī)范V40上市公司財(cái)務(wù)規(guī)范與新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則各位董事、監(jiān)事，大家好！中國(guó)證監(jiān)會(huì)貴陽(yáng)監(jiān)管局根據(jù)中國(guó)證監(jiān)會(huì)證監(jiān)公司字[2005]147號(hào)關(guān)于發(fā)布《上市公司高級(jí)管理人員培訓(xùn)工作指引》及相關(guān)實(shí)施細(xì)則的通知的要求舉辦本次培訓(xùn)，目的是進(jìn)一步規(guī)范上市公司高級(jí)管理人員執(zhí)業(yè)行為，促使上市公司高級(jí)管理人員在認(rèn)真掌握有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)范的基礎(chǔ)上，不斷提高自律意識(shí)，推動(dòng)上市公司規(guī)范運(yùn)作。在上市公司規(guī)范中，財(cái)務(wù)規(guī)范是主要內(nèi)容，也是證監(jiān)會(huì)監(jiān)管的核心，財(cái)務(wù)所反映的是企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、經(jīng)濟(jì)行為的整個(gè)過(guò)程，證監(jiān)會(huì)對(duì)上市公司的監(jiān)管，大部分反映在對(duì)財(cái)務(wù)規(guī)范的檢查中，如證監(jiān)會(huì)關(guān)于發(fā)布《上市公司檢查辦法》的通知（證監(jiān)發(fā)[2001]46號(hào)）第五條

巡回檢查是例行的合規(guī)性檢查，檢查的主要內(nèi)容包括：（一）信息披露的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性；（二）公司治理結(jié)構(gòu)的規(guī)范性；（三）公司的獨(dú)立性，主要檢查上市公司與控股股東在人員、財(cái)務(wù)、資產(chǎn)等方面的分開(kāi)情況；（四）財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算制度的合規(guī)性；（五）募集資金使用與招股說(shuō)明書的一致性及變更的程序，資金管理的安全性；（六）中國(guó)證監(jiān)會(huì)認(rèn)為應(yīng)予檢查的其他事項(xiàng)。我們可以看出，對(duì)上市公司檢查的六個(gè)方面，有五個(gè)方面是涉及財(cái)務(wù)規(guī)范的內(nèi)容；另外我們也可從證監(jiān)會(huì)的有關(guān)發(fā)行監(jiān)管、市場(chǎng)監(jiān)管、機(jī)構(gòu)監(jiān)管、公司監(jiān)管、稽查監(jiān)管等方面的監(jiān)管文件中看出財(cái)務(wù)是證監(jiān)會(huì)監(jiān)管的核心。上市公司財(cái)務(wù)規(guī)范與新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，所涉及的面非常寬泛；財(cái)務(wù)規(guī)范，涉及會(huì)計(jì)基礎(chǔ)、日常會(huì)計(jì)核算、財(cái)務(wù)管理、經(jīng)營(yíng)決策、信息披露等等方面，所涉及的法律法規(guī)也很廣，如會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范、會(huì)計(jì)法、公司法、相關(guān)信息披露的規(guī)定等；新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則是今年二月份才頒布，相關(guān)指南在上月末才頒布完，所以今天所講的，僅僅是我個(gè)人對(duì)上述問(wèn)題的一些基本的感性的看法和認(rèn)識(shí)，存在錯(cuò)漏和不足的地方，請(qǐng)大家提出批評(píng)指正。上市公司財(cái)務(wù)規(guī)范財(cái)務(wù)規(guī)范的理解基本理解：按照中國(guó)的理解，財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)是聯(lián)系在一起的，會(huì)計(jì)更多的理解是會(huì)計(jì)基礎(chǔ)和會(huì)計(jì)核算方面，而財(cái)務(wù)更多的理解是財(cái)務(wù)管理方面的范疇，我個(gè)人的理解：財(cái)務(wù)規(guī)范對(duì)于今天的會(huì)議主題而言應(yīng)該有兩方面的含義：A、企業(yè)的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作、會(huì)計(jì)核算、財(cái)務(wù)管理、經(jīng)濟(jì)管理等及其他經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)和行為達(dá)到(或符合)國(guó)家頒布的相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章制度的要求（或基本達(dá)到）；B、企業(yè)按照國(guó)家頒布的有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章制度等的要求，不斷規(guī)范企業(yè)的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)、會(huì)計(jì)核算、財(cái)務(wù)管理、信息披露等及其他經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和經(jīng)營(yíng)行為的過(guò)程。涉及財(cái)務(wù)規(guī)范的相關(guān)法律法規(guī)及規(guī)章制度：如上面所說(shuō)，涉及規(guī)范財(cái)務(wù)方面的法律法規(guī)非常寬泛，這里我列舉幾個(gè)有典型意義的法律法規(guī)：會(huì)計(jì)法（1999年十月三十一日第九屆全國(guó)代表大會(huì)第十二次會(huì)議修訂）：該法是規(guī)范財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作的基本法律，涉及到財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作的很多方面比如會(huì)計(jì)基礎(chǔ)、會(huì)計(jì)崗位等方面；而其他的相關(guān)規(guī)定的制定依據(jù)大部分都是依據(jù)會(huì)計(jì)法：如財(cái)政部《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》、《企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)告條例》、《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》（第一條：為了規(guī)范企業(yè)會(huì)計(jì)確認(rèn)、計(jì)量和報(bào)告行為，保證會(huì)計(jì)質(zhì)量，根據(jù)〈中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法〉和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)，制定本準(zhǔn)則）等《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》該準(zhǔn)則規(guī)定了企業(yè)會(huì)計(jì)確認(rèn)、計(jì)量、報(bào)告行為（信息披露）等方面?！豆痉ā?，公司法的很多條款都是規(guī)范公司的財(cái)務(wù)及相關(guān)經(jīng)營(yíng)行為。如第一條就明確了公司法規(guī)范的主要內(nèi)容：第一條為了規(guī)范公司的組織和行為，保護(hù)公司、股東和債權(quán)人的合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序，促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，制定本法。其他的條款涉及企業(yè)財(cái)務(wù)規(guī)范的方面，如

第十六條公司向其他企業(yè)投資或者為他人提供擔(dān)保，依照公司章程的規(guī)定，由董事會(huì)或者股東會(huì)、股東大會(huì)決議；公司章程對(duì)投資或者擔(dān)保的總額及單項(xiàng)投資或者擔(dān)保的數(shù)額有限額規(guī)定的，不得超過(guò)規(guī)定的限額。公司為公司股東或者實(shí)際控制人提供擔(dān)保的，必須經(jīng)股東會(huì)或者股東大會(huì)決議。前款規(guī)定的股東或者受前款規(guī)定的實(shí)際控制人支配的股東，不得參加前款規(guī)定事項(xiàng)的表決。該項(xiàng)表決由出席會(huì)議的其他股東所持表決權(quán)的過(guò)半數(shù)通過(guò)。第三十八條、第四十七條有關(guān)股東會(huì)、董事會(huì)所行使職權(quán)范圍等，都是規(guī)范公司相關(guān)經(jīng)濟(jì)、經(jīng)營(yíng)行為的具體條款D、〈證券法〉第一條為了規(guī)范證券發(fā)行和交易行為，保護(hù)投資者的合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序和社會(huì)公共利益，促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，制定本法；其中的很多條款是有關(guān)發(fā)行和信息披露等方面的規(guī)定，都是規(guī)范上市公司財(cái)務(wù)的有關(guān)規(guī)定，除此而外，還有中國(guó)證監(jiān)會(huì)的有關(guān)部門信息披露的規(guī)定，章程指引、監(jiān)管規(guī)定等等。財(cái)務(wù)規(guī)范涵蓋的幾個(gè)方面會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范；會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范包括：①會(huì)計(jì)崗位的設(shè)置及會(huì)計(jì)人員的配備：要求勝任能力、不相容，相互牽制等；②原始憑證、會(huì)計(jì)憑證的取得、填制處理、裝訂，會(huì)計(jì)帳簿的設(shè)置、登記；會(huì)計(jì)核算規(guī)范；按照真實(shí)發(fā)生的經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)和相關(guān)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的規(guī)定進(jìn)行會(huì)計(jì)處理，真實(shí)反映經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的過(guò)程，不能彎曲反應(yīng)，如對(duì)外投資，掛往來(lái)，資金拆借掛預(yù)付帳款等。管理規(guī)范這里所講的管理(狹義)，是指企業(yè)管理組織及相關(guān)管理制度，①管理組織是指企業(yè)在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)過(guò)程中的組織行為，如管理模式、組織架構(gòu)，人員配備等，只有管理模式及組織架構(gòu)完善和規(guī)范，才能保證企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和財(cái)務(wù)管理有效運(yùn)行，因?yàn)樨?cái)務(wù)是為管理而服務(wù)的；管理模式及組織架構(gòu)存在問(wèn)題，財(cái)務(wù)管理一般情況下也存在缺陷：現(xiàn)實(shí)情況中有相關(guān)的例子：某生產(chǎn)企業(yè)在全國(guó)各地設(shè)立分公司，各分公司在經(jīng)營(yíng)管理上有較大的自主權(quán)如租賃，廣告、采買、銷售、讓利等，而這些都是分公司經(jīng)理一人的權(quán)利，分公司沒(méi)有配備合格的財(cái)務(wù)管理人員，最后導(dǎo)致費(fèi)用失控、貪污、壞帳等財(cái)務(wù)混亂的情況；另一個(gè)比較典型的案例是：某生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)所需的原材料外購(gòu)，外購(gòu)原材料一般沒(méi)有達(dá)到國(guó)家規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，但經(jīng)加工后可以達(dá)到，生產(chǎn)產(chǎn)品合格交付使用后再由采購(gòu)部門與供貨商結(jié)算，然后把相關(guān)單據(jù)傳遞給財(cái)務(wù)，該過(guò)程一般在一年以上，財(cái)務(wù)對(duì)該過(guò)程沒(méi)有實(shí)施控制、也不知道該經(jīng)營(yíng)活動(dòng)發(fā)生的過(guò)程，只能事后進(jìn)行核算（存在單據(jù)丟失無(wú)法進(jìn)行核算的情況），所以更談不上進(jìn)行會(huì)計(jì)核算和實(shí)施財(cái)務(wù)監(jiān)督，導(dǎo)致財(cái)務(wù)結(jié)果嚴(yán)重失真。②管理制度，是指規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)整個(gè)過(guò)程的相關(guān)規(guī)定和內(nèi)部管理、內(nèi)部控制制度，如財(cái)務(wù)報(bào)銷制度、存貨管理制度、績(jī)效考核制度、費(fèi)用審批制度、盤點(diǎn)制度、崗位責(zé)任制、董事會(huì)議事規(guī)則、企業(yè)章程、企業(yè)重大經(jīng)營(yíng)決策程序等等，完善的管理制度和內(nèi)部控制制度，在規(guī)范的企業(yè)運(yùn)作下，才可能有規(guī)范的財(cái)務(wù)。意識(shí)規(guī)范我個(gè)人認(rèn)為這是很重要的，這里主要涉及的是企業(yè)管理層，其中又分無(wú)意識(shí)和有意識(shí)兩種情況，無(wú)意識(shí)是指管理人員在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和經(jīng)營(yíng)決策等活動(dòng)過(guò)程中，沒(méi)有意識(shí)到自己的行為等沒(méi)有按照規(guī)范的程序運(yùn)作，造成結(jié)果不規(guī)范(二公司)；另一種情況是有意識(shí)的，如管理層為了得到完成利潤(rùn)指標(biāo)的獎(jiǎng)勵(lì)（高額的），有意識(shí)的調(diào)整相關(guān)的帳務(wù)；大股東為了掩蓋其非法占用上市公司資金，偽造相關(guān)的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)；上市公司為了進(jìn)一步募集資金，有意粉飾相關(guān)的會(huì)計(jì)報(bào)表等等。只有從思想、意識(shí)中樹(shù)立規(guī)范運(yùn)作的意識(shí)，才能使企業(yè)規(guī)范健康發(fā)展，現(xiàn)在監(jiān)管體系不斷完善、力度在不斷加強(qiáng)、責(zé)任在不斷加大，不要有僥幸心理，共產(chǎn)黨是要秋后算帳的。決策規(guī)范一切經(jīng)營(yíng)決策均按公司法、公司章程、相關(guān)法律法規(guī)、企業(yè)內(nèi)部管理制度、內(nèi)部控制制度的規(guī)定進(jìn)行，是保證財(cái)務(wù)規(guī)范的重要內(nèi)容，如對(duì)外投資，改變募集資金投向等，如沒(méi)有經(jīng)過(guò)合法的程序，財(cái)務(wù)所反映經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)就不合法、不規(guī)范。掌握政策不掌握政策就無(wú)從規(guī)范。財(cái)務(wù)規(guī)范與治理層、管理層的關(guān)系會(huì)計(jì)責(zé)任會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范第四條規(guī)定：?jiǎn)挝活I(lǐng)導(dǎo)人對(duì)本單位的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；會(huì)計(jì)法第四條單位負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的會(huì)計(jì)工作和會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)。會(huì)計(jì)法第六章法律責(zé)任第四十二條違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門責(zé)令限期改正，可以對(duì)單位并處三千元以上五萬(wàn)元以下的罰款；對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，可以處二千元以上二萬(wàn)元以下的罰款；屬于國(guó)家工作人員的，還應(yīng)當(dāng)由其所在單位或者有關(guān)單位依法給予行政處分：(一)不依法設(shè)置會(huì)計(jì)賬簿的；(二)私設(shè)會(huì)計(jì)賬簿的；(三)未按照規(guī)定填制、取得原始憑證或者填制、取得的原始憑證不符合規(guī)定的；(四)以未經(jīng)審核的會(huì)計(jì)憑證為依據(jù)登記會(huì)計(jì)賬簿或者登記會(huì)計(jì)賬簿不符合規(guī)定的；(五)隨意變更會(huì)計(jì)處理方法的；(六)向不同的會(huì)計(jì)資料使用者提供的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告編制依據(jù)不一致的；(七)未按照規(guī)定使用會(huì)計(jì)記錄文字或者記賬本位幣的；(八)未按照規(guī)定保管會(huì)計(jì)資料，致使會(huì)計(jì)資料毀損、滅失的；(九)未按照規(guī)定建立并實(shí)施單位內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督制度或者拒絕依法實(shí)施的監(jiān)督或者不如實(shí)提供有關(guān)會(huì)計(jì)資料及有關(guān)情況的；(十)任用會(huì)計(jì)人員不符合本法規(guī)定的。有前款所列行為之一，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。會(huì)計(jì)人員有第一款所列行為之一，情節(jié)嚴(yán)重的，由縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門吊銷會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書。有關(guān)法律對(duì)第一款所列行為的處罰另有規(guī)定的，依照有關(guān)法律的規(guī)定辦理。第四十三條偽造、變?cè)鞎?huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿，編制虛假財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。有前款行為，尚不構(gòu)成犯罪的，由縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門予以通報(bào)，可以對(duì)單位并處五千元以上十萬(wàn)元以下的罰款；對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，可以處三千元以上五萬(wàn)元以下的罰款；屬于國(guó)家工作人員的，還應(yīng)當(dāng)由其所在單位或者有關(guān)單位依法給予撤職直至開(kāi)除的行政處分；對(duì)其中的會(huì)計(jì)人員，并由縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門吊銷會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書。第四十四條隱匿或者故意銷毀依法應(yīng)當(dāng)保存的會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。有前款行為，尚不構(gòu)成犯罪的，由縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門予以通報(bào)，可以對(duì)單位并處五千元以上十萬(wàn)元以下的罰款；對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，可以處三千元以上五萬(wàn)元以下的罰款；屬于國(guó)家工作人員的，還應(yīng)當(dāng)由其所在單位或者有關(guān)單位依法給予撤職直至開(kāi)除的行政處分；對(duì)其中的會(huì)計(jì)人員，并由縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門吊銷會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書。第四十五條授意、指使、強(qiáng)令會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員及其他人員偽造、變?cè)鞎?huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿，編制虛假財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告或者隱匿、故意銷毀依法應(yīng)當(dāng)保存的會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，可以處五千元以上五萬(wàn)元以下的罰款；屬于國(guó)家工作人員的，還應(yīng)當(dāng)由其所在單位或者有關(guān)單位依法給予降級(jí)、撤職、開(kāi)除的行政處分。第四十六條單位負(fù)責(zé)人對(duì)依法履行職責(zé)、抵制違反本法規(guī)定行為的會(huì)計(jì)人員以降級(jí)、撤職、調(diào)離工作崗位、解聘或者開(kāi)除等方式實(shí)行打擊報(bào)復(fù)，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，由其所在單位或者有關(guān)單位依法給予行政處分。對(duì)受打擊報(bào)復(fù)的會(huì)計(jì)人員，應(yīng)當(dāng)恢復(fù)其名譽(yù)和原有職務(wù)、級(jí)別。第四十七條財(cái)政部門及有關(guān)行政部門的工作人員在實(shí)施監(jiān)督管理中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊或者泄露國(guó)家秘密、商業(yè)秘密，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。第四十八條違反本法第三十條規(guī)定，將檢舉人姓名和檢舉材料轉(zhuǎn)給被檢舉單位和被檢舉人個(gè)人的，由所在單位或者有關(guān)單位依法給予行政處分。第四十九條違反本法規(guī)定，同時(shí)違反其他法律規(guī)定的，由有關(guān)部門在各自職權(quán)范圍內(nèi)依法進(jìn)行處罰。（以上是對(duì)會(huì)計(jì)法有關(guān)法律責(zé)任條款的摘錄）上市公司管理層對(duì)財(cái)務(wù)規(guī)范的責(zé)任前面老師講了很多相關(guān)法律方面的內(nèi)容，管理層對(duì)財(cái)務(wù)規(guī)范的責(zé)任也是多方面的，下面我僅就各位在公開(kāi)媒體上的有關(guān)聲明或承諾來(lái)說(shuō)其相關(guān)責(zé)任：“上市公司及其董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員保證公司對(duì)外的信息披露不存在虛假記載、誤導(dǎo)性陳述或重大遺漏，并對(duì)所對(duì)外公告的信息真實(shí)、準(zhǔn)確、完整承擔(dān)個(gè)別和連帶的法律責(zé)任”；“公司負(fù)責(zé)人和主管會(huì)計(jì)的負(fù)責(zé)人、會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人保證財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料完整”。我想大家只要認(rèn)真理解上述責(zé)任的含義，在企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理、決策、會(huì)計(jì)核算、財(cái)務(wù)管理、信息披露等方面做到認(rèn)真對(duì)待，那就差不多了。當(dāng)然，也有人沒(méi)有理解上述聲明或承諾的含義或沒(méi)有遵守，他們受到了相應(yīng)的處罰：●德隆系共被罰103億（可能無(wú)法執(zhí)行）唐萬(wàn)新被判刑8年●原東方電子公司董事長(zhǎng)兼總經(jīng)理隋元柏2003年1月17日，“東方電子”財(cái)務(wù)造假案經(jīng)煙臺(tái)市中級(jí)法院在昌邑市異地審理后，公開(kāi)宣判。法院審理查明，原“東方電子”董事長(zhǎng)兼總經(jīng)理隋元柏，自1997年4月至2001年6月，先后利用公司購(gòu)買的1044萬(wàn)股內(nèi)部職工股的股票收益和投入資金6.8億元炒股票的收益，共計(jì)17.08億元，通過(guò)虛開(kāi)銷售發(fā)票、偽造銷售合同等手段，將其中的15.95億元計(jì)入“主營(yíng)收入”，虛構(gòu)業(yè)績(jī)，使“東方電子”自1997年起成為績(jī)優(yōu)股，并4次實(shí)行送、配股方案，人為制造了“股市神話”，給股東造成重大經(jīng)濟(jì)損失。經(jīng)查驗(yàn)證實(shí)并經(jīng)司法判定、司法審計(jì)、會(huì)計(jì)鑒定，東方電子于1997年至2001年共計(jì)虛增主營(yíng)收入17.0475億元。隨后東方電子發(fā)布業(yè)績(jī)下滑的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警公告，其股票價(jià)格連續(xù)下跌，市值大幅縮水。隋元柏利用股票收益的資金虛構(gòu)“主營(yíng)業(yè)務(wù)收入”，夸大公司業(yè)績(jī)，向股東和社會(huì)公眾提供虛假的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告，其行為均已構(gòu)成提供虛假財(cái)會(huì)報(bào)告罪。判處有期徒刑2年，并處罰金5萬(wàn)元?！裢盗簱Q柱之科龍電器(000921.SZ)相關(guān)處罰：顧雛軍被刑事拘留顧雛軍從注冊(cè)成立順德格林柯?tīng)柕哪且豢涕_(kāi)始，就已經(jīng)瞄準(zhǔn)了科龍。他先是利用從科龍電器劃撥的1.87億元資金，采取反復(fù)對(duì)倒、反復(fù)劃賬的方式注冊(cè)順德格林柯?tīng)?，并使其從表面上符合《公司法》的相關(guān)出資規(guī)定。2002年在江西南昌，沒(méi)有任何實(shí)力進(jìn)行投產(chǎn)的格林柯?tīng)柾ㄟ^(guò)信口開(kāi)河的承諾詐騙國(guó)有土地，并騙取了本應(yīng)由科龍電器全資子公司江西科龍獲取的優(yōu)惠土地使用權(quán)相關(guān)利益。2003年開(kāi)始，顧雛軍私自以廣東科龍電器名義在廣發(fā)銀行開(kāi)設(shè)秘密賬戶，并先后違法劃轉(zhuǎn)資金高達(dá)3.55億元。2005年沒(méi)有實(shí)際履約能力的深圳格林柯?tīng)柾ㄟ^(guò)關(guān)聯(lián)交易從科龍電器中吸取17560.912萬(wàn)元的銷售款，同時(shí)強(qiáng)買強(qiáng)賣，以其他公司的名義強(qiáng)行出售制冷劑給科龍電器，詐騙貨款4080萬(wàn)元。為了掩蓋罪行，防止東窗事發(fā)，顧雛軍開(kāi)始利用編制虛假銀行收付款憑證、銀行存款賬簿記錄、銀行對(duì)賬單等低劣的手段，隱瞞每筆資金的轉(zhuǎn)入轉(zhuǎn)出，同時(shí)偽造公司印章，虛構(gòu)科龍的銷售收入，并且通過(guò)少提壞賬準(zhǔn)備，少計(jì)訴訟賠償編制虛假報(bào)表。這些行為使得近幾年科龍電器的財(cái)務(wù)報(bào)告嚴(yán)重失實(shí)：2002、2003、2004年分別虛增利潤(rùn)1.2億、1.14億、1.49億元；2003年的現(xiàn)金流量表少計(jì)“借款收到現(xiàn)金”30.255億元，少計(jì)“償還債務(wù)所支付的現(xiàn)金”21.36億元，多計(jì)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)產(chǎn)生的現(xiàn)金流量金額8.897億元?！馭T天一(000908.SZ)相關(guān)處罰：董事長(zhǎng)、總經(jīng)理分別被警告和罰款處分在2003年年報(bào)中，*ST天一采用銀行借款不入賬、少計(jì)短期借款從而少計(jì)財(cái)務(wù)費(fèi)用，虛構(gòu)委托資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)從而虛構(gòu)投資收益，共計(jì)1993.54萬(wàn)元。各子公司也是八仙過(guò)海，各顯神通：奧星分公司采用少轉(zhuǎn)銷售成本，虛構(gòu)主營(yíng)業(yè)務(wù)利潤(rùn)526.71萬(wàn)元，虛構(gòu)其他業(yè)務(wù)利潤(rùn)395萬(wàn)元，虛構(gòu)借款業(yè)務(wù)從而虛構(gòu)資金占用費(fèi)109.01萬(wàn)元；電器分公司虛構(gòu)主營(yíng)業(yè)務(wù)利潤(rùn)456萬(wàn)元；天一銀河通過(guò)虛構(gòu)銷售業(yè)務(wù)、少計(jì)費(fèi)用、虛構(gòu)投資收益共虛構(gòu)利潤(rùn)2746.95萬(wàn)元，按照股權(quán)計(jì)算，使*ST天一虛增利潤(rùn)2719.48萬(wàn)元；天一長(zhǎng)江通過(guò)虛構(gòu)借款業(yè)務(wù)使*ST天一虛增利潤(rùn)34.01萬(wàn)元；天一賽馬也是通過(guò)虛構(gòu)借款業(yè)務(wù)使*ST天一虛增利潤(rùn)120.11萬(wàn)元。2004年半年報(bào)中，利用同樣的手法虛構(gòu)利潤(rùn)共計(jì)1575.89萬(wàn)元，硬生生將公司“扭虧為盈”了，并且同樣謊報(bào)募集資金的使用額度。除此之外，還變本加厲，開(kāi)始隱瞞存貨盤虧和毀損4453.56萬(wàn)元、虛增無(wú)形資產(chǎn)1232.45萬(wàn)元、虛增應(yīng)收賬款885.69萬(wàn)元。除此之外，2003年*ST天一還隱瞞22532萬(wàn)元的應(yīng)付票據(jù)和32080萬(wàn)元的銀行承兌匯票，2004年繼續(xù)隱瞞這個(gè)真相，只是金額稍有變動(dòng)，都為22700萬(wàn)元；另外還隱瞞重大的訴訟事項(xiàng)，隱瞞利用募集資金和賬外貸款進(jìn)行巨額的股票投資，隱瞞在外的控股子公司等?！馭T金荔(600762.SH)相關(guān)處罰：董事、副總經(jīng)理歐陽(yáng)述安涉嫌挪用資金被逮捕2005年3月，*ST金荔的董事、常務(wù)副總經(jīng)理歐陽(yáng)述安因涉嫌挪用公款被拘留，是年5月，財(cái)務(wù)總監(jiān)周振清和財(cái)務(wù)部經(jīng)理李小薇因涉嫌提供虛假財(cái)務(wù)報(bào)告罪被逮捕，董事長(zhǎng)劉作超和他的前妻何雪梅鬧矛盾，“偽造簽名轉(zhuǎn)讓股權(quán)”的爭(zhēng)執(zhí)至今也沒(méi)明確的下文。第一大股東金荔投資及其關(guān)聯(lián)方占用公司資金3898萬(wàn)元，還以公司名義為其他單位提供擔(dān)保，并直接占用4750萬(wàn)元資金，形成了約4750萬(wàn)元的賬外負(fù)債。公司大量資金用于工程項(xiàng)目支出，形成的資產(chǎn)遠(yuǎn)低于實(shí)際支出。初步調(diào)查，工程款支出及預(yù)付賬款總額為16029萬(wàn)元，涉嫌被大股東占用。另外，金荔投資還侵占*ST金荔兩個(gè)農(nóng)場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)收益。在這樣的情況下，*ST金荔2003年虛報(bào)收入13207萬(wàn)元，虛增利潤(rùn)8179萬(wàn)元。2004年1~10月,虛報(bào)收入11009萬(wàn)元,虛增利潤(rùn)7270萬(wàn)元。所謂“禍不單行”，金荔還因?yàn)樯嫦犹峁┨摷巽y行單證、拖欠員工工資及欠繳“三金”被調(diào)查。管理層（治理層）對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)規(guī)范應(yīng)關(guān)注的主要方面專業(yè)勝任能力內(nèi)部制度建設(shè)和完善情況以及是否得到有效執(zhí)行規(guī)范決策行為D、依法經(jīng)營(yíng)管理新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的制定背景及指導(dǎo)思想制定背景中國(guó)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則改革是從九十年代初開(kāi)始的，改革開(kāi)放后，外資的大量流入，外商投資企業(yè)的大量增加，使得中國(guó)的會(huì)計(jì)管理部門認(rèn)識(shí)到需要制定一套能適合反映外商投資企業(yè)財(cái)務(wù)情況的會(huì)計(jì)制度和會(huì)計(jì)報(bào)表，外商投資企業(yè)會(huì)計(jì)制度就是在這種情況下產(chǎn)生的?？梢哉f(shuō)，外商投資企業(yè)會(huì)計(jì)制度是最早接觸到國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。93年，兩則兩制的頒布，新舊會(huì)計(jì)制度接軌，到后來(lái)股份有限公司會(huì)計(jì)制度和企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則在外商投資企業(yè)和股份有限公司的實(shí)施，會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系在不斷修訂、發(fā)展和完善，但是與國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的比較尚有很大的差異，所反映出來(lái)的會(huì)計(jì)信息沒(méi)有被國(guó)際社會(huì)特別是完全市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家認(rèn)可，這也是我國(guó)沒(méi)有被美國(guó)、日本、歐盟國(guó)家認(rèn)可為完全市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家的原因之一。在這種情況下，財(cái)政部在2005年年初對(duì)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則作為課題研究進(jìn)行了立項(xiàng)，聘請(qǐng)了會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)各位委員和部分咨詢專家，分別主持了40余項(xiàng)針對(duì)性極強(qiáng)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則研究課題，為全面鋪開(kāi)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系的建設(shè)奠定了較為扎實(shí)的理論基礎(chǔ)、政策基礎(chǔ)和技術(shù)基礎(chǔ)；作為一項(xiàng)專業(yè)技術(shù)性強(qiáng)、社會(huì)影響面廣的系統(tǒng)工程，企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系的建設(shè)充分發(fā)揮了“民主集中”制度。所謂“民主集中（部分準(zhǔn)則的制定，也沒(méi)有采納其他不同意見(jiàn)）”，就是指在準(zhǔn)則制定的前期，財(cái)政部相關(guān)部門不僅作了針對(duì)性極強(qiáng)的研究，確定了重點(diǎn)，還廣泛征求了方方面面的意見(jiàn)，集思廣益，其中：準(zhǔn)則項(xiàng)目負(fù)責(zé)人首先把與該準(zhǔn)則有關(guān)的國(guó)際準(zhǔn)則、美國(guó)等國(guó)準(zhǔn)則、中國(guó)當(dāng)前實(shí)務(wù)及其存在問(wèn)題等搞懂吃透，并撰寫研究報(bào)告。這對(duì)于把握準(zhǔn)則重點(diǎn)，提高制定效率發(fā)揮了十分積極的作用。在征求會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)各位委員和國(guó)內(nèi)外咨詢專家專業(yè)性意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，財(cái)政部還邀請(qǐng)國(guó)際“四大”及境內(nèi)外大型上市公司的會(huì)計(jì)專家進(jìn)行準(zhǔn)則集中研討，并征求了審計(jì)署、國(guó)資委、證監(jiān)會(huì)、銀監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)等相關(guān)部委的意見(jiàn)，就準(zhǔn)則及其指南的內(nèi)容出謀劃策。同時(shí)，每個(gè)準(zhǔn)則的征求意見(jiàn)稿都通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙、雜志等多種形式發(fā)布，廣泛征求意見(jiàn)，意見(jiàn)收回后，起草人員對(duì)于每個(gè)意見(jiàn)都認(rèn)真對(duì)待，作為進(jìn)一步修改完善準(zhǔn)則的重要依據(jù)。在整個(gè)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的起草、修改過(guò)程中，精心選擇部分有代表性的上市公司和大中型企業(yè)，進(jìn)行調(diào)查摸底和面對(duì)面交流的同時(shí)，還選擇了50多家企業(yè)，在企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系發(fā)布之前進(jìn)行模擬測(cè)試。這樣既掌握了會(huì)計(jì)準(zhǔn)則應(yīng)用中可能出現(xiàn)的問(wèn)題，也了解了會(huì)計(jì)準(zhǔn)則應(yīng)用后可能產(chǎn)生的影響，大大提高了準(zhǔn)則內(nèi)容的針對(duì)性和準(zhǔn)則應(yīng)用的可操作性。財(cái)政部會(huì)計(jì)司的同志利用數(shù)周時(shí)間，和國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則理事會(huì)的技術(shù)人員進(jìn)行了艱苦的討論、談判、交鋒和協(xié)商，解決了趨同中的若干技術(shù)問(wèn)題，得到了國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則理事會(huì)的理解和認(rèn)可，并寫入雙方的聯(lián)合聲明。通過(guò)中日韓三國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定機(jī)構(gòu)會(huì)議，討論了具體技術(shù)問(wèn)題，協(xié)調(diào)了我方提出的趨同立場(chǎng)，簽署了備忘錄。同時(shí)，打開(kāi)了與歐盟會(huì)計(jì)對(duì)話的大門，促使歐盟認(rèn)可了中國(guó)會(huì)計(jì)改革成果。指導(dǎo)思想指導(dǎo)思想：“國(guó)際趨同”，取得的成績(jī)：取得的成效：中國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則建設(shè)及其趨同的成就得到了國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則理事會(huì)的理解（大部分趨同了，但還有部分是中國(guó)特色的、根據(jù)中國(guó)實(shí)際情況制定的，38項(xiàng)具體會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中，國(guó)際會(huì)計(jì)委員會(huì)認(rèn)為只有關(guān)聯(lián)方準(zhǔn)則中關(guān)聯(lián)方認(rèn)定、資產(chǎn)減值準(zhǔn)則中資產(chǎn)減值轉(zhuǎn)回與國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則不同，其余36個(gè)準(zhǔn)則都被承認(rèn)與國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則趨同）和認(rèn)可，并寫入雙方的聯(lián)合聲明。通過(guò)中日韓三國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定機(jī)構(gòu)會(huì)議，討論了具體技術(shù)問(wèn)題，協(xié)調(diào)了我方提出的趨同立場(chǎng)，簽署了備忘錄。同時(shí)，打開(kāi)了與歐盟會(huì)計(jì)對(duì)話的大門，促使歐盟認(rèn)可了中國(guó)會(huì)計(jì)改革成果，為爭(zhēng)取歐盟承認(rèn)中國(guó)完全市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位掃除了會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)障礙。大大提升了我國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則質(zhì)量和國(guó)際地位，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)迎接全球化挑戰(zhàn)、融入世界經(jīng)濟(jì)體系夯實(shí)了會(huì)計(jì)基礎(chǔ)。用三個(gè)人的話來(lái)概況：財(cái)政部長(zhǎng)金人慶：“在“十五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，中國(guó)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系和注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)準(zhǔn)則體系的發(fā)布，是我國(guó)會(huì)計(jì)審計(jì)發(fā)展史上新的里程碑”。財(cái)政部副部長(zhǎng)樓繼偉：“中國(guó)政府這一與全球經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步整合的做法，使得在國(guó)內(nèi)準(zhǔn)則與國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則趨同方面與那些走在前列的國(guó)家保持一致（當(dāng)成是中國(guó)政府的事；是與全球經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步整合）?！眹?guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)主席戴維·泰迪：“中國(guó)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系的發(fā)布實(shí)施，使中國(guó)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則之間實(shí)現(xiàn)了實(shí)質(zhì)性趨同，是促進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和提升中國(guó)在國(guó)際資本市場(chǎng)中地位的非常重要的一步”。最大的亮點(diǎn)：公允價(jià)值的引入。存在的主要問(wèn)題A、技術(shù)難度系數(shù)大。新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的出臺(tái)對(duì)實(shí)務(wù)界提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，技術(shù)難度系數(shù)加大，新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則有不少高難度的“動(dòng)作”，實(shí)務(wù)界普遍反映新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則最難的是金融工具系列準(zhǔn)則，此次出臺(tái)的金融工具四個(gè)系列準(zhǔn)則，與國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則完全接軌，衍生金融工具表內(nèi)確認(rèn)，實(shí)行套期保值會(huì)計(jì)，這給金融工具的會(huì)計(jì)核算提出了很大的挑戰(zhàn)，（金融工具）會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的變化順應(yīng)了金融工具和金融交易日益復(fù)雜的發(fā)展趨勢(shì)，也給我國(guó)的商業(yè)銀行帶來(lái)了挑戰(zhàn)。首先，需要會(huì)計(jì)人員做出更多的職業(yè)判斷。國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則基本是原則導(dǎo)向的，而且很多規(guī)定非常復(fù)雜，大量業(yè)務(wù)需要會(huì)計(jì)人員進(jìn)行專業(yè)判斷，這直接增加了商業(yè)銀行進(jìn)行會(huì)計(jì)核算的難度。其次，需要具備較高風(fēng)險(xiǎn)管理水平。國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則要求對(duì)衍生金融工具進(jìn)行表內(nèi)確認(rèn)和計(jì)量，而這種確認(rèn)和計(jì)量要求有完善的風(fēng)險(xiǎn)管理政策、金融工具估值技術(shù)和有效的內(nèi)部控制制度。第三，需要增加投資改進(jìn)內(nèi)部系統(tǒng)和程序，使其能實(shí)現(xiàn)對(duì)復(fù)雜金融工具的估值和處理。第四，當(dāng)市場(chǎng)交易不活躍、缺乏市場(chǎng)價(jià)格時(shí)，需要利用其它信息和估值技術(shù)確定公允價(jià)值，操作上比較困難。第五，需要通過(guò)培訓(xùn)等方式逐步學(xué)習(xí)、熟悉和掌握新的會(huì)計(jì)處理方法、程序，并了解由此對(duì)銀行財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算可能產(chǎn)生的影響。新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則對(duì)非金融業(yè)也提出挑戰(zhàn)。隨著新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的實(shí)施，部分資產(chǎn)的計(jì)量已超過(guò)了報(bào)表編制者和審計(jì)師的專業(yè)能力，需要專門的定價(jià)服務(wù)機(jī)構(gòu)提供估值服務(wù)支持。如對(duì)資產(chǎn)的計(jì)量等。新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則不但對(duì)金融業(yè)提出嚴(yán)峻的技術(shù)挑戰(zhàn)，對(duì)非金融業(yè)也提出挑戰(zhàn)，因?yàn)榉墙鹑谛袠I(yè)也有金融工具，包括金融資產(chǎn)和金融負(fù)債，此次新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則廢除了《投資》準(zhǔn)則，除了在《長(zhǎng)期股權(quán)投資》準(zhǔn)則核算下的投資外，其余全部列為《金融工具確認(rèn)與計(jì)量》中核算，不再按持有期限劃分投資類別（短期投資、其他債權(quán)投資等），而是按持有意圖劃分投資類別，將投資分為交易性投資、可供出售的投資和持有到期的投資，并將應(yīng)收款項(xiàng)和貸款也列為金融資產(chǎn)。除此之外，新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則還引入了一些與國(guó)際接軌的會(huì)計(jì)理念，如資產(chǎn)負(fù)債觀、實(shí)體觀等，并引入了與國(guó)際接軌的會(huì)計(jì)方法，如公允價(jià)值計(jì)量、企業(yè)合并的購(gòu)買法、股權(quán)投資的權(quán)益法（完全）、所得稅的資產(chǎn)負(fù)債表債務(wù)法，這些方法的引入使中國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則在基本接軌的同時(shí)，也導(dǎo)致實(shí)務(wù)界會(huì)計(jì)“增負(fù)”，實(shí)務(wù)界要系統(tǒng)學(xué)習(xí)估值技術(shù)和方法，才能適應(yīng)新會(huì)計(jì)計(jì)量的需要，實(shí)際上，隨著新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的實(shí)施，部分資產(chǎn)的計(jì)量已超過(guò)了報(bào)表編制者和審計(jì)師的專業(yè)能力，需要專門的定價(jià)服務(wù)機(jī)構(gòu)提供估值服務(wù)支持，目前國(guó)內(nèi)具備金融資產(chǎn)定價(jià)能力和資格的服務(wù)機(jī)構(gòu)還不明確，所以在實(shí)施過(guò)程中很可能遇到無(wú)法計(jì)量的情形，而且還有一個(gè)成本效益原則以及數(shù)據(jù)不可取得的制約，如對(duì)被投資企業(yè)的資產(chǎn)公允價(jià)值調(diào)整等。B、財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)操縱概率增大新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則在鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)展的同時(shí)，也帶來(lái)強(qiáng)烈的負(fù)面效應(yīng)，即利潤(rùn)操縱現(xiàn)象無(wú)法回避。新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則給人的感覺(jué)就是給管理當(dāng)局更多的會(huì)計(jì)選擇權(quán)，會(huì)計(jì)彈性空間越來(lái)越大，資產(chǎn)減值不得轉(zhuǎn)回只是堵了一個(gè)口子，卻給了更多的口子。如果不是基于反利潤(rùn)操縱，為什么要規(guī)定資產(chǎn)減值不得轉(zhuǎn)回？如果是基于真實(shí)、公允表達(dá)，為何要規(guī)定資產(chǎn)減值不得轉(zhuǎn)回？由于新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則在確認(rèn)和計(jì)量、披露方面主觀性增加，報(bào)表編制者的自由裁量權(quán)大大增強(qiáng)，會(huì)計(jì)信息由謹(jǐn)慎向中性過(guò)渡。濫用會(huì)計(jì)準(zhǔn)則現(xiàn)象隨著新準(zhǔn)則的實(shí)施不但不能得到遏制還會(huì)蔓延，會(huì)計(jì)信息質(zhì)量短期內(nèi)可能會(huì)惡化，這也許是會(huì)計(jì)改革必然要付出的代價(jià)。在新準(zhǔn)則下，企業(yè)可能利用“《債務(wù)重組》、《資產(chǎn)減值》：資產(chǎn)組及資產(chǎn)組組合、商譽(yù)減值測(cè)試、《非貨幣性資產(chǎn)交換》：公允價(jià)值計(jì)量等等”等準(zhǔn)則的彈性空間來(lái)調(diào)節(jié)利潤(rùn)指標(biāo)。C、其他問(wèn)題（如《投資性房地產(chǎn)》、《生物資產(chǎn)》等準(zhǔn)則中規(guī)定采用公允價(jià)值模式必須有活躍的交易市場(chǎng)并能對(duì)公允價(jià)值作出合理估計(jì)，并同時(shí)提供了成本模式和公允價(jià)值模式供企業(yè)選擇，《非貨幣性資產(chǎn)交換》也規(guī)定交易必須具有商業(yè)實(shí)質(zhì)且交易資產(chǎn)能以公允價(jià)值計(jì)量?？墒?，在更多的具體準(zhǔn)則中，公允價(jià)值是無(wú)條件被采用，如《長(zhǎng)期股權(quán)投資》、《債務(wù)重組》、《企業(yè)合并》、《股份支付》、《租賃》、《金融工具確認(rèn)與計(jì)量》、《套期保值》等準(zhǔn)則中對(duì)公允價(jià)值計(jì)量時(shí)就沒(méi)有活躍市場(chǎng)或商業(yè)實(shí)質(zhì)的要求，如金融工具的公允價(jià)值計(jì)量，如果不存在活躍市場(chǎng)，企業(yè)應(yīng)當(dāng)采用估值技術(shù)確定其公允價(jià)值；這就不能理解，為什么投資性房地產(chǎn)、非貨幣性資產(chǎn)不可以采用估值技術(shù)確定其公允價(jià)值？）實(shí)施設(shè)想：初步的設(shè)想，即：2007年首先在上市公司實(shí)施后，在總結(jié)、調(diào)整和完善的基礎(chǔ)上，于2008年再推出一批符合條件的企業(yè)實(shí)施會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系，爭(zhēng)取到2009年全面推開(kāi)，在所有大中型企業(yè)都執(zhí)行這套準(zhǔn)則體系。央企：2008年前執(zhí)行新準(zhǔn)則：國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)副主任李偉表示：企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則是中央企業(yè)更有效參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的重要基礎(chǔ)。中央企業(yè)要發(fā)揮帶動(dòng)和示范作用，要做執(zhí)行新標(biāo)準(zhǔn)的表率，認(rèn)真貫徹執(zhí)行企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和審計(jì)準(zhǔn)則體系。李偉還透露，國(guó)資委將在推動(dòng)企業(yè)認(rèn)真執(zhí)行《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》的基礎(chǔ)上，組織中央企業(yè)做好的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的學(xué)習(xí)和貫徹執(zhí)行工作，要求中央企業(yè)深入領(lǐng)會(huì)新發(fā)布的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的重要意`義，認(rèn)真組織中央企業(yè)對(duì)于新的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)工作，并結(jié)合中央企業(yè)的實(shí)際、督促中央企業(yè)分批執(zhí)行企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，力爭(zhēng)在2008年底之前全面執(zhí)行。新準(zhǔn)則的體系體系新企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系：由基本準(zhǔn)則、具體準(zhǔn)則和應(yīng)用指南三個(gè)部分構(gòu)成。其中，基本準(zhǔn)則是“綱”，在整個(gè)準(zhǔn)則體系中起統(tǒng)馭作用；具體準(zhǔn)則是目，是依據(jù)基本準(zhǔn)則原則要求對(duì)有關(guān)業(yè)務(wù)或報(bào)告做出的具體規(guī)定；應(yīng)用指南是補(bǔ)充，是對(duì)具體準(zhǔn)則的操作指引。具體包括一個(gè)基本準(zhǔn)則，38個(gè)具體準(zhǔn)則和相對(duì)應(yīng)的應(yīng)用指南。主要內(nèi)容簡(jiǎn)介基本準(zhǔn)則：包括十一章五十條?？倓t主要概述了以下內(nèi)容：A、目標(biāo)和適用范圍：目標(biāo)：規(guī)范企業(yè)會(huì)計(jì)確認(rèn)、計(jì)量和報(bào)告行為，保證會(huì)計(jì)信息質(zhì)量；范圍：適用于在中華人民共和國(guó)境內(nèi)設(shè)立的企業(yè)（包括公司）。（第一、二條）體系構(gòu)成：上面已經(jīng)介紹。（第三條）企業(yè)編制財(cái)務(wù)報(bào)告的目標(biāo)：向財(cái)務(wù)報(bào)告使用者提供與企業(yè)財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營(yíng)情況和現(xiàn)金流量等有關(guān)會(huì)計(jì)信息，反映企業(yè)管理層受托責(zé)任的履行情況，有助于財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告使用者作出經(jīng)濟(jì)決策。財(cái)務(wù)報(bào)告使用者包括投資人、債權(quán)人、政府極其有關(guān)部門和社會(huì)公眾等。（第四條）企業(yè)進(jìn)行會(huì)計(jì)確認(rèn)、計(jì)量和報(bào)告的基本假設(shè)和前提：企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)其本身發(fā)生的交易或事項(xiàng)進(jìn)行會(huì)計(jì)確認(rèn)、計(jì)量和報(bào)告。（會(huì)計(jì)主體假設(shè)）企業(yè)的會(huì)計(jì)確認(rèn)、計(jì)量和報(bào)告應(yīng)當(dāng)以持續(xù)經(jīng)營(yíng)為前提（持續(xù)經(jīng)營(yíng)假設(shè)）企業(yè)應(yīng)當(dāng)劃分會(huì)計(jì)期間（年度、中期）、分期結(jié)算帳目和編制財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告（會(huì)計(jì)分期假設(shè)）。企業(yè)應(yīng)當(dāng)以貨幣計(jì)量（貨幣計(jì)量）企業(yè)應(yīng)當(dāng)以權(quán)責(zé)發(fā)生制為基礎(chǔ)進(jìn)行會(huì)計(jì)確認(rèn)、計(jì)量和報(bào)告（權(quán)責(zé)發(fā)生制、又稱“應(yīng)計(jì)原則”對(duì)應(yīng)于“收付實(shí)現(xiàn)制”）企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照交易或事項(xiàng)的經(jīng)濟(jì)特征確定會(huì)計(jì)要素（會(huì)計(jì)要素）包括：資產(chǎn)、負(fù)債、所有者權(quán)益、收入、費(fèi)用和利潤(rùn)。企業(yè)應(yīng)當(dāng)采用借貸記帳法記帳。（以前為增減記帳法）（第五條至第十一條）第二章會(huì)計(jì)信息質(zhì)量要求（第十二至十九條）主要概述以下內(nèi)容：A、會(huì)計(jì)信息要真實(shí)、可靠、內(nèi)容完整；B、相關(guān)性：企業(yè)提供的會(huì)計(jì)信息應(yīng)當(dāng)與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告使用者的經(jīng)濟(jì)決策需要相關(guān)，有助于財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告使用者對(duì)企業(yè)過(guò)去、現(xiàn)在、或者未來(lái)的情況作出評(píng)價(jià)或預(yù)測(cè)。清晰明了性D、可比性：同一企業(yè)不同時(shí)期的會(huì)計(jì)信息可比，不同企業(yè)發(fā)生的相同的或相似的交易或事項(xiàng)，可比E、實(shí)質(zhì)重于形式F、重要性G、謹(jǐn)慎性（不要高估資產(chǎn)或收益，不要低估負(fù)債或者費(fèi)用）。及時(shí)性（不能提前或延后）第三章資產(chǎn)主要概述以下內(nèi)容：么是資產(chǎn)？過(guò)去的交易或事項(xiàng)形成的、由企業(yè)擁有或控制的、預(yù)期會(huì)給企業(yè)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)利益的資源。B、資產(chǎn)的確認(rèn)：滿足兩個(gè)條件：a、與該資源有關(guān)的經(jīng)濟(jì)利益很可能流入企業(yè)；b、該資源的成本或價(jià)值能可靠計(jì)量。按照這一要求，原制度中的遞延資產(chǎn)、待處理財(cái)產(chǎn)損失、沒(méi)有任何利用價(jià)值的存貨和老化的設(shè)備等，就不能作為資產(chǎn)來(lái)反映。C、資產(chǎn)的分類：流動(dòng)資產(chǎn)、長(zhǎng)期投資、固定資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)D、列示，按報(bào)表格式要求。第四章負(fù)債主要概述以下內(nèi)容：A、什么是負(fù)債：是指企業(yè)過(guò)去的交易或事項(xiàng)形成的，預(yù)期會(huì)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)利益流出企業(yè)的現(xiàn)時(shí)義務(wù)。B、確認(rèn)：滿足兩個(gè)條件：a、與該義務(wù)有關(guān)的經(jīng)濟(jì)利益很可能流出企業(yè)；b、未來(lái)流出的經(jīng)濟(jì)利益的金額能可靠計(jì)量（與資產(chǎn)的定義相對(duì)應(yīng)）。C、分類：流動(dòng)負(fù)債、長(zhǎng)期負(fù)債D、列示：按資產(chǎn)負(fù)債表項(xiàng)目列示第五章所有者權(quán)益主要概述以下內(nèi)容：A、概念：資產(chǎn)扣除負(fù)債后所有者享有的剩余權(quán)益。B、來(lái)源：投資者投入的資本；其他利得如接受贈(zèng)與等；留存收益第六章收入主要概述以下內(nèi)容：A、收入的定義和特點(diǎn)：是指企業(yè)在日?；顒?dòng)中形成的、會(huì)導(dǎo)致所有者權(quán)益增加的、與所有者投入資本無(wú)關(guān)的經(jīng)濟(jì)利益的總流入：銷售商品收入、勞務(wù)收入、利息收入、使用費(fèi)收入、租金收入等。B、分類和列示：按性質(zhì)：銷售商品收入、提供勞務(wù)收入、讓渡資產(chǎn)使用權(quán)收入；按主次分：主營(yíng)業(yè)務(wù)收入、其他業(yè)務(wù)收入、營(yíng)業(yè)外收入。列示：按報(bào)表項(xiàng)目列示（與舊準(zhǔn)則有一定的差異，中期財(cái)務(wù)報(bào)告與合并財(cái)務(wù)報(bào)表也有出入，詳見(jiàn)相關(guān)的會(huì)計(jì)報(bào)表和相關(guān)的披露要求。）第七章費(fèi)用主要概述以下內(nèi)容：A、費(fèi)用的定義：是指企業(yè)在日?；顒?dòng)中形成的、會(huì)導(dǎo)致所有者權(quán)益減少的、與所有者利潤(rùn)分配無(wú)關(guān)的經(jīng)濟(jì)利益的總流出。B、費(fèi)用的確認(rèn)：a、企業(yè)為生產(chǎn)產(chǎn)品、提供勞務(wù)費(fèi)等發(fā)生的成本等費(fèi)用，應(yīng)當(dāng)在確認(rèn)收入時(shí)確認(rèn)相應(yīng)的費(fèi)用；b、企業(yè)發(fā)生的支出不產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)利益、或即使可產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)利益但不符合資產(chǎn)確認(rèn)條件的，如保險(xiǎn)費(fèi)的分?jǐn)?、廣告費(fèi)等；c、企業(yè)發(fā)生的交易或事項(xiàng)導(dǎo)致其承擔(dān)了一項(xiàng)負(fù)債而又不能確認(rèn)為一項(xiàng)資產(chǎn)的，如對(duì)外擔(dān)保發(fā)生訴訟已判決的等。費(fèi)用的確認(rèn)還要?jiǎng)澐郑菏找嫘灾С龊唾Y本性支出；權(quán)責(zé)發(fā)生制原則；配比原則。C、費(fèi)用的分類：按經(jīng)濟(jì)內(nèi)容分類：如外購(gòu)材料、外購(gòu)燃料、外購(gòu)動(dòng)力、工資、提取的職工福利、折舊費(fèi)、利息支出、稅金、其他費(fèi)用等；按用途分：直接材料、直接人工、其他直接費(fèi)用、制造費(fèi)用和期間費(fèi)用；按同產(chǎn)量的關(guān)系分：固定費(fèi)用和變動(dòng)費(fèi)用。D、費(fèi)用的列示：詳見(jiàn)利潤(rùn)表。第八章利潤(rùn)主要概述以下內(nèi)容：利潤(rùn)的定義、構(gòu)成、列示，比較簡(jiǎn)單，也比較好理解，這里不在講述。第九章會(huì)計(jì)計(jì)量主要概述以下內(nèi)容：A、會(huì)計(jì)計(jì)量的要求：企業(yè)在將符合確認(rèn)條件的會(huì)計(jì)要素登記入帳并列報(bào)于會(huì)計(jì)報(bào)表及其附注時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的會(huì)計(jì)計(jì)量屬性計(jì)量，確定其金額。B、會(huì)計(jì)計(jì)量的屬性：歷史成本；重置成本；可變現(xiàn)凈值；現(xiàn)值；公允價(jià)值。C、會(huì)計(jì)計(jì)量的標(biāo)準(zhǔn)：保證會(huì)計(jì)要素金額能夠取得并可靠計(jì)量。第十章財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告主要概述以下內(nèi)容：A、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的概念：指企業(yè)對(duì)外提供的反映企業(yè)某一特定日期的財(cái)務(wù)狀況和某一會(huì)計(jì)期間的經(jīng)營(yíng)成果、現(xiàn)金流量等會(huì)計(jì)信息的文件。B、財(cái)務(wù)報(bào)告的種類：會(huì)計(jì)報(bào)表（資產(chǎn)負(fù)債表、利潤(rùn)表、現(xiàn)金流量表等）、報(bào)表附注及其他應(yīng)在財(cái)務(wù)報(bào)告中披露的相關(guān)信息和資料。C、會(huì)計(jì)報(bào)表的分類：按不同標(biāo)準(zhǔn)有不同的分類。按所反映的內(nèi)容：靜態(tài)報(bào)表（如資產(chǎn)負(fù)債表）和動(dòng)態(tài)報(bào)表（如利潤(rùn)表、現(xiàn)金流量表）；按時(shí)間分：月報(bào)、季報(bào)、年報(bào)；按服務(wù)對(duì)象：內(nèi)部報(bào)表和外部報(bào)表。（2）具體準(zhǔn)則及應(yīng)用指南：包括38個(gè)具體準(zhǔn)則及相關(guān)的應(yīng)用指南：企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第1號(hào)——存貨企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第2號(hào)——長(zhǎng)期股權(quán)投資企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第3號(hào)——投資性房地產(chǎn)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第4號(hào)——固定資產(chǎn)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第5號(hào)——生物資產(chǎn)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第6號(hào)——無(wú)形資產(chǎn)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第7號(hào)——非貨幣性資產(chǎn)交換企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第8號(hào)——資產(chǎn)減值企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第9號(hào)——職工薪酬企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第10號(hào)——企業(yè)年金基金企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第11號(hào)——股份支付企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第12號(hào)——債務(wù)重組企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第13號(hào)——或有事項(xiàng)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第14號(hào)——收入企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第15號(hào)——建造合同企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第16號(hào)——政府補(bǔ)助企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第17號(hào)——借款費(fèi)用企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第18號(hào)——所得稅企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第19號(hào)——外幣折算企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第20號(hào)——企業(yè)合并企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第21號(hào)——租賃企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第22號(hào)——金融工具確認(rèn)和計(jì)量企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第23號(hào)——金融資產(chǎn)轉(zhuǎn)移企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第24號(hào)——套期保值企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第25號(hào)——原保險(xiǎn)合同企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第26號(hào)——再保險(xiǎn)合同企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第27號(hào)——石油天然氣開(kāi)采企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第28號(hào)——會(huì)計(jì)政策、會(huì)計(jì)估計(jì)變更和差錯(cuò)更正企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第29號(hào)——資產(chǎn)負(fù)債表日后事項(xiàng)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第30號(hào)——財(cái)務(wù)報(bào)表列報(bào)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第31號(hào)——現(xiàn)金流量表企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第32號(hào)——中期財(cái)務(wù)報(bào)告企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第33號(hào)——合并財(cái)務(wù)報(bào)表企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第34號(hào)——每股收益企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第35號(hào)——分部報(bào)告企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第36號(hào)——關(guān)聯(lián)方披露企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第37號(hào)——金融工具列報(bào)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第38號(hào)——首次執(zhí)行企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則相關(guān)應(yīng)用指南由兩部分組成，第一部分為會(huì)計(jì)準(zhǔn)則解釋，第二部分為會(huì)計(jì)科目和主要帳務(wù)處理。會(huì)計(jì)準(zhǔn)則解釋主要對(duì)32項(xiàng)具體準(zhǔn)則的重點(diǎn)、難點(diǎn)和關(guān)鍵點(diǎn)作出解釋性規(guī)定，對(duì)第15、25、26、29、32、34、36號(hào)準(zhǔn)則未作解釋（不知道為什么）。會(huì)計(jì)科目和主要帳務(wù)處理，主要根據(jù)具體準(zhǔn)則中涉及確認(rèn)和計(jì)量的要求，規(guī)定了162個(gè)會(huì)計(jì)科目及其主要帳務(wù)處理，基本涵蓋了所有企業(yè)的各類交易事項(xiàng)，因內(nèi)容較多，這里不再一一介紹。新準(zhǔn)則與現(xiàn)行準(zhǔn)則（舊準(zhǔn)則）的主要差異基本準(zhǔn)則（詳見(jiàn)下表）新舊基本會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的比較項(xiàng)目修改前修改后整體結(jié)構(gòu)分為總則、一般原則、資產(chǎn)、負(fù)債、所有者權(quán)益、收入、費(fèi)用、利潤(rùn)、財(cái)務(wù)報(bào)告、附則，共10章將“一般原則”改為“會(huì)計(jì)信息質(zhì)量要求”，增加第九章會(huì)計(jì)計(jì)量，將原財(cái)務(wù)報(bào)告改為財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告，其他框架未變，內(nèi)容共為11章總則部分適用范圍包含設(shè)在中華人民共和國(guó)境外的中國(guó)投資企業(yè)適用于在中國(guó)境內(nèi)設(shè)立的企業(yè)目標(biāo)目標(biāo)為：統(tǒng)一會(huì)計(jì)核算標(biāo)準(zhǔn)，保證會(huì)計(jì)信息質(zhì)量目標(biāo)修改為：為了規(guī)范企業(yè)會(huì)計(jì)確認(rèn)、計(jì)量和報(bào)告行為，保證會(huì)計(jì)信息質(zhì)量對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)告的目標(biāo)滿足國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)管理的需要向財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告使用者提供與企業(yè)財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營(yíng)成果和現(xiàn)金流量等有關(guān)的會(huì)計(jì)信息，反映企業(yè)管理層受托責(zé)任履行情況，有助于財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告使用者做出經(jīng)濟(jì)決策會(huì)計(jì)信息質(zhì)量要求在第二章“一般原則”規(guī)定了12項(xiàng)基本原則，即7個(gè)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量特征(真實(shí)性、相關(guān)性、可比性、一致性、及時(shí)性、重要性、明晰性)和5個(gè)計(jì)量和確認(rèn)方面的基本原則(實(shí)際成本計(jì)價(jià)原則、配比原則、權(quán)責(zé)發(fā)生制原則、劃分收益性支出和資本支出原則和謹(jǐn)慎性原則)與目標(biāo)相協(xié)調(diào),將本章命名為“會(huì)計(jì)信息質(zhì)量要求”，對(duì)原基本原則分別做了補(bǔ)充和完善，更加強(qiáng)調(diào)會(huì)計(jì)信息的相關(guān)性，將2001年1月1日實(shí)行的《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》中“經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)重于法律形式”的原則納入基本準(zhǔn)則；同時(shí)突出相關(guān)性和可比性、強(qiáng)化重要性原則資產(chǎn)定義企業(yè)擁有或控制的能以貨幣計(jì)量的經(jīng)濟(jì)資源，包括各種財(cái)產(chǎn)、債權(quán)和其他權(quán)利指企業(yè)過(guò)去的交易、事項(xiàng)形成并由企業(yè)擁有或控制的、預(yù)期會(huì)給企業(yè)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)利益的資源分類及特征將資產(chǎn)分為流動(dòng)資產(chǎn)、長(zhǎng)期投資、固定資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)、遞延資產(chǎn)和其他資產(chǎn)等6類，并詳細(xì)分別定義、解釋、說(shuō)明刪除資產(chǎn)具體分類的內(nèi)容，該內(nèi)容由各相關(guān)的具體會(huì)計(jì)準(zhǔn)則做出規(guī)定。強(qiáng)調(diào)資產(chǎn)的3個(gè)特征：①過(guò)去的交易和事項(xiàng)形成的:②必須由企業(yè)擁有或控制;③預(yù)期帶來(lái)經(jīng)濟(jì)利益確認(rèn)僅規(guī)定了資產(chǎn)的定義,沒(méi)有關(guān)于如何確認(rèn)資產(chǎn)的內(nèi)容滿足資產(chǎn)定義的同時(shí),應(yīng)同時(shí)滿足:①與該資源有關(guān)的經(jīng)濟(jì)利益很可能流入企業(yè);②該資源的成本或價(jià)值能夠可靠地計(jì)量,才可確認(rèn)為資產(chǎn);應(yīng)在資產(chǎn)負(fù)債表內(nèi)列示;僅符合資產(chǎn)定義但不符合資產(chǎn)確認(rèn)條件的項(xiàng)目,不應(yīng)列入資產(chǎn)負(fù)債表,可在附注中做相關(guān)披露負(fù)債定義企業(yè)所承擔(dān)的能以貨幣計(jì)量、需以資產(chǎn)或勞務(wù)償付的債務(wù)是指企業(yè)過(guò)去的交易、事項(xiàng)形成的,預(yù)期會(huì)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)利益流出企業(yè)的現(xiàn)時(shí)義務(wù)分類及特征將負(fù)債分為流動(dòng)負(fù)債和長(zhǎng)期負(fù)債,并對(duì)其分別做出詳細(xì)規(guī)定刪除負(fù)債具體分類的內(nèi)容,該內(nèi)容由各相關(guān)的具體會(huì)計(jì)準(zhǔn)則做出規(guī)定。強(qiáng)調(diào)負(fù)債的3個(gè)特征:①過(guò)去的交易和事項(xiàng)形成的現(xiàn)時(shí)義務(wù);②義務(wù)必須是現(xiàn)時(shí)義務(wù);③義務(wù)的履行必須會(huì)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)利益的流出確認(rèn)僅規(guī)定了負(fù)債的定義,沒(méi)有關(guān)于如何確認(rèn)負(fù)債的內(nèi)容滿足資產(chǎn)負(fù)債定義的同時(shí),應(yīng)同時(shí)滿足:①與該義務(wù)有關(guān)的經(jīng)濟(jì)利益很可能流出企業(yè)②未來(lái)流出的經(jīng)濟(jì)利益的金額能夠可靠地計(jì)量所有者權(quán)益定義企業(yè)投資人對(duì)企業(yè)資產(chǎn)的所有權(quán)企業(yè)資產(chǎn)扣除負(fù)債后,由所有者享有的剩余權(quán)益分類及特征明確定義所有者權(quán)益包括:企業(yè)投資人對(duì)企業(yè)的投入資本以及形成的資本公積金、盈余公積金和未分配利潤(rùn)等,并對(duì)各項(xiàng)做了具體解釋未對(duì)如何具體分類做出規(guī)定,但規(guī)定了所有者權(quán)益的來(lái)源包括:所有者投入的資本直接計(jì)入所有者權(quán)益的利得和損失、留存收益等收入定義企業(yè)在銷售商品或者提供勞務(wù)等經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)中實(shí)現(xiàn)的營(yíng)業(yè)收入,包括基本業(yè)務(wù)收入和其他業(yè)務(wù)收入企業(yè)在銷售商品、提供勞務(wù)及讓渡資產(chǎn)使用權(quán)等日?；顒?dòng)中所形成的、會(huì)導(dǎo)致所有者權(quán)益增加的與投入資本無(wú)關(guān)的經(jīng)濟(jì)利益的總流入確認(rèn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)合理確認(rèn)營(yíng)業(yè)收入的實(shí)現(xiàn),并將已實(shí)現(xiàn)的收入按時(shí)入賬只有在經(jīng)濟(jì)利益很可能流入從而導(dǎo)致企業(yè)資產(chǎn)增加或者負(fù)債減少,經(jīng)濟(jì)利益流入額能夠可靠計(jì)量時(shí)才能予以確認(rèn)費(fèi)用定義費(fèi)用是企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中發(fā)生的各項(xiàng)耗費(fèi)費(fèi)用指企業(yè)在日?；顒?dòng)所發(fā)生的、會(huì)導(dǎo)致所有者權(quán)益減少的、與分配利潤(rùn)無(wú)關(guān)的經(jīng)濟(jì)利益的總流出分類及特征將費(fèi)用分為直接費(fèi)用、間接費(fèi)用和期間費(fèi)用為生產(chǎn)產(chǎn)品、提供勞務(wù)等發(fā)生的可歸屬于產(chǎn)品成本、勞務(wù)成本的費(fèi)用,在確認(rèn)產(chǎn)品或勞務(wù)收入時(shí),計(jì)入當(dāng)期損益企業(yè)發(fā)生的支出不產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)利益的,或者即使能夠產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)利益但不符合或者不再符合資產(chǎn)確認(rèn)條件的,應(yīng)當(dāng)在發(fā)生時(shí)確認(rèn)為費(fèi)用,計(jì)入當(dāng)期損益企業(yè)發(fā)生的交易或者事項(xiàng)導(dǎo)致其承擔(dān)了一項(xiàng)負(fù)債而又不確認(rèn)為一項(xiàng)資產(chǎn)的,應(yīng)當(dāng)在發(fā)生時(shí)確認(rèn)為費(fèi)用,計(jì)入當(dāng)期損益利潤(rùn)定義指一定期間的經(jīng)營(yíng)成果指一定會(huì)計(jì)期間的經(jīng)營(yíng)成果構(gòu)成包括營(yíng)業(yè)利潤(rùn)、投資凈收益、營(yíng)業(yè)外收支凈額包括收入減去費(fèi)用后的凈額、直接計(jì)入當(dāng)期利潤(rùn)的利得和損失等會(huì)計(jì)計(jì)量關(guān)于會(huì)計(jì)計(jì)量條件和屬性未單獨(dú)作為一章進(jìn)行說(shuō)明企業(yè)在將符合確認(rèn)條件的會(huì)計(jì)要素登記入賬并列報(bào)于會(huì)計(jì)報(bào)表及其附注(又稱財(cái)務(wù)報(bào)表,下同)時(shí),應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的會(huì)計(jì)計(jì)量屬性進(jìn)行計(jì)量,確定其金額會(huì)計(jì)計(jì)量屬性主要包括:歷史成本、重置成本、可變現(xiàn)凈值、現(xiàn)值、公允價(jià)值財(cái)務(wù)報(bào)告定義財(cái)務(wù)報(bào)告是反映企業(yè)財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果的書面文件財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告是企業(yè)對(duì)外提供的反映企業(yè)某一特定日期的財(cái)務(wù)狀況和某一會(huì)計(jì)期間的經(jīng)營(yíng)成果和現(xiàn)金流量等會(huì)計(jì)信息的文件構(gòu)成包括資產(chǎn)負(fù)債表、利潤(rùn)表、財(cái)務(wù)狀況變動(dòng)表(或者現(xiàn)金流量表)、附表及會(huì)計(jì)報(bào)表附注和財(cái)務(wù)情況說(shuō)明書包括會(huì)計(jì)報(bào)表及其附注和其他應(yīng)當(dāng)披露的相關(guān)信息和資料。會(huì)計(jì)報(bào)表至少應(yīng)包括資產(chǎn)負(fù)債表、利潤(rùn)表、現(xiàn)金流量表等報(bào)表具體準(zhǔn)則38項(xiàng)具體準(zhǔn)則與原準(zhǔn)則或原相關(guān)制度的規(guī)定等都有一定的差異，有的差異不大，有的差異較大，有的原來(lái)就沒(méi)有相應(yīng)的準(zhǔn)則，由于內(nèi)容太多，現(xiàn)簡(jiǎn)單把新增的作簡(jiǎn)要介紹：A、企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第3號(hào)——投資性房地產(chǎn)：是指為賺取租金或資本增值，或兩者兼有而持有的房地產(chǎn)。我國(guó)原準(zhǔn)則體系沒(méi)有投資性房地產(chǎn)準(zhǔn)則（新準(zhǔn)則對(duì)應(yīng)國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第40號(hào)——投資性房地產(chǎn)），有關(guān)規(guī)定分散在其他相關(guān)的規(guī)定中，如房開(kāi)企業(yè)的在建項(xiàng)目，按存貨處理，對(duì)外出租的固定資產(chǎn)按固定資產(chǎn)準(zhǔn)則規(guī)范等。B、企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第5號(hào)——生物資產(chǎn)：該準(zhǔn)則對(duì)應(yīng)我國(guó)1993年財(cái)政部頒布的《農(nóng)業(yè)企業(yè)會(huì)計(jì)核算制度》和2005年1月C、企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第8號(hào)——資產(chǎn)減值：原來(lái)的規(guī)定分散在投資準(zhǔn)則、固定資產(chǎn)準(zhǔn)則等準(zhǔn)則中，與原準(zhǔn)則的主要區(qū)別：提出了資產(chǎn)組的概念、擴(kuò)大了準(zhǔn)則的適用范圍、引如總部資產(chǎn)的概念、當(dāng)然還有減值跡象的判斷，新準(zhǔn)則比舊準(zhǔn)則更明確等。D、企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第9號(hào)——職工薪酬：屬新增內(nèi)容（新準(zhǔn)則對(duì)應(yīng)國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第19號(hào)——雇員福利）。E、企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第10號(hào)——企業(yè)年金基金：是新制定的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則（新準(zhǔn)則對(duì)應(yīng)國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第26號(hào)——退休福利計(jì)劃的會(huì)計(jì)和報(bào)告），規(guī)范我國(guó)以設(shè)定提存計(jì)劃的補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)計(jì)劃的會(huì)計(jì)核算（相關(guān)規(guī)定有：《企業(yè)年金試行辦法》（中華人民共和國(guó)勞動(dòng)和社會(huì)保障部第20號(hào)令）、《關(guān)于中央企業(yè)試行企業(yè)年金制度的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)資發(fā)[2005]35號(hào)等）業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第11號(hào)——股份支付：新制定的準(zhǔn)則，相關(guān)的規(guī)定如：中國(guó)證監(jiān)會(huì)《上市公司股份激勵(lì)規(guī)范意見(jiàn)（試行）》、《上市公司股權(quán)激勵(lì)管理辦法（試行）》等。G、企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第16號(hào)——政府補(bǔ)助：屬新增會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，原準(zhǔn)則的有關(guān)內(nèi)容只涉及補(bǔ)貼收入和贈(zèng)與進(jìn)行了規(guī)定。H、企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第19號(hào)——外幣折算：指把不同的外幣金額換算成本國(guó)貨幣的等值或另外一種外幣的等值的程序。是新制定的準(zhǔn)則，沒(méi)有舊準(zhǔn)則可比。I、企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第20號(hào)——企業(yè)合并：對(duì)應(yīng)1997年財(cái)政部《企業(yè)兼并有關(guān)會(huì)計(jì)處理問(wèn)題的暫行規(guī)定》。J、企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第22號(hào)——金融工具確認(rèn)和計(jì)量：原制度《金融企業(yè)會(huì)計(jì)制度》，新準(zhǔn)則與舊制度相比，有很大的變化：a、引入了金融工具概念；b、衍生工具由原制度規(guī)定的不納入表內(nèi)核算變?yōu)榧{入表內(nèi)核算；c、計(jì)價(jià)基礎(chǔ)不同：引入了市值與歷史成本混合計(jì)價(jià)模式；d、確認(rèn)方面的差異；e、減值準(zhǔn)則有新的規(guī)定：原按貸款五級(jí)分類法計(jì)提減值準(zhǔn)備，現(xiàn)以資產(chǎn)的未來(lái)現(xiàn)金流折現(xiàn)值或可收回金額與帳面價(jià)值的比較。K、企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第23號(hào)——金融資產(chǎn)轉(zhuǎn)移：指企業(yè)將金融資產(chǎn)讓與或交付給另一方的行為。是新制定的準(zhǔn)則，原相關(guān)的規(guī)定是財(cái)政部2005年L、企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第24號(hào)——套期保值：指企業(yè)為規(guī)避外幣風(fēng)險(xiǎn)、利率風(fēng)險(xiǎn)、商品價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)、股票價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)、信用風(fēng)險(xiǎn)等，指定一項(xiàng)或一項(xiàng)以上套期工具，使套期工具的公允價(jià)值或現(xiàn)金流量變動(dòng)，預(yù)期抵消被套期項(xiàng)目全部或部分公允價(jià)值或現(xiàn)金流量變動(dòng)（如A公司2006年12月6日進(jìn)口某種商品，貨款總計(jì)100,000M、企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第25號(hào)——原保險(xiǎn)合同：屬新準(zhǔn)則，原實(shí)際指導(dǎo)實(shí)務(wù)是《金融企業(yè)會(huì)計(jì)制度》，主要針對(duì)保險(xiǎn)企業(yè)而制定。N、企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第26號(hào)——再保險(xiǎn)合同：屬新準(zhǔn)則，原實(shí)際指導(dǎo)實(shí)務(wù)是《金融企業(yè)會(huì)計(jì)制度》，主要針對(duì)保險(xiǎn)企業(yè)而制定。國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則沒(méi)有將保險(xiǎn)合同分為原保險(xiǎn)合同和再保險(xiǎn)合同，而是合在一起進(jìn)行規(guī)范。O、企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第27號(hào)——石油天然氣開(kāi)采：本準(zhǔn)則基本上是我國(guó)現(xiàn)行三大石油公司（中石油、中石化、中海油）業(yè)務(wù)處理的描述，國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則也沒(méi)有專門的石油天然氣準(zhǔn)則。P、企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第30號(hào)——財(cái)務(wù)報(bào)表列報(bào)：本準(zhǔn)則主要規(guī)范資產(chǎn)負(fù)債表、利潤(rùn)表、所有者權(quán)益變動(dòng)表和附注（現(xiàn)金流量表適用《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第31號(hào)——現(xiàn)金流量表》，舊準(zhǔn)則中沒(méi)有直接的財(cái)務(wù)報(bào)表列報(bào)準(zhǔn)則，但有一些相關(guān)規(guī)定，如：2000年國(guó)務(wù)院頒布的《企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告條例》，2001企業(yè)會(huì)計(jì)制度也涉及相關(guān)的內(nèi)容。Q、企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第32號(hào)——中期財(cái)務(wù)報(bào)告：除年報(bào)以外的財(cái)務(wù)報(bào)告，報(bào)括月報(bào)、季報(bào)、半年報(bào)。該準(zhǔn)則屬新準(zhǔn)則，原相關(guān)的規(guī)定主要是證監(jiān)會(huì)為規(guī)范信息披露所制定的相關(guān)規(guī)定，如1994年6月《公開(kāi)發(fā)行股票公司信息披露內(nèi)容與格式第3號(hào)〈中期報(bào)告的內(nèi)容與格式〉》，1996、1998、2000、2003年證監(jiān)會(huì)對(duì)該規(guī)定作了多次修訂，2003年修訂后名稱改為“半年度報(bào)告的內(nèi)容與格式”等R、企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第34號(hào)——每股收益：屬新準(zhǔn)則，原相關(guān)規(guī)定主要是證監(jiān)會(huì)發(fā)布的《公開(kāi)發(fā)行證券的公司信息披露內(nèi)容與格式準(zhǔn)則第9號(hào)——凈資產(chǎn)收益率和每股收益的計(jì)算及披露》。新準(zhǔn)則與原規(guī)定有一定的不同。S、企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第35號(hào)——分部報(bào)告：本準(zhǔn)則是首次發(fā)布，原制度中有以下相關(guān)規(guī)定涉及：證監(jiān)會(huì)《會(huì)計(jì)報(bào)表附注指引》對(duì)分部報(bào)告作了簡(jiǎn)單規(guī)定；財(cái)政部2005年11月2日印發(fā)了《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則——分部報(bào)告》征求意見(jiàn)稿，《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》也作了相關(guān)的規(guī)定（新準(zhǔn)則：4表+附注。主要變化：1，但不系統(tǒng)、不完善。T、企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第37號(hào)——金融工具列報(bào)：原制度《金融企業(yè)會(huì)計(jì)制度》有相關(guān)規(guī)定，新準(zhǔn)則與舊制度相比，有兩點(diǎn)不同：分類標(biāo)準(zhǔn)差異（22號(hào)準(zhǔn)則有具體規(guī)定）；衍生金融工具的列示和披露由表外表內(nèi)化。U、企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第38號(hào)——首次執(zhí)行企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則：指執(zhí)行2006年頒布的企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系，包括基本準(zhǔn)則、各項(xiàng)具體準(zhǔn)則和會(huì)計(jì)準(zhǔn)則應(yīng)用指南。本規(guī)定主要為了規(guī)范首次執(zhí)行企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則時(shí)的確認(rèn)、計(jì)量和財(cái)務(wù)報(bào)表列報(bào)，確保企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和制度過(guò)渡的一致性、可比性和操作性，實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)過(guò)渡。除上述差異外，新準(zhǔn)則在會(huì)計(jì)基本原則、會(huì)計(jì)要素的計(jì)量、存貨管理辦法、資產(chǎn)減值準(zhǔn)備計(jì)提、債務(wù)重組方法、企業(yè)合并會(huì)計(jì)處理方法、合并報(bào)表基本理論、金融工具準(zhǔn)則等方面有較大的變革。如：●會(huì)計(jì)基本原則新基本準(zhǔn)則中的會(huì)計(jì)基本原則，繼續(xù)保留了重要性原則、謹(jǐn)慎原則、實(shí)質(zhì)重于形式原則等，也強(qiáng)調(diào)了可比性、一致性、明晰性等原則。但權(quán)責(zé)發(fā)生制和歷史成本不再作為會(huì)計(jì)核算的基本原則?！駮?huì)計(jì)要素的計(jì)量由于公允價(jià)值的應(yīng)用，計(jì)量成為此次準(zhǔn)則修改中的一大亮點(diǎn)。美國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則比較側(cè)重公允價(jià)值的應(yīng)用，以體現(xiàn)會(huì)計(jì)信息的相關(guān)性。據(jù)悉，財(cái)政部為此多次與國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則理事會(huì)討論相關(guān)問(wèn)題?？紤]到中國(guó)市場(chǎng)發(fā)展的現(xiàn)狀，此次準(zhǔn)則體系中主要在金融工具、投資性房地產(chǎn)、非共同控制下的企業(yè)合并、債務(wù)重組和非貨幣性交易等方面采用了公允價(jià)值?？傮w上說(shuō)，新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系對(duì)公允價(jià)值的運(yùn)用還是比較謹(jǐn)慎的?！翊尕浌芾磙k法新存貨準(zhǔn)則下，取消了“后進(jìn)先出”法，一律使用“先進(jìn)先出”法記賬，這對(duì)生產(chǎn)周期較長(zhǎng)的公司將產(chǎn)生一定影響。原先采用“后進(jìn)先出”法、存貨較多、周轉(zhuǎn)率較低的公司，采用新的存貨記賬方法后，其毛利率和利潤(rùn)將出現(xiàn)不正常的波動(dòng)。例如，采用“后進(jìn)先出”法的家電上市公司，在顯像管價(jià)格不斷下跌過(guò)程中，一旦變革為“先進(jìn)先出”法，后果將是成本大幅上升，毛利率快速下滑，當(dāng)期利潤(rùn)下降。新準(zhǔn)則與國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的差異體系（基本準(zhǔn)則）新會(huì)計(jì)基本準(zhǔn)則與IASC的“編報(bào)財(cái)務(wù)報(bào)表的框架”的比較（由于中國(guó)目前法律和經(jīng)濟(jì)環(huán)境的問(wèn)題,我國(guó)的基本會(huì)計(jì)準(zhǔn)則沒(méi)有完全照搬IASC的做法,主要區(qū)別列示如下）:修改后的企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則一一基本準(zhǔn)則與LASC“編報(bào)財(cái)務(wù)報(bào)表的框架”的比較項(xiàng)目LASC我國(guó)名稱編報(bào)財(cái)務(wù)報(bào)表的框架企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則一一基本準(zhǔn)則法律地位不屬于會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的組成部分,沒(méi)有法律效力中國(guó)的基本準(zhǔn)則屬于會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系的有機(jī)組成部分,它屬于部門規(guī)章范疇,是一項(xiàng)法律規(guī)范目的作為外部使用者編制和呈報(bào)財(cái)務(wù)報(bào)表所依據(jù)的概念規(guī)范具體會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的制定以及沒(méi)有具體會(huì)計(jì)準(zhǔn)則規(guī)范的交易或者事項(xiàng)的會(huì)計(jì)處理結(jié)構(gòu)分為前言、引言、財(cái)務(wù)報(bào)表的目標(biāo)、基本假設(shè)、財(cái)務(wù)報(bào)表的質(zhì)量特征、財(cái)務(wù)報(bào)表的要素、財(cái)務(wù)報(bào)表要素的確認(rèn)、財(cái)務(wù)報(bào)表要素的計(jì)量、資本和資本保全的概念等9部分組成分為總則、會(huì)計(jì)信息質(zhì)量要求、資產(chǎn)、負(fù)債、所有者權(quán)益、收入、費(fèi)用、利潤(rùn)、會(huì)計(jì)計(jì)量、財(cái)務(wù)報(bào)告、附則,共11章財(cái)務(wù)報(bào)表的目標(biāo)提供關(guān)于企業(yè)財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)和財(cái)務(wù)狀況變動(dòng)方面的信息,這種信息對(duì)于廣大使用者制定經(jīng)濟(jì)決策是有用的;財(cái)務(wù)報(bào)表還應(yīng)反映管理當(dāng)局托付給它的資源的受托責(zé)任或經(jīng)濟(jì)責(zé)任的實(shí)施結(jié)果在基本準(zhǔn)則中明確財(cái)務(wù)報(bào)告的目標(biāo),是向財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)使用者提供與企業(yè)財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營(yíng)成本和現(xiàn)金流量等有關(guān)的會(huì)計(jì)信息,反映企業(yè)管理層受托責(zé)任履行情況,有助于財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告使用者做出經(jīng)濟(jì)決策基本假設(shè)專門討論了“權(quán)責(zé)發(fā)生制”和“持續(xù)經(jīng)營(yíng)”假設(shè),未涉及其他的會(huì)計(jì)基本假設(shè)會(huì)計(jì)主體、會(huì)計(jì)分期、貨幣計(jì)量和持續(xù)經(jīng)營(yíng)的假設(shè)財(cái)務(wù)報(bào)表的質(zhì)量特征可理解性、相關(guān)性、可靠性和可比性以及重要性、如實(shí)反映、實(shí)質(zhì)重于形式、中立性、審慎性和完整性在第二章中專門討論會(huì)計(jì)信息質(zhì)量要求和計(jì)量原則財(cái)務(wù)報(bào)表的要素資產(chǎn)、負(fù)債、權(quán)益、收益和費(fèi)用5個(gè)要素,并分別做了定義資產(chǎn)、負(fù)債、所有者權(quán)益、收入、費(fèi)用和利潤(rùn)6個(gè)要素,分別做了定義財(cái)務(wù)報(bào)表要素的確認(rèn)確認(rèn)是指滿足要素定義和確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目列入資產(chǎn)負(fù)債表和利潤(rùn)表的過(guò)程,對(duì)5個(gè)會(huì)計(jì)要素的確認(rèn)分別進(jìn)行了具體討論同國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的概念框架基本相同財(cái)務(wù)報(bào)表要素的計(jì)量為了在資產(chǎn)負(fù)債表和利潤(rùn)表中確認(rèn)和列示有關(guān)財(cái)務(wù)報(bào)表的要素而確定其貨幣金額的過(guò)程;討論了歷史成本、現(xiàn)行成本、可變現(xiàn)價(jià)值和現(xiàn)值等4種計(jì)量基礎(chǔ)企業(yè)對(duì)會(huì)計(jì)要素的計(jì)量一般應(yīng)當(dāng)采用歷史成本,采用重置成本、可變現(xiàn)凈值和現(xiàn)值、公允價(jià)值計(jì)量的,應(yīng)當(dāng)保證所確定的會(huì)計(jì)要素金額能夠取得并可靠計(jì)量資本與資本保全的概念企業(yè)應(yīng)根據(jù)財(cái)務(wù)報(bào)表使用者的需要,選擇適當(dāng)?shù)馁Y本概念。如果財(cái)務(wù)報(bào)表的使用者主要關(guān)心的是保全名義上的投入資本或投入資本的購(gòu)買力,應(yīng)采用資本的財(cái)務(wù)概念;然而,如果使用者主要關(guān)心的是企業(yè)的營(yíng)運(yùn)能力,則應(yīng)采用資本的實(shí)物概念未做規(guī)定其他主要差異部分具體準(zhǔn)則是中國(guó)特色，國(guó)際準(zhǔn)則沒(méi)有，如石油天然氣開(kāi)采，再保險(xiǎn)合同等其他具體準(zhǔn)則與國(guó)際準(zhǔn)則有或多或少的差異，比較細(xì)，也很具體，由于時(shí)間關(guān)系，不再講述。新準(zhǔn)則的執(zhí)行對(duì)上市公司的影響1、基本影響：⑴、會(huì)計(jì)基礎(chǔ)⑵、管理制度⑶、核算制度⑷、報(bào)表體系⑸、信息披露基于以下主要原因產(chǎn)生影響：①新準(zhǔn)則的出臺(tái)；②核算的變化；③信息披露的要求（更細(xì)化）、④公允價(jià)值的引入、⑤減值測(cè)試、⑥估值等等，將影響到上市公司在會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作、會(huì)計(jì)核算制度、與之相對(duì)應(yīng)的內(nèi)部管理制度等產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響；報(bào)表體系也發(fā)生了很大的變化，這些變化在財(cái)務(wù)報(bào)表列報(bào)、現(xiàn)金流量表、中期財(cái)務(wù)報(bào)告、合并財(cái)務(wù)報(bào)表等都作了規(guī)定，比如新的合并財(cái)務(wù)報(bào)表準(zhǔn)則所依據(jù)的基本合并理論已發(fā)生變化，從側(cè)重母公司理論轉(zhuǎn)為側(cè)重實(shí)體理論。合并報(bào)表范圍的確定更關(guān)注實(shí)質(zhì)性控制，母公司對(duì)所有能控制的子公司均需納入合并范圍，而不一定考慮股權(quán)比例。所有者權(quán)益為負(fù)數(shù)的子公司，只要是持續(xù)經(jīng)營(yíng)的，也應(yīng)納入合并范圍。這一變革，對(duì)上市公司合并報(bào)表利潤(rùn)將產(chǎn)生較大影響信息披露的變化是很大的，可以從具體準(zhǔn)則的披露要求看出該變化（與原附注指引及證監(jiān)會(huì)相關(guān)信息披露要求對(duì)比）。2、對(duì)個(gè)別行業(yè)的上市公司有較大影響：A、對(duì)暫停上市的公司及ST公司有較大的影響。目前很多暫停上市公司得以恢復(fù)上市，就是采用“巨額計(jì)提、大額轉(zhuǎn)回”的方法以實(shí)現(xiàn)扭虧為盈的。因此本準(zhǔn)則實(shí)施后，將有效地遏制利用減值準(zhǔn)備調(diào)節(jié)利潤(rùn)的手段（減值不能轉(zhuǎn)回），暫停上市公司恢復(fù)上市的難度將加大。B、對(duì)有色金屬上市公司。這些公司目前都處于行業(yè)景氣時(shí)期，根據(jù)2005年中報(bào)，有色金屬上市公司中固定資產(chǎn)減值準(zhǔn)備及應(yīng)收項(xiàng)目壞賬準(zhǔn)備總額較大及其占利潤(rùn)總額比例較高的公司，例如G銅都、山東鋁業(yè)、山東黃金、江西銅業(yè)、G寶鈦、G中金等，公司若在2006年報(bào)中轉(zhuǎn)回部分減值準(zhǔn)備，其利潤(rùn)將大受影響。C、對(duì)房地產(chǎn)上市公司。需要指出的是，對(duì)于以公允價(jià)值計(jì)量的投資性地產(chǎn)，減值準(zhǔn)備將不再適用，公允價(jià)值與賬目?jī)r(jià)值的差額直接計(jì)入損益，房地產(chǎn)公司的業(yè)績(jī)將獲得提升，受此規(guī)則影響比較突出的上市公司有陸家嘴、蘇州高新、南京高科、中儲(chǔ)股份、G泰達(dá)等。對(duì)于一般資產(chǎn)，公司仍可能利用減值準(zhǔn)備對(duì)利潤(rùn)調(diào)減，但調(diào)增的途徑被截?cái)?，調(diào)減后若資產(chǎn)增值，只能在最終轉(zhuǎn)讓時(shí)確認(rèn)，減值準(zhǔn)備的雙向調(diào)節(jié)利潤(rùn)功能削弱。3、除上述外，還對(duì)上市公司以下幾個(gè)方面產(chǎn)生影響：①借款財(cái)務(wù)比率指標(biāo)為獲得借款而需要符合的財(cái)務(wù)比率指標(biāo)很可能因新準(zhǔn)則的實(shí)施而被打破或縮減，從而導(dǎo)致獲得融資的不確定性。因此，應(yīng)當(dāng)及時(shí)重新審閱相關(guān)的合約條款以識(shí)別并矯正潛在問(wèn)題。②經(jīng)營(yíng)成果不穩(wěn)定新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則要求更廣泛采用公允價(jià)值計(jì)量，從而增大了經(jīng)營(yíng)成果的不穩(wěn)定性。企業(yè)非常有必要向投資人充分解釋該計(jì)量對(duì)會(huì)計(jì)報(bào)表產(chǎn)生的影響。③財(cái)務(wù)系統(tǒng)與控制新準(zhǔn)則的實(shí)施要求企業(yè)財(cái)務(wù)系統(tǒng)取得現(xiàn)行會(huì)計(jì)準(zhǔn)則可能未做要求的數(shù)據(jù)（如上提到的公允價(jià)值、現(xiàn)值計(jì)算等）。因此，必須盡早對(duì)財(cái)務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行必要的修改以符合相關(guān)要求，并確保在全面報(bào)告開(kāi)始前可以開(kāi)始實(shí)施與測(cè)試。④培訓(xùn)會(huì)計(jì)人員、經(jīng)營(yíng)決策人員及公司治理人員需具備新準(zhǔn)則相關(guān)的知識(shí)并充分理解新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的要求，大量的培訓(xùn)將是必須的。⑤派股及股利政策新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則可能影響企業(yè)派發(fā)股利的能力，企業(yè)應(yīng)評(píng)估新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則對(duì)公司股利政策的影響并明確提示投資人。⑥稅務(wù)?因稅務(wù)機(jī)關(guān)尚未針對(duì)新準(zhǔn)則的實(shí)施出臺(tái)詳細(xì)的稅務(wù)處理規(guī)定，目前我們很難評(píng)估可能產(chǎn)生的稅務(wù)影響。新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中的主要核算基礎(chǔ)發(fā)生了重大的變革，而不僅僅是披露要求的增加。新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的實(shí)施，將很可能對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)表中列報(bào)的企業(yè)經(jīng)營(yíng)成果及財(cái)務(wù)狀況產(chǎn)生重大影響。其中包括：?對(duì)員工提供服務(wù)而實(shí)施的股份支付應(yīng)在損益表中確認(rèn)為一項(xiàng)費(fèi)用。?非同一控制下的企業(yè)合并中被收購(gòu)企業(yè)的資產(chǎn)及負(fù)債在合并時(shí)應(yīng)采用購(gòu)買法按公允價(jià)值進(jìn)行計(jì)量。?商譽(yù)（即現(xiàn)行會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中的“股權(quán)投資差額借方余額”）及使用年限不確定的無(wú)形資產(chǎn)不再進(jìn)行攤銷，但至少需在每個(gè)會(huì)計(jì)年度進(jìn)行減值測(cè)試。?企業(yè)合并中的收購(gòu)折價(jià)（即現(xiàn)行會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中的“股權(quán)投資差額貸方余額”）于發(fā)生時(shí)確認(rèn)為收益。?合并的利潤(rùn)表中，歸屬于少數(shù)股東的損益將會(huì)在浄利潤(rùn)項(xiàng)目下單列；合并的資產(chǎn)負(fù)債表中，少數(shù)股東權(quán)益將作為所有者權(quán)益項(xiàng)目下列示。?開(kāi)發(fā)成本在滿足一定標(biāo)準(zhǔn)后應(yīng)當(dāng)予以資本化。?衍生性工具及某些金融工具必須在資產(chǎn)負(fù)債表中予以確認(rèn)，其公允價(jià)值變動(dòng)應(yīng)計(jì)入損益表（指定且有效的套期工具除外）。?對(duì)采用公允價(jià)值基準(zhǔn)計(jì)量的投資性房地產(chǎn)，不再計(jì)提折舊或攤銷，公允價(jià)值變動(dòng)應(yīng)當(dāng)計(jì)入損益表，不作為權(quán)益核算。?對(duì)具有商業(yè)實(shí)質(zhì)的非貨幣性交易按公允價(jià)值計(jì)量產(chǎn)生的損益。?債務(wù)重組的收益計(jì)入損益表。?采用納稅影響會(huì)計(jì)法計(jì)算所得稅，并確認(rèn)暫時(shí)性差異的稅務(wù)影響。?禁止資產(chǎn)減值準(zhǔn)備在以后會(huì)計(jì)期間轉(zhuǎn)回。?兼具負(fù)債及權(quán)益特征的工具（如：可轉(zhuǎn)換債券）應(yīng)對(duì)其中分別屬于負(fù)債及權(quán)益的部分進(jìn)行分割并單獨(dú)核算。?與資產(chǎn)相關(guān)的政府補(bǔ)助確認(rèn)為遞延收益，并在相關(guān)資產(chǎn)使用壽命內(nèi)平均分配計(jì)入損益。

⑦信用評(píng)級(jí)由于會(huì)計(jì)計(jì)量，報(bào)表體系等的變化對(duì)財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果的影響，對(duì)企業(yè)信用評(píng)級(jí)將產(chǎn)生影響。⑧績(jī)效指標(biāo)如上所述，由于會(huì)計(jì)計(jì)量等產(chǎn)生的影響，也將對(duì)企業(yè)現(xiàn)行的績(jī)效考核指標(biāo)產(chǎn)生重大影響。以上是個(gè)人的一些看法，肯定會(huì)存在很多錯(cuò)漏的地方，請(qǐng)各位提出批評(píng)指正。謝謝大家！中和正新會(huì)計(jì)師事務(wù)所張?jiān)嬴?006年12月6日精品文檔精心整理精品文檔可編輯的精品文檔目錄1.0目的┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈22.0適用范圍┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈23.0職責(zé)與權(quán)限┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈24.0管理規(guī)范┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈34.1固定資產(chǎn)投資合同管理規(guī)范┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈34.2基建工程相關(guān)合同遵循的支付原則┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈74.3零購(gòu)資產(chǎn)財(cái)務(wù)管理規(guī)范┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈84.4工程及零購(gòu)資產(chǎn)資金管理規(guī)范┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈84.5工程資產(chǎn)類電子報(bào)銷規(guī)范┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈94.5.1電子報(bào)銷審批流程┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈4.5.2電子報(bào)銷單填寫規(guī)范┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈114.5.3電子報(bào)銷退單規(guī)范┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈4.5.4報(bào)銷附件等相關(guān)規(guī)范┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈4.6工程物資、在建工程減值和報(bào)廢規(guī)范┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈184.7工程物資財(cái)務(wù)管理規(guī)范┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈194.8接受贈(zèng)送或捐贈(zèng)資產(chǎn)管理規(guī)范┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈204.9在建工程預(yù)估及決算管理規(guī)范┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈214.9.1在建工程預(yù)估財(cái)務(wù)管理規(guī)范4.9.2工程決算管理規(guī)范┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈5.0工程信息系統(tǒng)規(guī)范┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈285.1本規(guī)定自文件下發(fā)之日起執(zhí)行，以前下發(fā)的工程財(cái)務(wù)規(guī)范同時(shí)廢止，本規(guī)范的解釋權(quán)歸省公司財(cái)務(wù)部┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈28

1.0目的為了加強(qiáng)和規(guī)范固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理，防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和法律風(fēng)險(xiǎn)，保證工程資金及時(shí)支付及工程資產(chǎn)按時(shí)交付，提升工程管理水平，提高投資效益，根據(jù)《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》、國(guó)家有關(guān)財(cái)務(wù)制度及中移財(cái)［2011］5號(hào)《中國(guó)移動(dòng)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理辦法》規(guī)定，并結(jié)合公司實(shí)際情況制定本規(guī)范。2.0適用范圍本規(guī)范適用于中國(guó)移動(dòng)通信集團(tuán)四川有限公司及中國(guó)移動(dòng)通信集團(tuán)四川分公司所屬的各職能部門、生產(chǎn)中心和各級(jí)分公司，村通工程參照?qǐng)?zhí)行。3.0職責(zé)與權(quán)限3.1計(jì)劃部門負(fù)責(zé)確定年度固定資產(chǎn)投資計(jì)劃，組織建設(shè)項(xiàng)目可行性研究、立項(xiàng)等工作，負(fù)責(zé)科學(xué)合理地制定建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)方案，控制投資規(guī)模，監(jiān)控工程進(jìn)度，提高投資效益。3.2采購(gòu)和物資管理部門負(fù)責(zé)工程物資的采購(gòu)、供貨、物流和倉(cāng)儲(chǔ)管理，制定和維護(hù)ERP系統(tǒng)物料編碼，；牽頭制定工程余料和工程廢料的判定標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)安排庫(kù)存物資數(shù)量，進(jìn)行工程物資、工程余料的出入庫(kù)管理；每季度末審閱無(wú)合同訂單的物資臺(tái)賬并對(duì)仍未簽訂采購(gòu)合同的物資及時(shí)簽訂合同，同時(shí)將仍未出庫(kù)的暫收物資數(shù)量和價(jià)格提交給財(cái)務(wù)部門進(jìn)行賬務(wù)暫估處理；每季度末采購(gòu)人員對(duì)長(zhǎng)期掛賬的暫估應(yīng)付款進(jìn)行書面原因分析，并提出處理建議，簽字確認(rèn)；及時(shí)根據(jù)合同結(jié)算或決算編制意見(jiàn)提交物資類補(bǔ)列賬流程；會(huì)同計(jì)劃、建設(shè)等部門妥善保管庫(kù)存物資并組織開(kāi)展盤點(diǎn)清查，維護(hù)企業(yè)財(cái)產(chǎn)安全。3.3工程建設(shè)部門負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目的具體實(shí)施和管理，負(fù)責(zé)合理請(qǐng)領(lǐng)工程物資，組織設(shè)備物資的收發(fā)、安裝、使用等現(xiàn)場(chǎng)實(shí)物管理；負(fù)責(zé)各管理環(huán)節(jié)中落實(shí)設(shè)備物資管理工作；定期核查工程物資報(bào)表，確保該表與實(shí)際一致；對(duì)由施工單位代收的工程物資，要及時(shí)與施工單位、采購(gòu)和物資管理部門進(jìn)行核對(duì)和簽收；及時(shí)簽訂或協(xié)助簽訂相關(guān)工程合同；對(duì)工程進(jìn)度進(jìn)行管控，根據(jù)工程進(jìn)度做好資本開(kāi)支的關(guān)列及相關(guān)款項(xiàng)的支付；做好工程余料退庫(kù)工作；及時(shí)收集整理工程結(jié)算送審資料至省公司內(nèi)審部審計(jì)，并根據(jù)審計(jì)意見(jiàn)書對(duì)施工、監(jiān)理、設(shè)計(jì)費(fèi)用重新計(jì)算后調(diào)整資本開(kāi)支；工程完工后，及時(shí)核對(duì)合同清單和工程物資，在核對(duì)后的工程物資材料平衡表上與施工單位、籌供材料供應(yīng)商簽字確認(rèn)，及時(shí)完成WBS維護(hù)和資產(chǎn)定義等轉(zhuǎn)資準(zhǔn)備工作后提交轉(zhuǎn)固通知單、并及時(shí)完成資產(chǎn)標(biāo)簽粘貼，與資產(chǎn)接收部門合理準(zhǔn)確地交付資產(chǎn)；組織建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收；負(fù)責(zé)完成建設(shè)項(xiàng)目決算資料收集和送審工作，做好工程收尾工作。3.4財(cái)務(wù)部門3.4.1參與年度固定資產(chǎn)投資規(guī)模的審定，跟蹤投資計(jì)劃變動(dòng)情況，根據(jù)企業(yè)財(cái)務(wù)狀況和投資效益合理制訂投資資金預(yù)算，及時(shí)籌集建設(shè)資金，保證工程用款。3.4.2參與建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)方案制定、可行性研究、立項(xiàng)、工程概（預(yù)）算審定和竣工驗(yàn)收等建設(shè)項(xiàng)目管理工作，積極研究解決工程建設(shè)過(guò)程中的各項(xiàng)財(cái)務(wù)問(wèn)題；依據(jù)投資計(jì)劃、工程概（預(yù)）算文件及商務(wù)合同文本，監(jiān)督執(zhí)行情況，應(yīng)嚴(yán)格監(jiān)督控制成本支出。3.4.3對(duì)合同商務(wù)條款中有關(guān)付款條件及其他涉及財(cái)務(wù)事項(xiàng)的條款進(jìn)行審查，在合同簽訂后根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)度及時(shí)支付工程款項(xiàng)；每月對(duì)工程各類往來(lái)款項(xiàng)進(jìn)行核對(duì)清理，并對(duì)懸?guī)みM(jìn)行監(jiān)控、分析，確保工程資金的安全。3.4.4負(fù)責(zé)零購(gòu)資產(chǎn)信息維護(hù)及各類資產(chǎn)的調(diào)撥、報(bào)廢、減值及資產(chǎn)折舊、攤銷等工作，并對(duì)當(dāng)月的折舊費(fèi)用和攤銷費(fèi)用進(jìn)行合理性復(fù)核。3.4.5監(jiān)控PMS系統(tǒng)中工程財(cái)務(wù)關(guān)鍵指標(biāo)及工程進(jìn)度情況，督促協(xié)調(diào)工程建設(shè)部門及時(shí)根據(jù)工程進(jìn)度關(guān)列資本開(kāi)支，完成轉(zhuǎn)資、決算等工作，確保帳實(shí)相符。3.4.6每月督促協(xié)調(diào)工程建設(shè)部門清理工程進(jìn)度，分析清理工程物資、在建工程余額，提出管理建議。3.4.7及時(shí)打印工程、零購(gòu)資產(chǎn)標(biāo)簽，做好標(biāo)簽移交，收集相關(guān)資產(chǎn)交付接收簽收單。3.4.8財(cái)務(wù)部門應(yīng)關(guān)注以下問(wèn)題，并在符合財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)原則的基礎(chǔ)上與相關(guān)部門共同商定處理方案：A、建設(shè)依據(jù)是否充分合理。B、投資主體是否恰當(dāng)。C、是否存在不同公司主體之間的租用、結(jié)算關(guān)系以及如何處理。D、是否涉及關(guān)聯(lián)交易。E、涉及與外部其它公司往來(lái)是否經(jīng)濟(jì)可行。F、列入建設(shè)項(xiàng)目預(yù)算的支出內(nèi)容是否合理。根據(jù)《中國(guó)移動(dòng)會(huì)計(jì)核算辦法》和本辦法等規(guī)定，符合資本化條件且與工程項(xiàng)目直接相關(guān)的支出計(jì)入工程成本。4.0管理規(guī)范4.1固定資產(chǎn)投資合同管理規(guī)范4.1.1A.零星的基站搬運(yùn)費(fèi)用；B.辦理房產(chǎn)證、土地證發(fā)生的相關(guān)稅費(fèi)等費(fèi)用；C.青苗賠償費(fèi)用；D.工程建設(shè)中涉及到的地方政府及行政單位收取的地方規(guī)費(fèi)；E.小于5000元的零星材料采購(gòu)。4.1.2固定資產(chǎn)投資合同應(yīng)嚴(yán)格區(qū)分資本類和成本類，不能混簽在一個(gè)合同里，且工程類4.1.3固定資產(chǎn)投資合同簽訂均應(yīng)納入EIP4.1.4資本類合同（除零購(gòu)資產(chǎn)合同外）名稱或正文中應(yīng)包括立項(xiàng)批復(fù)中的工程項(xiàng)目編碼和項(xiàng)目名稱，凡合同中涉及軟件的應(yīng)在合同條款中約定軟件的使用年限，按照中移財(cái)【2008】73號(hào)《關(guān)于印發(fā)《軟件資產(chǎn)財(cái)務(wù)管理辦法》的通知》中的條款約定“軟件折舊或攤銷年限最短不低于2年，不超過(guò)54.1.5合同中應(yīng)列4.1.6為便于后期資產(chǎn)管理，簽訂采購(gòu)合同時(shí)，應(yīng)一一標(biāo)明設(shè)備對(duì)應(yīng)的物料編碼，且錄入采購(gòu)訂單時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格按照合同中的物料編碼錄入，4.1.7合同支付條款除特殊情況外原則上取消預(yù)付款，并遵循以下規(guī)范：A.特殊情況：集團(tuán)統(tǒng)談統(tǒng)簽，土地購(gòu)置、房屋建設(shè)施工合同、交流引入合同、購(gòu)房合同、特殊需定制的設(shè)備合同可以支付預(yù)付款，但原則上不允許全額預(yù)付；其他確需支付預(yù)付款的，省公司需簽報(bào)審批同意后支付，分公司務(wù)必在支付前通過(guò)財(cái)務(wù)經(jīng)理轉(zhuǎn)發(fā)快文給核算中心對(duì)口專業(yè)組組長(zhǎng)及財(cái)務(wù)人員，在得到回復(fù)后方可支付（組長(zhǎng)無(wú)法及時(shí)審批時(shí)可授權(quán)對(duì)口財(cái)務(wù)人員進(jìn)行審批）。B．根據(jù)新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則要求，征地費(fèi)應(yīng)單獨(dú)作為無(wú)形資產(chǎn)管理，集團(tuán)會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)手冊(cè)也明確要求購(gòu)買的土地不再通過(guò)在建工程核算，計(jì)劃部不應(yīng)再將其納入投資計(jì)劃。土地購(gòu)買無(wú)論金額大小，均納入無(wú)形資產(chǎn)管理范疇，其合同類型應(yīng)選擇“零購(gòu)”。C.除基建工程外的其他工程相關(guān)合同具體付款比例以不超過(guò)或優(yōu)于以下條件為準(zhǔn)：a）工程設(shè)備采購(gòu)類合同：●集團(tuán)統(tǒng)談統(tǒng)簽合同，根據(jù)集團(tuán)公司統(tǒng)一模板執(zhí)行?！穹羌瘓F(tuán)統(tǒng)談統(tǒng)簽合同，遵循以下比例：?合同總金額小于10萬(wàn)元（集團(tuán)五大供貨商：華為、愛(ài)立信、諾基亞西門子、摩托羅拉、中興合同金額小于20萬(wàn)元）的設(shè)備采購(gòu)類合同付款比例：設(shè)備全部到貨驗(yàn)收合格后可支付合同全款。（附件1：到貨驗(yàn)收證明）?合同總金額大于10萬(wàn)元（集團(tuán)五大供貨商：華為、愛(ài)立信、諾基亞西門子、摩托羅拉、中興通信合同金額大于20萬(wàn)元）的設(shè)備采購(gòu)類合同付款比例：設(shè)備全部到貨可支付合同總額的70%，工程初驗(yàn)合格可支付合同總額的20%，工程終驗(yàn)合格可支付合同總額的10%?！窆岔?xiàng)目產(chǎn)品采購(gòu)合同付款比例：到貨支付合同金額的70％，到貨證明簽署一年后根據(jù)設(shè)備運(yùn)行穩(wěn)定報(bào)告支付合同金額的30％；設(shè)備運(yùn)行穩(wěn)定報(bào)告的出具時(shí)間必須為到貨驗(yàn)收證明簽署一年后，必須由建設(shè)單位和使用單位同時(shí)簽字蓋章，特殊情況需簽報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)同意?！窕I供合同付款比例：到貨支付貨款的70％，工程初驗(yàn)合格后且提供審計(jì)后的項(xiàng)目材料平衡表后支付尾款?！裨O(shè)備采購(gòu)合同中的服務(wù)費(fèi)付款比例：設(shè)備到貨后可支付服務(wù)費(fèi)用的20%，工程初驗(yàn)合格支付服務(wù)費(fèi)用的70%，工程終驗(yàn)合格支付服務(wù)費(fèi)用的10%。b）工程費(fèi)用類合同：●選點(diǎn)費(fèi)合同付款比例：選點(diǎn)完成后支付合同金額的75％，工程初驗(yàn)后支付尾